Гражданский кодекс часть 1

Кайгородовой Юлии Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <адрес>, ул. Взлетная, 7 «а», кв.144, не судимой,

мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении 2 преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Кайгородова Ю.О. совершила дважды мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Преступления совершены в г.<адрес> при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> создано решением №1 от 02.07.2008 г. учредителя <данные изъяты> и поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 2466211473 по адресу: ул. П. Коммуны, 33, пом. 605 г. <адрес>.

Решением № 36 Участника <данные изъяты> от 02.02.2015 г. Кайгородова Ю.О. назначена на должность директора, приказом <данные изъяты> от 02.02.2015 г. № 5-п Кайгородова Ю.О. вступила в должность.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998 (с изменениями и дополнениями), пунктами 8.32, 8.33 Устава <данные изъяты>, утвержденного Решением Участника Общества № 36 от 02.02.2015, директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., являлась единоличным исполнительным органом Общества, осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества и наделяется в связи с этим необходимыми полномочиями, представляет Общество во всех организациях, органах и учреждениях, несет полную ответственность за деятельность общества, находящееся в распоряжении Общества имущество и оборудование.

Кроме того, директор выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает организационно-управленческую, производственно-хозяйственную структуру Общества, организует разработку, утверждает и обеспечивает реализацию программы развития персонала Общества, утверждает штатное расписание Общества и должностные инструкции работников, заключает трудовые договоры с должностными лицами и исполнительным персоналом Общества, совершает от имени Общества любые гражданско-правовые сделки, распоряжается имуществом Общества, в пределах своей компетенции использует средства создаваемых Обществом фондов и резервов, обеспечивает выполнение решений Участника, обязательств перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам, осуществляет строгий контроль за рациональным и экономическим использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение законности в деятельности Общества, организует и обеспечивает бухгалтерскую и статистическую отчетность Общества и несет ответственность за ее достоверность.

Согласно п. 8.34 Устава директор имеет право подписи всех финансово-хозяйственных документов от имени Общества и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей на условиях, предусмотренных заключенным с ним контрактов в соответствии с действующим законодательством, уставом, локальными нормативно-правовыми актами

В соответствии с положениями п. 1.1, 1.5 Устава <данные изъяты>, Общество создано в соответствии с действующим законодательством РФ и создано с целью получения прибыли.

Согласно п. 3.1, 3.5-3.10, 3.16 Контракта № 29 с директором <данные изъяты>, утвержденного Решением участника <данные изъяты> № 36 от 02.02.2015 директор обязан осуществлять повседневное руководство текущей деятельностью Общества, организовывать и контролировать ведение внутреннего учета, делопроизводства, документооборота, планировать и организовывать работу Общества, обеспечивать эффективное взаимодействие отделов Общества, осуществлять повседневный контроль за их деятельностью, вести работу с персоналом Общества, осуществлять постоянное взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями, руководителями учреждений, организаций и предприятий по вопросам деятельности Общества, обеспечивать надлежащее выполнение Обществом своих договорных обязательств перед третьими лицами, обеспечивать соблюдение законности в деятельности Общества, обеспечивать надлежащее качество оказываемых Обществом услуг.

Кроме того, согласно п. 5.1. Контракта № 29 директор при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать добросовестно, разумно и только в интересах Общества, п.5.2.2, 5.2.5, 5.2.9 директор несет ответственность за недобросовестное и неразумное исполнение своих обязанностей, нанесшее ущерб интересам Общества, в том числе и деловой репутации, причинение виновными действиями (бездействиями) убытков Обществу, необеспечение выполнения производственных планов, договорных и иных обязательств, принятых на себя Обществом.

Согласно разделу 5 Руководства по качеству Испытательной лаборатории <данные изъяты>, утвержденному директором <данные изъяты> Кайгородовой Ю.О., директор несет ответственность за формирование политики в области качества, совершенствование материально-технической базы, рассмотрение претензий и рекламаций от заявителей.

Таким образом, в период с 02.02.2015 г. по 28.12.2018 г. включительно, Кайгородова Ю.О., являясь директором <данные изъяты>, постоянно осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации, то есть отвечала признакам руководителя коммерческой организации и осуществляла свою деятельность, находясь в офисе Общества по адресу: <адрес>. <адрес>.

Основными видами деятельности <данные изъяты> согласно Уставу являются испытание и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ; измерение физических факторов среды обитания, в том числе ионизирующей и неионизирующей природы; деятельность в области аккредитации, деятельность в области охраны труда: проведение специальной оценки условий труда, осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, обучение по охране труда, осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, деятельность учреждений санитарно-эпидемиологической службы, разработка и (или) проведение экспертизы предпроектной, проектной, строительной документации, проектов нормативной и технологической документации на продукцию, товары, изделия, условий производства; проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, выполнение гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по договорам с хозяйствующими субъектами.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с ч.1 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013№ 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 ФЗ от 05.04.2013№ 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, п. 17 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при строительстве объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты окончания проверки.

Согласно ст. 1, части 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу статей 5.1, 18 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», подтверждение соответствия осуществляется в том числе, в целях удостоверения продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 31.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей и других устанавливаются минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе, безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Таким образом, строительство зданий или сооружений на территории РФ должно осуществляться с применением строительных материалов и изделий, обеспечивающих соответствие здания или сооружения требованиям Федерального закона № 384-ФЗ и проектной документации, а также должно соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан.

Согласно требованиям ГОСТ Р ИСО 1600-1 2007 «Национальный стандарт РФ «Воздух закрытых помещений» интерпретацию измерений в воздухе замкнутых помещений проводят с использованием нормативных значений, устанавливающих приемлемое качество воздуха в замкнутых помещениях. Для того чтобы сделать заключение о наличии и размере превышения измеренных в помещении концентраций загрязняющего вещества (нормальный или приемлемый уровень с точки зрения безопасности для здоровья человека), следует руководствоваться нормативными значениями или справочными данными.

Согласно п. 3 методических указаний 2.1.2.1829-04 от 06.01.2004 «Санитарно-гигиеническая оценка полимерных и полимерсодержащих строительных материалов и конструкций, предназначенных для применения в строительстве жилых, общественных и промышленных зданий» детские дошкольные учреждения и учебные учреждения относятся к типу учреждений «А», что означает предъявление наиболее жестких требований к применяемым строительным материалам.

Согласно приложению № 1 к МУ 2.1.2.1829-04 от 06.01.2004, который определяет перечень веществ, подлежащих определению при санитарно-химических исследованиях основных типов полимерных строительных материалов наиболее часто встречающихся в отделочных материалах (линолеумы, плиты, моющиеся обои, декоративные пленки, плинтусы, поручни, оконные рамы, двери) представлен ориентировочный перечень выделяемых веществ, состоящий из 27 элементов.

Кроме того, согласно п. 1.1. СанПиН 2.1.2 729-99 «Полимерные и полимеросодержащие строительные материалы, изделия и конструкции. Гигиенические требования безопасности» от 27.01.1999, которые устанавливают гигиенические требования к безопасному для здоровья населения применению полимерных материалов в строительстве зданий и сооружений, при этом полимерные строительные материалы могут быть допущены к применению в строительстве только на основе результатов их гигиенической оценки, проведенной по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения РФ и другой документации, согласованной с Министерством здравоохранения РФ. Согласно п.6.1,6.2 СанПиН 2.1.2 729-99 от 27.01.1999 гигиеническая оценка применяемых строительных материалов основывается на результатах санитарно-химических, токсикологических, физико-гигиенических исследований, наблюдений на людях, проведенных в лабораторных и натурных условиях, при этом, объем исследований определяется в каждом конкретном случае в зависимости от рецептуры, области и условий применения полимерного материала, а расширенная схема исследований используется при гигиенической оценке применяемых строительных материалов, предназначенных для строительства детских, жилых и лечебно-профилактических зданий.

В период с 16.09.2015 года по 28.12.2017 года <данные изъяты> в лице директора Кайгородовой Ю.О. выступало исполнителем услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объектах у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках заключенных с заказчиком Муниципальным казенным учреждением г. <адрес> «Управление капитального строительства» контрактов: № 2015.343621 от 16.09.2015, № 2015.360983 от 29.09.2015, № 2015.420058 от 17.11.2015, № 2015.420059 от 17.11.2015, № Ф2016.117942 от 22.06.2016, №Ф 2017.355560 от 25.08.2017.

Предметом вышеуказанных муниципальных контрактов являлось оказание <данные изъяты> услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с техническими регламентами, согласно условиям муниципальных контрактов (техническим заданиям, приложениям к контрактам) измерению подлежали показатели воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, толуола, ацетильдегида, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

Не ранее 02.02.2015 г. у директора <данные изъяты> Кайгородовой Ю.О., достоверно осведомленной в силу занимаемой ею должности о требованиях федерального законодательства, а также санитарно-эпидемиологических норм и правил, возник преступный умысел на хищение имущества заказчиков – МКУ «УКС» с использованием служебного положения в крупном размере.

В соответствии с пунктами 1.1, 4.1 муниципального контракта № 2015.343621 от 16.09.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. А.Тимошенкова» в г. <адрес> согласно техническому заданию: провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на первом этаже - в групповой (игровой), предназначенной для детей ясельной группы; на втором этаже - в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для подготовительной группы на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 вышеуказанного муниципального контракта цена по контракту установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 04.09.2015 г. и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Не позднее 20.11.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, осознавая общественную опасность своих преступных действий и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба и желая их наступления, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по муниципальному контракту- выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в МКУ «УКС» на ул. К. Маркса, 95 г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения Лебедева В.Г., чем обманула представителей МКУ «УКС» г. <адрес>, выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол измерений и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 141-Ф от 06.11.2015 содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель МКУ «УКС» Лебедев В.Г., не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по муниципальному контракту № 2015.343621 от 16.09.2015, подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному муниципальному контракту от 20.11.2015, содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктами 1.1,4.1 муниципального контракта № 2015.360983 от 29.09.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Глинки» в г. <адрес> согласно техническому заданию, а именно провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на первом этаже - в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей ясельной группы; на втором этаже - в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей ясельной группы; на втором этаже – в 1-ой групповой (игровой) предназначенной для детей младшего возраста; на третьем этаже – в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей старшего возраста на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 муниципального контракта № 2015.360983 от 29.09.2015 цена по контракту установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 14.09.2015 и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Не позднее 30.10.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по муниципальному контракту- выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в МКУ «УКС», расположенный по ул. К. Маркса, 95 г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения Лебедева В.Г., чем обманула представителей МКУ «УКС» г. <адрес>, выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол измерений и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 159-Ф от 27.11.2015 содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель МКУ «УКС» Лебедев В.Г., не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по муниципальному контракту № 2015.360983 от 29.09.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному муниципальному контракту от 30.10.2015 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктами 1.1,4.1 муниципального контракта № 2015.420058 от 17.11.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Полтавская в г. <адрес> согласно техническому заданию- провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на первом этаже - в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей ясельной группы; на втором этаже - в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей средней группы на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 муниципального контракта № 2015.420058 от 17.11.2015 цена по контракту установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 05.10.2015 и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Не позднее 02.12.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по муниципальному контракту- выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в МКУ «УКС», расположенный по ул. К. Маркса, 95 г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения Лебедева В.Г., чем обманула представителей МКУ «УКС» г. <адрес>, выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследования воздуха закрытых помещений № 298 ВЗП от 08.12.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель МКУ «УКС» Лебедев В.Г., не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по муниципальному контракту № 2015.420058 от 17.11.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному муниципальному контракту от 02.12.2015, содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктами 1.1,4.1 муниципального контракта № 2015.420059 от 17.11.2015 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад в квартале ВЦ-1-8» в г. <адрес> согласно техническому заданию- провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на первом этаже - в групповой (игровой), предназначенной для детей младшей группы; на третьем этаже - в 1 групповой (игровой), предназначенной для детей средней группы на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 муниципального контракта № 2015.420059 от 17.11.2015 цена по контракту установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 05.10.2015 и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Не позднее 02.12.2015, директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по муниципальному контракту- выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в МКУ «УКС», расположенный на ул. К. Маркса, 95 г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения Лебедева В.Г., чем обманула представителей МКУ «УКС» г. <адрес>, выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, исследования воздуха закрытых помещений № 297 ВЗП от 08.12.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель МКУ «УКС» Лебедев В.Г., не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по муниципальному контракту № 2015.420059 от 17.11.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному муниципальному контракту от 02.12.2015 г. содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктами 1.1,4.1 муниципального контракта № Ф.2016.117942 от 22.06.2016 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. 40 лет Победы, 30» в г. <адрес> согласно техническому заданию- провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на первом этаже – в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей младенческого и раннего возраста; на втором этаже - в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей среднего возраста, на третьем этаже – в 1-й групповой (игровой), предназначенной для детей старшего возраста на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 муниципального контракта № Ф.2016.117942 от 22.06.2016 г. цена по контракту установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2016 г. и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Не позднее 22.06.2016 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по муниципальному контракту- выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в МКУ «УКС», расположенный по ул. К. Маркса, 95 г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по четырем показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения Лебедева В.Г., чем обманула представителей МКУ «УКС» г. <адрес>, выполнив работы только по пяти показателям - фенол, формальдегид, аммиак, толуол и стирол.

С учетом этого, протокол исследования воздуха закрытых помещений № 582/1 от 23.08.2016 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель МКУ «УКС» Лебедев В.Г., не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по муниципальному контракту № Ф.2016.117942 от 22.06.2016 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному муниципальному контракту от 23.08.2016 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктами 1.1, 4.1 муниципального контракта № Ф.2017.355560 от 25.08.2017 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Общеобразовательная школа в VI мкр. Жилого массива «Иннокентьевский» в г. <адрес> согласно техническому заданию- провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: блок 1 – 2 этаж, зрительный зал с эстрадой, один из кабинетов, блок 2 – 1 этаж – один из учебных классов, 2 этаж в одной из спален, 3 этаж – в одной из игровых комнат, блок 3 – 1 этаж в одном из кабинетов, 2 этаж – в одном из кабинетов, 3 этаж в одном из кабинетов, 4 этаж в одном из кабинетов, блок 4,5 1 этаж 2 спортзала, 2 этаж в одном из кабинетов, 3 этаж в одном из кабинетов, блок 6 – 1 этаж спортивный зал начальной школы, зал хореографии на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 муниципального контракта цена по контракту установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 10.08.2017 г. и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Не позднее 15.12.2017 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по муниципальному контракту- выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в МКУ «УКС», расположенный по ул. К. Маркса, 95 г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по четырем показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения Д.С. Кузнецова, чем обманула представителей МКУ «УКС» г. <адрес>, выполнив работы только по пяти показателям - фенол, формальдегид, аммиак, толуол и стирол.

С учетом этого, протоколы исследований (измерений) атмосферного воздуха (воздух закрытых помещений) № 238 ВЗП, № 239 ВЗП от 20.12.2017 г. содержали неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в них являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель МКУ «УКС» Д.С. Кузнецов, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по муниципальному контракту № Ф.2017.355560 от 25.08.2017 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному муниципальному контракту от 15.12.2017 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

Таким образом, директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., похитила денежные средства МКУ «УКС», используя свое служебное положение, и распорядилась по собственному усмотрению, причинив своими действиями бюджету г. <адрес> материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 511 691 рубль.

