Гражданский кодекс часть 1

с участием государственных обвинителей – заместителя Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Климова А.А., старшего помощника Алексеева Н.П., старшего помощника Лазарева И.С., помощника Чудрова Д.А.,

подсудимого Мясникова В.Н.

защитника – адвоката АК № 136 Метелева Е.Ф., представившего удостоверение № 527 от 31 июля 2021 года, ордер № 740 от 28 октября 2021 года,

представителя потерпевшего ООО «Геопланпроект» ФИО32,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Мясникова Владимира Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: , с высшим образованием, не военнообязанного, состоящего в зарегистрированном браке, детей малолетних на иждивении не имеющего, пенсионера, в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ не задерживался, судимого:

приговором Конаковского городского суда Тверской области от 09 сентября 2021 года за преступление предусмотренное ст. 246 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, штраф уплачен, исполнительное производство прекращено 13 декабря 2021 года,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ,

установил:

Мясников В.Н. совершил нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иных объектов, являясь лицом, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах:

Муниципальное унитарное предприятие «Доркомсервис» Муниципального образования «Конаковский район» (далее по тексту – МУП «Доркомсервис») создано на основании распоряжения администрации Конаковского района Тверской области № 104 от 05.05.2006 поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области 15.08.2006 (ИНН/КПП 6911025427/694901001, ОГРН 1066911017480), юридический адрес: 171250, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Восточно-Промышленный район, 12.

На основании распоряжения Главы Конаковского района Тверской области № 291 от 25.12.2006 Мясников В.Н. назначен на должность директора МУП «Доркомсервис».

На основании распоряжения Главы администрации Конаковского района Тверской области № 13-к от 17.02.2017 с директором МУП «Доркомсервис» Мясниковым В.Н. продлены трудовые отношения с 01.04.2017 бессрочно.

Согласно устава МУП «Доркомсервис» (с учетом редакций от 31.08.2006, от 29.10.2013 и от 10.05.2016):

- предприятие создано с целью эксплуатации и обслуживания автомобильных дорог, уборки территории Конаковского района, оказания услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса, социальным объектам МО «Конаковский район» Тверской области по удалению и обработке сточных вод, удалению и обработке твердых отходов, других видов деятельности не запрещенных законом (п. 1.2. - Устава);

- предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Предприятие является унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения (п. 1.6. - Устава);

- предметом деятельности предприятия является: эксплуатация и обслуживание автомобильных дорог, оказание услуг физическим, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса Конаковского района (п. 3.1 - Устава);

- видами деятельности предприятия являются: эксплуатация и обслуживание автомобильных дорог, уборка территории и аналогичная деятельность, оказание услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса, социальным объектам по удалению и обработке сточных вод, удалению и обработке твердых отходов, другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации (п. 3.2. - Устава);

- директор предприятия является единоличным исполнительным органом предприятия (п. 10.1. - Устава);

- директор предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штаты предприятия, издает приказы (п. 10.7. - Устава ).

Согласно указанной должностной инструкции директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н. обязан:

- Руководить предприятием в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные - результаты его деятельности;

- Организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и повышение эффективности работы предприятия, увеличение прибыли;

- Содержать в надлежащем состоянии, находящегося в хозяйственном ведении предприятия движимого и недвижимого имущества;

- Использовать имущество предприятия, в том числе недвижимое, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также использовать по целевому назначению выделенные предприятию бюджетные и внебюджетные средства;

- Принимать меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды;

- При исполнении свих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, Уставом предприятия и распоряжениями учредителя;

- Распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством РФ.

В соответствии с указанной должностной инструкцией, директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н. несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с 25 декабря 2006 года Мясников В.Н., как директор МУП «Доркомсервис» осуществлял руководство данным предприятием выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии, являлся должностным лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации и нес ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе и правил охраны окружающей среды при производстве работ.

09 января 2007 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) заключен договор аренды № 15 муниципального имущества. Согласно указанному договору Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5,5 Га, по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок в целях: под полигон твердых бытовых отходов, срок действия договора определен с 01.01.2007 по 30.11.2007.

В дальнейшем договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и МУП «Доркомсервис» продлевался, а также заключались договора на беспрерывное пользование данным земельным участком под полигон твердых бытовых отходов в иной форме - 09.01.2008 на срок с 09.01.2008 по 29.12.2008, 11.01.2009 на срок до 31.12.2009, 01.01.2010 на срок до 01.01.2011, 01.01.2011 на срок до 01.01.2012, 13.01.2012 на срок с 01.01.2012 до 31.12.2012, 09.01.2013 на срок с 01.01.2013 до 31.12.2013, 09.01.2014 на срок с 01.01.2014 до 31.12.2014, 23.07.2014 на срок с 21.04.2014 до 31.12.2014, 27.02.2015 на срок с 01.01.2015 до 30.11.2015, 03.12.2015 на срок с 01.12.2015 до 31.10.2016, 25.10.2016 на срок с 20.10.2016 до 19.10.2017, 26.12.2017 на срок с 20.10.2017 до 20.10.2018, 12.11.2018 на срок с 20.10.2018 по 18.10.2019.

В соответствии с требованиями договора аренды, Арендатор (МУП «Доркомсервис») обязан: использовать имущество в соответствии с условиями договора и его назначением, обеспечивать сохранность арендованного имущества, поддерживать имущество в надлежащем санитарном состоянии, нести расходы по содержанию арендованного имущества, выполнять все природоохранные требования, возвращать имущество Арендодателю после прекращения договора в состоянии, пригодном к дальнейшей эксплуатации. В соответствии с заключенными в последующем договорами аренды Арендатор (МУП «Доркомсервис») обязан: не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно лицензии № ОТ-05-000595 (69) от 21.05.2008 МУП «Доркомсервис» может осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Согласно лицензии № 00163 (69) от 05.07.2016 МУП «Доркомсервис» может осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №).

Согласно лицензии № 00201 (69) от 16.11.2016 МУП «Доркомсервис» может осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности по адресу: городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №).

14.09.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, земельный участок, арендованный МУП «Доркомсервис» по договору аренды с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района под полигон бытовых отходов, общей площадью 70 433 кв.м. расположенный по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, был зарегистрирован, с присвоением ему кадастрового номера №, с установлением категории земли - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

20 декабря 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на основании заявления председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района от 11.12.2013, изменен учет объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, с установлением вида разрешенного использования с полигона твердых бытовых отходов на вид использования под объект размещения отходов.

В целях осуществления деятельности свалки бытовых и промышленных отходов (объекта размещения отходов), в период не ранее 09 января 2007 года и не позднее 28 декабря 2018 года, директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н., заключал договоры с операторами МУП «Коммунальное хозяйство» МО «Городское поселение город Конаково», ООО «РТП+», ООО «Завидово Гольф», ООО «ТЭСКР», МУП ЖКХ «Дмитрова Гора» МО «Дмитрогорское сельское поселение», ООО «Трансснаб», ИП «ФИО1», ИП «ФИО34», ИП «ФИО35», на осуществление деятельности по доставке бытовых и промышленных отходов на территорию вышеуказанной свалки по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №).

28 декабря 2018 года договор аренды между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) на земельный участок с кадастровым №, расторгнут.

29 декабря 2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» (Далее по тексту – ООО «Полигон»), являющимся с 27 ноября 2018 года Арендатором земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново и МУП «Доркомсервис» заключен договор № КР1 на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов. По условиям данного договора МУП «Доркомсервис» как Исполнитель обязался оказывать Заказчику комплекс услуг, включающих в себя: круглосуточную охрану объекта и имущества Заказчика, находящегося в собственности, во владении, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, земельный участок с кадастровым номером №; круглосуточно осуществлять прием, размещение (хранение и/или захоронение) и раздельный учет отходов, доставленных на объект, на основании заключенных договоров на оказание услуг по сбору, обработке и размещению (хранению и/или захоронению): твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления; обеспечение внутри объектового и пропускного режимов на объекте; ежедневное содержание и техническое обслуживание объекта.

В целях осуществления деятельности свалки бытовых и промышленных отходов по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №), между ООО «Полигон» именуемое «Оператор» и Обществом с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» именуемое «Региональный оператор», 01 января 2019 года заключен договор № 19.3-0050 на осуществление Региональным оператором деятельности по доставке бытовых и промышленных отходов на территорию вышеуказанной свалки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о расторжении № б/н, договор № КР1 от 29 декабря 2018 года на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был расторгнут с 24 июня 2019 года.

В период не ранее 09 января 2007 года и не позднее 24 июня 2019 года, более точное время в ходе следствия не установлено, Мясников В.Н. занимая должность директора МУП «Доркомсервис», являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, то есть за содержание и безопасное техническое состояние свалки бытовых и промышленных отходов по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №), в нарушении ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которой, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

- ст. 3; ч. 1 ст. 32; ч. 1 ст. 33; ст. 34; ст. 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, согласно которым размещение, проектирование, строительство, реконструкция ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий и сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, устанавливающей принципы обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; устанавливающих необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в том числе путем проведения экологической экспертизы соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды; устанавливающей возможность строительства строений, сооружений и иных объектов только по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды, запрещающей строительство строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды, требующей при осуществлении строительства строений, сооружений и иных объектов принимать меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которым использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

- ст. 42 Конституции РФ – где каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, осознавая и предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, в виде загрязнения окружающей среды в результате размещения отходов за территорией вышеуказанной свалки, на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Геопланпроект» (далее по тексту – ООО «Геопланпроект») и отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, осознавая общую опасность указанных действий, предвидя возможность наступления последствий, в виде загрязнения окружающей среды, не желая, но сознательно допуская их наступление, не обеспечил вынос границ свалки в натуре, не контролировал складирование бытовых и промышленных отходов работниками МУП «Доркомсервис» на территории вышеуказанной свалки и за ее пределами.

В результате умышленных преступных действий Мясникова В.Н., в период не ранее 09 января 2007 года и не позднее 24 июня 2019 года, более точное время не установлено, осуществлялось складирование бытовых и промышленных отходов на земельном участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения (кад. №), находящегося в собственности ООО «Геопланпроект» на площади 2,7 Га, что привело к загрязнению земельного участка сельскохозяйственного назначения бытовыми и промышленными отходами, выразившееся в сплошном перекрытии и захламлении отходами производства и потребления участка земли, являющегося пространственным базисом для сельскохозяйственного производства и произрастания растений, значительным затратам на восстановление качества окружающей среды, исходя из стоимости фактических затрат на устранение свалки отходов, деградации земель и иным негативным изменениям окружающей среды, препятствующим ее сохранению и правомерному использованию, выразившееся в химическом и механическом загрязнении земли (почвы), повлекшем значительное ухудшение качестве окружающей среды.

Согласно заключению эксперта от 30 марта 2020 года № 246/3-52-20 преступными действиями Мясникова В.Н. по размещению отходов производства потребления на земельном участке отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения (кад. №), оказало негативное антропогенное воздействие на окружающую среду. Данное негативное воздействие выразилось в сплошном перекрытии и захламлении отходами производства и потребления участка земли, являющегося пространственным базисом для сельскохозяйственного производства и произрастания растений. В результате размещения отходов производства и потребления на земельном участке отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения (кад. №) причинен вред окружающей среде. Данный вред выразился в сокращении сельскохозяйственных земель на 2,7 Га на участке (кад. №), уничтожении растительного сообщества на нарушенном участке земли, химическом и механическом загрязнении земли (почвы), повлекшем значительное ухудшение качестве окружающей среды. В результате размещения отходов производства и потребления на земельном участке (кад. №), расположенном в Конаковском районе Тверской области, наступило ухудшение качества окружающей среды, устранение которого потребует финансовых затрат. Ухудшение качества окружающей среды выразилось в уничтожении растительности на нарушенном участке земли, образовании техногенного ландшафта, деградации земли сельскохозяйственного назначения. Время устранения негативных последствий для окружающей среды будет зависеть от скорости проведения рекультивационных мероприятий. Размер вреда (ущерба) окружающей среде в денежном выражении от размещения отходов производства и потребления на земельном участке (кад. №), расположенном в Конаковском районе Тверской области, исходя из стоимости фактических затрат на устранение свалки отходов, составил 102 732720 рублей.

При указанных обстоятельствах, умышленными действиями Мясникова В.Н., которые привели к сплошному перекрытию и захламлению отходами производства и потребления участка земли, являющегося пространственным базисом для сельскохозяйственного производства и произрастания растений, значительным затратам на восстановление качества окружающей среды, деградации земель и иным негативным изменениям окружающей среды, препятствующим ее сохранению и правомерному использованию, которые расцениваются как тяжкие последствия, в следствие чего, для очистки земельного участка (кад. №) отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения от загрязнений, восстановления ландшафта, необходима сумма 102 732720 рублей.

Допрошенный в ходе судебного заседания подсудимый Мясников В.Н. вину в инкриминируемом ему деянии не признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ и п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, подтвердив ранее данные показания на предварительном следствии.

