ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приговор № 1-2/32/2017(11702330013032805) от 31.07.2017 Малмыжского районного суда (Кировская область)

Дело № 1-2/32/2017 (11702330013032805)

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Кильмезь 31 июля 2017 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Г.Н. Шмыковой,

с участием секретаря ФИО4,

государственного обвинителя прокурора <адрес>ФИО26,

подсудимого ФИО2, защитника по соглашению - адвоката ФИО27, предоставившего удостоверение , ордер ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин РФ, русского, со средне-специальным образованием, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего главой муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Дамаскино, <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Преступления совершил при следующих обстоятельствах:

В соответствии с постановлением избирательной комиссии муниципального образования Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов главы муниципального образования Дамаскинское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 избран на должность главы муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес> сроком на 5 лет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного поселения относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.14); глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч.1 ст.36); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п.3 ч.4 ст.36); органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1 ст.51).

В соответствии с ч.1 ст.30 Устава муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес>, принятого решением Думы Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1/3, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения (ч.1 ст.28, п.1 ч.1 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.34), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.34); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном сельской Думой поселения (п.4 ч.5 ст.32).

ФИО2 является высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом органа местного самоуправления.

В один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2, как к главе МО Дамаскинское сельское поселение, обратился ФИО5 по вопросу приобретения в собственность здания гаража (теплая стоянка), расположенного в д. <адрес>, которое в соответствии с решением Дамаскинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность, как неучтенное имущество, которое ФИО2 согласился продать ФИО5 за 150000 рублей.

В период с 08 часов по 17 часов ДД.ММ.ГГГГФИО2 находясь в здании администрации Дамаскинского сельского поселения по адресу: <адрес>, осознавая, что оснований для передачи здания в безвозмездное пользование нет, что для приватизации муниципального имущества необходимо утвердить список муниципального имущества, подлежащего приватизации на заседании Дамаскинской сельской Думы, произвести независимую оценку подлежащего приватизации имущества, осуществить сбор аукционной документации, после чего организовать и провести аукцион по продаже муниципального имущества в соответствии с порядком приватизации муниципального имущества, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», действуя в интересах ФИО5, выразившихся в приобретении ФИО5 здания без проведения конкурсных процедур, при проведении которых здание могло быть продано иному лицу, а также в приобретении здания ниже оценочной стоимости, умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий с целью избежания дополнительных личных затрат времени на оформление, организацию и проведение соответствующих конкурсных процедур, желая поддержать у жителей сельского поселения и руководства <адрес> видимость благополучного ведения финансово-хозяйственной деятельности и платежеспособности руководимого им сельского поселения, в целях укрепления своего имиджа успешного руководителя, незаконно издал решение Дамаскинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О списании муниципального имущества», в связи с непригодностью дальнейшей эксплуатации здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши, затем незаконно издал решение Дамаскинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши», согласно которого Дамаскинское сельское поселение передает в собственность ФИО5 здание гаражей (теплая стоянка) д. <адрес>.ФИО5 на основании незаконного решения Дамаскинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши», согласно заключения эксперта ОРСнп-1у/07/17 от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 165000 рублей, распорядился переданным имуществом по своему усмотрению, а именно разобрал часть строительных конструкций здания на строительный материал.

В результате указанных преступных действий ФИО2 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в том что, продажа имущества была произведена ниже оценочной стоимости при дефицитном бюджете сельского поселения, так бюджетом Дамаскинского сельского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения уголовного дела были недополучены денежные средства от отчуждения муниципального имущества в размере 15000 рублей,

Превышение должностных полномочий ФИО2 повлекло нарушение интересов муниципального образования, выразившееся в подрыве авторитета и деловой репутации администрации Дамаскинского сельского поселения, как органа местного самоуправления, составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации, сформировавшемся негативном общественном мнении о деятельности администрации Дамаскинского сельского поселения и её дискредитации, как органа местного самоуправления.

Он же, ФИО2 соответствии с постановлением избирательной комиссии муниципального образования Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов главы муниципального образования Дамаскинское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 избран на должность главы муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес> сроком на 5 лет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного поселения относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.14); глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч.1 ст.36); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п.3 ч.4 ст.36); органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1 ст.51).

В соответствии с ч.1 ст.30 Устава муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес>, принятого решением Думы Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N2/2, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и на принципах единоначалия руководит администрацией поселения (ч.1 ст.30, ч.3 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.36), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.36); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Думой поселения (п.4 ч.5 ст.34).

ФИО2 является высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом органов местного самоуправления.

В один из дней с 01 по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2, как к главе МО Дамаскинское сельское поселение, обратился ФИО6 с просьбой приобрести в пользование здание библиотеки, расположенное по адресу: <адрес>, которое на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было передано в собственность Дамаскинскому сельскому поселению <адрес>. В указанный же промежуток времени к ФИО2, как к главе МО Дамаскинское сельское поселение, также обратился ФИО7 по вопросу предоставления для проживания помещения, находящегося в муниципальной собственности. В ответ ФИО2 предложил ФИО7 взять в пользование здание, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности Дамаскинского сельского поселения <адрес>.

В дневное время в один из дней марта 2016 года у ФИО2 возник единый умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий с целью сохранения взаимовыгодных отношений с ФИО6 и ФИО7, которые периодически оказывали ему, как главе поселения услуги по обустройству сельского поселения в виде безвозмездной помощи, а также избежание дополнительных личных затрат времени на оформление, организацию и проведение соответствующих конкурсных процедур, желая поддержать у жителей сельского поселения и руководства <адрес> видимость благополучного ведения финансово-хозяйственной деятельности и платежеспособности руководимого им сельского поселения, в целях укрепления своего имиджа успешного руководителя в период с 08 часов по 17 часов ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь в здании администрации Дамаскинского сельского поселения по адресу: <адрес>, осознавая, что для предоставления в пользование на правах аренды, безвозмездного пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, необходимо утвердить список муниципального имущества, подлежащего аренде либо передаче в безвозмездное пользование на заседании Дамаскинской сельской Думы, произвести независимую оценку арендной платы имущества, подлежащего аренде, осуществить сбор аукционной документации, после чего организовать и провести аукцион по аренде, передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества в соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции», явно выходя за пределы своих полномочий, решил предоставить в пользование ФИО6 и ФИО7 здания по указанным адресам в обход конкурсных процедур.

С этой целью он, действуя в интересах ФИО6 и ФИО7, выразившихся в предоставлении ФИО6 и ФИО7 зданий без проведения конкурсных процедур, при проведении которых здания могли быть предоставлены иным лицам, а также в предоставлении в пользование зданий ниже оценочной стоимости платы за пользование, вынес на рассмотрение Дамаскинской сельской <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вопрос «О переводе из нежилого помещения в жилое помещение», помещений по адресам: <адрес>, в связи с чем, по решениям Дамаскинской сельской Думы и от ДД.ММ.ГГГГ данные помещения были переведены из нежилых помещений в жилые, в нарушение условий перевода и порядка перевода нежилого помещения в жилое, установленного ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ.