Кроме того, <данные изъяты> создано решением №1 от 02.07.2008 учредителя <данные изъяты> и поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 2466211473, юридический и фактический адрес: ул. П. Коммуны, 33, 6 этаж, пом. 605 г. <адрес>.

Решением № 36 Участника <данные изъяты> от 02.02.2015 г. Кайгородова Ю.О. назначена на должность директора, приказом <данные изъяты> от 02.02.2015 № 5-п Кайгородова Ю.О. вступила в должность.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона об «ООО», пунктами 8.32, 8.33 Устава <данные изъяты>, утвержденного Решением Участника Общества № 36 от 02.02.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., являлась единоличным исполнительным органом Общества, осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества и наделяется в связи с этим необходимыми полномочиями, представляет Общество во всех организациях, органах и учреждениях, несет полную ответственность за деятельность общества, находящееся в распоряжении Общества имущество и оборудование.

Кроме того, согласно п. 5.1. Контракта № 29 директор при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать добросовестно, разумно и только в интересах Общества, п. 5.2.2, 5.2.5, 5.2.9 директор несет ответственность за недобросовестное и неразумное исполнение своих обязанностей, нанесшее ущерб интересам Общества, в том числе и деловой репутации, причинение виновными действиями (бездействиями) убытков Обществу, необеспечение выполнения производственных планов, договорных и иных обязательств, принятых на себя Обществом.

Основными видами деятельности <данные изъяты> согласно Уставу являются: испытание и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ; измерение физических факторов среды обитания, в том числе ионизирующей и неионизирующей природы; деятельность в области аккредитации, деятельность в области охраны труда: проведение специальной оценки условий труда, осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, обучение по охране труда, осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, деятельность учреждений санитарно-эпидемиологической службы, разработка и (или) проведение экспертизы предпроектной, проектной, строительной документации, проектов нормативной и технологической документации на продукцию, товары, изделия, условий производства; проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, выполнение гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по договорам с хозяйствующими субъектами.

Согласно ст. 94 ФЗ от 05.04.2013№ 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно требованиям ГОСТ Р ИСО 1600-1 2007 «Национальный стандарт РФ «Воздух закрытых помещений» интерпретацию измерений в воздухе замкнутых помещений проводят с использованием нормативных значений, устанавливающих приемлемое качество воздуха в замкнутых помещениях. Для того, чтобы сделать заключение о наличии и размере превышения измеренных в помещении концентраций загрязняющего вещества (нормальный или приемлемый уровень с точки зрения безопасности для здоровья человека), следует руководствоваться нормативными значениями или справочными данными.

Согласно п. 3 методическим указаниям 2.1.2.1829-04 от 06.01.2004 «Санитарно-гигиеническая оценка полимерных и полимерсодержащих строительных материалов и конструкций, предназначенных для применения в строительстве жилых, общественных и промышленных зданий» детские дошкольные учреждения и учебные учреждения относятся к типу учреждений «А», что означает предъявление наиболее жестких требований к применяемым строительным материалам.

Согласно приложению № 1 к МУ 2.1.2.1829-04 от 06.01.2004 г., который определяет перечень веществ, подлежащих определению при санитарно-химических исследованиях основных типов полимерных строительных материалов наиболее часто встречающихся в отделочных материалах (линолеумы, плиты, моющиеся обои, декоративные пленки, плинтусы, поручни, оконные рамы, двери) представлен ориентировочный перечень выделяемых веществ, состоящий из 27 элементов.

В период с 08.06.2015 г. по 29.10.218 г. по <данные изъяты> в лице директора Кайгородовой Ю.О. выступало исполнителем услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объектах у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках заключенных с заказчиком Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» контрактов: 384-05.1-15 от 08.06.2015, 399-05.1-15 от 16.06.2015, 488-05.1-15 от 15.07.2015, 489-05.1-15 от 15.07.2015, 541-05.1-15 от 31.07.2015, 653-05.1-15 от 07.09.2015, 654-05.1-15 от 07.09.2015, 720-05.1-15 от 29.09.2015, 721-05.1-15 от 29.09.2015, 838-05.1-15 от 21.10.2015, 1041-05.1-15 от 04.12.2015, 546-06-18/Ф.2018.467835.

Предметом вышеуказанных государственных контрактов являлось оказание <данные изъяты> услуг по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) измерению подлежали показатели воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, толуола, ацетильдегида, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 384-05.1-15 от 08.06.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 190 мест в п. Емельяново Емельяновского района» согласно техническому заданию- провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования), в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола в 2-х групповых (игровых), расположенных на 1-ом этаже детского дошкольного учреждения (включая ясельную группу), в 2-х групповых (игровых), размещенных на 2-ом этаже.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 169 038 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 15.12.2017 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту, а именно выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 172-ХФ от 04.12.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 384-05.1-15 от 08.06.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному государственному контракту от 04.12.2015 г. содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 399-05.1-15 от 16.06.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в п. Светлолобово Новоселовского района» согласно техническому заданию - провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей младенческого и раннего возраста, на 2 этаже в первой групповой (игровой), предназначенной для детей старшего возраста.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 145 348 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 05.10.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту - выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 115-Ф от 02.10.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту №№ 399-05.1-15 от 16.06.2015, подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному государственному контракту от 05.10.2015, содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 488-05.1-15 от 15.07.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 190 мест в г. Ачинске» согласно техническому заданию - провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в групповой (игровой) ясельной группы, на 2 этаже в групповой (игровой) старшей группы.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 148 552 рубля, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 27.08.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту, а именно выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 92-ХФ от 26.08.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 488-05.1-15 от 15.07.2015, подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному государственному контракту от 15.07.2015 г. содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 489-05.1-15 от 15.07.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в г. Боготоле» согласно техническому заданию, а именно провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в групповой (игровой) ясельной группы, на 2 этаже в групповой (игровой) средней группы.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 137 840 рубля, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 27.08.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту - выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 90-ХФ от 25.08.2015 содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 489-05.1-15 от 15.07.2015, подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному государственному контракту от 15.07. 2015 содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 541-05.1-15 от 31.07.07.2015 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 270 мест в п. Березовка, Березовский район» согласно техническому заданию - провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в 1-ой групповой (игровой) предназначенной для детей младенческого и раннего возраста, на 2 этаже в 1-ой групповой (игровой) предназначенной для детей среднего возраста.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 469 381 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 15.12.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту - выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 173-Ф от 04.12.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 541-05.1-15 от 31.07.07.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному государственному контракту от 15.12.2015 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 653-05.1-15 от 07.09.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 270 мест в п. Курагино, Курагинского района» согласно техническому заданию - провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в 1-ой групповой (игровой) предназначенной для детей младенческого и раннего возраста, на 2 этаже в 1-ой групповой (игровой) предназначенной для детей среднего возраста, на 3 этаже в 1-ой групповой (игровой) предназначенной для детей старшего возраста.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 335 117, 33 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 21.12.2015 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту - выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 142-ХФ от 13.11.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 541-05.1-15 от 31.07.07.2015, подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному государственному контракту от 21.12.2015 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 654-05.1-15 от 07.09.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в с. Пировское, Пировского района» согласно техническому заданию - провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в групповой (игровой) ясельной группы, на 2 этаже в групповой (игровой) средней группы.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 298 197, 33 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 02.12.2016 г. директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту, а именно выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице и.о. руководителя КГКУ «УКС» Д.В.Синюк, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 15-ХФ от 26.04.2016 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

И.о. руководителя КГКУ «УКС» Д.В.Синюк, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 654-05.1-15 от 07.09.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг 02.12.2016 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 720-05.1-15 от 29.09.2015 г. <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в с. Идринское, Идринского района» согласно техническому заданию - провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в групповой (игровой), предназначенной для детей младенческого и раннего возраста, на 2 этаже в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей старшего возраста.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 177 710 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 196-ХФ от 22.12.2015 содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 720-05.1-15 от 29.09.2015 г., подписал акт сдачи-приемки от 21.12.2015, содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 838-05.1-15 от 21.10.2015 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в п. Балахта, Балахтинского района» согласно техническому заданию, а именно провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в групповой (игровой), предназначенной для детей младенческого и раннего возраста, на 2 этаже в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей старшего возраста.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 203 984 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 25.01.2016 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту, а именно выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по адресу г. <адрес> ул. Ады Лебедевой, 101 «А» в Центральном районе г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений №204-ХФ от 28.12.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 838-05.1-15 от 21.10.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг от 25.01.2016, содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

Не позднее 04.12.2015 г. <данные изъяты> признано победителем, с которым в последующем КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес> заключен государственный контракт № 1041-05.1-15 от 04.12.2015 г. на общую сумму 81 117 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 1041-05.1-15 от 04.12.2015 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в с Казачинское Казачинского района» согласно техническому заданию, а именно провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений: на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола на 1 этаже в групповой (игровой), предназначенной для детей младенческого и раннего возраста, на 2 этаже в 1-ой групповой (игровой), предназначенной для детей старшего возраста.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 81 117 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 20.01.2016 г., директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту, а именно выполнения работ в виде исследований воздуха закрытых помещений на содержание фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, представила протоколы результатов исследований в КГКУ «УКС», расположенном по ул. А. Лебедевой, 101 «А» г. <адрес>, фактически не проведя исследования воздуха закрытых помещений по шести показателям - ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», выполнив работы только по трем показателям - фенол, формальдегид и аммиак.

С учетом этого, протокол исследований и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 203-ХФ от 28.12.2015 г. содержал неполный перечень подлежащих исследованию химических факторов, тем самым, сведения, указанные в нем являлись неполными и недостаточными для сдачи-приемки оказанных услуг.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 1041-05.1-15 от 04.12.2015 г., подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг 20.01.2016 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

Таким образом, директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., похитила денежные средства КГКУ «УКС», используя свое служебное положение, и распорядилась по собственному усмотрению, причинив своими действиями бюджету <адрес> края материальный ущерб на общую сумму 712 019, 97 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 546-06-18/Ф.2018.467835 от 01.10.2018 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Общеобразовательная школа на 550 мест в г. Канске» согласно техническому заданию, а именно провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят радиологические исследования, радиологические исследования от приборов учета воды, измерение естественного освещения, измерение искусственного освещения, производительность вентиляционной системы, определение кратности воздухообмена, измерение параметров микроклимата, исследование воздуха закрытых помещений, измерение интенсивности уровней электрических и магнитных полей частотой 50 ГЦ, измерение уровней шума и вибрации от работающего технологического оборудования, от работы лифтового оборудования, измерение уровней шума и вибрации от работающего оборудования, ИТП, электрощитовой, серверной, венткамеры, измерение шума от автомобильной дороги, исследование холодной (питьевой) и горячей воды из внутреннего водопровода микробиологическим и санитарно-химическим показателям, измерения напряженности электростатического поля на поверхности отделочных материалов, измерения гипогеомагнитного поля).

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта № 721-05.1-15 от 29.09.2015 <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований, в том числе и исследований воздуха в закрытых помещениях в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту № 1) на объекте «Детский сад на 95 мест в п. Черемшанка, Курагинского района» согласно техническому заданию, а именно провести санитарно-эпидемиологические исследования (инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят инструментальные измерения и лабораторные исследования, в состав которых входят радиологические исследования, радиологические исследования от приборов учета воды, измерение естественного освещения, измерение искусственного освещения, определение скорости движения воздуха в устьях вентканалов (от естественной вытяжной вентиляции, определение кратности воздухообмена, в том числе в 1 час, измерение параметров микроклимата, исследование воздуха закрытых помещений, измерение интенсивности уровней электрических и магнитных полей частотой 50 ГЦ, измерение уровней шума и вибрации от работающего технологического оборудования, от работы лифтового оборудования, измерение уровней шума и вибрации от работающего оборудования, ИТП, венткамеры, исследование холодной (питьевой) и горячей воды из внутреннего водопровода микробиологическим и санитарно-химическим показателям, измерения напряженности электростатического поля на поверхности отделочных материалов, измерения гипогеомагнитного поля, исследование почвы (песка) по микробиологическим, паразитологическим и химическим показателям.

В соответствии с пунктами 3.1,3.2,3.4 государственного контракта цена контракта составляет 209 227 рублей, цена включает все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе с учетом расходов на выезды к месту оказания услуг, материалы, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при уменьшении предусмотренного контрактом объема услуги стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Не позднее 21.12.2015, директор <данные изъяты> Кайгородова Ю.О., реализуя преступный умысел на хищение чужого имущества, используя служебное положение, осознавая общественную опасность своих преступных действий и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба и желая их наступления, при отсутствии реальной возможности исполнения в полном объеме обязательств по государственному контракту, а именно выполнения работ по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований), не проведя требуемых исследований, предоставив в КГКУ «УКС», расположенный по адресу г. <адрес> ул. Ады Лебедевой, 101 «А» в Центральном районе г. <адрес>, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 21.12.2015, тем самым введя в заблуждение заказчика в лице руководителя учреждения М.С. Рабушко, чем обманула представителей КГКУ «УКС», не выполнив работы в полном объеме.

Руководитель КГКУ «УКС» М.С. Рабушко, не осведомленный о преступных намерениях Кайгородовой Ю.О., не сомневаясь в качестве и объеме исполненных обязательств по государственному контракту № 721-05.1-15 от 29.09.2015, подписал акт 21.12.2015 г., содержащий ложные сведения о выполнении работ и услуг в полном объеме по контракту, что не соответствовало действительности.

Подсудимая Кайгородова Ю.О. свою вину в совершении преступлений не признала, суду показала, что работает директором <данные изъяты> со 02 февраля 2015 года, по настоящее время. В состав общества входят 3 отдела, которые занимаются проведением экспертиз: орган инспекции (заведующий Дементьева В.В.), отдел СОУТ (заведующая Карасева Е.В.) и испытательная лаборатория (заведующий 2015-2019г. Девятайкин А.В., в настоящее время Тулаев В.К.). В период 2015-2019 год на момент функции заведующего ИЛ выполнял Девятайкин А.В., который исполнял обязанности согласно инструкции и приказа о назначении. Именно он нес ответственность за выполнение работ по заданию заказчиков за сроки и полноту их выполнения. В апреле 2015 года Девятайкин доложил, что поступил запрос от УКС на аукцион - проведение испытаний в детсаде, и что кроме как 3 показателей всегда имеющихся фенола, формальдегида, и аммиака – есть еще 6 показателей, два из которых (диоктифталат и дибутилфталат субподрядчики ЦСМ не делают). Она дала задание менеджеру Сизых, которая нашла в <адрес> ИЛ ФБУЗ «ЦГиЭ». Заявленные на тендер показатели воздуха и являются субподрядчиком по долгосрочному договору 100039/15 от 20.01.15, что доказывает, что возможность у Девятайкина производить отбор проб и отвозить на испытания всех 9 показателей была, то есть, он мог отвозить в ту или иную лабораторию. В мае-июне 2015 года на планерке она задала вопрос Девятайкину, почему при выдаче задания на воздух в контракте 9 параметров, а он отобрал и увез в ИЛ на три, только фенол, формальдегид и аммиак, на что он доложил, что при проверки сертификатов (СЭЗ Роспотребнадзора) на используемые материалы - концентрации остальных показателей ничтожны для определения их в воздухе или данные параметры вообще отсутствуют в рецептуре данных полимерных строительных материалов. Пояснил, что согласно МУ 2.1.2.1829-04 «Санитарно-гигиеническая оценка полимерных и полимерсодержащих строительных материалов и конструкций, предназначенных для применения в строительстве жилых, общественных и промышленных зданий» оценка воздуха закрытых помещений при вводе их в эксплуатацию должна учитывать возможные выделения токсичных веществ в воздух, что позволит правильно выбрать подлежащие определению вещества, кроме того, в государственных контрактах есть сноска под звездочкой в ТЗ – говорит, что нужно уточнить показатели с учетом фактически используемых ПСМ, и их рецептур и сертификатов. Тогда приняли решение, что заказчик должен в обязательном порядке предоставляет проекты (раздел архитектурные решения) на объект, где указаны используемые материалы, а также предоставляет и сертификаты (СЭЗ) к ним, фактически использованные материалы. Контроль за их получением возложен был на Округину. Иногда они приносили, или отправляли сканами на почту. Округина передавала их Девятайкину, а он, исходя из их оценки, отбирал только необходимые пробы и увозил их самостоятельно в субподрядные ИЛ на выбор, был заключен с ЦСМ, ФСЭБ, ЦГиЭ. Заведующий лабораторией на основании сертификатов, которые нашел, сравнил с ПДК, принял решение о проведении именно тех веществ, которые часто встречаются и обладают эффектом суммации. Если смотреть заключение, он сделал все правильно, поскольку формальдегид, аммиак, фенол, формальдегид, обладают эффектом суммации, обладают равными действиями. Например, канцерогены, токсины. Если, например, вещество обладает и тем, и тем, то оно усиливается другим, который обладает таким же свойством, например фенол и аммиак, они однонаправленного действия, они могут усиливать токсический эффект, когда они вместе.