Из исследованных в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ показаний подсудимого в отношении инкриминируемого ему преступления, следует, что на основании распоряжения Главы Конаковского района 25 декабря 2006 года он был назначен на должность директора МУП «Доркомсервис». В дальнейшем на основании распоряжения Главы администрации Конаковского района Тверской области в 2017 году с ним продлены трудовые отношения бессрочно. 11 ноября 2019 года он был отправлен в отпуск, где пробыл около 3 месяцев, после чего он написал заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию по возрасту, и 30 января 2020 года постановлением Администрации Конаковского района он был уволен с данной должности в связи с выходом на пенсию по возрасту. В настоящее время он нигде не работает. Сведениями о деятельности МУП «Доркомсервис» после его увольнения и до настоящего времени он не обладает. Муниципальное унитарное предприятие «Доркомсервис» Муниципального образования «Конаковский район» было создано на основании распоряжения администрации Конаковского района Тверской области 05.05.2006, в дальнейшем поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области. Юридический адрес предприятия: 171250, Тверская область, Конаковский район, город Конаково, улица Восточно-Промышленный район, 12. Основным видом деятельности МУП «Дорокомсервис» является сбор и размещение твердых бытовых отходов, в качестве дополнительных видов деятельности: оказание услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса, социальным объектам МО «Конаковский район» Тверской области по удалению и обработке сточных вод, удалению и обработке твердых отходов, стирке, химической очистке и окрашиванию текстильных и меховых изделий, приобретению твердого топлива. Согласно должностной инструкции директора МУП «Доркомсервис», утвержденной Главой администрации Конаковского района Тверской области ФИО33, он как директор МУП «Доркомсервис» в своей деятельности руководствовался: законодательством РФ, уставом предприятия, должностной инструкцией. Согласно его должностной инструкции он как директор МУП «Доркомсервис» обязан: руководить предприятием в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений; принимать меры по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды; при исполнении своих должностных обязанностей обязан был руководствоваться законодательством РФ, уставом предприятия и распоряжениями учредителя. 09.01.2007 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) в его лице как директора данного предприятия был заключен договор аренды № 15 муниципального имущества. Согласно указанному договору Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5,5 Га, по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок в целях: под полигон твердых бытовых отходов, срок действия договора определен с 01.01.2007 по 30.11.2007. В дальнейшем договор аренды с МУП «Доркомсервис» продлевался, а также заключались договора на пользование данным земельным участком под полигон ТБО в иной форме. Для деятельности МУП «Доркомсервис» по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса, предприятием в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования были получены лицензии на данную деятельность. Лицензии были получены в период 2008, 2016 годов. В дальнейшем 27 ноября 2018 договор аренды между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) на земельный участок с кадастровым №, был расторгнут. Также ему известно, что позже, когда точно не знает, на основании постановления администрации Конаковского района ООО «Полигон» был передан по договору аренды земельный участок расположенный в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области с кадастровым номером № под объект размещения бытовых отходов – под свалку. После заключения вышеуказанного договора, между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» 29 декабря 2018 года был заключен договор № КР1 на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов. Предметом договора явилось, то что МУП «Доркомсервис» как Исполнитель брал на себя обязанности по круглосуточной охране объекта и имущества ООО «Полигон» как Заказчика, защиту жизни и здоровья сотрудников, находящихся на объекте, обязался круглосуточно осуществлять прием, размещение (хранение и/или захоронение) и раздельный учет отходов, доставленных на объект, на основании заключенных договоров на оказание услуг по сбору, обработке и размещению (хранению и/или захоронению): твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, ежедневное содержание и техническое обслуживание объекта. В дальнейшем, на основания соглашения от 17 июня 2019 года договор № КР1 от 29 декабря 2018 года на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был расторгнут с 24 июня 2019 года. На полигоне – свалке по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново с период с 1 января 2007 года по 27 ноября 2018 года на данном объекте работали работники и техника принадлежащая МУП «Доркомсервис». На полигоне – свалке по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново с период с 29 декабря 2018 года по 17 июня 2019 года МУП «Доркомсервис» оказывало услуги согласно договора № КР1 от 29 декабря 2018 года на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» под руководством представителя Арендатора, то есть представителя ООО «Полигон». На сколько он помнит, данным представителем был главный инженер данного Общества по имени ФИО16, фамилии его не помнит, он неруской национальности, кто по национальности не знает, на вид более 50 лет. Данный человек со слов работников данного полигона с утра до вечера постоянно находился на свалке, что он там делал, не знает. Это ему было известно от работников МУП «Доркомсервис» в том числе от мастера участка Свидетель №3 Его роль как директора МУП «Докромсервис» при исполнении договора № КР1 от 29 декабря 2018 года на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» - обеспечение нахождения на объекте работников МУП «Доркомсервис» и техники предприятия. Свалка на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, была организована Решением исполнительного комитета Конаковского районного совета депутатов трудящихся от 06 июня 1968 года. В 2007 году, когда он принял в аренду от Администрации Конаковского района данный земельный участок, там уже находилась свалка ТБО. Данный земельный участок в это время то есть в 2007 году был уже оканавлен глубоким рвом по периметру. Кто делал этот ров, не знает. Как он понял, данный ров был сделан для того, чтобы обозначить границы данного земельного участка и отделить территории свалки от смежных земель. В 2007 году, когда он принимал в аренду данный земельный участок, с ним на место выезжала работавшая в то время председатель КУИ Администрации Конаковского района ФИО2, а также работавшая в то время начальник управления ЖКХ Администрации Конаковского района Свидетель №1. При выезде, данными должностными лицами, ему были указаны границы земельного участка под свалку ТБО, ими даны пояснения, что участок оканавлен и данная канава является границами земельного участка, занимаемого уже на тот период времени под полигон ТБО. Таким образом при передаче ему вышеуказанного земельного участка он знал его границы и в дальнейшем МУП «Доркомсервис» работа по утилизации и захоронении ТБО производились в границах данного участка. Хочет дополнить, что на период, когда МУП «Доркомсервис» приняло в 2007 году в аренду вышеуказанный земельный участок, там уже находилась свалка, на которой были отходы, которые складировались как он понимает с периода ее образования, то есть с 1968 года. Саму свалку МУП «Доркомсервис» не расширяло, поскольку хватало той территории на которой уже на период 2007 года находились отходы. Кроме того, ежегодно с 2007 года при перезаключении договора аренды на вышеуказанный земельный участок, он вместе с представителями Арендодателя снова выезжали на место, где осматривали земельный участок, при этом замечаний со стороны представителей Арендодателя не было. Он помнит, что после прекращения Свидетель №1 своих полномочий, на место выезжал ее преемник Свидетель №2. При каждом выезде данные должностные лица строго указывали ему границы полигона ТБО, которые были обозначены вырытыми конавами. В период его работы в МУП, данные канавы чистились ежегодно, что было требованием КУИ и требованиями противопожарной безопасности по содержанию подобных полигонов. В указанный период данной деятельностью на полигоне на вышеуказанном участке руководил мастер участка Свидетель №3. 22 апреля 2010 года главой Конаковского района ФИО36 было вынесено постановление за № 454 «Об утверждении схемы расположения земельного участка под объектом муниципальной собственности МО «Конаковский район» - полигон твердых бытовых отходов в городском поселении г. Конаково, район д. Шумново», необходимость данного постановления была вызвана тем, что ранее границы данного земельного участка не были определены. Далее для необходимости утверждения схемы данного земельного участка, необходимо было обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для проведения на данном земельном участке кадастровых работ и дальнейшей его кадастровой регистрации. Для этих целей от руководителя КУИ Администрации Конаковского района на его (Мясникова В.Н.) имя как директора МУП «Доркомсервис» была выдана доверенность. После чего для проведения необходимых работ он обратился в ООО «Сарез» специалист которого произвел на полигоне ТБО по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, межевые работы, составил межевой план земельного участка, схему геодезических измерений. После получения пакета всех необходимых документов от ООО «Сарез» он на основании вышеуказанной доверенности обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. В дальнейшем на основании предоставленных документов 14 сентября 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области земельный участок по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, был зарегистрирован и ему присвоен номер №. Он лично присутствовал при проведении кадастровых работ специалистом ООО «Сарез», который ему лично показывал характерные точки земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с ним в данное время присутствовал мастер участка МУП Свидетель №3. При указании специалистом ООО «Сарез» характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, МУП «Доркомсервис» стал строго придерживаться в своей работе установленных границ и не размещал отходы за пределами границ отведенного земельного участка. При принятии МУП «Доркомсервис» в аренду вышеуказанного земельного участка в 2007 году, земельный участок предназначенный под свалку ТБО был расположен в границах обозначенных канавой по периметру. В 2010 году после проведения кадастровых работ и установления новых границ в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь полигона ТБО уменьшилась и уже не соответствовала прежним границам, действующим до 22 апреля 2010 года. При этом соответственно с момента образования свалки в 1968 году до 22 апреля 2010 года отходы складировались в старых границах. То есть при установлении новых границ, за ними находились старые отходы, складированные в период с 1968 года до 22 апреля 2010 года. Он не помнит кто из специалистов ООО «Сарез» производил в вышеуказанное время кадастровые работы, был ли это мужчина или женщина, не запомнил. Ему не было известно о том, что сотрудники Россельхознадзора по Тверской области в период 2018 года, а также в какой-либо другой период времени осуществляли какие-либо действия на территории свалки ТБО по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново. Если данные сотрудники и проводили какие-либо работы, то это производилось на смежном земельном участке и в известность его, а также других работников МУП никто не ставил. В сентябре 2018 года его вызывали в данное учреждение и пояснили, что проводилась проверка и в отношении МУП составлен протокол об административном правонарушении, но подписывал его он или нет, не помнит. В суде при рассмотрении данного протокола он не присутствовал, там находилась юрист МУП ФИО37 В дальнейшем в МУП поступало постановление суда, штраф по нему был полностью оплачен. Но он в свою очередь не признает данное нарушение, поскольку как он пояснял выше, до установления границ свалки в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в период с 1968 года до апреля 2010 года, отходы складировались за пределами данных границ, поскольку границы свалки определены не были, чему подтверждение постановление главы Конаковского района Крысова № 454 от 22 апреля 2010 года. В связи с этим, сотрудниками Россельхознадзора по Тверской области были учтены отходы, которые складировались за пределами новых границ, но в пределах старых. До 2010 года мусор, который оказался за вновь установленными границами размещался там на законном основании. В течении сорока лет использования полигона, то есть с 1968 года, там скопилось большое количество мусора, которое его предприятие физически не могло переместить в другое место. При этом он хочет подчеркнуть, что до установления новых границ, размещение мусора в пределах границ обозначенных канавой, было законным и ни у кого не вызывало никаких претензий, в том числе при ежегодных проверках сотрудников Администрации Конаковского района при заключении договоров аренды земельного участка под свалку ТБО в районе деревни Шумново Конаковского района Тверской области. По поводу подозрения его в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ по данному уголовному делу не согласен, виновным себя не признает (т. 4 л.д. 107-115).

В ходе допроса в качестве обвиняемого 14 октября 2019 года Мясников В.Н. пояснил, что суть предъявленного обвинения ему разъяснена и понятна, вину в предъявленном обвинении он не признает, считает юридическую оценку его действий ошибочной. Ранее данные свои показания в качестве подозреваемого с участием защитника Метелёва Е.Ф. он подтверждает в полном объеме, на них настаивает. Как он ранее указывал, МУП «Доркомсервис» было создано на основании распоряжения администрации Конаковского района Тверской области 05.05.2006. Видами деятельности предприятия являлись сбор и размещение твердых бытовых отходов, оказание услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса и т.д. Согласно должностной инструкции директора МУП «Доркомсервис», утвержденной Главой администрации Конаковского района Тверской области ФИО33, он как директор МУП «Доркомсервис» в своей деятельности руководствовался: законодательством РФ, уставом предприятия, должностной инструкцией. Согласно его должностной инструкции он как директор МУП «Доркомсервис» обязан: руководить предприятием в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений; принимать меры по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды; при исполнении своих должностных обязанностей обязан был руководствоваться законодательством РФ, уставом предприятия и распоряжениями учредителя. 09.01.2007 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) в его лице как директора данного предприятия был заключен договор аренды № 15 муниципального имущества. Согласно указанному договору Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5,5 Га, по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок в целях: под полигон твердых бытовых отходов, срок действия договора определен с 01.01.2007 по 30.11.2007. В дальнейшем договор аренды на данный земельный участок с МУП «Доркомсервис» продлевался, а также заключались договора на пользование данным земельным участком под полигон ТБО в иной форме. Для деятельности МУП «Доркомсервис» по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса, предприятием в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования были получены лицензии на данную деятельность. Лицензии были получены в период 2008, 2016 годов. В дальнейшем 27 ноября 2018 договор аренды между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) на земельный участок с кадастровым №, был расторгнут. Также ему известно, что позже, когда точно не знает, на основании постановления администрации Конаковского района ООО «Полигон» был передан по договору аренды земельный участок расположенный в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области с кадастровым номером № под объект размещения бытовых отходов – под свалку. После заключения вышеуказанного договора, между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» 29 декабря 2018 года был заключен договор № КР1 на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов. Предметом договора явилось, то что МУП «Доркомсервис» как Исполнитель брал на себя обязанности по круглосуточной охране объекта и имущества ООО «Полигон» как Заказчика, защиту жизни и здоровья сотрудников, находящихся на объекте, обязался круглосуточно осуществлять прием, размещение (хранение и/или захоронение) и раздельный учет отходов, доставленных на объект, на основании заключенных договоров на оказание услуг по сбору, обработке и размещению (хранению и/или захоронению): твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте, ежедневное содержание и техническое обслуживание объекта. В дальнейшем, на основания соглашения от 17 июня 2019 года договор № КР1 от 29 декабря 2018 года на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был расторгнут с 24 июня 2019 года. Ему также известно, что свалка на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, была организована Решением исполнительного комитета Конаковского районного совета депутатов трудящихся от 06 июня 1968 года. В 2007 году, когда он принял в аренду от Администрации Конаковского района данный земельный участок, там уже находилась свалка ТБО. Данный земельный участок в это время то есть в 2007 году был уже оканавлен глубоким рвом по периметру. Кто делал этот ров, не знает. Как он понял, данный ров был сделан для того, чтобы обозначить границы данного земельного участка и отделить территории свалки от смежных земель. В 2007 году, когда он принимал в аренду данный земельный участок, с ним на место выезжала работавшая в то время председатель КУИ Администрации Конаковского района ФИО2, а также работавшая в то время начальник управления ЖКХ Администрации Конаковского района Свидетель №1. При выезде, данными должностными лицами, ему были указаны границы земельного участка под свалку ТБО, ими даны пояснения, что участок оканавлен и данная канава является границами земельного участка, занимаемого уже на тот период времени под полигон ТБО. Таким образом при передаче ему вышеуказанного земельного участка он знал его границы и в дальнейшем МУП «Доркомсервис» работа по утилизации и захоронении ТБО производились в границах данного участка. Хочет дополнить, что на период, когда МУП «Доркомсервис» приняло в 2007 году в аренду вышеуказанный земельный участок, там уже находилась свалка, на которой были отходы, которые складировались как он понимает с периода ее образования, то есть с 1968 года. Саму свалку МУП «Доркомсервис» не расширяло, поскольку хватало той территории на которой уже на период 2007 года находились отходы. Кроме того, ежегодно с 2007 года при перезаключении договора аренды на вышеуказанный земельный участок, он вместе с представителями Арендодателя снова выезжали на место, где осматривали земельный участок, при этом замечаний со стороны представителей Арендодателя не было. Он помнит, что после прекращения Свидетель №1 своих полномочий, на место выезжал ее преемник Свидетель №2. При каждом выезде данные должностные лица строго указывали ему границы полигона ТБО, которые были обозначены вырытыми конавами. В период его работы в МУП, данные канавы чистились ежегодно, что было требованием КУИ и требованиями противопожарной безопасности по содержанию подобных полигонов. Кроме того, 22 апреля 2010 года главой Конаковского района ФИО36 было вынесено постановление за № 454 «Об утверждении схемы расположения земельного участка под объектом муниципальной собственности МО «Конаковский район» - полигон твердых бытовых отходов в городском поселении г. Конаково, район д. Шумново», необходимость данного постановления была вызвана тем, что ранее границы данного земельного участка не были определены. Далее для необходимости утверждения схемы данного земельного участка, необходимо было обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для проведения на данном земельном участке кадастровых работ и дальнейшей его кадастровой регистрации. Для этих целей от руководителя КУИ Администрации Конаковского района на его (Мясникова В.Н.) имя как директора МУП «Доркомсервис» была выдана доверенность. После чего для проведения необходимых работ он обратился в ООО «Сарез» специалист которого произвел на полигоне ТБО по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, межевые работы, составил межевой план земельного участка, схему геодезических измерений. После получения пакета всех необходимых документов от ООО «Сарез» он на основании вышеуказанной доверенности обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. В дальнейшем на основании предоставленных документов 14 сентября 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области земельный участок по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, был зарегистрирован и ему присвоен номер №. Он лично присутствовал при проведении кадастровых работ специалистом ООО «Сарез», который ему лично показывал характерные точки земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с ним в данное время присутствовал мастер участка МУП Свидетель №3. Хочет дополнить, что при указании специалистом ООО «Сарез» характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, МУП «Доркомсервис» стал строго придерживаться в своей работе установленных границ и не размещал отходы за пределами границ отведенного земельного участка. При принятии МУП «Доркомсервис» в аренду вышеуказанного земельного участка в 2007 году, земельный участок предназначенный под свалку ТБО был расположен в границах обозначенных канавой по периметру. В 2010 году после проведения кадастровых работ и установления новых границ в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь полигона ТБО уменьшилась и уже не соответствовала прежним границам, действующим до 22 апреля 2010 года. При этом соответственно с момента образования свалки в 1968 году до 22 апреля 2010 года отходы складировались в старых границах. То есть при установлении новых границ, за ними находились старые отходы, складированные в период с 1968 года до 22 апреля 2010 года. Еще раз хочет пояснить, что вину в предъявленном ему обвинении он не признает, с предъявленным ему обвинением не согласен (т. 4 л.д. 128-133).