После чего, ФИО2 осознавая, что договор социального найма жилого помещения может быть заключен только с лицом, признанным в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть малоимущим, в нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ от имени администрации Дамаскинского сельского поселения <адрес>ДД.ММ.ГГГГ заключил: договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 50,5 кв.м. с ФИО6, который не является признанным в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ежемесячная плата пользование по которому составила для ФИО6 27,77 рублей, а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 27,77 рублей за один месяц (27,77 рублей * 13 месяцев) в сумме 361,01 рубль, когда, как в случае сдачи здания по указанному адресу в аренду в результате аукциона, стоимость ежемесячной арендной платы за указанный период составила бы из расчета 10,28 рублей за один квадратный метр (10,28 р.ублей * 50,5 кв.м. * 13 месяцев) в сумме 6748,82 рубль в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 85 кв.м. с ФИО7, который не является признанным в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ежемесячная плата пользования по которому составила для ФИО7 46,75 рублей, а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 46,75 рублей за один месяц (46,75 р. * 13 м.) в сумме 607,75 рублей, когда, как в случае сдачи здания по указанному адресу в аренду в результате аукциона, стоимость ежемесячной арендной платы за указанный период составила бы из расчета 10,28 рублей за один квадратный метр (10,28 рублей * 85 кв.м * 13 м. ) в сумме 11359,40 рублей в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате указанных преступных действий ФИО2 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в том что, передача в пользование имущества была произведена ниже оценочной стоимости платы за пользование при дефицитном бюджете сельского поселения, так бюджетом Дамаскинского сельского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения уголовного дела были недополучены денежные средства от пользования муниципальным имуществом по передаче здания в пользование ФИО6 в размере не менее 6387,81 рублей; по передаче здания в пользование ФИО7 в размере не менее 10751,65 рублей, а в общей сумме 17139,46 рублей.

Превышение должностных полномочий ФИО2 повлекло нарушение интересов муниципального образования, выразившееся в подрыве авторитета и деловой репутации администрации Дамаскинского сельского поселения, как органа местного самоуправления, составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации, сформировавшемся негативном общественном мнении о деятельности администрации Дамаскинского сельского поселения и ее дискредитации, как органа местного самоуправления.

Он же, ФИО2 в соответствии с постановлением избирательной комиссии муниципального образования Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов главы муниципального образования Дамаскинское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 избран на должность главы муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес> сроком на 5 лет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного поселения относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.14); глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч.1 ст.36); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п.3 ч.4 ст.36); органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1 ст.51).

В соответствии с ч.1 ст.30 Устава муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес>, принятого решением Думы Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N2/2, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и на принципах единоначалия руководит администрацией поселения (ч.1 ст.30, ч.3 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.36), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.36); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Думой поселения (п.4 ч.5 ст.34).

ФИО2 является высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом органов местного самоуправления.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2, как к главе муниципального образования Дамаскинское сельское поселение, обратился ФИО6 по вопросу приобретения в собственность автомобиля марки ГАЗ 3102 - 2005г.в., идентификационный номер VIN Х, государственный регистрационный знак регион, который в соответствии с решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передан муниципальному образованию Дамаскинское сельское поселение, где был включен в реестр муниципальной собственности сельского поселения, который ФИО2 согласился продать ФИО6 за 30000 рублей.

В период с 08 часов по 17 часов ДД.ММ.ГГГГФИО2 находясь в здании администрации Дамаскинского сельского поселения по адресу: <адрес>, осознавая, что оснований для передачи имущества в безвозмездное пользование нет, что для приватизации муниципального имущества необходимо утвердить список муниципального имущества, подлежащего приватизации на заседании Дамаскинской сельской Думы, произвести независимую оценку подлежащего приватизации имущества, осуществить сбор аукционной документации, после чего организовать и провести аукцион по продаже муниципального имущества в соответствии с порядком приватизации муниципального имущества, установленного Главой III Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», действуя в интересах ФИО6, выразившихся в приобретении ФИО8 автомобиля без проведения конкурсных процедур, при проведении которых автомобиль мог быть продан иному лицу, а также в приобретении автомобиля ниже оценочной стоимости, умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий с целью сохранения взаимовыгодных отношений с ФИО6, который периодически оказывал ему, как главе поселения услуги по обустройству сельского поселения в виде безвозмездной помощи, а также избежание дополнительных личных затрат времени на оформление, организацию и проведение соответствующих конкурсных процедур, желая поддержать у жителей сельского поселения и руководства <адрес> видимость благополучного ведения финансово-хозяйственной деятельности и платежеспособности руководимого им сельского поселения, в целях укрепления своего имиджа успешного руководителя, незаконно издал решение Дамаскинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О приёме – передаче движимого имущества», согласно которому Дамаскинское сельское поселение передает в собственность ФИО6 автомобиль марки ГАЗ - 3102 2005г.в., идентификационный номер VIN Х, государственный регистрационный знак регион.На основании составленного им акта «о передаче объектов нефинансовых активов» от ДД.ММ.ГГГГФИО2 незаконно передал ФИО6 в собственность указанный автомобиль, стоимостью 50100рублей, в соответствии с заключением эксперта .

ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД МО МВД России «Кильмезский» ФИО6 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на транспортное средство автомобиль марки ГАЗ – 3102 2005 года выпуска, идентификационный номер VIN Х, государственный регистрационный знак А регион. Тем самым, в результате незаконных действий ФИО2 произошло отчуждение муниципального имущества Дамаскинского сельского поселения стоимостью 50100 рублей.

В результате указанных преступных действий ФИО2 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в том что, продажа имущества была произведена ниже оценочной стоимости при дефицитном бюджете сельского поселения, так бюджетом Дамаскинского сельского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения уголовного дела были недополучены денежные средства от отчуждения муниципального имущества в размере не менее 20100 рублей.

Превышение должностных полномочий ФИО2 повлекло нарушение интересов муниципального образования, выразившееся в подрыве авторитета и деловой репутации администрации Дамаскинского сельского поселения, как органа местного самоуправления, составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации, сформировавшемся негативном общественном мнении о деятельности администрации Дамаскинского сельского поселения и её дискредитации, как органа местного самоуправления