Исходя из рецептуры веществ, которые есть и могут влиять на загрязнения воздуха закрытого помещения –аммиак, спирт метиловый, формальдегид, фенол и формальдегид, ксилол, метилметакрилат. Из этих веществ спирт и метилметакрилат не указаны в перечне технического задания, так как они все имеют очень низкие концентрации при их определении в самом линолеуме и краске, и влиять на ПДК при миграции в воздух закрытых помещений не могут, они выбирают те, которые имеют эффект суммации, а значит могут усиливать друг друга, согласно государственным нормативам и методическим указаниям, которые указаны в техническом задании. Исходя из этого, хоть отбор проб и натурные испытания по отдельным видам показателей <данные изъяты> не проводились, но работы по исследованию параметров воздуха проводились по документам: запрос документов у поставщиков или поиск в интернете, выезд на объект, изучение документов –проектов Архитектурных исследований, сертификатов (СЭЗ), которые уже имели данные натурных испытаний ПСМ, установление нормативов, сравнение показателей с ПДК, определение целесообразности исследования при нулевых значениях – данные работы занимали много трудового времени специалистов «Оптимы».

Изучив нормативную документацию, регламентирующую обращение, она согласилась с доводами Девятайкина- это Санпин 2.1.2.729 и МУ 2.1.2. 1829 - предусмотрен обязательный контроль за их безопасностью –сертификаты и паспорта, СЭЗ, где экспертным путем устанавливается перечень используемых в рецептуре вредных веществ и содержание их в стройматериале. Сертификат подтверждает заводское испытание материала и его безопасное применение в строительстве, указывает какие материалы, согласно рецептуре, использованы, и какие вредные вещества должны подлежать контролю при их исследовании. Полимерные строительные материалы могут быть допущены к применению в строительстве только на основе результатов их гигиенической оценки, которая включает санитарные исследования материалов, объем исследований определяется в каждом конкретном случае в зависимости от рецептуры, области и условий применения полимерного материала. На основании гигиенической оценки ПСМ выдается заключение. Основным документом, допускающим применение ПСМ в группе А – именно детские сады, школы, является заключение Роспотребнадзора. Исходя из того, что применяемые стройматериалы уже имели заключение Роспотребнадзора, где четко определены качественные и количественные показатели воздушной среды, поэтому были выбраны только те, которые согласно государственным нормативов имели эффект суммации, то есть могли усиливать действия друг друга и являлись маркерами.

Так же ЭЗ №01кр/04.21 от 22.04.21 подтверждает факт того, что ТЗ не содержит количественное выражение измерений параметров воздуха – не указано количество проб и идет отсылка к МУ, которое предписывает установить, какие материалы были использованы и в зависимости от их рецептуры, установить какие параметры измерять.

В перечень аккредитации ИЛ «Оптима» входило 80% испытаний: все ФФ, звукоизоляция, отбор воды, почвы, воздуха, параметры воздуха входили частично. В 2015 году 1 параметр был. С 2016 г из 9 параметров заявленных в ТЗ – пять параметров входило в область аккредитации, фенол, формальдегид, ксилол, бензол, аммиак. По условиям тендера для участия необходимо было иметь аккредитацию, в случае отсутствия представить договор субподряда с ИЛ, которая имела недостающие показатели, без этого не допускают к тендеру. Агентство гос.закупок проверяет документы на соответствие требованиям при подаче заявок на участие и сам Заказчик проверяет при заключении контракта после тендера. Законом предусмотрено отклонение от участия в случае несоответствия по аккредитации. Лабораторий, которые могут исполнить исследования по всем показателям, установленные в контрактах на территории <адрес> края не существует. Субподрядчики имели договор субподряда. После проведения испытаний ИЛ выдает результаты в виде протоколов, где указаны только проведенные испытания, Заказчик проводит приемку услуг по количеству и качеству.

Цель проведения лабораторных испытаний, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ получить заключение о соответствии и ввести объект капитального строительства в эксплуатацию, в связи с чем УКС отдавал протоколы в службу стройнадзора, где протоколы проверяли специалисты, опытные и квалифицированные санитарные врачи, в том числе на правильность выбора параметров для оценки воздуха закрытых помещений в зависимости от фактически использованных ПСМ, и только после этого УКС подписывал акты оказанных услуг. Она была уверена, что испытательная лаборатория делала все правильно, при поступлении замечаний их сразу же исправляли.

Представитель потерпевшего Арабская А.Н. пояснила суду, что работает в казенном учреждении с июля 2018 года. Ряд контрактов были заключены в 2015, 2016 году, когда она не работала. Она принимала участие при проведении проверки прокуратурой по представлению. Было заключено 6 контрактов по вменяемым эпизодам казенным учреждением с <данные изъяты> с 2015 по 2018 год. Все, по-сути аналогичны, соответственно данные контракты были заключены по результатам аукциона, документация была размещена на сайте, которая была подготовлена в соответствии с требованиями ФЗ №44, были подготовлены технические задания в соответствии с которыми <данные изъяты> должна была выполнять лабораторные исследования, замеры воздуха, наличие вредных веществ. Данные замеры необходимо было проводить в соответствии с требованиями градостроительного кодекса, а так же ФЗ №52, с целью впоследствии проведения градостроительного надзора и введения объектов в эксплантацию. Изначально были заключены контракты на строительство объектов, а в последующем в рамках строительно-монтажных работ с целью введения в эксплантацию этих объектов была размещена электронная документация на заключение контрактов по проведению исследований. Данная документация была размещена в разные промежутки времени, прошли все процедуры, документы на соответствие требованиям, которые размещены на сайте, осуществляет Департамент муниципального заказа. Данная организация провела оценку документов, которые были предоставлены на сайте и выбрали победителя <данные изъяты>. По результатам был заключен контракт УКСом на проведения работ. Согласно контрактам, что цена оказания услуг и расчет цены указан по аналогии в приложении №2 к контракту, то если мы берем пункт 7 этих контрактов, то там указано исследование воздуха закрытых помещений без разбивки по химическим веществам. В последующем в соответствии с п.4.1 контракта подрядчик обязан оказать услуги в соответствии с техническим заданием, которое является приложением к контракту. Результаты оказанных услуг оформляются в виде протоколов измерений, соответственно, данные виды работ по их выполнению должны быть приняты заказчиком. Подписываются акты приемки выполненных услуг при их полном соответствии техническому заданию. Оказанные услуги по всем 6 контрактам были приняты и оплачены в полном объеме платежными поручениями. При проведении служебной проверки установили наличие замечаний к приемке данных видов работ, что акты выполненных работ не отражали в полном объеме без разбивки, поскольку изначально все было в целом указано, поэтому в техническом задании была приписка, что заказчик работ должен был сначала уточнить данные требования. Техническое задание формировалось, в том числе, с участием службы строительного надзора и жилищного контроля, так как данные требования предъявляются службой на соответствие требований зданий эпидемиологическому надзору. На их сайте и на сегодняшний день размещаются типовые виды технических заданий, которые необходимо предъявлять, это их требования. Эти приписки говорили о необходимости уточнить параметры, так как организация выигрывает аукцион, является специализированной организацией, и так как есть разные строительные материалы, и они уже видят, по какому необходимо провести исследование. Исследования были проведены, представлены протоколы, деньги оплачены, все протоколы переданы в службу строительного надзора при вводе в эксплуатацию, Службой указано, что все соответствует, поэтому, все объекты были введены в эксплуатацию. Цель, которая была необходима заказчику- подтвердить, что данные объекты соответствуют требованиям, в том числе эпидемиологическому надзору, достигнута.

Уже по рассмотрению представления прокуратуры, была проведена служебная проверка, так как сроки истекли, привлечь кого-то к административной ответственности не представилось возможным. В последующем было направлено письмо в <данные изъяты> о возврате денежных средств по результатам служебного расследования, соответственно они были возвращены 511 691 рублей.

Проверив представленные доказательства, вина подсудимой в совершении данных преступлений нашла свое подтверждение совокупностью доказательств:

по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении МКУ «УКС» г. <адрес>:

-рапортом помощника прокурора Центрального района г. <адрес> об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, копией регистрационных и уставных документов <данные изъяты>, копией аттестата в области аккредитации <данные изъяты>, копией документов о трудоустройстве Волковой Т.В. в <данные изъяты>, копией приказа и служебного контракта с Волковой Т.В., копией протоколов измерений и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений № 12-хф, 203-хф, 204-хф, 173-хф, 172-хф, 142-хф, 115-хф, 92-хф, 90-хф, 196-хф, копиями платежных поручений об оплате услуг, копиями актов сдачи-приемки оказанных услуг по государственным контрактам, копиями государственных контрактов, ответом на запрос из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае», копией заявления в прокуратуру Центрального района г. <адрес> Бурмантовой Е.В., Девятайкина А.В., справкой из «ИБД Регион» по Кайгородовой Ю.О., Волковой Т.В., которые приобщены к уголовному делу в качестве доказательств.(т.1 л.д. 81-255, т.2 л.д. 1-202, 203);

– постановлением о предоставлении оперативно-розыскной деятельности от 02.02.2021 г., с приложением документов: распоряжения № 61 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия - обследование помещений, зданий, сооружений от 25.09.2020, протокола проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и изъятия предметов (документов) от 05.10.2020 в офисе <данные изъяты>, по ул. П. коммуны, 33, с приложением вещей и документов, изъятых в ходе проведения ОРМ: журнал регистрации протоколов с 15.12.2014 по 06.05.2016, архивный номер 0349, журнал регистрации заявок с 02.06.2015 по 08.06.2016, архивный номер 0327, карточка счета 60.01 за период с 01.01.2015 по 05.10.2020, акт сверки взаимных расчетов с МКУ «УКС» и <данные изъяты> за 2015-2020 г.г., таблица с договорами КГКУ «УКС», выгрузку базы «1 С» версия 8.3, размером 749 401 625 байт, в папке «Бух», где была установлена указанная программа размером 11 922 092 709 байт. Папка «01» с документами финансово-хозяйственной документации, размером 4 150 536 байт, папка «01 Аккредитация ИЛ» размером 3 703 957 253 байт, папка «1 С Base_» размером 15 650 913 263 байт, папка «03 ДОГОВОРЫ» размером 2 248 179 677 байт, папка «03 Сметы» размером 588 624 615 байт, папка «04 протоколы» размером 16 508 755 736 байт, папка «05 Учет СИ» размером 38 249 527 байт, папка «08 Отчеты СОУТ» размером 5 411 478 246 байт, папка «10 испытательная лаборатория» размером 1 668 447 459 байт, папка «13 Ж-04 Журнал регистрации заявок ИЛ» размером 1 821 877 байт, папка «документы, выгруженные с файла-обмена», размером 96 760 207 байт, папка «Оптима Share», размером 14 332 770 242 байт;

-протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и изъятия предметов (документов) от 05.10.2020 в КГКУ «УКС», расположенном по адресу: г. <адрес>, ул. А.Лебедевой, 101 «А», с приложением вещей и документов, изъятых в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия: Государственный контракт № 384-05.1-15 от 08.06.2015 с приложениями на 18 листах, платежное поручение № 13640974, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 399-05.1-15 от 16.06.2015 с приложениями на 17 листах, платежное поручение № 1065119, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 488-05.1-15 от 15.07.2015 с приложениями на 18 листах, платежное поручение № 902336, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 489-05.1-15 от 15.07.2015 с приложениями на 20 листах, платежное поручение № 935256, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 541-05.1-15 от 31.07.2015 с приложениями на 16 листах, платежное поручение № 13640973, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 653-05.1-15 от 07.09.2015 с приложениями на 19 листах, платежное поручение № 13640979, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 654-05.1-15 от 07.09.2015 с приложениями на 17 листах, платежное поручение № 1457362, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 720-05.1-15 от 29.09.2015 с приложениями на 19 листах, платежное поручение № 13640976, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 721-05.1-15 от 29.09.2015 с приложениями на 19 листах, платежное поручение № 13640987, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 838-05.1-15 от 21.10.2015 с приложениями на 14 листах, платежное поручение № 344834, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 1041-05.1-15 от 04.12.2015 с приложениями на 13 листах, платежное поручение № 344861, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 546-06-18/Ф.2018.467835 от 01.10.2018 с приложениями на 6 листах, платежное поручение № 1202929, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением.

-запросом в КГКУ «УКС», запросом в МКУ «УКС»,

-актом № 1 получения документов на бумажных носителях от 05.10.2020 в МКУ «УКС», к которому приложены документы на 702 листах: полученные по акту № 1 получения документов на бумажных носителях от 05.10.2020 в МКУ «УКС»: Муниципальный контракт 16.09.2015 № 2015.343621 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Алеши Тимошенкова» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 29.09.2015 № 2015.360983 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Глинки» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 17.11.2015 № 2015.420058 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул. Полтавская, З4) » в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 17.11.2015 № 2015.420059 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад в квартале ВЦ-1-8» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 22.06.2016 № 2016.117942 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. 40 лет Победы, 30» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 25.08.2017 № Ф.2017.355560 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение.