Несмотря на непризнание своей вины, виновность подсудимого Мясникова В.Н. полностью подтверждается следующими доказательствами, собранными в ходе предварительного следствия и исследованными в судебном заседании.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО32, данным им в судебном заседании, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем. Его деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя является оказание юридической помощи организациям и гражданам. В том числе на основании доверенности без номера от 01 июня 2020 года он оказывает юридическую помощь Обществу с ограниченной ответственностью «Геопланпроект», местонахождением данного юридического является адрес: город Москва, ул. Мещанская, д. 9/14, стр. 1, этаж 3, помещение 1, комната 2. В общем он оказывает юридическую помощь данному Обществу со второй половины 2018 года. Данное общество с ноября 2017 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в Конаковском районе Тверской области, который относится к землям сельскохозяйственного назначения. Земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположена свалка коммунальным бытовых отходов в районе деревни Шумново Конаковского района Тверской области. После приобретения ООО «Геопланпроект» земельного участка с кадастровым номером №, было обнаружено, что некоторая его часть занята свалкой, путем сдвигания мусора с соседнего участка. Ему известно, что деятельностью по размещению отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № долгие годы осуществляло Муниципальное унитарное предприятие «Доркомсервис». При обнаружении данного факта в МУП «Доркомсервис», а также в Администрацию Конаковского района 28 декабря 2017 года ООО «Геопланпроект» было направлено письмо «Об устранении нарушений прав», в котором было указано о необходимости убрать мусор с земельного участка с кадастровым номером №, а также провести его рекультивацию. В связи с тем, что до января 2018 года ответ на данное письмо получен не был, 24 января 2018 года в Администрацию Конаковского района было направлено повторное аналогичное письмо. Однако ответ на повторное письмо снова получен не был. Далее, в рамках проверки, инициированной Управлением Россельхознадзора по Тверской области, была осуществлена проверка факта загрязнения земельного участка с кадастровым номером №. В ходе данной проверки ООО «Геопланпроект» и МУП «Доркомсервис» Управлением Россельхознадзора было привлечено к административной ответственности, о чем было вынесено соответствующее постановление. Данное постановление было обжаловано в Московском районном суде гор. Твери, судом было вынесено решение, которым постановление Управления Россельхознадзора по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Геопланпроект» было отменено, в виду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения. Одновременно, МУП «Доркомсервис» постановлением Московского районного суда гор. Твери от 27 декабря 2018 года было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 22 января 2019 года. Таким образом, в судебном порядке была установлена виновность МУП «Доркомсервис» в загрязнении земельного участка с кадастровым номером №. После вступления вышеуказанных судебных актов в законную силу, ООО «Геопланпроект» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к МУП «Доркомсервис» и Администрации Конаковского района о понуждении к ликвидации последствий загрязнения части принадлежащего Обществу земельного участка деятельностью свалки в период ее использования МУП «Доркомсервис». Решением Арбитражного суда Тверской области от 07 ноября 2019 года оставленным без изменения постановлением 14 Арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года исковые требования ООО «Геопланпроект» были удовлетворены. Вместе с тем, ни МУП «Доркомсервис», ни Администрация Конаковского района до настоящего времени каких-либо действий по очистке от загрязнения отходами земельного участка с кадастровым номером № не предпринимали. Таким образом ООО «Геопланпроект» имеет претензии к МУП «Доркокомсервис» в части загрязнения отходами в ходе деятельности свалки земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем после ознакомления с постановлением о возбуждении уголовного дела №, возбужденным следственным отделом по городу Конаково следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области по ст. 246 УК РФ, на основании имеющейся при нем доверенности выданной ему от имени исполнительного директора ООО «Геопланпроект», согласно которой он представляет интересы данного Общества в следственных и судебных органах, он желает представлять интересы ООО «Геопланпроект» в качестве представителя потерпевшего в ходе расследования вышеуказанного уголовного дела и при его рассмотрении в суде (т. 3 л.д. 199-202).

Показаниями свидетеля Свидетель №7, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в занимаемой им должности главного инженера ООО «Полигон» он состоит с 2015 года. В его должностные обязанности входит контроль за техникой Общества, строительство разного вида объектов, а также контроль деятельности свалки в дер. Шумново Конаковского района Тверской области. 27 ноября 2018 года на основании постановления администрации Конаковского района № 907, ООО «Полигон» был передан по договору аренды земельный участок с кадастровым номером № под объект размещения бытовых отходов – под свалку. Данный участок располагается в д. Шумново Конаковского района Тверской области. При заключении вышеуказанного договора аренды, в соответствии с актом приема-передачи земельного участка, Обществом был принят лишь земельный участок с кадастровым номером №. До принятия ООО «Полигон» в аренду данного участка, там уже располагалась свалка отходов, деятельность по размещению. Отходов на данной свалке много лет осуществляло МУП «Доркомсервис» руководителем которого являлся Мясников В.Н. После заключения вышеуказанного договора между ООО «Полигон» и Администрацией Конаковского района, в дальнейшем 29 декабря 2018 года между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был заключен договор № КР1 на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов. Согласно данному договору, МУП «Доркомсервис» обязался круглосуточно осуществлять прием, размещение и ведение раздельного учета отходов, доставленных на объект. Само ООО «Полигон» не вело какую-либо деятельность на данном объекте, в связи с отсутствием техники и рабочих. Кроме того, с 01 января 2019 года, единственным возчиком твердых коммунальных отходов на данный объект является ООО «Тверьспецавтохозяйство». В дальнейшем, на основания соглашения от 17 июня 2019 года договор № КР1 на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был расторгнут с 24 июня 2019 года. Таким образом хочет пояснить, что до 17 июня 2019 года ООО «Полигон» само не перевозило отходы, не складировало их и не размещало на данной свалке. Далее, после 17 июня 2019 года, ООО «Полигон» начало осуществлять деятельность на свалке д. Шумново Конаковского района Тверской области, по приему и размещению отходов. Хочет уточнить, что свою деятельность по контролю работы данной свалки, он начал осуществлять только после 24 июня 2019 года. Для осуществления деятельности данной свалки, был заключен договор аренды с ООО «Сазел» на бульдозер, машиниста бульдозера также предоставляло данное Общество. Также был заключен договор с частным охранным предприятием «Оса», а затем с ЧОП «Нимисида», сотрудники которых осуществляли функции по регистрации транспорта с отходами въезжающего на территорию свалки. Кроме того, перед тем как был расторгнут договор между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис», ООО «Полигон» был нанят кадастровый инженер который при помощи специализированного оборудования 21 июня 2019 года, провел работы по выносу в натуру характерных точек земельного участка с кадастровым номером №. Он присутствовал в ходе проведения данных работ. Кадастровым инженером были выверены крайние точки кадастрового участка, которые были ему специалистом указаны. По результатам проведенных работ кадастровым инженером был составлен акт, копию которого предоставлена ООО «Полигон». С 24 июня 2019 года ООО «Полигон» как он указывал выше начало осуществлять прием и размещение отходов на территории данной свалки, при этом отходы размещались исключительно в тех границах, которые были установлены кадастровым инженером. Хочет дополнить, что после выноса в натуру крайних точек земельного участка с кадастровым номером №, стало ясно, что за границами данного земельного участка были размещены коммунальные отходы в большом количестве. То есть за границами данного участка, на момент начала осуществления деятельности ООО «Полигон» по размещению отходов, уже имелись отходы, которые остались от деятельности МУП «Доркомсервис». Кроме того, хочет дополнить, что учитывая его занятость на других объектах ООО «Полигон», Обществом был принят в штат на должность рабочего полигона Свидетель №4, который контролировал распределение привозимых отходов и их размещение в установленных границах, которые ему указал он. Бульдозерист ООО «Сазел» также выполнял все указания Свидетель №4 Ему известно, что бульдозериста зовут Исмат, он гражданин другого государства и в настоящее время не знает как его найти, от его работодателя ему известно, что Исмат уехал к себе на родину и до настоящего времени не возвращался. Свидетель №4 продолжает работать в ООО «Полигон». Далее, 02 февраля 2020 года, свалка на земельном участке с кадастровым номером № была закрыта, ООО «Полигон» прекратило там свою деятельность по приему и размещению отходов. В настоящее время на данной свалке периодически присутствует он, рабочий полигона и посменно сотрудники ЧОП «Нимисида». После закрытия свалки ООО «Полигон» осуществляет только ее контроль, а именно в случае возгорания (т. 1 л.д. 245-248).

Показаниями свидетеля Свидетель №4, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в занимаемой им должности рабочего полигона ООО «Полигон» он состоит с конца июля 2019 года. В его должностные обязанности входит деятельность по приему и размещению отходов на свалке арендуемой ООО «Полигон» в дер. Шумново Конаковского района Тверской области. Когда осуществлял свою деятельность МУП «Доркомсервис» по приему и размещению отходов на данной свалке он не знает, а также не знает, когда ООО «Полигон» также начал свою деятельность на данной свалке. Однако ему известно, что до указанной деятельности ООО «Полион», свалка находилась в аренде у МУП «Доркомсервис» и это предприятие осуществляло там деятельность по приему и размещению отходов. На работу в указанной должности в ООО «Полигон» он был принят в последних числах июля 2019 года. Его непосредственным руководителем на данном полигоне является главный инженер Общества Свидетель №7 Кроме него и Свидетель №7 на свалке также находились сотрудники ЧОП, которые осуществляли функции по регистрации транспорта с отходами въезжающего на территорию свалки. Также там работал машинист бульдозериста по имени Исмат, более его данные ему не известны, знает, что тот гражданин другого государства. Хочет дополнить, что Свидетель №7 не всегда находился на рабочем месте на полигоне в дер. Шумново, приезжал по вторникам и пятницам, а в другие дни он насколько ему известно в силу своих должностных обязанностей находился на других полигонах Тверской области, арендуемых ООО «Полигон». Перед тем как ему приступить к своим должностным обязанностям главный инженер Алванян М.М. пояснил, что в июне 2019 года ООО «Полигон» был нанят кадастровый инженер который по прибытию на наш полигон в дер. Шумново при помощи специализированного оборудования, провел работы по выносу в натуру характерных точек земельного участка. То есть были выверены крайние точки кадастрового участка, которые были ему указаны Свидетель №7 Данные точки были отмечены деревянными кольями по периметру всего земельного участка. Свидетель №7 дал ему строгое указание контролировать отгрузку привозимых отходов исключительно в границах земельного участка отмеченных деревянными кольями, то есть в границах указанных кадастровым инженером. Его рабочий день начинался с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. В течение всего дня приезжали машины мусоровозы, которые учитывались при въезде, после чего он водителям указывал место выгрузки отходов. Далее бульдозерист разравнивал – распределял привезенные отходы по территории свалки. В день приезжало в среднем 25 машин, иногда больше, иногда меньше, точные данные находятся в журналах учета прибывающего на свалку транспорта. Еще раз хочет пояснить, что привозимые отходы выгружались и размещались исключительно в границах, указанных ему Свидетель №7, то есть до деревянных кольев. Хочет дополнить, что за кольями находились складированные отходы, как ему объяснил Свидетель №7 это отходы, которые ранее складировались в период деятельности МУП «Доркомсервис». В дальнейшем 02 февраля 2020 года, свалка в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области была закрыта и ООО «Полигон» прекратило там свою деятельность по приему и размещению отходов. В настоящее время на данной свалке периодически присутствует он, главный инженер Свидетель №7 и посменно сотрудники ЧОП. После закрытия свалки ООО «Полигон» осуществляет только ее контроль, а именно тушение периодически возникающих возгораний (т. 1 л.д. 249-252).

Показаниями свидетеля Свидетель №20, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в 2004 году он окончил Московский государственный университет им. Павла Корчагина, факультет «Маркшейдерское дело». С указанного времени он работал организациях в должности геодезиста. В период 2010 года он работал в должности геодезиста в ООО «САРЕЗ». Факт обращения в ООО «САРЕЗ» директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н. о необходимости проведения межевых работ на земельном участке отведенном под свалку в районе дер. Шумново Конаковского района не помнит. Как следует из представленных ему документов, в апреле 2010 года в ООО «САРЕЗ» обратился директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н., о необходимости проведения межевания земельного участка отведенного под свалку ТБО по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново. Как правило заявление принимал секретарь Общества, после чего при наличии свободного специалиста Общества, данный специалист выезжал на место проведения работ. Как следует из представленных ему материалов, на одной из копий документов имеется оттиск печати «Копия верна» с клише Свидетель №20 и подпись от его имени. Возможно он подготавливал документы на подпись руководителя ООО «САРЕЗ» Свидетель №19 Насколько помнит, сам он для проведения работ на данный объект не выезжал и его не осматривал. Возможно специалист Общества произвел работы на объекте, после чего передал сведения ему, а он в свою очередь готовил копии документов для подписи руководителя и передаче их заказчику. Кто был специалистом, который производил работы на вышеуказанном объекте он не помнит (т. 2 л.д. 46-48).

Показаниями свидетеля Свидетель №8, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в занимаемой им должности государственного лесного инспектора на территории Тверского лесничества Тверской области он работает с 01 июля 2016 года. В его должностные обязанности входит: контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства Российской Федерации, в том числе отработка поступающих жалоб в части соблюдения лесного законодательства РФ. В зону ответственности Конаковского лесничества входят шесть участковых лесничеств, в том числе Завидовское участковое лесничество, за соблюдением законодательства на территории которого он отвечает. Он имеет познания в установлении наличия, либо отсутствия правонарушений в сфере лесного законодательства. Он действительно 11 ноября 2019 года участвовал совместно с другими специалистами и участвующими лицами в осмотре места происшествия – свалки – полигона коммунальных отходов расположенном в районе дер. Шумново Конаковского района. Данный осмотр проводился следователем Следственного комитета. Более точно может пояснить, что осмотр производился на участке местности, расположенном неподалеку от дер. Шумново, Конаковского района, Тверской области. В ходе данного осмотра сотрудниками ФГБУ «Рослесинфорг» производилась фиксация общей площади расположения данной свалки на местности. Также сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ» производились забор проб коммунальных отходов и почвы как на самой свалке, так и по ее краям, а в конце осмотра за данной свалкой была взята фоновая проба. В части нарушений лесного законодательства на данной свалке может пояснить, что их не установлено, поскольку земельный участок на которой располагается свалка не относится к землям лесного фонда, а земли на которых распространилась свалка, то есть вышла за пределы предусмотренного под свалку участка, относится к землям сельскохозяйственного назначения. Как им установлено, по документам Завидовского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области согласно кадастровому паспорту, земельный участок с номером № отнесен к землям категории сельскохозяйственного назначения, а земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. То есть они не отнесены к землям лесного фонда и давая первоначально пояснения, он ошибся (т. 1 л.д. 229-232).

Показаниями свидетеля Свидетель №9, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в Управлении Россреестра по Тверской области Конаковский район она работает с 2004 года, в занимаемой ею должности работает с 2020 года. Согласно Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости, действующая на территории Российской Федерации, земельный участок имеющий кадастровый номер № и земельный участок кадастровый номер № частично граничат между собой. Согласно Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости, действующая на территории Российской Федерации, земельный участок имеющий кадастровый номер № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления органов государственной власти. В настоящее время участок находится в аренде у ООО «Полигон», владельцем участка является МО Конаковский район. Согласно Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости, действующая на территории Российской Федерации, земельный участок имеющий кадастровый номер № поставлен на учет 15.08.2017 г. На основании постановления органов государственной власти. Владельцем участка является ООО «Геопланпроект». Земельный участок с данным кадастровым номером является многоконтурным, образован в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером №, который соответственно был образован ДД.ММ.ГГГГ Согласно Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости, действующая на территории Российской Федерации, земельный участок имеющий кадастровый номер № отнесен к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Земельный участок имеющий кадастровый номер № отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 233-235).