Подсудимый ФИО2 в судебном заседании вину в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ признал частично, в части того, что с нарушением закона передал муниципальное имущество, но считает, что ущерба муниципальному образованию он не причинил, так как вырученные деньги были потрачены на неотложные нужды поселения, поэтому он являясь главой администрации Дамаскинского сельского поселения и ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 до 17 часов, находясь в здании администрации в д. Дамаскино, <адрес> самостоятельно не вынося решение на Думу издал решение о передаче в безвозмездное пользование здания гаража (теплой стоянки) д. Малыши по просьбе ФИО5, который оказал сельскому поселению помощь за право владения указанным муниципальным имуществом в размере 150000 рублей, которые были потрачены для нужд сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 до 17 часов, находясь в здании администрации в д. Дамаскино, <адрес> он внёс на рассмотрение Дамаскинской сельской Думы вопрос о переводе нежилых помещений в жилые: здание администрации поселения в д.Дамаскино, <адрес> здание библиотеки в д.Кокуевка, <адрес>, затем издал решение о переводе здания администрации поселения с целью предоставления ФИО7 по договору социального найма, который обратился к нему с просьбой предоставить в пользование помещение для проживания на время работы. При этом ФИО7 не является лицом, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время издал решение о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> целью предоставления ФИО6 по договору социального найма, который обратился к нему с просьбой предоставить в пользование помещение для проживания. При этом ФИО6 не является лицом, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Осуществил перевод данных зданий в жилые для последующего предоставления по договорам социального найма для проживания ФИО6 и ФИО7 с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства на территории поселения, создания рабочих мест и развития поселения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.276 УПК РФ, оглашены показания подозреваемого и обвиняемого ФИО2, данные им в ходе предварительного следствия, в части эпизода от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190-194, 196-202, 213-218 т.2) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 до 17 часов, находясь в здании администрации в д. Дамаскино, <адрес> он самостоятельно, без рассмотрения вопроса на Думе, издал решение Дамаскинской сельской Думы о передаче в безвозмездное пользование автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком ФИО6, который оказал сельскому поселению помощь за право владения указанным муниципальным имуществом в размере 30000 рублей, которые были потрачены на нужды сельского поселения. Осуществив продажу указанного автомобиля за 30000 руб. он действовал в интересах Дамаскинского сельского поселения, а не в интересах ФИО6, поскольку иных лиц желающих приобрести указанный автомобиль не имелось, считал, что рыночная стоимость указанного автомобиля соответствует 30000 руб. Умысла передавать данный автомобиль ФИО6 безвозмездно, у него не было. Признает, что не имел права подобным образом приватизировать имущество, чем превысил свои должностные полномочия, но ущерба своими действиями сельскому поселению не причинил.

Виновность подсудимого ФИО2 подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

С согласия сторон в связи с неявкой в судебное заседание, в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ оглашены показания представителя потерпевшего ФИО10, свидетелей ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО7

Представитель потерпевшего ФИО10 на судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена своевременно судебной повесткой, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствии, в ходе предварительного следствия показала, что в один из дней июня 2015 года по указанию главы поселения ФИО2 была осуществлена купля - продажа здания гаража (теплой стоянки) в д. Малыши ФИО5, который внёс в кассу поселения за данное здание 150000 рублей, которые она приняла и выписала ФИО5 квитанцию. В последующем указанные денежные средства были израсходованы на нужды сельского поселения. Акт осмотра здания гаража (теплой стоянки) по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, по которому было признано, что указанное здание непригодно для эксплуатации в связи с ветхим состоянием, она подписала по указанию ФИО2, фактически осмотр здания она не проводила, здание видела только издалека со стороны трассы. Изготовлен указанный акт был лично ФИО2 Доходная часть бюджета складывается из собственных доходов поселения, а именно: подходного налога, налога на имущество, земельного налога, платы по договорам социального найма, госпошлины, арендной платы в среднем в год составляет 150000 рублей, далее акцизные сборы, поступающие из бюджета района в среднем около 260000 рублей и средств, поступающих из областного бюджета в виде дотаций на сбалансирование и выравнивание бюджета в среднем около 980000 рублей. Ей известно, что в 2013 году здание гаража (теплой стоянки) по указанному адресу было оценено в 259000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на заседании сельской Думы по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> целью предоставления указанного помещения для проживания ФИО6, также рассматривался вопрос по инициативе ФИО2 о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> целью предоставления указанного здания ФИО7 для проживания. ДД.ММ.ГГГГ по указанию ФИО2 был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, ни ФИО7, ни ФИО6 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны не были, заявлений в администрацию о предоставлении им жилых помещений не подавали. Ей известно, что из администрации <адрес> в администрацию поселения был передан автомобиль ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком и включен в реестр муниципального имущества. Осенью 2016 года она узнала, что указанным автомобилем пользуется ФИО6, а когда началась доследственная проверка, она узнала, что ФИО2 продал указанный автомобиль ФИО6, который за автомобиль оказал поселению помощь в виде безвозмездных поступлений в сумме 30000 рублей. Ей неизвестно, что вопрос о безвозмездной передаче указанного автомобиля был принят на заседании сельской Думы. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50100 рублей и суммой в размере 30000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля. (т. 2 л.д. 53-58)

Свидетель ФИО11 в ходе предварительного следствия показала, что в один из дней июня 2015 года здание гаража (теплой стоянки) д. Малыши по указанию главы поселения ФИО2 было продано ФИО5, который внес в кассу 150000 рублей, которые она приняла и выписала ФИО5 квитанцию, указанные денежные средства были израсходованы на нужды сельского поселения. Акт осмотра здания гаража (теплой стоянки) по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ по которому было признано, что указанное здание непригодно для эксплуатации в связи с ветхим состоянием, она подписала по указанию ФИО2, фактически осмотр здания она не проводила, здание видела только издалека со стороны трассы. Изготовлен указанный акт был лично ФИО2ДД.ММ.ГГГГ на заседании сельской Думы по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> целью предоставления указанного помещения для проживания ФИО6, также рассматривался вопрос по инициативе ФИО2 о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> целью предоставления указанного здания ФИО7 для проживания. ДД.ММ.ГГГГ по указанию ФИО2 был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов ФИО10 ей известно, что автомобиль ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком был передан поселению и включен в реестр муниципального имущества. Вопрос о безвозмездной передаче указанного автомобиля ФИО6 на заседании сельской Думы не решался. (т. 2 л.д. 59-63)

Свидетель ФИО12 в ходе предварительного следствия показала, что по поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши ей ничего неизвестно, на заседании Думы по рассмотрению данного вопроса она не присутствовала, ФИО2 ей ничего не пояснял по поводу продажи указанного здания. Ей известно, что от ФИО5 за проданное здание поступило в поселение 150000 рублей. По поводу перевода здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд, равно как и о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд ей ничего неизвестно, на заседании Думы она не участвовала. В её присутствии на заседании сельской Дум не рассматривался вопрос о передаче автомобиля ГАЗ-3102 с государственным регистрационным регион, ФИО6 в безвозмездное пользование. ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля 30000 рублей. (т. 2 л.д. 81-84)

Свидетель ФИО13 в ходе предварительного следствия показала, что по поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши она вспоминает, что на заседании сельской Думы при ней не решался вопрос о продаже указанного здания. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный вред поселению, так как любая сумма для поселения является существенной. Она участвовала на заседании сельской Думы, когда по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления указанного здания ФИО7 и его рабочим для проживания на период работы, необходимость данного предоставления здания ФИО7, ФИО2 обосновал, что за зданием необходим уход, который будет осуществлять ФИО7, таким образов поселение избавится от ненужных трат на содержание здания, также помнит, что рассматривался вопрос о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления здания ФИО6, поскольку его отец ФИО14 планирует использовать здание для проживания отдыхающих на его базе отдыха, на территории которой и расположено здание библиотеки по указанному регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 в безвозмездное пользование. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50100 рублей и суммой в размере 30000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля. (т. 2 л.д. 85-89)