-запросом в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края, с приложением ответа – актов приема-передачи от 08.10.2020, а именно: Надзорное дело № 117/15 Объект «Детский сад по ул. А. Тимошенкова, г. <адрес>, Свердловский район, застройщик - МКУ г. <адрес> «УКС», Надзорное дело № 218/15 объект детский сад по ул. 40 лет Победы,30 в г. <адрес>», «Надзорное дело № 444/16 объект общеобразовательная школа в VI мкр. Жилого массива «Иннокентьевский», Надзорное дело № 165/15 объект «Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул. Полтавская, 34», Надзорное дело № 126/15 Объект «Детский сад по ул. Глинки», г. <адрес>, Ленинский район, ул. Глинки, кадастровый номер земельного участка 24:50:0500233:159, Надзорное дело № 154/15 Объект «Детский сад в квартале ВЦ-1-8», Надзорное дело № 86/15 Объект «Детский сад на 95 мест» адрес – <адрес> край, Балахтинский район,662340, пгт. Балахта, Молодежная,14», Надзорное дело № 33/15 Объект «Детский сад на 190 мест в п. Емельяново Емельяновского района» адрес – <адрес> край, Емельяновский район, пгт Емельяново, ул. 2-х Борцов, № 41», Надзорное дело № 177/14 объект «Строительство детского сада на 95 мест адрес <адрес> край, Пировский район, с. Пировское примерно в 100 метрах по направлению на юго-запад от дома № 30 по ул. Кирова, Кадастровый номер участка 24:31:0000000:1011», Надзорное дело № 118/15 объект «Детский сад на 95 мест в с. Казачинское Казачинского района, ул. Ломоносова, 6», Надзорное дело № 22/15 объект «Детский сад на 270 мест в п. Березовка, Березовского района, адрес <адрес> край, Березовский район, п. Березовка, ул. Дружбы, 152», Надзорное дело № 273/14 объект «Детский сад на 270 мест в п. Курагино Курагинского района», Надзорное дело № 385/14 объект детский сад на 95 мест в с. Идринское по ул. 30 лет Победы, 21, адрес <адрес> край Идринский район, с. Идринское, ул. 30 лет победы, 21 », Надзорное дело № 381/14 объект детский сад на 95 мест в с. Черемшанка Курагинского района, адрес <адрес> край, село Черемшанка, ул. Рябиновая, 2», Надзорное дело № 277/17 Объект Общеобразовательная школа на 550 мест в г. Канске 1 этап-общеобразовательная школа на 550 мест в г. Канске, адрес <адрес> край, г. Канск, <адрес>, 22, ул. <адрес>, 22 А.

-рапортом начальника отделения ОЭБ и ПК МУ МВД России «<адрес>» П.В. Каяшкина об обнаружении признаков преступления, постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности, справкой ОРМ «Наведение справок» в отношении Кайгородовой Ю.О. (т. 4 л.д.200-203, коробка №1);

-протоколом осмотра предметов и документов от 05.07.2021, в ходе которого осмотрено постановление о предоставлении ОРД в суд от 02.02.2021, с приложением документов, согласно которому установлено наличие муниципальных и государственных контрактов, заключенных с <данные изъяты> с целью проведения санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований), которые осмотрены, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т.4 л.д.1-160, 161-199, т. 5 л.д.1-254, т.6 л.д.1-339);

-показаниями свидетеля – заместителя начальника отдела технического надзора МКУ «УКС» г. <адрес> Потылицыной Е.В., подтвердившей свои показания, данные в ходе предварительного следствия (т.9 л.д.22-29), давшей показания, аналогичные показаниям представителя Арабской А.Н.;

-показаниями свидетеля ФИО64 пояснившей в суде, что работала специалистом отделом закупок, потом специалистом первой категории отдела контрактной службы, позже с 2014 года переведена на должность заместителя начальника отдела. Являлась заместителем начальника отдела контрактной службы. В должностные обязанности входила подготовка документации о закупках, заключение контрактов, подготовка дополнительных соглашений к ним, а также размещение сведений об исполнении контрактов. В учреждении принята следующая система: от специализированного отдела передавалось служебной запиской техническое задание, 5 запросов и 3 коммерческих предложения, на основании которых осуществляли подготовку конкурсной документации и проекты контракта. После подготовки проект согласовывается в учреждении, потом передается в уполномоченный орган, где так же проходит согласование и после чего уже размещается в ИИС. С <данные изъяты> происходило взаимодействие, где она была ответственная за заключение контрактов, это контракт №2015420059, предмет контракта -оказание услуг по проведению лабораторных исследований измерений в детском саду. Требования к участникам данных закупок устанавливались в соответствии с законодательством, в зависимости от вида работа. В данном случае были установлены требования о наличии сертификата аккредитации испытательно-лабораторного центра. По итогу контракт с <данные изъяты> был заключен.

По регламенту отдел контрактной службы не принимает участия по приемке выполненных работ. О результате исполнения контракта ей ничего не известно.

-показаниями свидетеля ФИО65 согласно которым работает в МКУ г. <адрес> с 2019 года заместителем начальника отдела контрактной службы. В должностные обязанности входит подготовка извещений, документации о закупке, размещение сведений в единой информационной системе, исполнение поручений руководства. Формирование изначальной максимальной цены по контракту осуществляется их отделом на основании коммерческих предложений. Формирование начальной максимальной цены контракта осуществлялось при предоставлении запроса от отделов строительного контроля с ответами от фирм, которые занимаются тем видом деятельности и формируется. Берется пять запросов и три ответа, из них берется средняя цена и она является начальной максимальной. Далее подготавливается документация, согласовывается по отделам и утверждается приказом руководителя, направляется для размещения в департамент муниципального заказа. После выбора победителя, с ним связываются и заключают контракт. Требования к участникам закупок формируется на основании действующего законодательства. Из профильных отделов передается служебная записка, техническое задание, запросы, ответы. Начальную максимальную цену формирует их отдел, а профильные отделы устанавливают требования к участникам закупки на основании законодательства. Условием к участникам закупки при проведении лабораторных исследований и измерений требуется наличие аккредитации. Департамент муниципального заказа определяет победителя, формирует протокол и на этом их работа заканчивается. Порядок приемки работ по муниципальному контракту установлен ФЗ №44, куда входит порядок оплаты, порядок приемки, при необходимости привлечение экспертной организации.

-показаниями свидетеля ФИО66., пояснившей в судебном заседании, что работала в МКУ УКС специалистом первой категории, формировала закупочную документацию, вела план графики, вносили изменения, заключала контракты, дополнительные соглашения. Документация готовилась по служебной записке от инициатора закупки, с предоставлением документов, как правило — это техническое задание и коммерческие предложения, которые ими обрабатывались, формировали документацию, контракт и требования, которые применяются к закупке. Требование устанавливается в зависимости от предмета закупки, потом согласовывается в УКС, потом готовится приказ и направляется в Департамент муниципального заказа, где все смотрят, согласовывают и размещают на сайте. С <данные изъяты> были заключены контракты по лабораторным исследованиям. Требование к участнику закупки устанавливалось- наличие аккредитации, должны были иметь аттестат аккредитации на подготовку этих исследований. Приемкой их структура не занимается, технический надзор ведет далее работу в «Оптимой». Они предоставляют акты, а те отчитываются об исполнении.

– документами, представленными МРИФНС № 24 по <адрес> краю: копия расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 09.02.2015, копия заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, копия доверенности 24 АА № 1804339 от 05.02.2015, копия решения № 36 Участника Общества с <данные изъяты> от 02.02.2015 о назначении на должность директора <данные изъяты> Кайгородовой Ю.О., копия Устава <данные изъяты>, утвержденный решением Участника Общества № 36 от 02.02.2015, копия решения № 1 Учредителя Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> от 02.08.2008 о создании <данные изъяты>, согласно указанным документам, <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица, с 02.02.2015, директором указанного Общества является Кайгородова Ю.О. (т.7 л.д.45-244, 245);

-показаниями свидетеля ФИО67 в суде, пояснившей, что ранее работала в Службе строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края с 2007 по 2019 год начальником отдела санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля. В должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входила организация работы сотрудников, контроль за их деятельностью, взаимодействие с органами государственной власти и ряд других. Порядок проведения исследований в части санитарно-эпидемиологического надзора, это установленный государственный общий порядок, существуют санитарные правила производственного контроля. Каждое юридическое лицо обязано подтверждать безопасность и безвредность условий, проживания, пребывания в объектах, или безопасности продукции. Существуют санитарные правила, в соответствии с которыми чтобы граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели не занимались самодеятельностью, установлен государственный эпидемиологический контроль. При строительстве объектов отделом осуществлялся контроль за ходом строительства согласно программе проведения обследования. Программа разрабатывалась для каждого объекта индивидуально, где определялись сроки, даты выхода на объекты, в зависимости от сроков проведения работ. При изменении сроков, они могли увеличиваться, иногда сокращались, тогда программа корректировалась. Их отдел после получения извещения о начале строительства выполнял функцию санитарно-эпидемиологического надзора, что подразумевало контроль соответствия утвержденного проекта выполненным работам, и этого объекта санитарным правилам. В санитарные правила включен огромный перечень исследований, который определяется стандартом. Это физические, начиная с показателей радиационной безопасности, освещение, скорость движения воздуха, температура, показатели, которые относятся к магнитным излучениям.

Когда разрабатывается программа на каждый объект, рядом специалистов, которые ведут объект от начала строительства до его завершения. Каждый специалист отвечает за каждый объект, персональная ответственность, например, строительство детского сада. Туда шли физические факторы, химические, микробиологические, паразитологические факторы. К физическим факторам относят показатели радиационной безопасности, гаммафона, это кратность воздухообмена, уровень освещенности, шум от системы вентиляции. Исследование воздуха в закрытых помещениях, это химические факторы, полимер содержащихся в строительных материалах, химическое исследование почвы, песка на детских площадках. Ещё химические факторы, это исследование воды. Существуют гигиенические нормативы, где оцениваются различные химические вещества, таких химических веществ более 5 000. По практике делали маркерные показатели на фенол, формальдегид, аммиак. Два из них обладают эффектом суммации, они показывают, есть химическое загрязнение воздуха или нет, они являются показателями деструкции строительных материалов. Каждый материал должен быть подтвержден документами, что он может применяться для детских, дошкольных учреждений, там более жёсткие требования, должны быть подтверждены документально. Документы по завершению строительства, или в процессе строительства отделочных работ, застройщики приносят, и специалисты отдела смотрят, чего внутри нет. Застройщик обращается за перечнем необходимых исследований, который выдает инспектор, закрепленный за тем или иным объектом. Система такова, что они не имеют отношения ни к проведению исследований, ни к чему, есть заявка, есть перечень исследований, отдается перечень исследований застройщику и все. По завершению строительных работ по готовности лаборатория выезжает на объект, проводят исследования и приносятся результаты, когда все готово, они оценивают результаты по представленным лабораторным исследованиям.

Строительство детских садов связано всегда с государственным заказом, это процедура длительная, они за год до начала строительства, отсылают извещение, что готовы к проведению лабораторных исследований, поэтому по тем документам, что они могут принести, готовится перечень исследований, это просто по физическим факторам, что касается воздуха, это сложнее, поскольку часто идет замена одних материалов на другие, проектировщики вносят изменения в проект, поэтому завершаются работы, приносится протокол исследования и сертификат, принимаются эти протоколы исследований, поскольку были обозначены обязательными санитарными правилами определенные исследования. После все детские дошкольные учреждения проходят жесткую процедуру при получении заключения на деятельность и ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии также проводит исследования. Их Служба выдает документ, что построенный объект соответствует санитарным нормам, и пребывание в нем не будет нести ущерб здоровью.

-показаниями свидетеля ФИО68 в суде, пояснившего, с 2009 года работает в должности заместителя руководителя Службы строительного надзора жилищного контроля <адрес> края. В должностные обязанности входило курирование территориальных подразделений службы строительного надзора и промышленные, гражданские объекты на территории г. <адрес> по вопросам общества, все, что связано с общестроем, строительными работами, не касаемо пожарной безопасности, экологической безопасности, санитарной безопасности, в его компетенцию это не входило. В должностные обязанности также входило соблюдение градостроительного законодательства. В целом процесс строительства долгий, принципиально застройщик подает извещение о начале строительства, когда получил разрешение, имеет заключение экспертизы, формируется программа, проводятся проверки, по итогам завершения строительства оценивается проделанная работа и осматриваются предоставленные документы. Непосредственно осуществлением надзора осуществлял отдел за жилищным строительством, отдел санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, пожарного надзора, отдел энергетического надзора, отдел надзора строительства дорог и промышленных объектов. Отдел санитарно-эпидемиологического надзора осуществлял государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Приемка на стадии завершения строительства сводится к проведению осмотра объекта, представленных документов, на основании которых делается заключение. В зависимости от функционального назначения объектов осуществляется контроль, но это не входит в его обязанности, он лишь подписывал приказы для проведения проверки, общий контроль. Отдел санитарно-эпидемиологического надзора при предоставлении застройщиком документов соответствия санитарным правилам, выдает заключение о готовности объекта, на тот момент руководителем являлась Волкова Т.В., за которой надзирал руководитель службы, на тот момент Рянчев Андрей Евгеньевич. Он контроль за ее отделом не осуществлял. Этот контроль чисто документальный, поскольку стройка процесс долгий. Он выезжал на объекты строительства посмотреть, есть тонкие вопросы, стояк отопления правильно смонтирован или нет, конечно все объекты посетить невозможно, их порядка 2000 поднадзорности. На момент подписания заключения готовности объекта, документация и заключение подписываются лицами, осуществляющими госстройнадзор, утверждается заключение руководителем, либо его заместителем. Данное заключение готовится каждым профильным отделом, который являлся приложением к финальному документу, на основании которого выдавалось заключение. Финальный документ готовил старший строительный отдел.

При смене руководителя, было принято решение переформатировать подходы госстройнадзора, начал развиваться промышленный комплекс на северах, решили модернизировать работу отделов. В ходе новой работы у него провели обыск, выдали протокол, ничего не изъяли, пригласили на допрос, где дал пояснения следователю, написал заявление о принятии необходимых процессуальных действий.

- показаниями свидетеля ФИО69Н., пояснившего, что работает в Службе строительного надзора и жилищного контроля заместителем начальника отдела по строительству объектов первой территориальной зоны с 2007 года. В обязанности входит выполнение поручений начальника отдела, занимался письмами, жалобами, общими организационными вопросами по отделу и введение объектов. Проверка объектов подразумевает проверку проектной документации. В основном это были жилые дома, медицинские объекты, детские сады в Норильске. Руководителем отдела в период с 2007 по 2019 год была Волкова. Её должностные обязанности согласно инструкции, это распределение и назначение инспекторов. Приемка и проверка проектной документации заключалась в подаче извещения об окончании строительства, этим подтверждал, что все работы на объекте завершены. В службе назначали специалиста, который будет работать по данному объекту, издавался приказ о проверке объекта, и начиналась проверка объекта, которая длилась около месяца, выезжали на объект, принимали его на соответствие проектной документации. Одним из документов были протоколы исследований, которые так же предоставлялись в службу. Какие параметры выполнять, и какие измерения делать определялось ст. 10 Закона «О техническом регламенте», застройщик подтверждает качество строительства, там перечислено по каким направлениям, это исследование воды, микроклимата, воздуха закрытых помещений. Конкретно показатели там не указаны, для этого существует санитарные правила, строительные нормы. Те виды исследований, которые указаны в направлениях, в полном объеме должны были выполняться. По показателям воздуха в закрытых помещениях пользовались данными Роспотребнадзора и информацией, которая поступала с других организаций. В направлении писали, что решение о проведении исследования окончательно принимается в зависимости от отделки и сертификатов, которые представили на итоговой проверке. Направление выдавалось в определенный момент, была сноска по воздуху закрытых помещений, второй раз направление не выдавалось, но ближе к итоговой проверке, уже смотрели, есть необходимость эти исследования делать или нет. Решение о необходимости проведения дополнительных исследований принимал инспектор, который осуществлял контроль. При проведении исследований Служба участия не принимает, протоколы проверяли на соответствие нормативным документам. В случае недостаточности информации в протоколах, задавали вопрос застройщику, и он предоставлял документы.