Показаниями свидетеля Свидетель №15, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в администрации Конаковского района она работает с 1995 года. Должность председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района она занимает с декабря 2013 года. В ее должностные обязанности входит организация работы отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Конаковского района и государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений. Муниципальное унитарное предприятие «Доркомсервис» Муниципального образования «Конаковский район» создано на основании распоряжения администрации Конаковского района Тверской области № 104 от 05.05.2006. Основным видом деятельности МУП «Дорокомсервис» является сбор отходов, в качестве дополнительных: оказание услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса, социальным объектам МО «Конаковский район» Тверской области по удалению и обработке твердых отходов, приобретению твердого топлива. 09 января 2007 года, между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (Арендодатель) и МУП «Доркомсервис» (Арендатор) заключен договор аренды № 15 муниципального имущества. Согласно указанному договору Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5,5 Га, по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок в целях: под полигон твердых бытовых отходов, срок действия договора определен с 01.01.2007 по 30.11.2007. В дальнейшем договор аренды с МУП «Доркомсервис» постоянно продлевался, а также заключались договора на пользование данным земельным участком под полигон ТБО в иной форме. Последний раз договор аренды был продлен 12 ноября 2018 года сроком с 20 октября 2018 года по 18 октября 2019 года. 27 ноября 2018 года договор аренды между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и МУП «Доркомсервис» на земельный участок с кадастровым № №, был расторгнут. В дальнейшем 27 ноября 2018 года на основании постановления Администрации Конаковского района № 907, был заключен договор аренды с ООО «Полигон», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым № был передан данному Обществу под объект размещения бытовых отходов – под свалку. С 2013 года ФИО2 в Администрации Конаковского района не работает. Насколько она знает, 15 января 2016 года ФИО63 умерла. ФИО39 насколько помнит уволилась из Администрации в 2007 году, где она проживает не знает, общения с ней не поддерживает. Администрацией как Арендодателем не определяются границы предоставляемого земельного участка на местности, в бюджете Администрации денежные средства на данные цели не закладываются. Лица сами полномочны за свой счет определять эти границы, поскольку они заинтересованы в том, чтобы не было нарушений земельного законодательства и межевых споров. В период аренды вышеуказанного земельного участка имеющего кадастровый № директор МУП «Докомсервис» Мясников В.Н. в 2010 году решил провести кадастровые работы с целью установления фактических границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Для этих целей Мясниковым В.Н. в Администрации Конаковского района (собственника земельного участка) была получена доверенность на право обращения к специалистам – кадастровым инженерам. После чего Мясников В.Н. соответственно обратился в ООО «Сарез» для проведения кадастровых работ, которые были выполнены, после чего решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 14 сентября 2010 года вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с присвоением кадастрового номера №. Расходы на проведение кадастровых работ понес заказчик, то есть МУП «Доркомсервис». Мясников В.Н. не только мог знать, но и знал точные координаты данного земельного участка, поскольку был инициатором проведения кадастровых работ в 2010 году. При этом согласно заключенному с МУП «Доркомсервис» договору, директор данного предприятия обязан был не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. Тем самым подразумевается в договоре то, что своей хозяйственной деятельностью предприятие не должно было выйти за границы участка на смежные участки находящиеся в пользовании других лиц. На сколько ей известно, конкурса на предоставление в аренду данного земельного участка под свалку ТБО не было. При въезде на территорию данной свалки у МУП «Доркомсервис» имелась бытовка, принадлежащая данному предприятию на праве хозяйственного ведения (пользования). В соответствии с земельным кодексом РФ предприятие, имеющее на праве хозяйственного пользования объект, имеет право получить земельный участок на котором установлен данный объект в аренду без торгов. В данном случае на сколько ей известно так и получилось. Других претендентов на получение в аренду данного земельного участка под свалку ТБО не было. Соответственно, если бы у другого предприятия, а не у МУП «Доркомсервис» находился на праве хозяйственного пользования объект – бытовка у свалки ТБО с кадастровым номером №, а в дальнейшем с номером №, то договор аренды мог бы заключиться с другим предприятием. На сколько ей известно, возможности у Администрации Конаковского района возможность заключить договор на аренду земельного участка с кадастровым номером №, а в дальнейшем с номером № с другим оператором – предприятием не было, поскольку как она выше указывала не было как претендентов, так и пользователей имеющих на праве хозяйственного ведения помещения, на данном земельном участке кроме МУП «Доркомсервис». Не может ответить на вопрос о том, имелась ли возможность у МУП «Доркомсервис» вывозить твердые бытовые и коммунальные отходы на другие свалки, а не на свалку расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку не владеет такой информацией. Возможно на данный вопрос могут дать ответ сотрудники отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Конаковского района. Не может ответить на вопрос о том, если бы в период с 2007 года по 2018 год было прекращено обслуживание свалки ТБО на земельном участке с кадастровым номером №, могло ли это привести к негативным последствиям, поскольку не владеет такой информацией (т. 2 л.д. 16-20).

Показаниями свидетеля Свидетель №1, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в период с 1994 года по 2015 год она работала в Администрации Конаковского района, с 1994 по 1998 год работала в должности заведующей ЖКО Администрации Конаковского района, далее 1998 года работала заместителем директор МУ «ЖКХ Администрации Конаковского района», на сколько помнит, по 2002 год. Далее с 2002 года работала в должности заведующего жилищно-коммунальным отделом Администрации Конаковского района по 2007 год. С 2007 года по 2011 год данную должность стал занимать Свидетель №2, а она занимала должность его заместителя. После чего с 2011 года по 2015 год она стала занимать снова должность заведующего жилищно-коммунальным отделом Администрации Конаковского района. В ее должностные обязанности в должности заведующего и заместителя входило контроль за подготовкой объектов коммунально-жилищного хозяйства к осенне-зимнему периоду, обеспечение топливом подведомственных котельных и т.д. Кроме того, она и Свидетель №2 входили в комиссию по контролю к подготовке контрольных объектов к осенне-зимнему периоду, сокращенно комиссия ОЗП. МУП «Доркомсервис» и его объекты в том числе и свалка в районе дер. Шумново Конаковского района являлись подконтрольными данной комиссии. Ей известно, что земельный участок, на котором располагалась свалка – полигон ТБО в районе дер. Шумново Конаковского района МУП «Доркомсервис» арендовало у Комитета по управлению имуществом Администрации Конаковского района. Когда был арендован данный земельный участок не помнит. В составе комиссии ОЗП она ежегодно в период 01 сентября по 01 октября выезжала на место расположения свалки и знаю, что она находится справа от дороги по направлению от дер. Белавино в сторону дер. Шумново Конаковского района. Она помнит, что свалка была оканавлена как по над дорогой, так и справа и слева при въезде на нее, была ли канава за свалкой, она не знает, поскольку туда не ходила. Как она помнит, отходов за канавами не было. В ходе выезда комиссии всегда присутствовал директор МУП Мясников В.Н., которому председателем КУИ ФИО2 указывалось на необходимость сгружать отходы в пределах канав по периметру свалки. Учитывая, что в 2015 году она уволилась с вышеуказанной должности, то на период 2015 года она в комиссию ОЗП не входила и на свалку не выезжала. Рабочего процесса в ходе выезда в составе комиссии на территорию свалки не видела, то тесть как и куда отгружали отходы. После 2014 года на территории данной свалки никогда не была. О том, был ли размежован и имел ли кадастровый номер земельный участок предоставленный МУП «Доркомсервис» под свалку ТБО в районе дер. Шумново Конаковского района при передаче его в аренду данному предприятию пояснила, что ей об этом ничего не известно. У нее с Мясниковым В.Н. в период работы были служебные отношения, дружеских отношений никогда не поддерживали. Последний раз Мясникова В.Н. она видела на сколько помнит в 2015 году (т. 2 л.д. 52-54).

Показаниями свидетеля Свидетель №6, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он имеет неоконченное высшее образование, обучался в Московском институте инженеров землеустройства, по специальности «кадастровый инженер». Он является внештатным геодезистом ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис», осуществляет кадастровые работы по заданию данного Общества. Он владеет навыками кадастровой инженерии, навыками проведения геодезических работ, в его распоряжении имеется специализированное лицензированное геодезическое оборудование. Генеральным директором ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» является Свидетель №5, который заказывает ему проведение работ, а также оплачивает его работу. Ему известно, что 19 июня 2019 года в ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» с заявлением обратилась и.о. генерального директора ООО «Полигон» ФИО8, о необходимости проведения геодезических работ - выноса в натуру характерных точек земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, в месте расположения свалки бытовых отходов. Между генеральным директором ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» Свидетель №5 и и.о. генерального директора ООО «Полигон» ФИО8 было подписано заявление об акцепте публичной оферты, утверждении объема и сметы работ, в котором указаны были вид работ, их стоимость и срок исполнения. По данному заявлению он как внештатный геодезист ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» проводил соответственно геодезические работы и 21 июня 2019 года непосредственно выезжал на место, по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, где располагается свалка бытовых отходов и производил необходимые работы с применением Аппаратуры геодезической спутниковой S82-V имеющим свидетельство о поверке АПМ № 0159663. На месте проведения работ находился главный инженер ООО «Полигон», фамилии его не помнит. В ходе проведения работ им при помощи специализированного оборудования был произведен вынос характерных точек земельного участка в натуру, данные точки на месте указаны представителю ООО «Полигон». После проведения геодезических работ им были подготовлены акт сдачи-приемки выполненных работ и акт выноса в натуру характерных точек земельного участка на котором изображен план земельного участка с кадастровым номером №. Данные акты после их изготовления он передал генеральному директору ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» для подписания им и ФИО8 как и.о. генерального директора ООО «Полигон», то есть заказчиком. Он видел, что за точками земельного участка, с кадастровым номером № имеется не то что большое, а огромное скопление коммунальных бытовых отходов, в каком объеме пояснить не может. Мусора, отходов было очень много на большой площади соседнего с участком с кадастровым номером № участка. (т. 2 л.д. 37-39).

Показаниями свидетеля Свидетель №14, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в ООО «Тверьспецавтохозяйство» в должности регионального менеджера он работает с 02 августа 2019 года. В его должностные обязанности входит контроль вывоза твердых коммунальных отходов на территории Конаковского района. ООО «Тверьспецавтохозяйство» было образовано 20 декабря 2018 года путем реорганизации в форме преобразования МУП «Тверьспецавтохозяйтво». Учредителем Общества является Тверская область, функции учредителя исполняет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Общество осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории всей Тверской области. Ему известно, что для данных целей заключены договора между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и операторами по размещению отходов на территории Тверской области. 01 января 2019 года между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и ООО «Полигон» был заключен договор № 19.3-0050 на оказание услуг по сбору, обработке и размещению (хранению и/или захоронению) твердых коммунальных отходов. Данный договор общий, был заключен на обслуживание нескольких районов Тверской области. Согласно данному договору ООО «Тверьспецавтохозяйство» осуществляло сбор отходов в населенных пунктах Тверской области и доставку их на свалки ООО «Полигон», где данное предприятие соответственно обрабатывало, размещало и хранило твердые коммунальные отходы. В том числе по вышеуказанному договору, ООО «Тверьспецавтохозяйство» до февраля 2020 года осуществляло вывоз отходов на территорию свалки в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области. Кроме того, между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и МБУ «КХ гор. Конаково», МУП «Доркомсервис», ООО «РТП+» и ИП «Говорова», МУП ЖКХ «Вахонино», ООО «Завидово Гольф», ООО «ТЭСКА», МУП «Красный Луч» с. Городня, ИП «Слизов», МУП «ЖКХ Дмирова Гора» были заключены договора на сбор и вывоз ТКО, в рамках которой осуществлялся вывоз отходов на территорию свалки в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области. Кроме того, ему известно, что по прямым договорам другими юридическими лицами на данной свалке выгружались отходы, а именно ОАО «Завод стальных конструкций», Агрофирма «Дмитрова Гора» и др. Также ему известно, что до осуществления деятельности ООО «Полигон» на свалке в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области по складированию отходов, данную деятельность на вышеуказанной свалке в течении многих лет осуществляло МУП «Доркомсервис». На вопрос следователя: «Поясните, осуществлялась ли работа ООО «Тверьспецавтохозяйство» в части доставки отходов на вышеуказанную свалку, в период осуществления деятельности на ней МУП «Доркомсервис»?» пояснил, что как он указывал выше, между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и ООО «Полигон» был заключен договор на сбор и доставку отходов, в том числе на территорию свалки, расположенную в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области. Деятельность по доставке отходов на данную свалку ООО «Тверьспецавтохозяйство» начало соответственно осуществлять с 01 января 2019 года. До указанного времени ООО «Тверьспецавтохозяйство» на территорию данной свалки отходы никогда не возило, соответственно с МУП «Доркомсервис» не работало и в договорных отношениях не состояло. Как он указывал выше, в первых месяцах 2019 года между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и МУП «Доркомсервис» был заключен договор на сбор и вывоз силами МУП, то есть их техникой и рабочими отходов на территорию свалки в районе дер. Шумново Конаковского района. Далее примерно в октябре-ноябре 2019 года договорные отношения между их предприятиями прекратились. ООО «Полигон» были установлены определенные правила, в том числе порядок выгрузки отходов на вышеуказанной свалке. На данной свалке всегда находится представитель ООО «Полигон», который указывал водителю, доставившему отходы, куда именно ему необходимо выгрузить отходы. Сам водитель самостоятельно не определял место выгрузки. В дальнейшем, в связи с перегруженностью, 02 февраля 2020 года, свалка на земельном участке в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области была закрыта, в связи с чем ООО «Тверьспецавтохозяйство» прекратило доставку туда отходов (т. 2 л.д. 12-15).

Показаниями свидетеля ФИО14, который в судебном заседании пояснил, что в 1983 году он окончил Калиниский политехнический институт по специальности «Автомобильные дороги». С 1995 года он получил лицензию на право проведения землеустроительных работ. С 2010 года он сдал экзамен и получил аттестат кадастрового инженера. С 2000 года он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет работы по межеванию земельных участков, оформлению права собственности на недвижимость. Он имеет специальные знания в кадастровой инженерии. На представленных ему снимках были отображены снимки земной поверхности, произведенные со спутника, с изображением участка местности, на данных снимках имелось наличие прироста масс к земельному участку с северной, восточной и южной сторон свалки, что он и констатировал. Со снимками также были приставлены договоры, кадастровые выписки в отношении какого-то МУП. Директор вроде Мясников. Где свалка находится не помнит точно. Временной промежуток на обозрение представлен вроде с 2010 по 2017 года. Площадь не помнит, но она была превышена. Для определения координат местности можно использовать приборы – тахиометры, ранее их использовали, сейчас используются специальные приборы и программы, которые позволяют через спутник получать координаты точек. Определенного списка приборов, которые можно использовать нет, есть только требования к точности определения точек углов поворота. Можно использовать любой прибор, главное, чтобы он был поверен и соответствовал требованиям точности. Проводится обязательная ежегодная поверка приборов. В приборе есть функция, которая позволяет определить площадь, если пойти по замкнутому контуру и прийти в начальную точку. Он делает по другому, сначала определяем координаты точек, потом эти координаты вносит в компьютер и уже там вырисовываем контур, в итоге получается площадь. У него есть программа, которую он приобрел, она не вызывает никаких сомнений при проверке в Росреестре, когда он сдает документы. После получения координат необходимо провести исследования в программе, она выдает какой-то результат и он пишет площадь. Определение объемов земли, мусора не входит в его сферу деятельности. Условия заключения договора с клиентом различны, в зависимости от целей. Просят выполнить либо межевание, либо выполнить технический план на строение, находящееся на этой земле. Заключается договор и выполняется работа. Он не заключал договор с Мясниковым. Ему предоставил материалы следователь, были приложены документы, договоры. Он констатировал факт прироста границ площади, выразил свое мнение специалиста.

Исследованными в судебном заседании в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, в связи с существенными противоречиями, показаниями свидетеля - специалиста ФИО14 о том, что в 1983 году он окончил Калиниский политехнический институт по специальности «Автомобильные дороги». С 1995 года он получил лицензию на право проведения землеустроительных работ. С 2010 года он сдал экзамен и получил аттестат кадастрового инженера. С 2000 года он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет работы по межеванию земельных участков, оформлению права собственности на недвижимость. Он имеет специальные знания в кадастровой инженерии. Осмотрев со служебного компьютера с инвентарным номером № 114002245 с установленным в него программным обеспечением Google EarthPro (Гугл Эйч Про), при помощи данной программы произведен осмотр архивных данных фотографических снимков земной поверхности, произведенных со спутника земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, на котором МУП «Доркомсервис» в период с 01.01.2007 по 28.12.2018 осуществляло деятельность по размещению коммунальных отходов. Представлены снимки - фотографии, вышеуказанного земельного участка произведенные со спутника от 11.06.2007 г., 29.04.2010 г., 02.04.2012 г., 17.04.2012 г., 19.09.2014 г., 30.04.2017 г., 02.09.2017 г., 13.02.2018 г., 22.02.2018 г., 08.05.2018 г., 12.05.2018 г., 14.05.2018 г., 27.04.2019 г. представленные ему фотографии может пояснить, что на мониторе компьютера отобразились снимки земной поверхности произведенные со спутника, с изображением участка местности с кадастровым номером №. За временной промежуток от 11.06.2007 г. до 27.04.2019 г. на данных снимках имеется наличие прироста масс к земельному участку с северной, восточной и южной сторон. Хочет дополнить, что снимки со спутника в программном обеспечении Google, как и в представленном ему программном обеспечении, всегда отображаются однообразно, то есть в соответствии с направлениями частей света: север, юг, запад, восток. Ознакомившись с представленными ему копиями материалов кадастрового дела объекта недвижимости с №:, может пояснить, что для формирования кадастрового дела, специалистом изначально определяются границы земельного участка, изготавливается план данного участка. Далее имеется необходимость согласования данного участка со смежными землепользователями. Данные лица извещаются о проведении согласования, в чем данные лица расписываются. Далее производится акт о согласования, в котором также вышеуказанные лица расписываются. Далее собранные материалы направляются на кадастровый учет, где участку присваивается кадастровый номер и изготавливается кадастровый паспорт. Что касается дела с которым он ознакомлен, то специалистом землеустроителем в 26 апреля 2010 года по заявлению заказчика МУП «Доркомсервис» в лице директора данного предприятия Мясникова В.Н., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 70433 кв. м., расположенном по адресу: Тверская область, гпг Конаково, район дер. Шумново, кадастровым инженером изготовлен межевой план, после чего согласован акт согласования границ между Дирекцией ТДФ и ООО «ЦентрДорМеханизация». По проведению кадастровых работ, решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 14 сентября 2010 года был поставлен на государственный кадастровый учет вышеуказанный земельный участок с присвоением ему кадастрового номера №, предоставлена кадастровая выписка. Субъекту права Муниципальному образованию «Конаковский район» 03 декабря 2010 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, гпг Конаково, район дер. Шумново, общей площадью 70433 кв. м., при этом размер земельного участка остался в прежних границах.