Свидетель ФИО15 в ходе предварительного следствия показала, что чтобы приватизировать, сдать в аренду имущество, необходимо на заседании сельской Думы утвердить список муниципального имущества, подлежащего приватизации либо аренде, затем произвести оценку данного имущества, после чего собрать аукционную документацию, затем опубликовать извещение о продаже муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru затем по истечение 30 дней производится аукцион, в котором принимают участие не менее двух участников, иначе аукцион считается недействительным. Продажа муниципального имущества осуществляется только по результатам аукциона. В случае отсутствие на недвижимое имущество документов, оно может быть продано, как строительный материал, в таком случае производится только оценка и аукцион. Для приватизации, сдачи в аренду имущества платной услугой является только оценка, опубликование на сайте производится бесплатно. В администрациях сельских поселений имеется доступ в интернет. (т. 2 л.д. 103-106)

Свидетель ФИО7 в ходе предварительного следствия показал, что в 2016 году он обратился к ФИО2 с просьбой помочь ему найти здание для проживания на период работы, поскольку самостоятельные поиски жилья не принесли результатов. После чего ФИО2 предложил ему здание администрации в д. Дамаскино, <адрес> для проживания, хотя здание оказалось малопригодно для жилья, но он согласился, после этого ФИО2 предложил ему заключить договор социального найма жилого помещения, который он заключил. При этом если бы ФИО2 предложил ему заключить договор аренды он бы согласился, в случае, если бы арендная плата его устроила. (т. 2 л.д. 113-115)

В судебном заседании в связи с существенными противоречиями в показаниях, в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, оглашены показания свидетелей ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО1, ФИО6, ФИО5, которые после их оглашения, подтвердили каждый свои показания.

Свидетель ФИО16 в ходе предварительного следствия показал, что является депутатом Дамаскинской сельской Думы. По поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши он показал, что на заседании сельской Думы при нем не решался вопрос о продаже указанного здания. Поэтому полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в сумме разницы между суммой оценки и суммой поступившей от ФИО5 в размере 150000 рублей. Показал, что зимой 2015 года он осматривал указанное здание, так как данное здание хотел взять в аренду под пилораму ФИО17, поэтому может с уверенностью утверждать, что все строительные конструкции здания находились в целом виде и были исправны. Он участвовал на заседании сельской Думы, когда по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления указанного здания ФИО7 и его рабочим для проживания на период работы, также помнит, что рассматривался вопрос о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления здания ФИО6 для проживания, но по разъяснениям ФИО2 понял, что указанные здания предоставляются ФИО7 и ФИО6 на правах аренды. В его присутствии на заседании сельской Думы не рассматривался вопрос о принятии в собственность автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 в безвозмездное пользование. Он случайно осенью 2016 года увидел, что указанным автомобилем пользуется ФИО6 Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50100 рублей и суммой в размере 30 000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля (т. 2 л.д. 72-76).

Свидетель ФИО18 в ходе предварительного следствия показала, что является депутатом Дамаскинской сельской Думы. По поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши она вспоминает, что на заседании сельской Думы не решался вопрос о продаже указанного здания, ФИО2 на заседании Думы, какой именно она уже не помнит, сообщил депутатам, что продал здание гаражей по указанному адресу за 150000 рублей ФИО5 Она участвовала на заседании сельской Думы, когда по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления указанного здания ФИО7 и его рабочим для проживания на период работы, не помнит, чтобы рассматривался вопрос о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления здания ФИО6 для проживания.

В её присутствии на заседании сельской Думы не рассматривался вопрос о принятии в собственность автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 в безвозмездное пользование. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50100 рублей и суммой в размере 30000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля. (т. 2 л.д. 68-71)

Свидетель ФИО19 в ходе предварительного следствия показала, что является старостой д. Малыши. По поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши она вспоминает, что весной 2015 года, точную дату она не помнит, в д. Малыши приезжал ФИО2 и собирал сход жителей деревни, чтобы решить вопрос о продаже здания гаражей по указанному адресу, в ходе которого предложил жителям продать указанное здание за 150000 рублей иначе здание расхитят, все жители деревни согласились с предложением ФИО2, при этом кому именно ФИО2 был намерен продать здание не сообщал. В 2015 году до продажи здания она видела указанное здание, так как периодически с мужем проезжали возле здания, поэтому может с уверенностью утверждать, что все строительные конструкции здания находились в целом виде и были исправны, но изнутри имелись незначительные следы расхищения, при этом все строительные конструкции были в целом виде. (т. 2 л.д. 99-102)

Свидетель ФИО1 в ходе предварительного следствия показал, что является депутатом Дамаскинской сельской Думы. По поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши он показал, что на заседании сельской Думы при нем не решался вопрос о продаже указанного здания. Знает, что за здание от ФИО3 поступило 150000 рублей. Показал, что весной 2015 года он осматривал указанное здание, так как родом из <адрес> и периодически приезжает в деревню, поэтому может с уверенностью утверждать, что все строительные конструкции здания находились в целом виде и были исправны. По поводу перевода здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд, равно как и о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд ему ничего не известно, на заседании Думы он не участвовал. В его присутствии на заседании сельской Думы не рассматривался вопрос о принятии в собственность автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 в безвозмездное пользование. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50100 рублей и суммой в размере 30000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля. (т. 2 л.д. 90-94).

Свидетель ФИО6 в ходе предварительного следствия показал, что земельный участок, на котором находится здание библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> принадлежит ему по договору долгосрочной аренды, здание по указанному адресу необходимо было ему для проживанию отдыхающих, которые приедут на его базу отдыха. С января 2017 года он зарегистрирован по указанному адресу, хотя фактически проживает в д. <адрес>. По поводу предоставления здания по указанному адресу в его пользование с ФИО2 разговаривал его отец ФИО14 После чего он пришел в здание администрации Дамаскинского сельского поселения, где подписал договор социального найма жилого помещения. Он не является малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не обращался в администрацию Дамаскинского сельского поселения о предоставлении жилого помещения. В один из дней зимой 2015 года он по просьбе ФИО2 перегнал автомобиль марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион из пгт Кильмезь в д. Дамаскино. В ходе перегона он, так как решил, что ФИО2 лично для себя приобрел указанный автомобиль, попросил ФИО2 продать ему данный автомобиль, но ФИО2 сообщил, что не может это сделать, так как автомобиль находится в муниципальной собственности. После чего он еще несколько раз обращался с просьбой к ФИО2 продать ему указанный автомобиль, но ФИО2 отказывал. В один из дней сентября 2016 года ФИО2 согласился продать ему указанный автомобиль, если он за автомобиль окажет помощь поселению в размере 30000 рублей. После чего он осенью 2016 года более точную дату он не помнит, забрал автомобиль без регистрационных знаков, которые ФИО2 отдал ему позднее. В феврале 2017 года он зарегистрировал автомобиль в ОГИБДД МО МВД России «Кильмезский», а ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО2, который сообщил ему, что необходимо перевести на счет поселения 30 000 рублей, осуществил перевод указанной суммы на счет поселения в виде безвозмездных поступлений. (л.д. 116-119, 122-124)