-показаниями свидетеля ФИО70., пояснившей суду, что работает государственным инспектором в Службе строительного надзора <адрес> края с 2007 года, осуществляет региональный строительный надзор при строительстве объектов капитального строительства в части соблюдения эпидемиологического законодательства. Воздух один из многочисленных показателей, который проверяется в соответствии со ст. 10 ФЗ №384, где написано, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. При вводе объекта в эксплуатацию необходимо, предоставить документы на материалы, и в соответствии с действующими на тот период нормами и правилами, провести исследования и предоставить протоколы в службу, которые подтверждают безопасность нахождения в данных помещениях. Один из основных действующих на то время санпином, где написано первое, что при вводе объекта в эксплуатацию не должно быть специфического запаха, все необходимые документы, на все применяемые материалы. Ни в каком нормативно-правовом документе не написано, чтобы показатели в перечне совпадали с показателями при вводе объекта в эксплуатацию. Выдавался примерный перечень показателей, чтобы застройщику легче было определиться, в каких наиболее важных точках провести исследование и по каким показателям. Специалист может добавить эти показатели, может убавить, это не противоречит ни одному нормативно-правовому акту. При этих перечнях, которые выдавались по садикам, школам, под звездочкой было примечание в обязательном порядке. Практика с приходом Губаревой, которая пришла из Роспотребнадзора и осуществляла надзор за садиками и школами, там не возбраняется более расширенный печень показателей, но она писала в этом перечне, в обязательном порядке уточнить эти показатели после проведения отделочных работ и предоставлении сертификатов.

-показаниями свидетеля ФИО71., показавшей в суде, что работает в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> краю специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда. В период с 2010 по 2020, ранее с 2007 по 2010 работала в территориальном органе в Ачинске, а с 2010 в <адрес>. В обязанности входило осуществление регионального строительного надзора, ответы на обращения граждан, все, что предписано должностным регламентом в части соблюдения требований санитарного законодательства, то есть проверка объекта на соответствие проектной документации и требований санитарных норм и правил.

Порядок осуществления функций строительного надзора в отделе предусмотрен законодательством, это подача извещения застройщиком в начале строительства и с этого момента объект, если он поднадзорен, поступал в службу строительного надзора, вставал на учет, и инспектор отдела, кому было отписано извещение, этот объект от момента извещения о начале до момента ввода в эксплуатацию курировал, была программа разработана, определены даты выхода на объект в зависимости от хода ведения строительства и осуществлялся надзор, все распоряжения издавались, акты, фиксировавшие проведение проверки, таким образом, осуществлялось ведение строительного контроля в процессе строительства объекта. Строительный контроль их отделом осуществлялся текущий, то есть в процессе строительства ведется строительный контроль, и предусмотренный санитарными правилами требования, на этапе строительства отслеживают, когда проект прошел экспертизу, где отражена часть санитарно-эпидемиологического надзора на соответствие проекта правилам и при выходе руководствуются заключением экспертизы, чтобы объект в процессе строительства соответствовал тому, что указано в экспертизе, не было отклонения от проектной документации и санитарных правил. В контроль входят исследования уже на этапе ввода в эксплуатацию, поскольку застройщик должен подтвердить соответствие объекта, его безопасность при вводе объекта в эксплуатацию.

При поступлении извещения, в службе разрабатывалась программа контроля, где отражались даты выхода на объект каждым инспектором, каждый надзорный орган ставил свои даты выхода в зависимости от этапа строительства, потом в процессе выхода на этих этапах осматриваешь объект, смотришь соответствие планировке, отделочных материалов требованиям проектной документации, когда здание возведено, объект построен, поступает извещение об окончание строительства, и тогда оценивается в целом, что выполнено, его готовность к вводу в эксплуатацию, безопасность, безвредность, на этом этапе оцениваются протоколы лабораторных исследований, которые могут подтвердить, что в воздухе вещества, которые нормируются, в пределах допустимых норм. Инспектор, кто курировал объект, тот выдавал направления застройщику на проведение исследований, застройщик подавал извещение, инспектор выдавал направления. Проектом предусмотрены отделочные материалы, они понимают, что в воздух выделяются вещества, которые принимаются при внутренней отделке, это окраска стен, линолеум, в зависимости от того, какие материалы применены при внутренней отделке, а это оговаривается в проекте, отражено в экспертизе, на основании этого предварительно выдавалось направление, что нужны фенол, формальдегид, то есть те показатели, которые есть, но законодательством предусматривается внесение изменений, когда главный инженер проекта мог изменить один вид на другой, поэтому когда направление выдавали, ставили ссылку, что необходимо уточнить при выполненной отделке, на какие показатели нужно проводить исследования.

-показаниями свидетеля ФИО72., показавшей в суде, что работает государственным инспектором в службе строительного надзора <адрес> края с 2007 года, с мая 2016 по июль 2019 года была в декретном отпуске. В обязанности входит осуществление государственного строительного надзора в соответствии со ст. 54 Градостроительного Кодекса. При поступлении извещения об окончании строительства, издается приказ, группа инспекторов выезжает на объект, осматривает его в соответствии со ст. 54 кодекса на соответствие проектной документации, отделом санитарно-эпидемиологического контроля службы запрашиваются документы: протокол лабораторных исследований, инструментальных измерений, сертификаты, санитарные заключения на отделочные материалы. В соответствии со ст.10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

Протокол лабораторных исследований воздуха помещений в себя включал выданные аккредитованной лабораторией, показатели, количество концентрации исследований лаборатории и может быть норматив. Она сравнивает эту концентрацию с нормативом.

Отбор показателей воздуха, не определен нормативным документом. Сколько бы их не было, нельзя сказать, что их недостаточно или много. Отделом санэпиднадзора выдавался перечень, и там каждый указывал количество этих показателей, каждый назначал на свое усмотрение, тут всегда стояла звездочка, что в дальнейшем в обязательном порядке уточнить показатели, с учетом представленной документации, сертификатов соответствия.

В перечне перечисляются необходимые исследования, но стоит звездочка, что необходимо уточнить показатели. Имеется ввиду, что на итоговой проверке запрашиваются все документы на отделочные материалы, смотрят все таблицы, и принимают окончательное решение.

-показаниями свидетеля ФИО73 в суде, который дал показания аналогичные показаниям Бардяевой М.С.

-показаниями свидетеля ФИО74В., пояснившей в судебном заседании, что в период с 2011 по 2014 года работала в Роспотребнадзоре по <адрес> краю, с 2014 по 2016 в Стройнадзоре, с 2016 по 2018 в Роспотребнадзоре. В службе строительного надзора находилась в должности инспектора по санитарному надзору и экологическому контролю. Обязанности-предупредительный и санитарный надзор. За ней было закреплено введение детских садов, школ, экспертизы на соответствие санитарным нормам и правилам. Рассмотрение проекта по площади, количество санитарных узлов, соответствие проекта санитарным нормам и правилам. В части лабораторных исследований смотрели, чтобы соответствовали показатели, химические и физические факторы, в части соответствия отделочных материалов проверяли, подавали уведомление, что этап строительных работ, и они готовы получить от нас направление на лабораторные исследования, в частности проверка воздуха в закрытых помещениях. При изучении протокола исследований, он сравнивался с выданным направлением, плюс документы, удостоверяющие качество безопасности отделочного материала. В самом направлении не указывали, что из 10 исследований, обязательны только три, все, которые были указаны, должны были быть проведены, в зависимости от отделочных материалов.

-документами, представленными Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края – копии заключений о соответствии построенных объектов капитального строительства проектной документации по объектам: «Детский сад по ул. Алеши Тимошенкова» в г. <адрес>, «Детский сад по ул. Глинки» в г. <адрес>, «Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул. Полтавская, З4)» в г. <адрес>, «Детский сад в квартале ВЦ-1-8» в г. <адрес>, «Детский сад по ул. 40 лет Победы, 30» в г. <адрес>, «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» в г. <адрес>, «Детский сад п. Емельяново», «Детский сад с. Светлолобово Новоселовский район», «Детский сад г. Ачинск» от 15.07.2015, «Детский сад г. Боготол», «Детский сад п. Березовка», «Детский сад п. Курагино», «Детский сад Пировское», «Детский сад с. Идринское», «Детский сад с. Черемшанка Курагинского района», «Детский сад Балахта» «Детский сад Казачинское». (т.10 л.д. 153-191, 192);

-показаниями свидетеля ФИО75., показавшей в судебном заседании, что «Оптима» структурное подразделение испытательно-исследовательная лаборатория, где она являлась заведующей лабораторией, с 2015 по 2019 год находилась в декретном отпуске и по выходу из декретного, стала снова заниматься. В обязанности в соответствии с должностной инструкцией заведующей лаборатории, входила работа в лаборатории согласно области аккредитации, проведение исследований, организация выезды, курирование вопросов, исполнение всех поступающих заявок, которые приходили в лабораторию, дополнительно занималась подтверждением компетенции, аккредитации. <данные изъяты> занималась исследованием физических показателей (шум, вибрация), химические. До ее ухода в декрет, делались исследования только касаемые рабочей зоны. С 2018 года «Оптима» часть исследований проводила, имела аккредитации, но не все-бензол, ксенон, формальдегид, аммиак, фенол. До 2018 года исследования проводились другими сторонними организациями. После 2018 года единственный выигранный контракт, это школа в г. Канске, по перечню который выполнялись исследования по аммиаку, фенолу, бензолу и ксенолу. В техническом задании содержался перечень показателей, которые устанавливаются санитарным законодательством. Они выполняли только в части своей области, на что были аккредитованы. Перед тем как заявиться на аукцион, экономист Сизых выясняла, какие показатели из перечня, могут они выполнить, и она отмечала, что могут выполнить именно они. По вопросу привлечения субподрядных организаций занимался менеджер Округина, которая через экономиста связывалась и подавала заявки в организации на наличие у них возможности проведения исследований. <данные изъяты> не имела права на исследование показателей фенола, формальдегида, аммиака, бензола, ксилола.

Перед тем как заявиться на аукцион, организация должна заявить свои силы и возможности, должна взять информацию о тех лабораториях, которые будут участвовать для выполнения данных исследований. Далее подается заявка на аукцион, при выигрыше подписывается контракт, определяются сроки выполнения данной работы, назначается ответственный со стороны заказчика, передается информация менеджеру, который связывается с заказчиком и договаривается о дате выезда. Им давались копии документов, чтобы знали номер контракта, ответственное лицо, какие исследования выполнять. Назначался день, они выезжали на объект, проводили исследования, и по итогу оформлялись протоколы исследований, передавались менеджеру, который все оформлял и передавал заказчику под роспись в журнале. В контракте был прописан срок проведения экспертизы, за который заказчик создавал комиссию. При выезде на объект, составлялись карта измерений, акты отбора проб. Выйдя из декретного отпуска, обнаружила, что большинство записей отсутствует. Акты при выезде на место подписывались представителем заказчика, который расписывает, что должен проводить исследование от лаборатории. В акте указывались дата исследований, время, какие параметры исследуются в этот период, температурный режим и сами показатели исследований, какие приборы использовались. Если привлекаются сторонние организации, в зависимости от того, как предусмотрено данной организацией, выезжает она совместно с «Оптимой» или нет. Взаимодействие со службой строительного контроля и надзора у «Оптима» были, поскольку Волкова ее родственница, учредитель данной организации. Она часто приходила к Кайгородовой, где Волкова интересовалась, по какому конкретно объекту был ли выезд, что на объекте. Ее просили подписать акты выполненных работ, так как сроки, она отказалась. Перечень химических исследований выдавался Службой стройнадзора, который возглавляла Волкова. Протокол утверждался всегда директором, подписывался исполнителем, ею проверялся документ на правильность заполнения, как заведующая, ставила свою роспись, и утверждала, ставя печать директора.

-показаниями свидетеля ФИО76 в суде, пояснившего, что с 2008 года устроен экспертом физиком, деятельность лаборатории- измерение физических факторов, шума, вибрации. <данные изъяты> на тот момент занималась только измерением физических факторов. По химическим показателям привлекались другие организации. Физические факторы - это измерение микроклимата, освещение, вентиляции, шума, радиации, вибрации. До 2016 года химические исследования лаборатория не проводила, после 2016 добавилось исследование на фенол, формадегид, аммиак, ксенон, бензол.

Приходило техническое задание от УКС на измерение факторов. Его задача состояла в том, чтобы сделать в лаборатории подсчет именно по тем показателям, которые проводила лаборатория в области аккредитации. Те, которые субподрядные организации, там уже подсчет передавался экономисту или менеджеру по качеству и они уже с директором решали, что кого будут привлекать, менеджер отправлял заявки по субподрядным организациям. После получения технического задания, выезжали на объект, где делали измерения, которые входят в область аккредитации «Оптима» и параллельно просили измерить то, что есть в пределах аккредитации. В последующем делается протокол-заключение, который подписывается тем, кто выезжал, и утверждался директором. В протоколе указываются показания, которые делались на объекте. По химическим факторам на месте брались заборы, и по приезду в лаборатории оценивался концентрат показателей. Оптимой делались замеры только в области аккредитации, все кроме воздуха- шум, вибрации, микроклимат, радиация, метрология, звукоизоляция. Химические факторы лаборатория не выполняла, этим занимались субподрядные организации, которые самостоятельно выезжали и делали измерения. Аккредитация была получена на ксилол, бензол, формадегид, аммиак, эти исследования в рамках города выполнялись Скрябиной. В лаборатории работало 6-7 специалистов, Бурмантова была заведующей с 2009 до 2019 года, в период уходила в декретный отпуск, он ее замещал с 2015 по 2016 год. При поступлении технических заданий, он рассчитывал по методическим указаниям, сколько замеров нужно сделать, все кроме воздуха.

Химические факторы, указанные в техническом задании выполнялись не все, дебутилвтолат не измерялся, поскольку лаборатория не имела аккредитации, почему не заключались договора субподряда, ему не известно. Все виды исследований необходимо было выполнять, указанные в техническом задании. После проведения исследований, составлялся протокол, где указывалось, где проводилось замеры и концентрация по данному веществу. Акт отбора составлялся на месте, подписывался лицом, отбирающим пробу, они доставлялись в лабораторию ЦСН стандарт и там он уже делал исследование.

При принятии исследований, как заведующий лабораторией, он перепроверял, тот объём работ, который выполнен в рамках аккредитации, потом еще менеджер перепроверяла.

После подписания протокола исследований, протокол подписывается исполнителем, кто был на объекте, заведующим лаборатории, утверждался директором. До директора доводили, какие исследования проводились по каждому объекту в рамках аккредитации. После 2016 года в лаборатории проводили исследования на ксилол, бензол, аммиак, формальдегид. Другие 5 показателей в протокол вряд ли должны были быть включены, поскольку организация не имела аккредитации, субподрядная организация должна была проводить исследования. Становилось известно, что они не делались, хотя должны были выполняться. До 2016 года было 9 химических показателей в техническом задании. В настоящий момент с 2019 или 2020 года их убрали.