Поскольку МУП «Доркомсервис» являлось арендатором данного земельного участка как установлено в период с 2007 по 2018 годы, а также директор МУП «Доркомсенрвис» Мясников В.Н. являлся заказчиком проведения кадастровых работ на данном земельном участке, которому в дальнейшем был присвоен кадастровый номер №, может пояснить, что Мясников В.Н., как заказчик кадастровых работ был осведомлен о конфигурации, размерах и площади земельного участка с кадастровым номером №, о чем им лично были поставлены собственноручные подпись в документе – заявлении о проведении межевания земельного участка от 2010 года. Может пояснить, что директор МУП «Доркомсервис» согласно установленного в Российской Федерации земельного законодательства, должен был осуществить вынос границ земельного участка в натуру, то есть оградить участок, что по факту произведено не было, тем самым происходило бесконтрольный вынос отходов за пределы данного земельного участка (т. 2 л.д. 80-83).

После оглашения показаний, свидетель ФИО14 в судебном заседании подтвердил их в полном объёме.

Показаниями свидетеля Свидетель №13, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, в должности генерального директора ООО «Тверьспецавтохозяйство» он работает с 24 сентября 2019 года. До данного назначения с 01 июля 2019 года он работал в должности первого заместителя ООО «Тверьспецавтохозяйство». В его должностные обязанности входит обще руководство организацией. ООО «Тверьспецавтохозяйство» было образовано 20 декабря 2018 года путем реорганизации в форме преобразования МУП «Тверьспецавтохозяйтво». Учредителем Общества является Тверская область, функции учредителя исполняет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Общество осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории всей Тверской области. Для данных целей заключены договора между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и операторами по размещению отходов на территории Тверской области. 01 января 2019 года между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и ООО «Полигон» был заключен договор № 19.3-0050 на оказание услуг по сбору, обработке и размещению (хранению и/или захоронению) твердых коммунальных отходов. Данный договор общий, был заключен на обслуживание нескольких районов Тверской области. Согласно данному договору ООО «Тверьспецавтохозяйство» осуществляло сбор отходов в населенных пунктах Тверской области и доставку их на свалки ООО «Полигон», где данное предприятие соответственно обрабатывало, размещало и хранило твердые коммунальные отходы. Между ООО «Тверьспецавтохозяйство» и ООО «Полигон» был заключен договор на сбор и доставку отходов, в том числе на территорию свалки, расположенную в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области. Деятельность по доставке отходов на данную свалку ООО «Тверьспецавтохозяйство» начало соответственно осуществлять с 01 января 2019 года. До указанного времени ООО «Тверьспецавтохозяйство» на территорию данной свалки отходы никогда не возило, соответственно с МУП «Доркомсервис» не работало и в договорных отношениях не состояло. ООО «Полигон» были установлены определенные правила, в том числе порядок выгрузки отходов на свалках. На свалках всегда находится представитель ООО «Полигон», который указывает водителю, доставившему отходы, куда именно их необходимо выгрузить. Сам водитель, самостоятельно не определяет место выгрузки. В том числе по аналогичным правилам происходила работа и на свалке расположенной в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области в период ее деятельности. В дальнейшем, в связи с перегруженностью, 02 февраля 2020 года, свалка на земельном участке в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области была закрыта, в связи с чем ООО «Тверьспецавтохозяйство» прекратило доставку туда отходов (т. 2 л.д. 9-11).

Показаниями свидетеля Свидетель №16, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в период с декабря 1999 года по 13 октября 2019 года она проживала в г. Конаково Тверской области, где имеет постоянную регистрацию. В настоящее время нигде не работает, занимается поисками постоянной работы. С 2001 года по 17 августа 2018 года она носила фамилию Шарипова, это была ее фамилия по мужу. С 17 августа 2018 года она сменила фамилию на Свидетель №16. 14 апреля 2015 года она была трудоустроена на должность секретаря в МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район». В период с 1992 года по 1995 год она обучалась в Московском геологоразведочном техникуме по специальности «Техник технолог эколог». В дальнейшем в 1995 году из техникума она была переведена в Московскую государственную геологоразведочную академию, где обучалась по специальности «Инженер гидрогеолог», где получила в 1998 году диплом о высшем образовании по данной специальности. Работая в МУП «Доркомсервис» на сколько помнит в декабре 2015 года она была переведена на должность «Инженер эколог», далее в июле 2016 года в связи с изменением штатного расписания название ее должности изменилось, должность стала называться «Специалист в области обращения с отходами», однако должностные обязанности остались у нее прежние. В период ее работы в вышеуказанных должностях, директором МУП «Доркомсервис» был Мясников Владимир Николаевич. Ей известно, что в период ее трудовой деятельности в указанном предприятии, с 2007 года в аренде МУП «Доркомсервис» находился полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново. В период осуществления ею должностных обязанностей «Специалиста в области обращения с отходами» в ее должностные обязанности входил контроль за соблюдением в подразделениях предприятия экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды и т.д. Кроме того ежегодно, согласно программы производственного контроля она осуществляла производственный контроль за соблюдением экологических нормативов состояния воздуха, почвы, воды. Для этих целей она самостоятельно брала пробы воды и почвы которые направляла в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области». Из этой же организации сначала 2 раза в год, а затем 1 раз в год приезжали специалисты и брали пробы воздуха. По результатам лабораторных исследований превышений предельно допустимых концентрация установлено не было. Последний раз заборы почвы и воды она осуществляла на сколько помнит осенью 2018 года. Хочет дополнить, что для отбора проб она осуществляла выезд на данную свалку, где брала три образца проб почвы – одна на теле свалки, вторая на расстоянии 50 метров от края свалки и третья на расстоянии 100 метров от края свалки. В настоящее время ей известно, что в январе 2020 года следственным отделом по городу Конаково СУ СК РФ по Тверской области возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил охраны окружающей среды при эксплуатации МУП «Доркомсервис» свалки расположенной в районе дер. Шумново Конаковского района, как ей было сообщено следователем, размещаемые отходы вышли за пределы отведенного под свалку земельного участка и складировались на землях сельскохозяйственного назначения. О том, что отходы складируются на территории земель сельскохозяйственного назначения, она не знала, поскольку не знала установленных границ свалки. Границ свалки она не знала, ей их никто не сообщал и не указывал, в ее компетенцию как эколога МУП «Доркомсервис» не входил контроль за соблюдением границ земельного участка территории техногенных накоплений. Посещая периодически территорию техногенных накоплений она наблюдала, что происходит складирование непосредственно на территории, но как она выше поясняла, точных границ данной территории не знает, в связи с чем определить где именно на территории тела свалки или за ее пределами производилось складирование, не может. При отборе данных проб почвы и воды, всегда участвовал мастер участка Свидетель №3, больше никого не было. Фото и видео фиксация не производилась. Сведения об отборе проб указывались в акте, который сдавался вместе с отобранными пробами в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области». При этом какие-либо схемы не составлялись, не производились. Места отбора проб она может показать. Факт нахождения мест, где производился отбор проб могут подтвердить она и Свидетель №3, а также подтверждение тому акты. Никто ей границ данной свалки не указывал, в том числе и Мясников В.Н. Меры по установлению границ свалки, с целью контроля недопущения отгрузки отходов на земли сельскохозяйственного назначения она не предпринимала, это не входило в ее компетенцию. В указанный период у нее была должностная инструкция по должности «Специалиста в области обращения с отходами», утвержденная директором МУП «Доркомсервис» Мясниковым В.Н. и подписанная ею после ознакомления. Насколько она помнит, в соответствии с данной инструкцией, на «Специалиста в области обращения с отходами» возлагались следующие функции: по контролю за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, участвует в проведении экологической технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники, принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнению окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению и полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов, осуществляет контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия, - составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию, проводит разъяснительную работу с работниками предприятия по применению действующего экологического законодательства, с целью качественного выполнения работниками возложенных на них трудовых функций. При этом в ходе осуществления ею вышеуказанных должностных обязанностей, она действовала исключительно в рамках своей должностной инструкции. В том числе контролировала соблюдение в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, то есть осуществляла контроль в соответствии с программой производственного контроля. В данной программе указаны структурные подразделения предприятия, должностные лица и план выполнения экологических мероприятий. Что касаемо пункта инструкции где указано: «Участвовала в проведении экологической технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники», то она осуществляла наблюдение за работой мобильно-сортировочного комплекса установленного на территории вышеуказанной свалки. Что касается пункта «Принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнению окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению и полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов», то в рамках исполнения данного пункта она ежегодно производила забор проб грунта и вод, которые направляла на исследование. Что касается рационального использования земельных ресурсов, то земельный участок использовался в соответствии с его назначением. Что касается пункта инструкции «Осуществляет контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия», это прохождение профильной учебы в ООО название которого помню как «Ликей» г. Конаково, откуда ей и Свидетель №3 по электронной почте был направлен курс лекций, по которым они в дальнейшем сдали тесты. Что касаемо остальных положений данного пункта, то порядок забора почвы и воды она уже поясняла, а вот забор пробы атмосферного воздуха, производился не только на теле свалки, но и на границе санитарно-защитной зоны, то есть на расстоянии 500 метров от свалки, а также на границе жилой зоны, на расстоянии около 1000 метров от свалки. Что касается соблюдения пункта «Составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию», то ею все это выполнялось, составлялись регламенты, графики, паспорта, инструкции и другая техническая документация. Что касается выполнения пункта «Проводит разъяснительную работу с работниками предприятия по применению действующего экологического законодательства, с целью качественного выполнения работниками возложенных на них трудовых функций», то при изменений каких-либо положений в заключаемых предприятием договорах, данные изменения доводились до работников предприятия, как ею лично, так и через мастера участка Свидетель №3, либо лично директором Мясниковым В.Н. На момент ее работы насколько помнит вокруг свалки росли деревья. Про заболоченность ничего пояснить не может, не помнит. Ей была представлена для ознакомления фототаблица, изготовленная в ходе осмотра места происшествия 11 ноября 2019 года на территории свалки коммунальных отходов в районе дер. Шумново Конаковского района, снимки со спутника данного земельного участка с очертаниями участка, снимки с 2007 года по 2019 год. Учитывая, что она не имеет образования и аккредитации кадастрового инженера, то пояснить по снимкам со спутника ничего не может, кроме того, что на данных снимках имеются очертания участка, занятого чем-то. На фототаблице имеются изображения вышеуказанного участка, то есть свалки в районе дер. Шумново Конаковского района, на котором находятся отходы, больше ничего пояснить не может. Насколько помнит, последний раз она брала на исследование почву в апреле или сентябре 2018 года, но может ошибаться. Разница в данных исследованиях по ее мнению обусловлена разницей во времени отбора проб, то есть могут происходить изменения в следствии поступления новых отходов (т. 2 л.д. 21-27).

Показаниями свидетеля Свидетель №5, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в 2007 году он организовал ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис», генеральным директором которого является. Данное общество осуществляет юридические услуги, в том числе кадастровые, геодезические работы по заявлениям как физических, так и юридических лиц. В штате Общества имеется внештатный геодезист Свидетель №6, который осуществляет соответственно геодезические работы. 19 июня 2019 года в ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» с заявлением обратилась и.о. генерального директора ООО «Полигон» ФИО8, о необходимости проведения геодезических работ – выноса в натуру характерных точек земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, в месте расположения свалки бытовых отходов. Между ним как генеральным директором ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» и и.о. генерального директора ООО «Полигон» ФИО8 было подписано заявление об акцепте публичной оферты, утверждении объема и сметы работ, в котором указаны были вид работ, их стоимость и срок исполнения. По данному заявлению геодезические работы производил внештатный геодезист ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» Свидетель №6, который 21 июня 2019 года непосредственно выезжал на место, и производил необходимые работы с применением специального геодезического спутникового оборудования. После проведения геодезических работ Свидетель №6 были подготовлены акт сдачи-приемки выполненных работ и акт выноса в натуру характерных точек земельного участка на котором изображен был план земельного участка с кадастровым номером №. Данные акты после их изготовления были подписаны им (Свидетель №5) как генеральным директором ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис» и ФИО8 как и.о. генерального директора ООО «Полигон» (т. 2 л.д. 34-36).

Показаниями свидетеля Свидетель №19, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он является генеральным директором ООО «САРЕЗ», работает в занимаемой должности он с 2014 года. Основные виды деятельности Общества, это ремонтно-строительные работы, проектные работы, межевание. Ознакомившись с материалы кадастрового дела объекта недвижимости с №, согласно которому в 2010 году ООО «САРЕЗ» по заявлению директора МУП «Доркомсервис» было произведено межевание земельного участка, отведенного под свалку ТБО по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, по результатам которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет под № хочет пояснить, что ООО «САРЕЗ» был образован в 1999 году, после чего в 2014 году был закрыт. Также через время в 2014 году был образован ООО «САРЭЗ», который действует по настоящее время. Вид деятельности у данных Обществ был одинаковый, он был директором обеих Обществ. Он не помнит факт обращения в ООО «САРЕЗ» директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н. о необходимости проведения межевых работ на земельном участке отведенном под свалку в районе дер. Шумново Конаковского района. Но согласно представленных ему документов установлено, что в апреле 2010 года в ООО «САРЕЗ» обратился директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н., о необходимости проведения межевания земельного участка отведенного под свалку ТБО по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново. Как правило заявление принимал секретарь Общества, после чего при наличии свободного специалиста Общества, данный специалист выезжал на место проведения работ. Далее из представленных ему документов следует, что 28 апреля 2010 года ему на подпись от специалиста ООО «САРЕЗ» Свидетель №20, отчества не помнит, поступили документы – Межевой план вышеуказанного земельного участка, то есть специалистом Общества было произведено межевание вышеуказанного земельного участка, и после составления необходимых документов они поступили ему на подпись. Он соответственно подписал эти документы и передал их заказчику – МУП «Доркомсервис». Приезжал ли Мясников лично или забирал его представитель, не помнит. Хочет дополнить, что в период 2010 года в ООО «САРЕЗ» была очень большая текучка кадров, в связи с чем, кто был тем специалистом, производившим в 2020 году межевание земельного участка отведенного под свалку для МУП «Доркомсервис» он не помнит, возможно это был Свидетель №20. Архивные документы ООО «САРЕЗ» за 2010 год были уничтожены и установить вышеуказанного специалиста он в настоящее время не может. Также он не помнит, кто в 2010 году работал секретарем в ООО «САРЕЗ» (т. 2 л.д. 43-45).

Показаниями свидетеля Свидетель №17, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что 16 августа 2011 года он был принят на должность бульдозериста МУП «Доркомсервис». В данной должности он работал до 30 сентября 2011 года. В его должностные обязанности входило разравнивание отходов, которые привозили автомобили – мусоровозы на свалку в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области. Директором МУП «Доркомсервис» на тот момент времени был Мясников Владимир Николаевич. Мастером данного полигона был Свидетель №3, который контролировал размещение отходов, руководил работниками осуществляющими деятельность на данной свалке. Отходы выгружались из мусоровозов по всему периметру свалки, как по центру – телу свалки, так и по ее окраинам, то есть и к левому краю, к дальнему краю, и правому краю. Данные отходы он соответственно растаскивал по территории свалки. Данный процесс, то есть куда именно отгружать отходы, контролировал и распоряжался Свидетель №3 Он помнит, что на свалку иногда приезжал директор Мясников В.Н., который осматривал данный полигон, давал общие указания по охране объекта, контролю ввозимых отходов и т.д. На сколько помнит, на данной свалке также работала сортировочная станция, где перебирались привозимые отходы, выбирался пластик, железо, которые сортировались и складировались отдельно (т. 2 л.д. 28-30).