Свидетель ФИО5 в ходе предварительного следствия показал, что весной 2015 года от жителей д. Малыши он узнал, что глава Дамаскинского сельского поселения ФИО2 продает здание гаражей (теплой стоянки) в <адрес>. После чего он с целью приобретения указанного здания для последующего разбора и использования в качестве строительного материала для строительства собственного дома обратился к ФИО2, который сообщил ему, что готов продать здание гаражей по указанному адресу за 150000 рублей. Цена его устроила, поэтому он в июне 2015 года привез в администрацию 150000 рубле наличными денежными средствами, где специалист администрации приняла у него данную сумму и выписала квитанцию. После чего, полагая, что на законных основаниях приобрел здание, он приступил к разбору, при этом до начала демонтажа здания он может с уверенностью сообщить, что все строительные конструкции здания находились в исправном состоянии и целом виде. Ознакомившись с экспертным заключением от 2013 года он может с уверенностью сообщить, что в 2015 году здание находилось в таком же состоянии, как указано в заключении эксперта от 2013 года (л.д. 107-110 т.2)

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что земельный участок, на котором находится здание библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> находится в долгосрочной аренде КФК ФИО6, здание по указанному адресу необходимо было ему для проживания отдыхающих, которые приедут на его базу отдыха. С января 2017 года ФИО6 зарегистрирован по указанному адресу, хотя фактически проживает в д. <адрес>, он же постоянно проживает в д.Вичмарь. Вариант предоставления указанного здания по договору социального найма жилого помещения был предложен ФИО2, он мог бы заключить и договор аренды указанного здания, поскольку считает, что имеет преимущественное право на пользование зданием, поскольку здание расположено на земельном участке, который находится в долгосрочной аренде главы КФК ФИО6

Свидетель ФИО20 в судебном заседании показал, что является депутатом Дамаскинской сельской Думы. По поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши он вспоминает, что на заседании сельской Думы не решался вопрос о продаже указанного здания. Он участвовал на заседании сельской Думы, когда по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления указанного здания для проживания нуждающимся, также помнит, что рассматривался вопрос о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления для проживания нуждающимся, но кому именно предоставлялись здания на заседании Думы не рассматривалось.В его присутствии на заседании сельской Думы не рассматривался вопрос о принятии в собственность автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 Он случайно осенью 2016 года увидел, что указанным автомобилем пользуется ФИО6 (т. 2 л.д. 77-80)

Свидетель ФИО21 в судебном заседании показала, что является депутатом Дамаскинской сельской Думы. По поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши помнит, что ФИО2 на заседании Думы, каком именно она уже не помнит, сообщил депутатам, что продал здание гаражей по указанному адресу за 150000 рублей. Она участвовала на заседании сельской Думы, когда по инициативе ФИО2 рассматривался вопрос о переводе здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления указанного здания ФИО7 и его рабочим для проживания на период работы, не помнит, чтобы рассматривался вопрос о переводе здания в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд с целью предоставления здания ФИО6 для проживания. В её присутствии на заседании сельской Думы не рассматривался вопрос о принятии в собственность автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 в безвозмездное пользование. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50 100 рублей и суммой в размере 30000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля.

Свидетель ФИО22 в судебном заседании показал, что по поводу продажи здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши он показал, что на заседании сельской Думы при нём не решался вопрос о продаже указанного здания. Ему известно, что данное здание продано ФИО2 ФИО3 за 150000 рублей. По поводу перевода здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд, равно как и о переводе здания библиотеки в д. Кокуевка, <адрес> из нежилого фонда в жилой фонд ему ничего неизвестно, на заседании Думы он не участвовал.В его присутствии на заседании сельской Думы не рассматривался вопрос о принятии в собственность автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным знаком регион, равно как и не рассматривался вопрос о передаче указанного автомобиля ФИО6 в безвозмездное пользование. Полагает, что действиями ФИО2 был причинен имущественный ущерб поселению в размере разницы между рыночной ценой автомобиля 50100 рублей и суммой в размере 30000 рублей, которую ФИО6 перечислил поселению за приобретение указанного автомобиля.

Кроме показаний подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей, вина подсудимого подтверждается и другими исследованными в судебном заседании доказательствами:

Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Дамаскинского сельского поселения <адрес> в д. Дамаскино, <адрес> зафиксирована обстановка на месте происшествия, в ходе осмотра изъяты: протоколы и решения Дамаскинской сельской Думы; протокол ; Решение от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность неучтенного имущества»; протокол , решение от ДД.ММ.ГГГГ «О списании муниципального имущества»; акт обследования здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши от ДД.ММ.ГГГГ; Решение от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества здания гаража (теплой стоянки) д. Малыши»; заключение (сертификат) с развернутым отчетом г. от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; протокол той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ; решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое»; решение от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое»; договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ Дамаскинского сельского поселения; протокол той же Думы; Решение от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в реестр муниципальной собственности движимого имущества»; протокол той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ; решение от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче движимого имущества»; акт от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче объектов нефинансовых активов» (т.1 л.д. 71-78)

Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ в д. Малыши, где в ходе осмотра обнаружено здание гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши, которое осмотрено, зафиксирована обстановка на месте происшествия, в частности: обнаружено частичный демонтаж строительных конструкций, тыльная кирпичная стена здания полностью демонтирована, часть стен также демонтирована, кирпич складирован в здании, демонтирована крыша, демонтированы створки ворот, которые расположены вблизи дверных проемов. (т. 1 л.д. 115-121)

Протоколом осмотра предметов с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ на участке местности в д. <адрес>, в ходе которого осмотрено здании гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши. (т. 1 л.д. 122-126)

Вещественным доказательством - зданием гаражей (теплой стоянки) по адресу: <адрес>, д. Малыши (т. 1 л.д. 127)

Протоколом осмотра документов с фото-таблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; Протокол Дамаскинской сельской Думы; Решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность неучтенного имущества»; протокол той же Думы ДД.ММ.ГГГГ, Решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О списании муниципального имущества»; акт обследования здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши от ДД.ММ.ГГГГ; решение Дамаскинской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О списании муниципального имущества»; решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества здания гаража (теплой стоянки) д. Малыши»; протокол той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ; решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое»; решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое»; договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 156-215)

Вещественными доказательствами – протоколом Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, которым здание га ( теплой стоянки) в д.Малыши ражей было принято в муниципальную собственность.(т. 1 л.д. 167-168, 216-217)

решением Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность неучтенного имущества» здания гаражей

теплой стоянки д. Малыши. (т. 1 л.д.169, 216-217)

протоколом Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, который осмотрен, признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 1 л.д. 170-172, 216-217)

решением Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О списании муниципального имущества» здания гаражей в д. Малыши (т. 1 л.д. 173, 216-217)

Актом обследования здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши от ДД.ММ.ГГГГ, который признан непригодным для использования ввиду ветхости. (том 1 л.д. 174, 216-217)

решением Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества здания гаража (теплой стоянки) д. Малыши». (т. 1 л.д. 175, 216-217)

заключением (сертификатом) , представленное на бумажном листе формата А4 с развернутым отчетом г., согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость здания гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши составила 259000 рублей. (т. 1 л.д. 176, 216-217)

квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ о принятии от ФИО5 150000 рублей за задание гаражей в д.Малыши. (т. 1 л.д. 177, 216-217)

Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого остаточная рыночная стоимость строительных материалов здания гаражей (теплой стоянки) в <...> года постройки, с учетом территориального расположения здания (кирпича, металлических ферм, металлических дверей) в 2015 году составляет 17200 рублей; рыночная стоимость того же здания в 2017 году составляет 18100 рублей. (т. 2 л.д. 132-186)