-показаниями свидетеля ФИО77. в судебном заседании пояснившего, что с сентября 2012 года работает экспертом в <данные изъяты>, в его обязанности входит измерение химических факторов на объектах, оформление результатов, что производится в соответствии с аккредитацией и оформляется протоколами измерений в области освещенности, микроклимата, шума, вибрации, электромагнитных полей, если надо химические факторы. Получив от заведующего техническое задание, проводит измерения, по результату оформляет первичную документацию, и на основании нее оформляет протокол измерений. При проведении измерений выезжает на место, где с применением приборов на объекте проводит измерения. На объекте работает с представителем заказчика, затем представляет заведующему лаборатории Девятайкину результаты измерений, который он проверяет. Какие показатели измерять, указывается в техническом задании, и заведующий лаборатории дополнительно поясняет. В протоколе измерений указываются цифры, которые показал прибор. В зависимости от объема работ, выезжают один или несколько раз. Результат измерений согласовывается с заведующим и утверждается директором, на месте составляется картам замеров, где указывается информация об объекте, дописывается объект исследования, показатели какие надо и какие замерили. Конкретно по объектам не сможет сказать, сами объекты распределяются заведующим. Он отвечает за качество проведения измерений и оформление протоколов.

-показаниями свидетеля ФИО78., пояснившей в судебном заседании, что является экспертом <данные изъяты> по анализу факторных условий, работает с 2008 года. В ее обязанности входит измерение и оценка вредных физических и химических факторов на рабочих местах, а также в помещениях. Физические-это параметры микроклимата, вибрация, освещенность, химические- сварочные работы, если это воздух в закрытых помещений, фенолы, формальдегиды, в зависимости от испытаний. Исследования проводятся при заключении договора, контракта, при наличии технического задания, в котором прописано, что должны сделать. Когда поступает договор, в котором имеется техзадание, обсуждают на планерке, что не понятно. Когда заведующая лабораторией выдает утвержденный перечень, приступает к выполнению измерений, оформляет протоколы, подписывает у заведующей лабораторией.

Выезд согласовывается с заказчиком, определяется дата выезда на объект для проведения измерений. Выезжают 2-3 человека, согласно техзаданию, проводят измерения на объекте, подписывают карту замера у заказчика, что в его присутствии были проведены измерения. Результаты выезда отражается в карте замера, первичной документации. На основании карты замера оформляет протокол исследования, который является конечным продуктом, который поступает заказчику. Измерительные приборы используются при исследовании согласно области аккредитации. Если это показатели микроклимата, то это измерители «метеоскоб», если шум, то шумовой, все согласно техзаданию. Отбором проб в закрытых помещениях не занимается, для этого есть люди. При поступлении техзадания, заведующий смотрит перечень факторов, запрашивает сертификаты у заказчиков на строительные материалы, анализирует, передает на обработку как к специалистам, приходит техзадание с тем, что должны провести. В техническом задание не все факторы указаны, которые «Оптима» имела возможность выполнять, только в соответствии с аккредитацией, в целом фенол, формальдегид, аммиак, как часто встречающийся фактор. После того, как на объект выехал специалист, составляется акт отбора проб, который подписывается также заказчиком, сам, проводивший замеры приезжает в лабораторию, выполняет необходимые исследования, и выдает соответствующий протокол, который подписывается заведующей лабораторией, передают в отдел делопроизводителю, чтобы та отдала заказчику. В протоколе отражается название организации, юридический адрес, представители заказчиков, заявка, факторы, на которые были проведены измерения, методика, приборы и уже сами измерения, их значения допустимой концентрации.

-показаниями свидетеля ФИО79 пояснившей в суде, что с 2010 года работает в <данные изъяты>, в обязанности входит измерение физических, химических показателей, оформление протоколов. <данные изъяты> занимается вводом в эксплуатацию строительных, производственных объектов. Ей поступает техническое задание от заведующего лабораторией, где прописаны факторы, которые нужно измерить на данном объекте, нюансы уточняет у заведующего, затем оформляет карту замера, присваивает номер и выезжает на объект, где делает все измерения, заносит все показатели в карту или акт, подписывает у представителя заказчика, приезжает обратно в лабораторию. Затем оформляет протокол, передает его заведующему лабораторией. В техническом задании параметры расписаны, и есть дополненные сведения под звездочкой, например в качестве отбора воздуха, это сертификаты на материал и прописано о его наличии. По физическим факторам лаборатория может делать все измерения, согласно области аккредитации. Перечень факторов необходимых к выполнению определяет заведующий лабораторией.

До 2016 года, когда не было аккредитации, сам заведующий лабораторией брал у субподрядной организации приборы, и делал необходимые замеры, потом результаты отвозил обратно в субподрядную организацию для необходимых исследований. В 2016 году получили аккредитацию.

-показаниями свидетеля ФИО80., показавшей в судебном заседании, что работает менеджером в <данные изъяты>, ее работа заключается в техническом сопровождении документации, приеме, сопровождении заявки, до выдачи результатов лабораторных исследований. <данные изъяты> занимается исследованием, инструментальным измерением, замерами факторов на объектах, оформление исследований и выдача форматных протоколов. В основные обязанности руководителя входит контроль исследования факторов, выдача результатов исследований. Расчет стоимости заявки подписывает заведующий лабораторией. После определения стоимости, сообщает ее заказчику и после согласования заключает договор, копию заявки передают в работу заведующей и после эту копию распределяет в работу, назначает ответственных лиц. Далее идет выполнение работы по заявке, выезд на объект, замеры, оформление протокола. Потом заведующая проверяет протокол, после их подписания, они передаются ей, она регистрирует и выдает заказчику. Протоколы исследований передает заказчику, они подписываются заведующей, директором, исполнителем. Все контракты заключены на основании договора либо контракта. Оплата за выполненную работу производится, когда протоколы получены заказчиком, акты выполненных работ подписаны. Когда протоколы выданы заказчику, оформляется акт и на основании акта выставляется счет на оплату.

-показаниями свидетеля ФИО81., показавшей в судебном заседании, что работает экономистом в <данные изъяты>, которая занимается проведением лабораторных исследований, инструментальных измерений физических факторов окружающей среды. В ее должностные обязанности входит проведение аукционов, заключение контрактов, составление контрактов. Процедура заключения торгов на проведение исследований и инструментальных измерений проходит по единой системе. Существует несколько программ, которые занимаются поиском аукционов, ей на электронную почту приходят ссылки на аукционы, заходит на сайт закупок, смотрит аукцион, отслеживает насколько он подходит под те работы, которые ООО исполняет. Подают заявку, если выигрывают, заключают контракт. Формирование заявок происходит при поступлении от заказчика технического задания, специалист проводит анализ-расчет по показателям, которые указаны, передает ей, и она вводит информацию в электронную смету, получается сумма, и подается коммерческое предложение. Если получаем информацию, что ряд показателей не можем сделать, заказчику пишется отказ, либо находят организацию по субподряду, с которой заключают контракт на выполнение этих работ. Решение об участии в аукционе принимает заведующий, решение, в каком объеме, возможно, исполнить контракт, устраивает ли цена контракта, все определяет заведующий. Цена контракта рассчитывается заказчиком, исходя их тех коммерческих предложений, которые они получили, она можем быть ниже, но у них есть определенный предмет допуска. Если подали коммерческое предложение на 200 000 рублей, они не могут разместить его на 10 000 рублей, закон не позволяет. Работы, предусмотренные техническим заданием, в полном объеме должны выполняться. Дополнительные соглашения к государственным контрактам не заключались. Оплата выполненных работ осуществляется при представлении всех протоколов, заказчик оплачивает, приносит акт выполненных работ, забирает протоколы. Решение об оплате выполненных работ по контракту принимает заказчик, документы на оплату подписывает директор и главный бухгалтер.

-показаниями свидетеля ФИО82 показавшей в судебном заседании, что работает главным бухгалтером в <данные изъяты>. В ее должностные обязанности входит подготовка первичной документации, составление финансовой отчетности. «Оптима», проведение измерений химических, физических факторов для ввода сооружений в эксплуатацию. В обязанности руководителя входит организация работы. Работа руководства заключается в том, чтобы при поступлении заявки на федеральных площадках, когда площадка выигрывает аукцион, они платят государственное обеспечение на подписание контракта, отдают эту заявку менеджеру, которая передает ее заведующей лабораторией, после та распределяет обязанности между исполнителями. В ее обязанности входит обеспечение оплаты, а когда работа выполнена, отдает менеджеру все протоколы и на основании этих документов выполненных работ, создается акт выполненных работ. Она выставляет счет и отдает заказчику, когда все работы выполнены, пишет заказчику, чтобы вернул обеспечение контракта.

-показаниями свидетеля ФИО83 показавшего в суде, что в настоящее время работает в ООО «Стандарт» ранее работал в <данные изъяты> в должности эксперта-физика. В его обязанности входило измерение на объектах: освещение, вентиляция на шум, на радиацию, химические измерения. Работа в «Оптиме» строилась следующим образом: придя на работу, лежит заявка с номерами телефонов, созваниваешься с заказчиком и договариваешься. Предмет исследований, которые необходимо сделать определяла либо служба строительного надзора, либо описание. Непосредственно задание определяла заведующая лабораторией. Перечень измерений по социальным объектам включал в себя большой объем: это освещение, вентиляция, шум, вибрация, радиация, иногда химические факторы. Обычно заявка отдавалась менеджеру, тот отдает в субподрядную организацию, которая подготавливает оборудование для измерения. Измерения проводятся согласно перечню, указанному в заявке, при отсутствии факторов, которые могут влиять, измерения не проводились. <данные изъяты> проводила ряд исследований самостоятельно, в случае если аккредитация отсутствовала на проведение каких-либо измерений, то обращались в субподрядную организацию. Результаты исследований заносили в специальную карту измерения, которую заполнял на объекте, внося все данные и в течении двух недель выдается протокол на соответствие, либо несоответствии. При привлечении субподрядной организации он выдавал протокол измерений, который проверялся заведующей лабораторией на наличие ошибок, описки. Неоднократно выезжал в садики, школы и иные социальные объекты, где проводил исследования на наличие химических факторов- фенол, формальдегид, аммиак. Обычно есть проект, где все прописано. Заказчик отдает проект-здание, говорит, что отделочные материалы согласно перечню. Когда изменяются строительные материалы, с учетом этого определяется влияние этих веществ, должны вносить в проект официальные изменения.

Если давалось задание на проведение 6 измерений, представитель заказчика предоставлял документы, по результату измерений выдавался протокол по факту проведенных исследований по фактически выполненной работе.

-показаниями свидетеля ФИО84В., показавшей в судебном заседании, что работала в период с 2009 года по 2018 года в должности эксперта по анализу факторов условий труда <данные изъяты>. В период с 2009 по 2011 год занималась аттестацией рабочих мест, занималась измерениями факторов вредных производственных факторов. Затем находилась в декрете и с 2014 года, когда директором лаборатории была Малышева Татьяна Георгиевна, приказом на нее были возложены обязанности менеджера по качеству, она находилась в должности эксперта, но выполняла обязанности менеджера по качеству до увольнения. С 2015 года, когда пришла Кайгородова, и с 2016 года на время декретного отпуска по 2018 год вместо Бурмантовой Е.В. Бурмантова ушла в декрет еще при Малышевой Т.Г., в 2014 году на время декретного отпуска заведующей лабораторией была она, функции между ними разделили, она выполняла функции менеджера по качеству, а Девятайкин стал исполнять функции заместителя заведующего лабораторией. В основном ее работа была направлена на расширение лабораторной деятельности, то есть это перспективное развитие лаборатории, внедрение новых методик, в общем вся система менеджмента качества, большой пласт работы именно по системе менеджмента качества лаборатории, работа с росаккредитацией, контрольными органами. В обязанности как заведующей лабораторией входил контроль подчиненных, всех специалистов, на предмет выполнения всех требований системы менеджмента качества лаборатории. Основные виды деятельности у <данные изъяты> было три, это специальная оценка условий труда, производственный контроль и ввод в эксплуатацию зданий, сооружений, то есть это измерение вредных опасных производственных факторов. <данные изъяты> имела право выполнять исследования согласно аккредитации лаборатории- физические факторы, химические факторы, их достаточно большой перечень. С 2016 года ООО прошла расширение области аккредитации, что проходило не один раз в год: исследования на фенол, формальдегид, аммиак, затем позже был бензол. Исследования проводили на основании заявок заказчика, что является составляющей системы менеджмента, которая прописана в руководящем документе, там прописаны все процедуры, как требуется их выполнять. Заявка от заказчика приходила в устной форме или сам заказчик мог присутствовать, заполнял заявку на месте в лаборатории, менеджер делопроизводитель принимал эти заявки, их регистрировала в журнал, далее заявка отправляется на рассмотрение заместителю заведующего, который имел функции рассчитывания сметы, чтобы рассчитать объем работ, далее к нему поступала заявка, где прописаны все процедуры. При вводе в эксплуатацию, заказчик приносил в заявке типовой перечень работ, в котором перечислены, какие изменения проводятся, перечень заявка поступал заместителю заведующего, он проставлял количество, при необходимости, запрашивался проект от заказчика, какие то еще дополнительные документы, чтобы правильно рассчитать объем работ, проставлялись точки и направлялись к экономисту. Когда не было аккредитации воду и почву, отбор проб могли проводить специалисты их лаборатории, на это они были обучены, а анализы уже делали другие аккредитованные лаборатории. Если заказчик был не против, лаборатория могла обратиться в другие аккредитованные лаборатории, но сама отобрать пробы, а анализы отдать делать. Результаты исследований фиксировались протоколом измерений, после направлялись менеджеру, который выдает заказчику или его ответственному лицу.

Как заведующая лабораторией готовила документацию, проводила внутри лабораторный контроль, внутренние аудиты, контроль работников на предмет знания методик, правильность измерения, занималась работой с росаккредитацией. Контроль за качеством выполненных работ специалистами- это проведение внутри лабораторного контроля, повторные измерения, контрольные пробы, обучение, смотрела как заполняются журналы, как они ведутся, утверждала протоколы. Было время, когда протоколы подписывались только директором, когда Малышева была, затем протоколы подписывал исполнитель, заведующий, утверждал их директор, затем, когда расширили лабораторию с 2016 году, когда она стала заведующей лабораторией, система менеджмента качества и требования стали совсем другие, после этого она стала утверждать протоколы, проверяя наличие правильного применения приборов, технических ошибок в протоколе, правильность оформления протокола, чтобы был оформлен по форме, чтобы не было лишних методик, правила описания. Полнота объема выполненных работ возлагалась на заместителя заведующего Девятайкина, он проверял протоколы на предмет полноты объема. После подписания ею протоколов, они передавались менеджеру- делопроизводителю, который формировал дело, собирал все протоколы в один пакет документов для передачи заказчику, регистрировал все протоколы в журнале.

- показаниями свидетеля ФИО85., показавшей в судебном заседании, что ранее работала в ООО «Стандарт», до этого в <данные изъяты> в период с 2012 по 2019 год в должности инженера. В должностные обязанности входило выполнение измерений химических, физических факторов на различных объектах, при вводе в эксплуатацию, производственный контроль, подготовка протоколов и актов, отбор проб. В основные виды деятельности <данные изъяты> входил ввод в эксплуатацию зданий, сооружений, производственный контроль, специальная оценка труда. При получении технического задания от начальника лаборатории, смета прилагалась, показатели, заполнялся акт отбора, выезжали на исследования, бывали прямые измерения, бывали косвенные, подготовка поглотителей. Исследования проводились прибором, измерение прямыми методами, при помощи газоанализатора, перечень и объем выполняемых исследований готовился начальником лаборатории, экономистом. Она проверяет в области аккредитации, что есть в перечне веществ, попадает в область аккредитации, эти исследования с помощью оборудования могут провести, проводят. Результаты исследований фиксируются в акте отбора, если надо спектрофотометр- исследования дальнейшие проводить, то это на приборе с помощью компьютера, далее обсчитывают и заносят в протокол, где указывается дата отбора, объект исследований, заявка, договор, к кто отбирал, показатели концентрации, нормативный документ, метод, подпись, кто выполнял и начальника лаборатории. Исполнитель подписывает протокол, заведующая лабораторией, и утверждается директором. За всю лабораторную деятельность в ответе начальник лаборатории, подписанный протокол передается начальником лаборатории для проверки, передается директору.