Показаниями свидетеля Свидетель №18, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она работает в ФГБУ «Рослесинфорг» Тверской филиал в должности ведущий инженер, в занимаемой должности она работает последние шесть лет. Она является специалистом в области землеустройства. Снимки графического совмещения материалов космосъемки из открытых источников с маркировкой по времени в масштабе 1:5000 земельного участка с кадастровым номером №, за период с 2007 по 2019 годы были получены из сети «Интернет» карты Googl. Сведения о границах земельного участка получены из Единого государственного реестра недвижимости. Далее произведено графическое совмещение материалов с помощью специального программного обеспечения Mapinfo (т. 2 л.д. 40-42).

Показаниями свидетеля Свидетель №2, исследованными в судебном заседании в порядке п. 1 ч. 2 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в настоящее время он является пенсионером по возрасту, в связи с чем нигде не работает. В период с июня-июля 2007 года по июнь-июль 2011 год он работал в должности заведующего жилищно-коммунальным отделом Администрации Конаковского района. До него несколько лет в данной должности работала Свидетель №1, которая при его назначении на вышеуказанную должность стала его заместителем, а после его увольнения вновь стала занимать должность заведующего жилищно-коммунальным отделом Администрации Конаковского района. В его должностные обязанности в вышеуказанной должности входило контроль за подготовкой объектов коммунально-жилищного хозяйства к осенне-зимнему периоду, обеспечение топливом подведомственных котельных и т.д. Кроме того, он и Свидетель №1 входили в комиссию по контролю к подготовке контрольных объектов к осенне-зимнему периоду, сокращенно комиссия ОЗП. МУП «Доркомсервис» и его объекты в том числе и свалка в районе дер. Шумново Конаковского района являлись подконтрольными вышеуказанной комиссии. Ему известно, что земельный участок, на котором располагалась свалка – полигон ТБО в районе дер. Шумново Конаковского района МУП «Доркомсервис» арендовало у Комитета по управлению имуществом Администрации Конаковского района. Когда он в июне-июле 2007 года трудоустроился в должности заведующего отделом ЖКХ, то данный земельный участок уже находился в аренде у МУП «Доркомсервис». Далее ежегодно договор аренды между МУП «Доркомсервис» КУИ Администрации Конаковского района продлевался. В составе комиссии ОЗП он ежегодно в период 01 сентября по 01 октября выезжал на место расположения свалки и знает, что она находится справа от дороги по направлению от дер. Белавино в сторону дер. Шумново Конаковского района. Он помнит, что свалка была оканавлена как по над дорогой, так и справа и слева при въезде на нее, была ли канава за свалкой, он не знает, поскольку туда не ходил. Как он помнит, отходов за канавами не было. В ходе выезда комиссии всегда присутствовал директор МУП Мясников В.Н., которому председателем КУИ ФИО2 указывалось на необходимость сгружать отходы в пределах канав по периметру свалки. Учитывая, что в 2011 году он уволился с вышеуказанной должности, то на период 2011 года он в комиссию ОЗП не входил и на свалку не выезжал. Рабочего процесса в ходе выезда в составе комиссии на территорию свалки он не видел, то есть как и куда отгружали отходы. После 2010 года на территории данной свалки он никогда не был. О том, был ли размежован и имел ли кадастровый номер земельный участок предоставленный МУП «Доркомсервис» под свалку ТБО в районе дер. Шумново Конаковского района при передаче его в аренду данному предприятию ему ничего не известно. У него с Мясниковым в период работы были хорошие служебные отношения, дружеских отношений никогда не поддерживали. Последний раз Мясникова В.Н. он видел около 6 месяцев назад, о чем разговаривали не помнит (т. 2 л.д. 49-51).

Показаниями свидетеля Свидетель №10, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он проживает по указанному им адресу. В период с 2017 года он работал в должности бульдозериста МУП «Доркомсервис». Основным местом его работы был полигон твердых коммунальных отходов расположенный за пос. Новозавидовский Конаковского района. После того как данную свалку закрыли, он был переведен на свалку, расположенную в районе дер. Шумново Конаковского района, где также работал бульдозеристом. В его должностные обязанности входили уборка и распределение отходов – мусора по территории полигона - свалки. Кроме него на территории данной свалки постоянно находились мастер участка Свидетель №3, а также учетчик. Учетчики работали по сменам. Фамилий учетчиков не помнит. Они контролировали въезд машин с отходами и их учет. Ему известно, что с 2006 года директором МУП «Доркомсервис» являлся Мясников Владимир Николаевич. То есть все управление предприятием, находится под руководством Мясникова В.Н. При трудоустройстве в данное МУП, ему стало известно, что полигон ТБО расположенный в д. Шумново Конаковского района находился в использовании МУП «Доркомсервис». На данном полигоне предприятие осуществляло размещение, хранение и захоронение отходов по договорам. Автомобили каких предприятий возили отходы на свалку в районе д. Шумново не знает, этой информацией никогда не владел и не интересовался. На данной свалке насколько помнит проработал не более 2-х месяцев. Когда машины – мусоровозы отгружали отходы, при этом место им указывал либо мастер участка Свидетель №3, или учетчик, он разгребал место выгрузки отходов. Места, куда необходимо толкать привезенные отходы, ему указывал Свидетель №3 Привозимые «возчиками» отходы складировались только по центру свалки. В день приезжало от 30 до 40 автомобилей мусоровозов, работали в будние дни. Привозили ли отходы в выходные дни не знает, так как суббота и воскресенье у него были выходные. Ему ничего не было известно о том, были ли определены у данной свалки границы. Он на края свалки привозимые отходы не толкал (т. 1 л.д.242-244).

Показаниями свидетеля Свидетель №3, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в период с 2010 года 16 июня 2019 года он работал в должности мастера участка МУП «Доркомсервис» на полигоне твердых бытовых отходов (свалке) в районе д. Шумново. Также в это время он совмещал работу в аналогичной должности на свалке в районе пос. Новозавидовский. В его должностные обязанности в качестве мастера участка входило осуществление деятельности полигонов твердых бытовых отходов свалки МУП «Доркомсервис», контроль работы бульдозеристов, сторожей и т.д. Ему известно, что с 2006 года директором МУП «Доркомсервис» являлся Мясников Владимир Николаевич. То есть все управление предприятием, находится под руководством Мясникова В.Н. При трудоустройстве в данное МУП, ему стало известно, что полигон ТБО расположенный в д. Шумново Конаковского района находился в использовании МУП «Доркомсервис». На данном полигоне предприятие осуществляло размещение, хранение и захоронение отходов по договорам. На данной свалке постоянно находились не менее трех человек – он как мастер, бульдлозерист и учетчик, который контролировал въезд машин с отходами и их учет. Он периодически покидал данный полигон, поскольку осуществлял как он выше пояснял свою трудовую деятельность и на свалке в пос. Новозавидовский. Хочет уточнить, что бульдозеристы постоянно менялись, поскольку техника, на которой приходилось работать сложная, и бульдозеристы немного поработав, увольнялись. За период его работы он помню бульдозериста ФИО11, который также совмещал работу бульдозериста на свалке в пос. Новозавидовский. Работали еще другие бульдозеристы но по фамилиям их не помнит, так как они часто менялись в связи с увольнением. Учетчики работали постоянно, сутки трое, из которых были: Вазбис Свидетель №20, хотя по паспорту у него было другое – прибалтийское имя, знает, что он умер летом или осенью 2019 года, также был ФИО12, ФИО13, Борзых Сергей. Хочет также пояснить, что при въезде на данную свалку установлен вагончик, в котором имелся список предприятий – «возчиков» отходов. Также в вагончике имелись журнал учета заезда транспортных средств привозивших отходы и учетная ведомость, в которой указывались дата, время, марка и гос. номер автомобиля, фамилия водителя, привозившего отходы, а также подпись водителя, подпись и фамилия учетчика, талон о привозе отходов. Хочет уточнить, что когда автомобиль мусоровоз привозил отходы, водитель предоставлял талончик в котором имелась печать с наименованием предприятия «возчика» и номер договора заключенного с МУП «Доркомсервис» на поставку отходов, а на обратной стороне талона печать МУП «Доркомсервис» подтверждающая факт заключенного договора. Сами договоры на привоз отходов на свалку, заключались в административном здании МУП «Доркомсервис» по адресу: г. Конаково, Восточно-Промышленный район, д. 12, соответственно между директором предприятия Мясниковым В.Н. и представителем предприятия «возчика» отходов. В части размещения отходов на территории свалки по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново, в период моей работы в МУП «Доркомсервис» с 2010 года по 2019 год, хочет пояснить, что у свалки изначально имелись границы, в виде обводных канав. Привозимые «возчиками» отходы складировались по периметру всей свалки, то есть справа и слева от центра – «тела свалки», сзади и спереди от центра – «тела свалки». В рабочий день с 07 до 20 часов приезжало от 30 до 40 автомобилей мусоровозов, работали как в будние дни, так и в выходные. Что касается директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н., то он периодически приезжал на территорию свалки и давал указания куда толкать привозимые отходы, но указывал, что за пределы имеющейся канавы выходить нельзя. На сколько помнит, свалка поднялась на несколько метров вверх, росла ли свалка вперед, в право и влево, он зрительно не помнит. Но насколько помнит, обводные канавы вокруг свалки были с 2010 года и за пределы канав насколько он помнит отходы не отгружались. Хочет дополнить, что периодически на территории вышеуказанного полигона – свалки, происходили пожары, при тушении которых рабочими МУП «Доркомсервис» по указанию директора Мясникова В.Н. производилось засыпка грунтом очагов пожара. Ему ничего не известно о том, что что в 2018 году, в ходе проверки Управлением Россельхознадзора по Тверской области были установлены нарушения в превышении химического состава почвы на территории свалки и за ее пределами. Ознакомившись с копиями приказа директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н. № 4/2 от 25 августа 2011 года «О назначении ответственного лица за размещением отходов на участке полигона ТБО» которым с 25 августа 2011 года назначен ответственным Свидетель №3, должностной инструкции мастера полигона ТБО от 01 января 2010 года утвержденная директором МУП «Доркомсервис» Мясниковым В.Н. в которой в графе с инструкцией ознакомлен стоят подписи и фамилия Свидетель №3 с датами ознакомления 25.08.2011 г. может пояснить, что в них стоят его подписи, выполненные им. Должностная инструкция выполнялась следующим образом. По прибытию автомобиля с отходами, он регистрировался диспетчером который находился в вагончике при въезде на территорию свалки. Далее, автомобиль либо им, либо диспетчером направлялся на территорию свалки, при этом указывалось место, где в дальнейшем автомобиль разгружался, после чего уезжал. В этом и заключался контроль с его стороны. Указывал и определял место отгрузки он как мастер участка, либо учетчик в его отсутствие. Водителю им указывалось примерное место выгрузки. Сами водители не выгружали отходы по своему усмотрению. В п. 2 должностной инструкции указано, что мастер участка также обязан: планировать работы по складированию отходов на полигоне, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины нарушения, контролировать порядок и соблюдение основных инструкций, СанПиН на территории полигона. Работы по складированию отходов на полигоне планировались по накопляемости, то есть постоянно работал бульдозер, который после выгрузки отходов их укатывал, утрамбовывал, после чего на свободное место после утрамбовки вновь выгружались отходы. Что касается контроля соблюдения технологических процессов, то при возникновении пожара, при его выявлении, место где он возник сразу же оперативно засыпалось землей. Что касается контроля порядка и соблюдения основных инструкций, СанПиН на территории полигона, то его действия как мастера участка выполнялись в строгом соответствии с должностными инструкциями, запрещенные к завозу на свалку отходы, не отгружались. Что касается точных границ свалки – полигона ТБО в дер. Шумново Конаковского района, то они ему не известны, ему их никто не указывал, не показывал и не определял, единственными ориентирами были обводные канавы, о которых он указывал выше. Что касается ограды, то она была установлена с одной стороны при въезде на свалку. Хочет дополнить, что на сколько помнит в 2013 или 2015 году приезжал какой-то специалист, который производил какие-то замеры, после чего данный специалист дал указание вбить колья, определяющие границы свалки, после чего свалка начала расти вверх, то есть начали ориентироваться на данные границы и отходы свозить до данных границ. Он помнит, что эти колья устанавливали до обводных канав. В части того, что в период осуществления им обязанностей мастера участка полигона ТБО дер. Шумново Конаковского района, отходы выгружались за пределы границ свалки, на земли сельскохозяйственного назначения хочет пояснить, что он границ свалки не знал, как он, так и другие работники ориентировались на обводные каналы и колышки, о которых он указывал выше (т. 1 л.д. 236-241).

Показаниями свидетеля Свидетель №11, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что во второй половине 2018 года, не ранее июня и не позднее декабря этого года, он работал в МУП «Доркомсервис» на полигоне твердых бытовых отходов (свалке) в районе д. Шумново в должности сортировщика твердых бытовых отходов. В его должностные обязанности в качестве сортировщика входила сортировка отходов на сортировочной станции. Более подробно хочет пояснить, что на территории свалки в районе дер. Шумново Конаковского района находится сортировочная станция представляющая собой ангар, где установлена транспортерная лента. К данному ангару подъезжал мусоровоз, который выгружал у ленты отходы. Далее отходы рабочими погружались на ленту, где сортировщики перебирали отходы, отбирали металл, бумагу и пластик и складировали – сортировали в разные места. Кроме того, находящийся на территории свалки бульдозер, также иногда подгребал скопившиеся привезенные отходы к ленте, поскольку не всегда получалось сразу отсортировать привозимые отходы и они накапливались у сортировочной станции. В бригаде вместе с ним работало в основном 8-10 человек, иногда меньше, поскольку люди то увольнялись, то снова принимались на работу. Хочет дополнить, что на данную работу его пригласил директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н. Мастером участка на данной свалке был мужчина по имени ФИО16. Имени и фамилии бульдозериста, осуществлявшего работу на транспортном средстве, он не знает. Иная деятельность на данном полигоне, а именно куда отгружались отходы, кто указывал места отгрузки отходов ему не известна, поскольку это не входило в его обязанности. Как он выше пояснял, он работал только на сортировочной станции, более никаких работ не выполнял и более ему ничего и никто не поручал. Он видел границы свалки, но официальные это границы или нет, ему это не известно (т. 2 л.д. 1-3).