Иным документами: - рапортом об обнаружении признаков преступления старшего следователя Малмыжского МСО СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Малмыжский МСО СУ СК РФ из МО МВД России «Кильмезский» поступил материал проверки по незаконному отчуждению главой Дамаскинского сельского поселения ФИО2 муниципального имущества – здание гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши. (т. 1 л.д. 30)

- рапортом об обнаружении признаков преступления старшего оперуполномоченного ЭБиПК МО МВД России «Кильмезский» ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ по незаконному отчуждению главой Дамаскинского сельского поселения <адрес>ФИО2 муниципального имущества – здание гаражей (теплой стоянки) в д. Малыши. (т. 1 л.д. 36)

-копией постановления избирательной комиссии муниципального образования Дамаскинского сельского поселения «Об определении результатов выборов Главой МО Дамаскинское сельское поселение 14.12.2012» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого избирательная комиссия признала выборы главы МО Дамаскинского сельского поселения состоявшимися и действительными, установлено, что главой МО Дамаскинское сельское поселение избран ФИО2 (т. 1 л.д. 81)

копией решения Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О подведении итогов выборов главы МО Дамаскинское сельское поселение от 14.10.2012», согласно которого Дамаскинская сельская Дума признала выборы главы муниципального образования Дамаскинского сельского поселения состоявшимися и действительными, по итогам выборов главой МО данного поселения считать избранным ФИО2 (т. 1 л.д. 82)

копией распоряжения главы администрации МО Дамаскинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы МО Дамаскинское сельское поселение ФИО2», согласно которого в должность главы данного МО с ДД.ММ.ГГГГ вступил ФИО2 (т. 1 л.д. 83)

копией Устава МО Дамаскинское сельское поселение, принятого решением Думы Дамаскинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N1/3, в соответствии с ч.1 ст.30 которого, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения (ч.1 ст.28, п.1 ч.1 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.34), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.34); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном сельской Думой поселения (п.4 ч.5 ст.32). (т. 3 л.д.118-138)

копией Устава МО Дамаскинское сельское поселение, принятого решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого глава поселения является высшим должностным лицом поселения и на принципах единоначалия руководит администрацией поселения (ч.1 ст.30, ч.3 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.36), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.36); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Думой поселения (п.4 ч.5 ст.34). (т.1 л.д. 84-105);

Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации в д. Дамаскино, <адрес>, согласно которого зафиксирована обстановка на месте происшествия, в частности обнаружены следы приспособления здания для проживания, наличие спальных мест, бытовой техники. (т. 1 л.д. 131-139)

Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ в здании библиотеки в д. Кокуевка, <адрес>, согласно которого зафиксирована обстановка на месте происшествия, в частности обнаружены следы приспособления здания для проживания, наличие спальных мест, бытовой техники, а также косметического ремонта внутреннего пространства здания. (т. 1 л.д. 142-147)

Вещественными доказательствами - Протоколом Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ о переводе из нежилых помещений в жилые здания библиотеки в д.Кокуевка, <адрес> и бывшего здания администрации поселения д.Дамаскино, <адрес> (т.1 л.д. 178-182, 216-217)

решением Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое» здания администрации Дамаскинского сельского поселения в д.Дамаскино, <адрес> (т.1 л.д. 183, 216-217)

решением Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое» здания библиотеки в д.Кокуевка, <адрес> (т. 1 л.д. 184, 216-217)

договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ мужду администрацией Дамаскинского сельского поселения и ФИО7 здания в д.Дамаскино <адрес> (т.1 л.д. 185-188, 216-217)

договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между той же администрацией и ФИО6 здания в д.Кокуевка <адрес>, 12 (т.1 л.д. 189-192, 216-217)

справкой от ДД.ММ.ГГГГ Дамаскинского сельского поселения <адрес>, которая осмотрена, признана и приобщена к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 1 л.д. 193, 216-217)

Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендная плата пользования в качестве жилого и нежилого помещения зданием в д. Дамаскино, <адрес>, 1963 года постройки, площадью 85 кв.м., с учетом территориального расположения здания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 рублей 28 копеек за 1 кв. м. в месяц; арендная плата пользования в качестве жилого и нежилого помещения зданием в д. Кокуевка, <адрес>, 1991 года постройки, площадью 50,5 кв.м., с учетом территориального расположения здания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 рублей 28 копеек за 1 кв. м. в месяц; (т. 1 л.д. 132-186)

Иным документом – постановлением о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, зарегистрированное в КРСП Малмыжского МСО от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Малмыжский МСО СУ СК РФ из МО МВД России «Кильмезский» поступил материал проверки по незаконному предоставлению главой Дамаскинского сельского поселения ФИО2 муниципального имущества – здания администрации в д. Дамаскино, <адрес> по договору социального найма ФИО7, а также здания библиотеки д. Кокуевка, <адрес> по договору социального найма ФИО6 (т. 1 л.д.37-39)

Протоколом выемки с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой был изъят автомобиль марки ГАЗ – 3102 с государственным регистрационным знаком <***> регион VIN , свидетельство о государственной регистрации 43 47 , Паспорт технического средства <адрес>, Чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 2-6)

Протоколом осмотра предметов с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был осмотрен автомобиль марки ГАЗ – 3102 с государственным регистрационным знаком <***> регион VIN . (т. 2 л.д. 7-10)

Вещественным доказательством - автомобилем марки ГАЗ – 3102 с государственным регистрационным знаком регион VIN (т. 1 л.д. 11)

Заключением эксперта по определению рыночной цены движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, с которой согласен подсудимый согласно которому рыночная стоимость автомобиля марки ГАЗ-3102, 2005 года впуска с государственным регистрационным знаком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет 50100 рублей. (т. 2 л.д. 14-42)

Протоколом осмотра документов с фототаблицей, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ: Протокол Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ; решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О включении реестр муниципальной собственности движимого имущества»; Протокол той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ; Решение той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче движимого имущества»; Акт от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче объектов нефинансовых активов»; свидетельство о государственной регистрации 43 47 , паспорт технического средства <адрес>, чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 156-215)

решением Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О включении реестр муниципальной собственности движимого имущества автомашины марки ГАЗ-3102, 2005 года впуска с государственным регистрационным знаком (т. 1 л.д. 205, 216-217)

решением той же Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче движимого имущества автомобиля марки ГАЗ-3102, 2005 года впуска с государственным регистрационным знаком ФИО6 (т. 1 л.д. 209, 216-217)

актом от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче объектов нефинансовых активов» автомобиля марки ГАЗ-3102, 2005 года впуска с государственным регистрационным знаком ФИО2 - ФИО6 (т. 1 л.д. 210, 216-217)

свидетельством о государственной регистрации 43 47 автомобиля ГАЗ-3102, 2005 года впуска с государственным регистрационным знаком за ФИО6 (т. 1 л.д. 213, 216-217)

паспортом технического средства <адрес> автомобиля марки ГАЗ-3102, 2005 года выпуска с государственным регистрационным знаком <***> (т. 1 л.д. 214-215, 216-217);

чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ о внесении ФИО6 30000 рублей в администрацию Дамаскинского сельского поселения. (т. 1 л.д. 212, 216-217);