-документами, допущенными в качестве доказательств, представленными Федеральной службой по Аккредитации (Росаккредитация): область аккредитации от 22.10.2018, дополнительной областью аккредитации от 22.10.2018 <данные изъяты>, свидетельствующие о том, что впервые <данные изъяты> аккредитовано в национальной системе аккредитации 16.03.2015 г. «звукоизоляция ограждающих конструкций, физические и химические факторы производственной (рабочей) среды, факторы трудового процесса, физические факторы жилых и общественных зданий, селитебной территории, параметры воздушных потоков вентиляционных систем, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, то есть на момент заключения договоров в 2015 году <данные изъяты> не имела аккредитации на проведение исследований воздуха закрытых помещений вообще.

- документами, представленными ООО «РТС-ТЕНДЕР»: заявками по муниципальным контрактам № 2015.343621 от 16.09.2015, № 2015.360983 от 29.09.2015, № 2015.420058 от 17.11.2015, № 2015.420059 от 17.11.2015, № Ф2016.117942 от 22.06.2016, №Ф 2017.355560 от 25.08.2017 и государственным контрактам 384-05.1-15 от 08.06.2015, 399-05.1-15 от 16.06.2015, 488-05.1-15 от 15.07.2015, 489-05.1-15 от 15.07.2015, 541-05.1-15 от 31.07.2015, 653-05.1-15 от 07.09.2015, 654-05.1-15 от 07.09.2015, 720-05.1-15 от 29.09.2015, 721-05.1-15 от 29.09.2015, 838-05.1-15 от 21.10.2015, 1041-05.1-15 от 04.12.2015, 546-06-18/Ф.2018.467835, информацией об IP-адресах, ценовых показателях, реестрах ценовых показателей, процентах снижения цены по договорам, аккредитации документов на дату подачи заявок, свидетельствующие об участии в процедуре торгов <данные изъяты>. (т.11 л.д. 127-156,157);

-показаниями свидетеля ФИО86 подтвердившей свои показания в ходе предварительного следствия, (т.11 л.д. 158-161) которая показала, что работает начальником аналитической лаборатории ФБУ ЦСМ. Испытательный центр ФБУ «<адрес> ЦСМ», являясь структурным подразделением ФБУ «<адрес> ЦСМ», оказывает услуги по испытаниям в качестве аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации.

В период с 2014 по 2020 годы в его должностные обязанности входило проверка документов с целью контроля, обеспечение материальных затрат на комплектующие материалы, контроль за исполнением работ сотрудниками лаборатории, ведение работ по обеспечению документации.

В период с 2015 по 2017 в область аккредитации Испытательного центра «ФБУ <адрес> ЦСМ» были включены следующие методики испытаний: Фенол по МУК 4.1.1478-03, Определение фенола в атмосферном воздухе и воздушной среде жилых и общественных зданий методом высокоэффективной жидкостной хроматографии; Формальдегид по МУК 4.1.1045-01 ВЭЖХ определение формальдегида и предельных альдегидов (С2 -Сю) в воздухе; Аммиак по ГОСТ 32527-2013 Минеральные азотсодержащие вещества. Определение содержания в воздушной и водной средах; Ацетальдегид по МУК 4.3.1.3170-14 Газохроматографическое определение ацетальдегида, ацетона, метилацетата. этилацетата.метанола, изопропанола, этанола, н-пропилацетата, н- пропанола, изобутилацетата,бутилацетата, изобутанола, н-бутанола в атмосферном воздухе, воздухе испытательной камеры и замкнутых помещении; Толуол, стирол по МУК 4.1.3167-14 Газохроматографическое определение гексана, гептана, бензола, толуола, этилбензола, м-, о-, п-ксилолов, изопропилбензола, н-пропилбензола, стирола, -метилстирола, бензальдегида в атмосферном воздухе, воздухе испытательной камеры и замкнутых помещений; Отбор проб по ГОСТ Р ИСО 16000-1-2007 Воздух замкнутых помещений. Часть 1. Отбор проб. Общие положения.

Дибутилфталат, диоктилфталат - отсутствовали в области аккредитации ИЦ ФБУ <адрес> ЦСМ в указанный период.

Процесс работы с <данные изъяты> был организован следующим образом: от представителей <данные изъяты> поступало направление на проведение испытаний, в котором указывался объект, на котором проводился отбор, точки отбора, показатели и их количество, при этом, это все было прописано в заявке.

По согласованию с сотрудниками <данные изъяты>, отбор проб мог проводиться, как специалистами лаборатории, так и самой <данные изъяты>, с кем именно проводились согласования, не помнит, так как прошло много времени. После забора проб сотрудниками <данные изъяты>, они заполняли заявление на проведение исследования, в котором указывали пробы, их количество, если забор проб производился их сотрудниками, составлялся акт отбора проб.

Сотрудниками <данные изъяты> выдавались сосуды с поглотительными растворами для проведения отбора проб, так у них не имелось своих, количество сосудов определялось в зависимости от количества проб. После поступления проб, производилась их регистрация и оформление, после этого, они передавались на участок, где осуществлялись сами испытания. После проведения испытаний, результаты передавались для оформления протоколов испытаний. Протокол оформлялся в соответствии с нормативной документацией (указывались объект, где проводилось исследование, дата проведения отбора и исследования, точки отбора, методы отбора, испытания, а также полученные результаты). Протокол подписывался исполнителем работ, ответственным за оформление протокола, а также ею.

В период с 2015 по 2018 по заказам с <данные изъяты> проводились исследования воздуха закрытых помещений, которые оформлялись протоколами и передавались представителям <данные изъяты> для дальнейшей работы. С <данные изъяты> был заключены договоры на проведение испытаний, которые автоматически пролонгировались. Для <данные изъяты> Испытательный центр «ФБУ <адрес> ЦСМ» выполнял услуги по испытанию проб воздуха закрытых помещений на показатели фенол, формальдегид, аммиак по объектам: детский сад по ул. Глинки в г. <адрес>», детский сад по ул. Алеши Тимошенкова в г. <адрес>», детский сад на 190 мест в п. Емельяново, детский сад на 95 мест п. Черемшанка Курагинского района, детский сад на 190 мест в г. Ачинске, детский сад на 95 мест п. Балахта, детский сад на 270 мест п. Березовка,- детский сад Идринского района, детский сад на 195 мест с. Казачинское, детский сад на 270 мест п. Курагино, детский сад с. Светлолобово Новоселовский район.

Стоимость услуг по прейскуранту 2015 года на момент проведения испытаний (без НДС) составляла: фенол - 431 руб. 00 коп, формальдегид 479 руб. 00 коп, аммиак - 431 руб. 00 коп.

-показаниями свидетеля ФИО87 (т.11 л.д. 162-164) оглашенными в силу ст.281 УПК РФ, которая показала, что работала инженером-лаборантом ФБУ ЦСМ, в ее обязанности входило: прием образцов, оформление заданий на испытание, оформление результатов в виде протоколов испытаний.

Основными направлениями деятельности испытательного цента ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> крае, р. Хакасия и р. Тыва» являются проведение испытаний образцов материалов, продукции. На тот период времени у «ЦСМ» имелась аккредитация на проведение исследований воздуха закрытых помещений только на аммиак, фенол и формальдегид.

С <данные изъяты> был заключены договоры на проведение испытаний, которые автоматически пролонгировались. Процесс работы с <данные изъяты> был организован следующим образом: от представителей <данные изъяты> поступало направление на проведение испытаний, в котором указывался объект, на котором проводился отбор, точки отбора, показатели и их количество. Указанные направления направлялись сотрудниками ООО «Опитима» Валентина, Александра, фамилии не помнит.

По согласованию с сотрудниками <данные изъяты>, отбор проб мог проводиться как специалистами лаборатории, так и самой организацией <данные изъяты>, с кем именно проводились согласования, не помнит. После забора проб сотрудниками <данные изъяты>, ими же заполнялось заявление на проведение исследования, в котором указывались пробы, их количество, если забор проб производился нашими сотрудниками, составлялся акт отбора проб. Насколько, помнит, сотрудникам <данные изъяты> выдавались сосуды с поглотительными растворами для проведения отбора проб, так как у <данные изъяты> не имелось своих, количество сосудов определялось в зависимости от количества проб.

После поступления проб, производилась их регистрация и оформление, далее они передавались на участок, где осуществлялись сами испытания, после проведения испытаний, результаты передавались для оформления протоколов испытаний.

Протокол оформлялся в соответствии с нормативной документацией (указывался объект, где проводилось исследование, дата проведения отбора и исследования, точки отбора, методы отбора, испытания, а также полученные результаты). Протокол подписывался исполнителем работ, ответственным за оформление протокола, а также начальником лаборатории. В период с 2015 по 2018 по заказам с <данные изъяты> проводились исследования воздуха закрытых помещений, которые оформлялись протоколами и передавались представителям <данные изъяты> для работы.

-показаниями свидетеля – <данные изъяты>ФИО88 которая дала показания аналогичные показаниям Черкасовой Л.Н.

-документами, представленными Кайгородовой Ю.О.: договорами подряда с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае», с Федеральным бюджетным учреждением «Государственный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> крае, Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», свидетельствующими об использовании подряда при исполнении государственных и муниципальных контрактов. (т.11 л.д, 172-183,184);

- документами, представленными ФБУ «<адрес> ЦСМ»: область аккредитации от 26.04.2016 измерения дибутилфталата, диоктилфталата в область аккредитации не включены, свидетельствующие об отсутствии у ФБУ «<адрес> ЦСМ» выполнения измерений воздуха закрытых помещений по данным показателям. (т.11 л.д. 186-190, 191);

-документами, представленными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае»: аттестат аккредитации, согласно которому в область аккредитации включены исследования воздуха закрытых помещений по содержанию фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола, свидетельствующий о том, что имея возможность провести исследование воздуха по всем параметрам, предусмотренным государственными и муниципальными контрактами, директор <данные изъяты> не воспользовалась услугами данного подрядчика. (т.11 л.д. 193-195,196);

-показаниями свидетеля ФИО89., показавшей, что работает в Центре гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае заведующей отделом в течение 8 лет, остальное время работала врачом. В должностные обязанности входит проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, оценка результатов, занимаются написанием заключений. Перечень лабораторных исследований зависит от объекта, конкретно для детского сада и школы, зависит от объекта и используемых отделочных материалов, рассматривают сертификаты, либо есть единые санитарно-эпидемиологические требования, в которых есть требования по содержанию определенных веществ, в зависимости от того, на основе каких материалов сделано оборудование, строительные материалы, от этого зависит перечень веществ. В ФБУЗ центр гигиены-эпидемиологии есть ИОЦ -аккредитованный лабораторный центр, который осуществляет проведение исследований, в том числе с выездом на объект. Количество замеров на объекте определяется методиками, количество проб, которые проводятся, в каких местах необходимо брать эти пробы, определяет эксперт в зависимости от методики.

-показаниями свидетеля ФИО90., показавшего, что работает в центре «Гигиены и эпидемиологии» врачом-лаборантом. В должностные обязанности входит проведение лабораторных исследований в рамках плана, либо по договорным работам.

Возможно <данные изъяты> обращалась к ним в Центр для проведения исследований в рамках лабораторных исследований по договорам, которые были заключены, в рамках сметы проводятся исследования. В ходе этого исследования, был представлен муниципальный государственный контракт на выполнение лабораторных исследований.

Центр Гигиены и эпидемиологии выполняет работы по муниципальным и государственным контрактам, объем этих исследований определяется сметой. Перечень исследований зависит от заказчика, он пишет заявление на проведение лабораторных исследований и указывает, что ему необходимо и где провести. В рамках этого заявления составляется смета. Заказчик знакомится с ней, если его все устраивает, то заключается договор и в рамках этого договора проводятся исследования. Заказчиком предоставляются технические задания при подаче заявки на исследование. Те исследования, которые указаны в техническом задании, в полном объеме подлежат выполнению в рамках той области аккредитации, что имеет, и может выдавать официальный протокол. Соответственно если заказчику нужно, чтобы был выдан протокол официальный, аккредитованного лабораторного центра. Соответственно, те задания и исследования, которые нужно проводить, должны быть включены в область аккредитации. Если в техническом задании есть какие-то условия, которые не позволяют лаборатории в рамках своей области аккредитации, то ставят заказчика в известность. Потом с ним определяется, либо эти задания исключаются по причине невозможности их выполнить, либо они делаются не в области аккредитации, соответственно заказчик это понимает и оплачивает данную работу.

Область аккредитации, это набор методов, которые госаккредитация проверила в рамках проведения в данной лаборатории и подтверждает, что данная лаборатория пользовалась этими методами, может выдавать адекватные результаты, то есть в области аккредитации прописаны конкретные методики, нормативные документы, какими может пользоваться лаборатория при проведении лабораторных исследований. Методики имеют разные объемы. По одной методике можно исследовать 5 веществ, по другой методике можно исследовать только одно вещество. Соответственно, в области аккредитации стоит методика, она оформляется обычно в виде таблице. Стоит в первом столбце исследование, следующий столбец показатели, дальше диапазон в рамках кокой методики это оценивается. При исследовании воздуха в закрытых помещениях, согласно представленному ему контракту, исследования должны были быть проведены на всех этажах помещения.

по ч.3 ст.159 УК РФ в отношении КГКУ «УКС»:

Представитель потерпевшего Сиротинина М.В. пояснила суду, что работает в КГКУ «УКС» заместителем начальника отдела по правовым и общим вопросам, в апреля 2018 года, контракты заключались в период с 2015 по 2018 год, В обвинительном заключении 12 государственных контрактов, которые заключались на основании ФЗ №44 либо при осуществлении торгов, или п.4 ч.2 ст. 93, как с единственным поставщиком. В соответствии с уставной деятельностью УКС является заказчиком объектов социального значения, организатором объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и осуществляет свою деятельность за счет федерального и краевого бюджета. С <данные изъяты> заключено 12 контрактов, так же сформированы технические задания, в соответствии с которыми <данные изъяты> должна была провести ряд лабораторных исследований и инструментальных измерений. Какие конкретно измерения нужно было провести, указывалось в техническом задании, эти требования были получены у службы строительного надзора и жилищного контроля Края, в последствии полученные протоколы были направлены в службу строительного надзора, так как это обязательное требование для получения заключения о соответствии построенного объекта техническим регламентам, НПА, и в последующем, на основании которого выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Претензий по объему и качеству оказанных услуг к <данные изъяты> у заказчика не было. Только в рамках проведения проверки прокуратурой выявлено, что не корректно отражены протоколы, соответственно актами корректировки была сделана соответствующая корректировка по указанным показателям, и на основании этих актов <данные изъяты> были возвращены денежные средства заказчику. В силу чего, так же, как УКС города, не считали себя потерпевшей стороной, так как излишне оплаченные денежные средства были возвращена, ущерба краевому бюджету не допущено, негативных последействий не наступило.