Показаниями свидетеля Свидетель №12, исследованными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в занимаемой им должности заместителя генерального директора ООО «Полигон» он работает с 26 марта 2019 года. В его должностные обязанности входит взаимодействие с контролируемыми и правоохранительными органами, представление интересов общества в судах, обеспечение внутренней службы безопасности. Деятельностью ООО «Полигон» является захоронение и обработка бытовых отходов. По существу уголовного дела может пояснить, что 27 ноября 2018 года на основании постановления администрации Конаковского района № 907, ООО «Полигон» был передан по договору аренды земельный участок с кадастровым номером № под объект размещения бытовых отходов – под свалку. Данный земельный участок располагается в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области, при этом Обществом был принят лишь земельный участок с кадастровым номером №. Хочет уточнить, что до того как ООО «Полигон» приняло в аренду данный участок, там уже располагалась свалка отходов, деятельностью по размещению на которой на протяжении многих лет осуществляло МУП «Доркомсервис» руководителем которого являлся Мясников Владимир Николаевич. После заключения вышеуказанного договора, между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» 29 декабря 2018 года был заключен договор № КР1 на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов. Согласно данному договору, МУП «Доркомсервис» взял на себя обязанность круглосуточно осуществлять прием, размещение и ведение раздельного учета отходов, доставленных на объект, то есть осуществлять деятельность на свалке в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области. При этом само ООО «Полигон» не вело какую-либо деятельность на данном объекте, в связи с отсутствием техники и рабочих, то есть Общество само не перевозило отходы, не складировало их и не размещало на данной свалке. С 01 января 2019 года, единственным возчиком твердых коммунальных отходов на данную свалку является ООО «Тверьспецавтохозяйство», с которым был заключен соответствующий договор. В дальнейшем, на основания соглашения от 17 июня 2019 года договор № КР1 от 29 декабря 2018 года на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов заключенный между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был расторгнут с 24 июня 2019 года. Контроль за деятельностью данной свалки с 24 июня 2019 года был возложен на главного инженера ООО «Полигон» Свидетель №7 Перед тем как договор между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис» был расторгнут, ООО «Полигон» был нанят кадастровый инженер который при помощи специализированного оборудования 21 июня 2019 года, провел работы по выносу в натуру характерных точек земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером были выверены крайние точки кадастрового участка, которые были им указаны участвующему в проведении данных работ главному инженеру Свидетель №7 По результатам проведенных работ кадастровым инженером был составлен акт, копию которого предоставлена ООО «Полигон». Таким образом, в период с июня 2019 года ООО «Полигон» начало фактически осуществлять деятельность на свалке д. Шумново Конаковского района Тверской области, по приему и размещению отходов. Хочет дополнить, что проведение 21 июня 2019 года работ кадастровым инженером возникла в связи с необходимостью уточнения границ кадастрового участка №, поскольку визуально было видно, что деятельностью МУП «Доркомсервис» по размещению отходов была занята большая площадь, что не исключало возможности выхода за границы отведенного под эту деятельность участка, что является нарушением законодательства. На самом деле так и оказалось, поскольку в соответствии с актом предоставленным данным специалистом, свалкой была занята большая площадь земли, выходящая за пределы кадастрового участка с №. В связи с началом фактической деятельности на вышеуказанной свалке, ООО «Полигон» был заключен договор аренды с ООО «Сазел» на бульдозер, данное общество предоставило и своего машиниста бульдозера. Для учета и контроля въезда автомобилей с отходами, сначала был заключен договор с частным охранным предприятием «Оса», а затем с частным охранным предприятием «Нимисида», сотрудники которых осуществляли функции по регистрации транспорта с отходами въезжающего на территорию свалки, а также охраняли данную свалку. При начале осуществлении деятельности ООО «Полигон» размещение отходов на территории вышеуказанной свалки, производилось исключительно в тех границах, которые были установлены кадастровым инженером, то есть четко на земельном участке с кадастровым номером №. В дальнейшем, в связи с перегруженностью, 02 февраля 2020 года, свалка на земельном участке в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области с кадастровым номером № была закрыта, в связи с чем ООО «Полигон» прекратило там свою фактическую деятельность по приему и размещению отходов. С указанного времени на территории данной свалки ООО «Полигон» осуществляет только контрольные функции по охране территории для недопущения несанкционированного выброса отходов, а также в случае возгорания участков свалки, работники занимаются тушением пожара (т. 2 л.д. 4-7).

Изложенные показания представителя потерпевшего и свидетелей объективно подтверждаются собранными в ходе предварительного расследования и исследованными в судебном заседании следующими материалами дела:

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 09 июля 2019 года о том, что в следственный отдел по городу Конаково следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области поступил материал проверки с постановлением, вынесенным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и.о. Тверского межрайонного природоохранного прокурора в отношении должностных лиц МУП «Доркомсервис» по ч. 1 ст. 247 УК РФ, действиями которых допущены нарушения использования свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области (т. 1 л.д. 8);

- постановлением и.о. Тверского межрайонного природоохранного прокурора о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от 24 мая 2019 года из которого следует, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка о нарушениях при использовании свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, в районе д. Шумново Конаковского района Тверской области. Установлено, что часть свалки занимает земельный участок с кадастровым номером №, который относится к землям сельскохозяйственного назначения. Отходы размещены на площади 2,6 Га, высотой 7,5 метра. В ходе проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора по Тверской области произведен отбор проб, согласно заключению экспертной комиссии ФГБУ «Тверская МВЛ» № 5-69 от 31.07.2018 в почве превышено содержание кадмия, свинца, цинка, меди, нитратов, нефтепродуктов. За совершение указанных действий постановлением Московского районного суда г. Твери МУП Конаковского района «Доркомсервис» 27.12.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6. КоАП РФ (т. 1 л.д. 11-12);

- протоколом осмотра места происшествия от 11 ноября 2019 года, в ходе которого осмотрен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в районе деревни Шумново Конаковского района Тверской области, с участием специалистов и участников: инженера ФГБУ «Рослесинфорг» ФИО40, руководителя группы анализа атмосферного воздуха ИО ЦАЛ ФГБУ филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФИО41, лесничего ГКУ Тверское лесничество Тверской области Свидетель №8, старшего следователя криминалиста СУ СК РФ по Тверской области ФИО42, заместителя генерального директора ООО «Полигон» Свидетель №12, государственного инспектора Верхневолжского МУ Росприроднадзора ФИО43, ФИО44, заместителя директора филиала ФКУ «РОслесозащита» ФИО45, главного специалиста ОГ МИЗО ФИО46, заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора ФИО47 установлено, что на осматриваемом участке с кадастровым номером № имеется полигон твердых бытовых отходов. В ходе осмотра обнаружено перемещение по территории свалки. Специалистами, с использованием оборудования произведены замеры площади свалки, установлены координаты, изъяты образцы отходов на территории свалки, взяты пробы грунта по краям свалки, а также взята фоновая проба грунта за пределами свалки. Произведено фотографирование хода осмотра места происшествия. Изготовлены план-схемы с отображением земельного участка свалки (т. 1 л.д. 130-134);

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 11.11.2019 г., Носитель компьютерной информации с фототаблицей. План-схема (т. 1 л.д. 135-150, 151, 152, 153);

- заключением № 1 ведущего инженера земельных отношений Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» - О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда. В заключении схематично указаны участок занимаемый свалкой, земельный участок с кадастровым номером № – категории земли сельскохозяйственного назначения, земельный участок с кадастровым номером №, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и др. Под объектом размещения отходов (т. 1 л.д. 154-155);

- актом отбора проб № 106-П/ЦО, № 107-П/ЦО произведенный руководителем группы анализа атмосферного воздуха ЦО ЦАЛ ФГБУ филиала ЦЛАТИ по Тверской области Ивановым М.А., в ходе осмотра места происшествия от 11 ноября 2019 года, место отбора: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, свалка ООО «Полигон». Проба № 1, предположительно загрязненный участок, взята по краю тела свалки. Проба № 2 взята предположительно фоновый участок, северо-западнее свалки через дорогу на расстоянии 40 метров от свалки (т. 1 л.д. 157);

- актом отбора пробы № 220-Б/ЦО произведенный руководителем группы анализа атмосферного воздуха ЦО ЦАЛ ФГБУ филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФИО41, в ходе осмотра места происшествия от 11 ноября 2019 года, место отбора пробы: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, свалка ООО «Полигон». Проба взята по краю тела свалки. Вид пробы: объединенная из пяти точечных (т.1 л.д. 158);

- актом отбора пробы № 221-Б произведенный руководителем группы анализа атмосферного воздуха ЦО ЦАЛ ФГБУ филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФИО41, в ходе осмотра места происшествия от 11 ноября 2019 года, место отбора пробы: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, свалка ООО «Полигон». Проба взята по краю тела свалки. Вид пробы: объединенная из пяти точечных (т. 1 л.д. 159);

- протоколом испытаний, произведенный сотрудниками ЦО ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области, из которого следует, что в отобранных пробах по краю тела свалки, акт отбора проб № 106-П/ЦО по адерсу: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, свалка ООО «Полигон», установлено превышение концентраций по содержанию следующих веществ: нефтепродукты – 192+-65, азот нитритов – 0,39 +-0,13, хлорид-ионов (в водной вытяжке) – 41+-5, нитратов – 5,7 +- 0,3, сульфат-ионов (в одной вытяжке) – 1515 +- 91, железа – 8628 +- 1812, хрома – 6,1 +- 1,8, свинца – 34 +- 7, цинка – 172 +-48, меди – 244 +-46, марганца – 550 +-104 (т. 1 л.д. 160);

- протоколом испытаний, произведенный сотрудниками ЦО ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области, из которого следует, что в отобранных пробах по краю тела свалки, акт отбора проб № 107-П/ЦО по адресу: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, фоновый участок, северо-западнее свалки через дорогу на расстоянии 40 метров от свалки, установлено превышение концентраций по содержанию следующих веществ: нефтепродукты – 20+-7, азот нитритов – 0,16 +-0,05, хлорид-ионов (в водной вытяжке) – 27+-4, нитратов – ниже диапазона измерений, сульфат-ионов (в одной вытяжке) – 274 +- 22, железа – 1824 +- 383, хрома – 4,1 +- 1,2, свинца – 6,8 +- 1,4, цинка – 29 +-8, меди – 50 +-10, марганца – 52 +-10 (т. 1 л.д. 161);

- протоколом токсикологических испытаний № 220-Б/РО, произведенный сотрудниками ЦО ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области, из которого следует, что в отобранных пробах по краю тела свалки, акт отбора проб № 220-Б по адресу: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, свалка ООО «Полигон», юго-восточный край тела свалки. Результатами измерений установлено наличие острой токсичности (т. 1 л.д. 162);

- заключением по результатам токсикологического анализа методом биотестирования по протоколу испытаний № 220-Б/РО произведенное начальником РО ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области, из которого следует, что исследованная проба (водная вытяжка) «Отходы» (Тверская обл., Конаковский р-н, в районе д. Шумново, свалка ООО «Полигон», юго-восточный край тела свалки, проба № 1 обладает острой токсичностью для тест-объектов, относится к 4 классу опасности для окружающей среды (т. 1 л.д. 163);

- протоколом токсикологических испытаний № 221-Б/РО, произведенный сотрудниками ЦО ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области, из которого следует, что в отобранных пробах по краю тела свалки, акт отбора проб № 221-Б по адресу: Тверская область, Конаковский район, район дер. Шумново, свалка ООО «Полигон», по краю тела свалки. Результатами измерений установлено наличие острой токсичности (т. 1 л.д. 164);

- заключением по результатам токсикологического анализа методом биотестирования по протоколу испытаний № 221-Б/РО произведенное начальником РО ИАЛ филиала ЦЛАТИ по Тверской области, из которого следует, что исследованная проба (водная вытяжка) «Почва» (Тверская обл., Конаковский р-н, в районе д. Шумново, свалка ООО «Полигон», по краю тела свалки, проба № 1 обладает острой токсичностью для тест-объектов, относится к 4 классу опасности для окружающей среды (т. 1 л.д. 165);

- копией устава МУП «Доркомсервис» Согласно устава МУП «Доркомсервис» (в редакциях 31.08.2006, от 29.10.2013 и от 10.05.2016) из которого следует, что: предприятие создано с целью эксплуатации и обслуживания автомобильных дорог, уборки территории Конаковского района, оказания услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса, социальным объектам МО «Конаковский район» Тверской области по удалению и обработке сточных вод, удалению и обработке твердых отходов, других видов деятельности не запрещенных законом; предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Предприятие является унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения; предметом деятельности предприятия является: эксплуатация и обслуживание автомобильных дорог, оказание услуг физическим, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса Конаковского района; видами деятельности предприятия являются: эксплуатация и обслуживание автомобильных дорог, уборка территории и аналогичная деятельность, оказание услуг населению, юридическим лицам, предприятиям жилищно-коммунального комплекса, социальным объектам по удалению и обработке сточных вод, удалению и обработке твердых отходов, другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации; директор предприятия является единоличным исполнительным органом предприятия; директор предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штаты предприятия, издает приказы. (т. 1 л.д. 57-67, т. 3 л.д. 173-177, 178-182);

- копией договора аренды муниципального имущества № 15 от 09.01.2007 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района Тверской области, именуемый Арендодатель и МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район» именуемое Арендатор, которым Арендодатель передает а Арендатор принимает в аренду полигон твердых бытовых отходов, площадью 5,5 Га, по адресу г/п г. Конаково, район д. Шумново на срок с 01.01.2007 по 30.11.2007 (т. 1 л.д. 81);

- копией договора аренды муниципального имущества, на основании которого 09 января 2008 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок с 09.01.2008 по 29.12.2008 (т. 2 л.д. 90);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 11 января 2009 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок до 31.12.2009 (т. 2 л.д. 96);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 01 января 2010 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок до 01.01.2011 (т. 2 л.д. 104);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 01 января 2011 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок до 01.01.2012 (т. 2 л.д. 118);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 13 января 2012 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок с 01.01.2012 до 31.12.2012 (т. 2 л.д. 125-126);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 09 января 2013 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок с 01.01.2013 до 31.12.2013 (т. 2 л.д. 135);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 09 января 2014 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок с 01.01.2014 до 31.12.2014 (т. 2 л.д. 142);

- копией договора о закреплении за Муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на основании которого 31 декабря 2014 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передано муниципальное имущество на срок с 01.01.2015 до 31.12.2015 (т. 2 л.д. 146);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 23 июля 2014 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 21.04.2014 по 31.12.2014. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 2 л.д. 149-150, 157);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 27 февраля 2015 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 01.01.2015 по 30.11.2015. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 2 л.д. 158-159, 166);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 03 декабря 2015 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 01.12.2015 по 31.10.2016. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 2 л.д. 167-168, 175);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 25 октября 2016 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 20.10.2016 по 19.10.2017. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 2 л.д. 176-177, 184);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 26 декабря 2017 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 20.10.2017 по 20.10.2018. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 2 л.д. 185-186, 191);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 12 ноября 2018 года администрацией Конаковского района МУП «Доркомсервис» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 20.10.2018 по 18.10.2019. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 2 л.д. 192-193, 206);

- копией соглашения от 27 ноября 2018 года о расторжении договора аренды земли от 12.11.2018 между Администрацией Конеаковского района Тверской области и МУП «Доркомсервис», согласно которому расторгнут договор аренды от 12.11.2018 г. на земельный участок площадью 70433 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (т. 1 л.д. 69);

- копией лицензии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору № ОТ-05-000595 (69) от 21.05.2008, предоставленной МУП «Доркомсервис» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Место осуществления деятельности: Тверская область, Конаковский район, район деревни Шумново. Приложения (1 л.д. 208-214);

- копией лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № 00201 (69) от 16.11.2016, предоставленной МУП «Доркомсервис» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности по адресу: городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №) (т. 1 л.д. 190-198);

- копией лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № 00163 (69) от 05.07.2016, предоставленной МУП «Доркомсервис» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности по адресу: городское поселение город Конаково, район деревни Шумново (кад. №) (т. 1 л.д. 199-207);

- копией договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на основании которого 27 ноября 2018 года администрация Конаковского района ООО «Полигон» был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70433 кв.м., по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново, по условиям которого арендодатель передал в аренду указанный земельный участок под объектом размещения отходов. Срок действия договора установлен с 27.11.2018 по 26.11.2028. Акт приема передачи в аренду земельного участка (т. 1 л.д. 88-91, 95);

- копией договора № КР1 от 29.12.2018 г. на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов, между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис», согласно которому МУП «Доркомсервис» обязуется круглосуточно осуществлять прием, размещение и ведение раздельного учета отходов, доставленных на объект. Срок договора с 01.01.2019 по 31.12.2023. (т. 1 л.д. 96-99);

- соглашением от 17 июня 2019 года между ООО «Полигон» и МУП «Доркомсервис», согласно которому расторгнут договор на оказание услуг по обслуживанию объекта размещения отходов № КР1 от 29 декабря 2018 года (т. 1 л.д. 100);

- копией заявления об акцепте публичной оферты, утверждении объема и сметы работ от 19.07.2019, акт выноса в натуру характерных точек земельного участка от 21.07.2019 и акт сдачи-приемки выполненных работ от 26.07.2019, согласно которым, по заказу ООО «Полигон» специалист геодезист ООО ЦКПА «Бизнес-Сервис», произвел вынос в натуру характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново (т. 1 л.д. 114, 115, 116);

- копией распоряжения Главы Конаковского района № 291 от 25.12.2006 «О назначении на должность директора МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район», которым Мясников В.Н. назначен на должность директора предприятия с 25 декабря 2006 года с испытательным сроком 6 месяцев (т. 3 л.д. 5);

- копией трудового договора от 2007 года, заключенного между главой Конаковского района Тверской области и Мясниковым Владимиром Николаевичем, назначаемым на должность директора МУП «Доркомсервис», по заключенному контракту с 25 декабря 2006 года по 25 декабря 2007 года (т. 3 л.д. 6-9);