Иными документами: - рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Малмыжский МСО СУ СК РФ из МО МВД России «Кильмезский» поступил материал проверки по незаконному отчуждению главой Дамаскинского сельского поселения ФИО2 муниципального имущества – автомобиля марки ГАЗ-3102, 2005 года выпуска с государственным регистрационным знаком 43. (т. 1 л.д. 22);

- рапортом об обнаружении признаков преступления старшего ОУ ЭБиПК МО МВД России «Кильмезский» ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ по незаконному отчуждению главой Дамаскинского сельского поселения ФИО2 муниципального имущества – автомобиля марки ГАЗ-3102, 2005 года выпуска с государственным регистрационным знаком 43. (т. 1 л.д. 29)

копией постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче транспортного средства Дамаскинскому сельскому поселению, решения <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче движимого имущества» администрация <адрес> постановила передать в собственность МО Дамаскинское сельское поселение автомобиль ГАЗ – 3102, 2005 года выпуска, регистрационный знак модель, двигатель , кузов , цвет буран. (т. 1 л.д. 195-196)

копией акта от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче объектов нефинансовых активов», согласно которого автомобиль ГАЗ-3102 с государственным регистрационным номером <***> передан Дамаскинскому сельскому поселению в лице главы Дамаскинского сельского поселения ФИО2 (т. 1 л.д. 197-198)

копией паспорта технического средства <адрес> на легковой автомобиль, 2005 года выпуска с регион (т. 1 л.д. 199-200)

Заключением эксперта ОРСнп-1у/07/17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого рыночная стоимость гаража (теплой стоянки), расположенного в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет оуругленно 165000 руб. Согласно данного заключения ( на листе заключения указано, что при постановке объекта на баланс муниципального образования Дамаскинского сельского поселения балансовая стоимость объекта составляла 259000 рублей. До окончания срока амортизации при линейном начислении амортизации величина балансовой стоимости составила бы 164.818 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ имелось незначительное повреждение объекта, величина ущерба от которого оценена в 26533 руб. Данное повреждение необходимо было устранить в ходе текущего ремонта, проведение которого не повлияло бы на балансовую стоимость объекта. Кроме того, фактически затраты по устранению повреждений не были понесены. Таким образом, рыночная стоимость объекта на ДД.ММ.ГГГГ в техническом состоянии, подтвержденном материалами дела, в том числе показаниями свидетелей составила 164818 рублей.

Разрешая вопрос о достоверности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам:

Суд признает достоверными показания ФИО2 данные при допросе в качестве обвиняемого и кладет их в основу приговора в той части, в которой они соответствуют материалам дела и согласуются с другими доказательствами по делу, а именно в том, что он, являясь главой поселения (администрации) Дамаскинского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ не вынося вопрос на заседание Дамаскинской сельской Думы незаконно издал решение о передаче в безвозмездное пользование здания гаража (теплой стоянки) в д. Малыши по просьбе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ вынес на рассмотрение сельской Думы, а затем издал решение о переводе здания администрации сельского поселения в д. Дамаскино, <адрес> здания бывшей библиотеки в д.Кокуевка <адрес> с целью предоставления ФИО7 и соответственно ФИО6 по договору социального найма, лицам, не являющимся нуждающимися в ллучшении жилищных условий; ДД.ММ.ГГГГ издал решение не вынося вопрос на заседание той же Думы о передаче в безвозмездное пользование автомобиля марки ГАЗ-3102 с государственным регистрационным номером , в остальном суд отвергает его доводы и расценивает их как способ защиты от предъявленного обвинения.

Заключения экспертов и заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит другим доказательствам по делу, в том числе и показаниям самого подсудимого о том, что несущие конструкции здания гаражей в д.Малыши были без повреждений, коммуникации имелись, но были отсоединены от водоснабжения и электроснабжения в целях безопасности, составленный акт о списании данного объекта с баланса был составлен комиссией Дамаскинского сельского поселения, но фактически осмотр данного объекта не проводился, определение рыночной стоимости проведено уполномоченным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

У суда также не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, показания которых согласуются между собой и не противоречат собранным по делу другим доказательствам, поэтому суд признавая их относимыми и допустимыми кладет в основу приговора.

Судом не установлено нарушений уголовно-процессуального закона в ходе предварительного расследования по делу, не установлено обстоятельств, свидетельствующих о каком-либо ограничении прав подсудимого на стадии предварительного расследования.

Действия ФИО2 органом предварительного расследования квалифицированы по ч.2 ст.286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ),

по ч.2 ст.286 УК РФ ) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ),

по ч.2 ст.286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ)

В ходе судебного заседания государственный обвинитель ФИО26 в соответствии с п. 3 ч.8 ст. 246 УПК РФ изменяет обвинение в сторону смягчения, просит исключить из обвинения по ч.2 ст.286 УК РФ в эпизоде от ДД.ММ.ГГГГ указание на стоимость муниципального имущества здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши, согласно заключения эксперта , - 259 000 рублей, а так же о размере недополученных денежных средств от отчуждения муниципального имущества в размере не менее 109000 рублей, так как стоимость данного здания на момент совершения преступления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет не 259000 рублей, а 165000 рублей, поскольку оценка данного здания, указанная в обвинении установлена на ДД.ММ.ГГГГ, согласно же заключения эксперта ОРСнп-1у/07/17 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши на ДД.ММ.ГГГГ составляет 165000 рублей, а, следовательно, размер недополученных Дамаскинским сельским поселением денежных средств от отчуждения данного имущества составляет 15000 рублей.Кроме того, не ухудшая положение подсудимого государственный обвинитель изменяет обвинение по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в части в соответствии с каким Уставом глава Дамаскинского сельского поселения осуществлял свои полномочия, так как Устав данного поселения от ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату не действовал. ФИО2 как глава сельского поселения действовал на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.30 Устава муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес>, принятого решением Думы Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1/3, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения (ч.1 ст.28, п.1 ч.1 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.34), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.34); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном сельской Думой поселения (п.4 ч.5 ст.32).Кроме того, государственный обвинитель изменяет обвинение, которое не ухудшает положение подсудимого по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ и указывает на исключение из обвинения, что ФИО2 умышленно и незаконно издал решения ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое помещение», помещений по адресам: <адрес>, а указать, что ФИО2 вынес на рассмотрение Дамаскинской сельской <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вопрос «О переводе из нежилого помещения в жилое помещение», помещений по адресам: <адрес>, в связи с чем, по решениям Дамаскинской сельской Думы и от ДД.ММ.ГГГГ данные помещения были переведены из нежилых помещений в жилые, в нарушение условий перевода и порядка перевода нежилого помещения в жилое, установленного ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ. В остальном обвинение оставить без изменения.

Оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности их достаточности для разрешения уголовного дела, с учётом позиции государственного обвинителя в эпизоде от ДД.ММ.ГГГГ суд, не ухудшая положение подсудимого, изменяет обвинение в сторону смягчения указывая, что согласно заключения эксперта ОРСнп-1у/07/17 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши на ДД.ММ.ГГГГ составляет 165000 рублей, а, следовательно, размер недополученных Дамаскинским сельским поселением денежных средств от отчуждения данного имущества составляет 15000 рублей.Кроме того, не ухудшая положение подсудимого суд изменяет обвинение по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в части в соответствии с каким Уставом глава Дамаскинского сельского поселения ФИО2 осуществлял свои полномочия, так как Устав данного поселения, принятый ДД.ММ.ГГГГ, на день совершения ФИО2 преступления по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ не действовал. Глава сельского поселения ФИО2 на указанную дату действовал в соответствии с ч.1 ст.30 Устава муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес>, принятого решением Думы Дамаскинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1/3, глава поселения является высшим должностным лицом поселения и осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения (ч.1 ст.28, п.1 ч.1 ст.34), действует без доверенности от имени администрации поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях (п.2 ч.1 ст.34), заключает от имени администрации договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.3 ч.1 ст.34); к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3 ч.1 ст.8); к компетенции администрации поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном сельской Думой поселения (п.4 ч.5 ст.32).Кроме того, суд не ухудшая положение подсудимого изменяет обвинение по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ и указывает, что ФИО2 вынес на рассмотрение Дамаскинской сельской <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вопрос «О переводе из нежилого помещения в жилое помещение», помещений по адресам: <адрес>, в связи с чем, по решениям Дамаскинской сельской Думы и от ДД.ММ.ГГГГ данные помещения были переведены из нежилых помещений в жилые, в нарушение условий перевода и порядка перевода нежилого помещения в жилое, установленного ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ. В остальном обвинение оставить без изменения.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО2 по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ), ) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от 01.04. 2016 года), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При этом суд исходит из того, что в действиях подсудимого содержится как объективная, так и субъективная сторона указанного преступления, которая характеризуется прямым умыслом, поскольку, ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, осознавал, что продавая муниципальное имущество без его оценки и без аукциона, а также ставя вопрос о переводе зданий из нежилых помещений в жилые в целях предоставления их лицам, не признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и принимая плату как за жилые помещения, совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, понимал, что тем самым допускает существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подрывая авторитет и деловую репутацию администрации Дамаскинского се6льского поселения, как органа местного самоуправления, составляющего одну из основ конституционного строя РФ, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории РФ, сформировавшемся негативном общественном мнении о деятельности администрации Дамаскинского сельского поселения и её дискредитации, как органа местного самоуправления, осуществляя свои должностные полномочия с нарушением действующего законодательства по передаче муниципального имущества.

При назначении наказания по каждому преступлению, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, данные о личности подсудимого, положительно характеризующегося по месту жительства и работы, не судимого, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекавшегося, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, женатого, иждивенцев не имеющего.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в соответствии со ст.ст. 61 и 63 УК РФ судом не установлено.

Оснований для изменения категории по каждому преступлению, в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает.

С учётом конкретных обстоятельств совершения преступлений, направленных против интересов службы в органах местного самоуправления, суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением подсудимого во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, поэтому, суд не находит оснований при назначении наказаний для применения ст. 64 УК РФ-назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи. Однако, суд приходит к убеждению, что личность подсудимого ФИО2 опасности для общества не представляет, в связи с чем, находит возможным исправление подсудимого без реальной изоляции от общества, назначая ему наказание по всем преступлениям в виде лишения свободы, но в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком и возложением обязанностей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, конкретных обстоятельств их совершения, совершенных главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, суд, назаначает подсудимому по каждому преступлению дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и в органах местного самоуправления.

<адрес> в ходе предварительного следствия заявлен гражданский иск на сумму 146239 руб. 46 копеек, который в ходе судебного заседания им был уменьшен до 52239 руб. 46 копеек. Просит взыскать в пользу бюджета Муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес> 52239 руб. 46 копеек.

Согласно ч.1 ст.15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Согласно ст.62 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе, за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности по нормативу 100 процентов

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред, а поэтому, гражданский иск подлежит удовлетворению в размере 52239 руб. 46 копеек.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с положениями п.п.4, 5 ч.3 ст. 81 УПК РФ.

Процессуальными издержками по делу суд признает денежные средства в размере 4900 рублей в виде сумм, выплаченных адвокату ФИО27 за оказание юридической помощи ФИО2 при производстве предварительного расследования по назначению (т.2 л.д. 261-262)

В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета РФ.

Разрешая вопрос о взыскании судебных издержек, суд принимает во внимание, что подсудимому защитник был назначен органом предварительного расследования в соответствии со ст. 51 УПК РФ, от услуг которого он в письменном заявлении не отказался, (т.2 л.д. 188), поэтому суд, в соответствии с ч.2 ст.132 УПК РФ взыскивает с ФИО2 процессуальные издержки в пользу федерального бюджета в размере 4900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 296, 299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ и назначить ему меру наказания:

по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права занимать должности связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функции в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, на срок 1 год,

по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права занимать должности связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функции в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, на срок 1 год,

по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права занимать должности связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функции в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, на срок 1 год.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функции в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок на 1 (один) год в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать своё исправление.

Возложить на условно осужденного обязанности: в период испытательного срока проходить периодическую регистрацию в государственном специализированном органе один раз в месяц, в дни, установленные данным органом, не менять без уведомления этого органа место жительства.

Контроль за поведением условно осужденного возложить на уполномоченный на то специализированный государственный орган.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования Дамаскинское сельское поселение <адрес> ущерб, причиненный преступлениями в размере 52239 рублей 46 копеек.

Меру пресечения в отношении ФИО2 на апелляционный срок - подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения.

Вещественные доказательства, после вступления приговора в законную силу: Протокол Дамаскинская сельская Дума муниципального образования Дамаскинское сельское поселение; Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность неучтенного имущества»; Протокол Дамаскинская сельская Дума муниципального образования Дамаскинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ, Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О списании муниципального имущества»; Акт обследования здания гаражей (теплая стоянка) д. Малыши от ДД.ММ.ГГГГ; Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества здания гаража (теплой стоянки) д. Малыши»; Заключение (сертификат) с развернутым отчетом г.; Квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; Протокол Дамаскинская сельская Дума муниципального образования Дамаскинское сельское поселение; Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое»; Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе из нежилого помещения в жилое»; Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; Справка от ДД.ММ.ГГГГ Дамаскинского сельского поселения ; Протокол Дамаскинская сельская Дума муниципального образования Дамаскинское сельское поселение; Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О включении реестр муниципальной собственности движимого имущества»; Протокол Дамаскинская сельская Дума муниципального образования Дамаскинское сельское поселение; Решение Дамаскинской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме-передаче движимого имущества»; свидетельство о государственной регистрации 43 47 , чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, - возвратить муниципальному образованию Дамаскинское сельское поселение;

автомобиль марки ГАЗ 3102 2005 года выпуска, идентификационный номер VIN Х, государственный регистрационный знак , хранящийся на автомобильной стоянке ИП ФИО24 по адресу: <адрес>, пгт Кильмезь в районе пересечения автомобильной дороги Казань-Пермь и автомобильной дороги Кырчаны-Нема-Кильмезь вблизи автозаправочной станции «Движение », паспорт технического средства <адрес>, передать ФИО6

Здание гаражей (теплой стоянки) по адресу: <адрес>, д. Малыши – передать ФИО5;

Взыскать с ФИО2 в доход государства в возмещение процессуальных издержек 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кировского областного суда через Малмыжский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, представления, осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём он должен указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на представление.

Председательствующий судья Г.ФИО18.