- копией распоряжения Главы Конаковского райогна № 316 от 28.12.2007 «О назначении на должность директора МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район», которым Мясников В.Н. назначен на должность директора предприятия с заключением трудового договора с 26 декабря 2007 года по 26 декабря 2008 года (т. 3 л.д. 5);

- копией трудового договора от 2007 года, заключенного между главой Конаковского района Тверской области и Мясниковым Владимиром Николаевичем, назначаемым на должность директора МУП «Доркомсервис», по заключенному контракту с 26 декабря 2007 года по 25 декабря 2008 года (т. 3 л.д. 11-14);

- копиями дополнительных соглашений к трудовому договору между главой Конаковского района Тверской области и Мясниковым Владимиром Николаевичем, назначаемым на должность директора МУП «Доркомсервис» о заключении трудовых договоров от 11.01.2009 о заключении трудового договора с 26.12.2007 по 25.12.2013, от 18.12.2013 о заключении трудового договора с 26.12.2007 по 31.04.2014, от 01.04.2014 о заключении трудового договора с 26.12.2007 по 31.03.2015, от 01.04.2015 о заключении трудового договора с 01.04.2015 по 31.03.2017, от 21.02.2017 о заключении трудового договора с 01.04.2017 бессрочно (т. 3 л.д. 15, 17, 19, 21, 23);

- копией распоряжения Главы Конаковского района № 70 от 01.04.2014 «О продлении трудовых отношений с Мясниковым В.Н.» директора МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район» с 01.04.2014 по 31.03.2015 (т. 3л.д. 18);

- копией распоряжения Главы Конаковского района № 80-к от 24.03.2015 «О продлении трудовых отношений с Мясниковым В.Н.» директора МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район» с 01.04.2015 по 31.03.2017 (т. 3 л.д. 20);

- копией распоряжения Главы Конаковского района № 13-к от 17.02.2017 «О продлении трудовых отношений с Мясниковым В.Н.» директора МУП «Доркомсервис» МО «Конаковский район» с 01.04.2017 бессрочно (т. 3 л.д. 22);

- копиями документов о трудоустройстве и продлении договоров о трудоустройстве директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н. (т. 3 л.д. 40-83);

- копией должностной инструкции директора МУП «Доркомсервис» из которой следует, что директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н. в своей деятельности руководствуется: законодательством РФ, уставом предприятия, настоящей должностной инструкцией. Директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н. обязан: руководить предприятием в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные - результаты его деятельности;

организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и повышение эффективности работы предприятия, увеличение прибыли; содержать в надлежащем состоянии, находящегося в хозяйственном ведении предприятия движимого и недвижимого имущества; использовать имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств; принимать меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды; при исполнении свих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, Уставом предприятия и распоряжениями учредителя; распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством РФ (т. 1 л.д. 186-188, т. 3 л.д. 2-4, 81-83);

- копиями кадастрового дела объекта недвижимости №, предоставленного филиалом ФБУ «ФКП Росреестра по Тверской области», из которых следует, что в 2010 году по заданию заказчика – директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н., специалистом ООО «Сарез» определены границы земельного участка, изготовлен план, согласован акт согласования границ с Дирекцией ТДФ, ООО «ЦентрДорМеханизация». После чего 10.09.2010 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером №, предоставлена кадастровая выписка. Объект права: Земельный участок земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Под объектом муниципальной собственности МО «Конаковский район» - полигон твердых бытовых отходов, общая площадь 70433 кв.м., адрес объекта: Тверская область, Конаковский район, г/пос г. Конаково, район д. Шумново;

- решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.12.2013 № об учете изменений объекта недвижимости, которым изменен вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 70433 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Тверская область, Конаковский район, г/пос г. Конаково, район д. Шумново, с разрешенного вида использования «под объектом муниципальной собственности МО Конаковский район» - полигон твердых бытовых отходов», на разрешенный вид использования «под объектом размещения отходов» (т. 3 л.д. 85-131);

- изучением кадастрового дела земельного участка №, предоставленного филиалом ФБУ «ФКП Росреестра по Тверской области» и проведенным анализом указанного документа установлено, что директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н., как заказчик вышеуказанных работ был осведомлен о конфигурации, размерах и площади земельного участка с кадастровым номером №, о чем им лично были поставлены собственноручные подпись в документе – описании земельного участка при принятии выполненных работ от 2010 года;

- сведениями Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», с предоставлением графического совмещения материалов космосъемки из открытых источников из сети «Интернет» карты Googl с маркировкой по времени в масштабе 1:5000 земельного участка с кадастровым номером №, за период с 2007 по 2019 годы. Сведения о границах земельного участка получены из Единого государственного реестра недвижимости. Произведено графическое совмещение материалов с помощью специального программного обеспечения Mapinfo (т. 3 л.д. 152-156);

- изучением сведений Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» установлено, что на снимках со спутника имеется изображение земельного участка с кадастровым номером № за период с 2007 по 2019 годы, на котором располагается полигон ТБО – свалка. Из представленных снимков и совмещений видно, что происходит явное увеличение свалки в различные годы;

- протоколом осмотра предметов от 10 июня 2020 года в ходе которого на служебном компьютере инвентарный номер № 114002245 и установленном в нем программном обеспечении Google EarthPro (Гугл Эйч Про) с участием специалиста произведен осмотр архивных данных фотографических снимков земной поверхности, произведенных со спутника земельного участка с кадастровым номером № 69:15:0000010:512, по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение город Конаково, район д. Шумново от 11.06.2007 г., 29.04.2010 г., 02.04.2012 г., 17.04.2012 г., 19.09.2014 г., 30.04.2017 г., 02.09.2017 г., 13.02.2018 г., 22.02.2018 г., 08.05.2018 г., 12.05.2018 г., 14.05.2018 г., 27.04.2019 г. Участвующий в осмотре специалист - кадастровый инженер ФИО14 пояснил, что на мониторе служебного компьютера отобразились фотографические снимки земной поверхности произведенные со спутника, с изображением участка местности с кадастровым номером №, за временной промежуток от 11.06.2007 г. до 27.04.2019 г. на данных снимках имеется наличие прироста масс к земельному участку с северной, восточной и южной сторон. В ходе осмотра произведены скрин-шоты осматриваемый изображений, которые распечатаны на принтере. Фото скопированы на носитель компьютерной информации (т. 2 л.д.55-56, 57-65, 66-79, 79).

Анализируя представленные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности для разрешения дела и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимого Мясникова В.Н. в инкриминируемом ему преступлении доказана полностью.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ, является лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды. Согласно Уставу, должностной инструкции таким лицом являлся директор МУП «Доркомсервис» подсудимый Мясников В.Н.

Арендатором земельного участка № являлся МУП «Доркомсервис» в лице директора Мясникова В.Н. На арендатора были возложены обязанности на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно должностной инструкции директора МУП «Доркомсервис», утвержденной Главой администрации Конаковского района Тверской области ФИО33 от 01 сентября 2016 года, директор МУП «Доркомсервис» Мясников В.Н. в своей деятельности руководствуется: законодательством РФ, уставом предприятия, настоящей должностной инструкцией. Мясников В.Н., как директор МУП «Доркомсервис», осуществлял руководство данным предприятием, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии, являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, и нес ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе и правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Суд критически относится к показаниям подсудимого Мясникова В.Н. в части отрицания своей вины, и считает их избранным им способом защиты с целью уйти от наказания, так как они полностью опровергаются согласованными показаниями свидетелей Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №3, Свидетель №7, Свидетель №4, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15, Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №18, Свидетель №19, Свидетель №20, Свидетель №2, Свидетель №1, специалиста ФИО14, протоколами следственных действий, заключением проведенной по уголовному делу судебной экологической экспертизы, а также иными собранными по уголовному делу доказательствами.

К показаниям свидетеля Свидетель №3 в части незнания границ земельного участка на месте расположения полигона твердых коммунальных, суд относится критически, так как они полностью опровергаются собранными в ходе предварительного расследования по уголовному делу № доказательствами, следственными действиями и документами, а именно: показаниями подозреваемого и обвиняемого Мясникова В.Н., который пояснил, что с целью постановки земельного участка отведенного под свалку ТБО в районе дер. Шумново Конаковского района Тверской области, в 2010 году специалист ООО «Сарез» на данном участке производил кадастровые работы, он (Мясников В.Н.) лично присутствовал при проведении кадастровых работ специалистом ООО «Сарез», который ему лично показывал характерные точки земельного участка, которому в дальнейшем был присвоен кадастровый номер №, а также месте с ним в данное время присутствовал мастер участка МУП Свидетель №3 (т. 4 л.д. 107-115, 128-133); копией должностных инструкций мастера полигона ТБО от 01 января 2010 года (т. 1 л.д. 181); копией приказа директора МУП «Доркомсервис» Мясникова В.Н. № 4/2 от 25 августа 2011 года «О назначении ответственного лица за размещением отходов на участке полигона ТБО» в соответствии с которым с 25 августа 2011 года назначен ответственным Свидетель №3 (т. 1 л.д. 182).

На основании должностных инструкций мастера полигона ТБО мастер участка обязан был руководить размещением отходов на территории полигона, планировать работы по складированию отходов на полигоне, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины нарушения, контролировать порядок и соблюдение основных инструкций, СанПиН на территории полигона. На основании вышеуказанных документов мастер участка Свидетель №3 обязан был знать границы земельного участка по размещению отходов, контролировать соблюдение технологических процессов, докладывать руководству о допускаемых нарушениях по складированию отходов.

Вместе с тем, не исключено, что Свидетель №3 пытался в этой части, оказать помощь своему бывшему начальнику Мясникову В.Н., с которым он проработал длительное время, избежать ответственности за противоправные действия (бездействия).

Доводы защиты об исключении доказательств в виде заключения эксперта от 30 марта 2020 года № 246/3-52-20 (том 4 л.д. 79-90), не могут быть служить основанием для удовлетворения в данном случае, поскольку экспертиза проведена с соблюдением требований УПК РФ. Заключение эксперта соответствуют требованиям ст. 204 УПК РФ, является законным и обоснованным, мотивированным, полным и выводы эксперта не вызывают у суда сомнений в их правильности.

В соответствии с заключением эксперта установлена причинная связь между совершенным подсудимым деянием и наступившими вредными последствиями в виде сплошного перекрытия и захламлении отходами производства и потребления участка земли, являющегося пространственным базисом для сельскохозяйственного производства и произрастания растений. Ухудшение качества окружающей среды выразилось в уничтожении растительности на нарушенном участке земли, образовании техногенного ландшафта, деградации земли сельскохозяйственного назначения. В результате размещения отходов производства и потребления на земельном участке отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения (кад. №) причинен вред окружающей среде. Данный вред выразился в сокращении сельскохозяйственных земель на 2,7 Га на участке (кад. №), уничтожении растительного сообщества на нарушенном участке земли, химическом и механическом загрязнении земли (почвы), повлекшем значительное ухудшение качестве окружающей среды. В результате размещения отходов производства и потребления на земельном участке (кад. №), расположенном в Конаковском районе Тверской области, наступило ухудшение качества окружающей среды, устранение которого потребует финансовых затрат. Ухудшение качества окружающей среды выразилось в уничтожении растительности на нарушенном участке земли, образовании техногенного ландшафта, деградации земли сельскохозяйственного назначения. Время устранения негативных последствий для окружающей среды будет зависеть от скорости проведения рекультивационных мероприятий. Размер вреда (ущерба) окружающей среде в денежном выражении от размещения отходов производства и потребления на земельном участке (кад. №), расположенном в Конаковском районе Тверской области, исходя из стоимости фактических затрат на устранение свалки отходов, составил 102 732720 рублей.

Анализ совокупности вышеприведенных доказательств дает основания считать о полной доказанности вины обвиняемого Мясникова В.Н. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, отрицание обвиняемым своей вины необходимо оценивать как тактику защиты, не имеющей под собой какого-либо подтверждения, основная цель которой избежать уголовной ответственности за совершение преступления.

Изложенные выше показания представителя потерпевшего, свидетелей суд находит логичными, последовательными, подтвержденными другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

Представленные стороной обвинения материалы собраны и закреплены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Заключения экспертов даны специалистами, имеющими соответствующее образование и стаж работы по специальности. Назначение экспертиз и их производство было осуществлено в строгом соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

Нарушений закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при производстве экспертиз не установлено.

Оснований для сомнений в достоверности доказательств, представленной стороной обвинения, у суда не имеется.

Грубых нарушений норм УПК РФ при проведении следственных действий, которые бы позволили суду признать недопустимыми доказательства, представленные органами предварительного следствия допущено не было.

Какие - либо существенные нарушения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, которые бы препятствовали рассмотрению дела, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 6, 60 УК РФ.

Психическое состояние подсудимого судом проверено, он не страдает какими-либо психическими заболеваниями (т. 4 л.д. 143). Исходя из этого, а также данных о личности подсудимого, его поведения в процессе предварительного следствия, судебных заседаний, суд признает его подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

Под «иными объектами» понимается земельный участок, находящийся в государственной собственности (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) переданный на основании договора аренды заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и МУП «Доркомсервис».

Мясников В.Н., являясь директором МУП «Доркомсервис» осуществлял руководство данным предприятием, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии, являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации и нес ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе и правил охраны окружающей среды при производстве работ, являлся лицом, ответственным за соблюдением этих правил.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 18 октября 2012 года «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под иными тяжкими последствиями применительно к ст. 246 УК РФ следует понимать такое ухудшение качества окружающей среды и её компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат.

С учётом того, что складирование бытовых и промышленных отходов привело к сплошному перекрытию и захламлению отходами производства и потребления участка земли, являющегося пространственным базисом для сельскохозяйственного производства и произрастания растений, значительным затратам на восстановление качества окружающей среды, деградации земель и иным негативным изменениям окружающей среды, препятствующим ее сохранению и правомерному использованию, которые расцениваются как тяжкие последствия, в следствие чего, для очистки земельного участка (кад. №) отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения от загрязнений, восстановления ландшафта, необходима сумма 102 732720 рублей.

Таким образом, между неосторожными преступными действиями Мясникова В.Н. и наступившими последствиями в виде загрязнения земельного участка (кад. №), отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения имеется прямая причинно-следственная связь.

Действия подсудимого Мясникова В.Н. надлежит квалифицировать по ст. 246 УК РФ, так как он совершил нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иных объектов, являясь лицом, ответственным за соблюдение этих правил, что повлекло иные тяжкие последствия, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести, экологическим преступлениям.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому, в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает его положительную характеристику по месту жительства УУП ОМВД России по Конаковскому району, жалоб не поступало (т. 4 л.д. 145), состояние здоровья, возраст подсудимого.

Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 09 сентября 2021 года Мясников В.Н. был осуждён по ст. 246 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, штраф оплачен, исполнительное производство прекращено 13 декабря 2021 года.

Обстоятельств, отягчающих вину подсудимого Мясникова В.Н. в соответствии со ст. 63 УК РФ, по делу не установлено.

Учитывая личность подсудимого, тяжесть и фактические обстоятельства совершенного преступления, в целях исправления осужденного и для достижения целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ, суд считает, что для достижения целей наказания, руководствуясь принципом социальной справедливости, подсудимому необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением виновного, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, которые бы позволили при назначении наказания подсудимому применить ст. 64 УК РФ, по делу не имеется.

Несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, мотивы и цели совершения преступления, направленного против экологии, охраны окружающей среды, основания для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу нет.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

Мясникова Владимира Николаевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН: 6950 127 983

КПП: 6950 01 001 УФК по Тверской области (следственное управление Следственного комитета РФ по Тверской области л/счет 04361А58910)

р/сч. 031 006 430 000 000 13 600

кор./сч. 40102810545370000029

БИК: 012809106

Банк: Отделение Тверь г. Тверь

ОКТМО 287 01 000

КБК получателя: 417 116 031320100 00 140

Назначение платежа: «перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговору суда по уголовному делу № 12002280010040004.

Меру пресечения Мясникову В.Н. в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тверского областного суда в течение десяти суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы или представления через Конаковский городской суд Тверской области.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий Т.С. Шейхов

1версия для печатиДело № 1-48/2022 (1-337/2021;) (Приговор)