Требования в закупочную документацию отражены в 44 ФЗ- должна быть необходимая аккредитация, аттестация в соответствии с законом. Закупочную документацию утверждает уполномоченный орган, который действует от агентства госзаказа, формируется определенная комиссия, которая и рассматривает заявки на участие, проводится мониторинг, то есть получается три коммерческих предложения от соответствующих организаций, в которых они указывают, срок, сумму выполнения работы, если рассматривать заключение контракта с единственным поставщиком, соответственно, потом определяется лицо, у которого имеется вся разрешительная документация для выполнения данной услуги по сумме, чтобы бюджет не тратил больше средств, чем может предложить участник, и соответственно срок рассматривается, в результате заключается государственный контракт.

-распоряжением № 61 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений от 25.09.2020,

-протоколом проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и изъятия предметов (документов) от 05.10.2020 в КГКУ «УКС», расположенном по адресу г. <адрес>, ул. А.Лебедевой, 101 «А», с приложением вещей и документов, изъятых в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, а именно Государственный контракт № 384-05.1-15 от 08.06.2015 с приложениями на 18 листах, платежное поручение № 13640974, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 399-05.1-15 от 16.06.2015 с приложениями на 17 листах, платежное поручение № 1065119, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 488-05.1-15 от 15.07.2015 с приложениями на 18 листах, платежное поручение № 902336, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 489-05.1-15 от 15.07.2015 с приложениями на 20 листах, платежное поручение № 935256, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 541-05.1-15 от 31.07.2015 с приложениями на 16 листах, платежное поручение № 13640973, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 653-05.1-15 от 07.09.2015 с приложениями на 19 листах, платежное поручение № 13640979, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 654-05.1-15 от 07.09.2015 с приложениями на 17 листах, платежное поручение № 1457362, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 720-05.1-15 от 29.09.2015 с приложениями на 19 листах, платежное поручение № 13640976, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 721-05.1-15 от 29.09.2015 с приложениями на 19 листах, платежное поручение № 13640987, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 838-05.1-15 от 21.10.2015 с приложениями на 14 листах, платежное поручение № 344834, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 1041-05.1-15 от 04.12.2015 с приложениями на 13 листах, платежное поручение № 344861, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением, Государственный контракт № 546-06-18/Ф.2018.467835 от 01.10.2018 с приложениями на 6 листах, платежное поручение № 1202929, акт сдачи-приемки оказанных услуг с заключением.

- Актом № 1 получения документов на бумажных носителях от 05.10.2020 в МКУ «УКС», к которому приложены документы на 702 листах, в том числе: полученные по акту № 1 получения документов на бумажных носителях от 05.10.2020 в МКУ «УКС», а именно Муниципальный контракт 16.09.2015 № 2015.343621 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Алеши Тимошенкова» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 29.09.2015 № 2015.360983 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Глинки» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 17.11.2015 № 2015.420058 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул. Полтавская, З4)» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 17.11.2015 № 2015.420059 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад в квартале ВЦ-1-8» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 22.06.2016 № 2016.117942 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Детский сад по ул. 40 лет Победы, 30» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение, Муниципальный контракт 25.08.2017 № Ф.2017.355560 на оказание услуг по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объекте «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» в г. <адрес>, техническое задание, акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение.

-запросом в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края, с приложением ответа – актов приема-передачи от 08.10.2020, а именно: Надзорное дело № 117/15 Объект «Детский сад по ул. Алеши Тимошенкова, г. <адрес>, Свердловский район, застройщик - МКУ г. <адрес> «УКС», Надзорное дело № 218/15 объект детский сад по ул. 40 лет Победы,30 в г. <адрес>», «Надзорное дело № 444/16 объект общеобразовательная школа в VI мкр. Жилого массива «Иннокентьевский», Надзорное дело № 165/15 объект «Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул. Полтавская, 34», Надзорное дело № 126/15 Объект «Детский сад по ул. Глинки», <адрес> край, г. <адрес>, Ленинский район, ул. Глинки, кадастровый номер земельного участка 24:50:0500233:159, Надзорное дело № 154/15 Объект «Детский сад в квартале ВЦ-1-8», Надзорное дело № 86/15 Объект «Детский сад на 95 мест» адрес – <адрес> край, Балахтинский район,662340, пгт. Балахта, Молодежная,14», Надзорное дело № 33/15 Объект «Детский сад на 190 мест в п. Емельяново Емельяновского района» адрес – <адрес> край, Емельяновский район, пгт Емельяново, ул. 2-х Борцов, № 41», Надзорное дело № 177/14 объект «Строительство детского сада на 95 мест адрес <адрес> край, Пировский район, с. Пировское примерно в 100 метрах по направлению на юго-запад от дома № 30 по ул. Кирова, Кадастровый номер участка 24:31:0000000:1011», Надзорное дело № 118/15 объект «Детский сад на 95 мест в с. Казачинское Казачинского района, ул. Ломоносова, 6», Надзорное дело № 22/15 объект «Детский сад на 270 мест в п. Березовка, Березовского района, адрес <адрес> край, Березовский район, п. Березовка, ул. Дружбы, 152», Надзорное дело № 273/14 объект «Детский сад на 270 мест в п. Курагино Курагинского района», Надзорное дело № 385/14 объект детский сад на 95 мест в с. Идринское по ул. 30 лет Победы, 21, адрес <адрес> край Идринский район, с. Идринское, ул. 30 лет победы, 21 », Надзорное дело № 381/14 объект детский сад на 95 мест в с. Черемшанка Курагинского района, адрес <адрес> край, село Черемшанка, ул. Рябиновая, 2», Надзорное дело № 277/17 Объект Общеобразовательная школа на 550 мест в г. Канске 1 этап-общеобразовательная школа на 550 мест в г. Канске, адрес <адрес> край, г. Канск, <адрес>, 22, ул. <адрес>, 22 А.

-справкой ОРМ «Наведение справок» в отношении Кайгородовой Ю.О. (т.4 л.д.200-203);

-протоколом осмотра предметов и документов от 05.07.2021 г., в ходе которого осмотрено постановление о предоставлении оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от 02.02.2021, с приложением документов, согласно которого установлено наличие муниципальных и государственных контрактов, заключенных с <данные изъяты> с целью проведения санитарно-эпидемиологических исследований (инструментальных измерений и лабораторных исследований), которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 4 л.д.1-160, 161-199, т.5 л.д.1-254, т.6 л.д.1-339);

-иными документами, представленными МРИФНС № 24 по <адрес> краю: копия расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 09.02.2015, копия заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, копия доверенности 24 АА № 1804339 от 05.02.2015, копия решения № 36 Участника Общества с <данные изъяты> от 02.02.2015 о назначении на должность директора <данные изъяты> Кайгородовой Ю.О., копия Устава <данные изъяты>, утвержденный решением Участника Общества № 36 от 02.02.2015, копия решения № 1 Учредителя Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> от 02.08.2008 о создании <данные изъяты>, согласно указанным документам <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица, с 02.02.2015 директором указанного Общества является обвиняемая Кайгородова Ю.О. (.т.7 л.д.45-244, 245);

-показаниями свидетеля ФИО91., показавшего в суде, что работает в Управлении капитального строительства <адрес> края заместителем руководителя. Как у начальника отдела в его обязанности входит координация и организация работы самого отдела, в подчинении было порядка 20 человек, распределение людей по объектам приказом, ответственные лица отвечали за строительство объектов. Организация строительства, введение штабов, координация между проектировщиками и строителями, проверка выполненных работ, проверка качества, документации. В рамках введения объекта в эксплуатацию нужно провести проверку службой строительного надзора. В данной службе брали направление о необходимых лабораторных исследованиях по объекту, и с этого момента начиналась работа с лабораторией <данные изъяты>. В соответствии с направлением и техническим заданием они выезжали на объекты и выполняли те или иные мероприятия, связанные с лабораторными исследованиями. По мере строительной готовности по определённым исследованиям оповещали лабораторию и организовывали совместный выезд на объект представителя «Оптима» в присутствии их представителя, как фиксирующая сторона, что выезд состоялся. Результатом работы являлись протоколы, которые выдавала лаборатория, после чего протоколы передавались инспектору службы строительного надзора, так как у них в требованиях эти документы необходимы для заключительной проверки, которые проверяли протоколы и если все хорошо, выдавали соответствующее заключение о соответствии построенного объекта всем нормативам. На момент выезда лаборатории объект не введен в эксплуатацию, как раз эти мероприятия необходимы для того, чтобы получить разрешение на ввод.

-показаниями свидетеля ФИО92 оглашенными по ст.281 УПК РФ- начальника отдела капитального строительства КГКУ «УКС» с 2011 по июль 2016, которая показала, что в ее должностные обязанности входило общее руководство деятельностью отдела, основными направлениями деятельности являлось осуществление строительного контроля за объектами капитального строительства.

В связи с тем, что прошло много времени и ежегодно за отделом капитального строительства и территориальными подразделениями КГКУ «УКС» закреплялось от 20 до 50 объектов, пояснить, почему акт комиссионной приемки оказанных услуг к государственному контракту № 721-05.1-15 от 29.09.2015 подписан ею в составе комиссии 21.12.2015, однако, протокол № 12-ХФ измерений и оценки химических факторов воздуха закрытых помещений составлен только 23.03.2016 не может.

В остальной части допроса свидетель Охотникова Л.В. дала показания, аналогичные показаниям Вишнякова А.В. (т.9 л.д.84-87,88-89);

-показаниями свидетеля ФИО93 показавшей в судебном заседании, что работает в КГКУ УКС заместителем руководителя с 28 октября 2015 года. В должные обязанности входит обеспечение лимитами финансирования всех объектов капитального строительства, по которым являются заказчиками строительства. Когда она исполняла обязанности в качестве руководителя контрактной службы, в какой период не помнит, в должные обязанности входило ведение заключения на соответствие ФЗ №44, это контроль контрактов закупочной деятельности. В рамках взаимодействия с <данные изъяты> может сказать, что представленный на обозрение контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом №44, предметом которого являлось оказание услуг по проведению санитарных исследований и лабораторных исследований на объектах.

-показаниями свидетеля ФИО94 показавшей в судебном заседании, что работает в КГКУ УКС заместителем руководителя, начальником государственных закупок с 2021 года, в должностные обязанности входит организация закупок, в том числе в обязанности входил контроль проведения закупок. Отдел государственных закупок так же отвечает за размещение информации, иногда принимала участие в составе комиссии. Фактически производилась проверка на соответствие документов ФЗ №44 и заключительной документации, документальная проверка. О контрактах между УКС и «Оптимой» известно, они часто участвовали в закупках по оказанию услуг лабораторных исследований и инструментальных измерений на объектах. Все направлялось в уполномоченных орган и уже они размещали извещение о проведении закупки. Документация на поведение аукциона состоит из проекта контракта, их формирует их отдел, техническое задание, которые формирует инициатор закупки. Они и уполномоченный орган устанавливали требования подрядчику, они к таким закупкам стандартные и установлены 44 ФЗ, ничего кроме аккредитации лаборатории не требовалось. Первоначально в отдел поступал проект, экспертиза и документ об исполнении в соответствии с заключенным контрактом, акт приема-передачи оказанных услуг. Эксперты от учреждения проверяют качество проведенных исследований, за объем отвечает инженер и начальник структурного подразделения инициатора закупки. Инициатором является территориальное подразделение, за кем закреплен этот объект.

-показаниями свидетеля ФИО95., показавшей в судебном заседании, что работает руководителем в агентстве государственного заказа <адрес> края отдела закупок. В должностные обязанности входит организация закупок для капитального строительства. Порядок проведения закупочной процедуры закреплен приказом по управлению капитального строительства, заявки на закупки оформлялись в отделе непосредственно, где была необходима данная процедура, в зависимости от направления деятельности, потом заявка формировалась в письменном виде, поступала в отдел закупок, они готовили проект документации, проект контракта и передавали для централизованного размещения в агентстве государственного заказа, как агентство государственного заказа проводило процедуру, определяло поставщика, отдел закупок занимался подписанием контракта и после его исполнения, размещения всей необходимой информации в единой информационной системе. Порядок формирования начальной максимальной цены контракта производился путем анализа рынка, чем занимался отдел исполнителей. Не всегда проводились конкурентные процедуры, до 2018 года законодательно был установлен суммовой порог для закупок у единственного поставщика, который был определен в размере 100 000 рублей, но для каждой крупной организации был установлен общий объем таких закупок, который не должен был превышать 50 млн. рублей в год. Их отдел участвовал в вначале и в конце процедуры, после исполнения контракта, каждый исполнитель по контракту приносил документы и в самом конце специалисты отдела закупок размещали информацию в единой информационной системе. Специалисты отдела не давали оценку объему выполненных работ в рамках контракта. В самом начале их отдел заполнял план-график закупок, вносил всю необходимую информацию, взаимодействовал с агентством государственного заказа, к полномочиям отдела закупок относилось подписание контракта и после стадии его исполнения и оплаты, подача финальных документов в единую информационную систему. В зависимости от направления деятельности, документы передавались в соответствующий отдел. С <данные изъяты> заключались контракты на лабораторные исследования перед сдачей объекта на эксплуатацию, контроль за исполнением контракта осуществлял отдел капитального строительства. Правила приема выполненных работ зафиксированы приказом, полномочия все разделены, по 44 Федеральному закону приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек, Управление капитального строительства занимается на территории всего края, невозможно было пяти людям находиться постоянно во всех районах, поэтому в Управление капитального строительства был разработан приказ с разделением полномочий членов приемочных комиссий. Она была в тот период председателем всех приемочных комиссий, и согласно приказу, отвечала за соответствие этой закупки требованиям 44 закона. В приемочную комиссию входил также главный бухгалтер, который отвечал за соответствие сделок закону о бухгалтерском учете, три человека, которые непосредственно должны заниматься приемкой, это курирующий заместитель руководителя, строитель, начальник отдела капитального строительства и инженер, таким образом, фактически принималось количество и качество, но на объекты она никогда не выезжала. Формированием перечня оказания услуг <данные изъяты>, занимался отдел капитального строительства, техническое задание на закупку и состав спецификации контракта формировал отдел капитального строительства.

-показаниями свидетеля ФИО96., оглашенными в порядке ст.281 УПК РФ, заместителя руководителя КГКУ «УКС», который дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Вразовской М.В. (т.9 л.д.145-147)

-показаниями свидетеля ФИО97 показавшей в судебном заседании, что работает главным бухгалтером в Управлении капитального строительства с 2009 года, в обязанности входит организация и введение учета плановой хозяйственной деятельности, сдача отчетности и другое. УКС: является государственным заказчиком стройки, реставрации. В соответствии с приказом в ее функции входит проверка достоверности учета, достоверности суммы, которая должна соответствовать первичным документам. Также принимает участие в приемочной комиссии в части ее обязанностей, в характер и объем работ не вникает. Факт выполненных работ подтверждается и наличием подписей иных специалистов, которые подтверждают, что все объемы выполнены. При наличии их подписей, ставит свою.

-документами, представленными свидетелем Ниман С.П., допущенными в качестве доказательств: копия приказа о создании приемочных комиссий от 24.08.2016 № 178, копия приказа от 31.10.2017 №258 о внесении изменений в приказ № 178, копия приказа от 15.06.2021 № 145, копия должностной инструкции главного бухгалтера от 01.10.2013, свидетельствующие об установлении процедуры приема работ, услуг по государственным и муниципальным контрактам и лицах, ответственных за указанную процедуру. (т.9 л.д.100-117, 120);

-документами, представленными КГКУ «УКС»: копия приказа о создании приемочных комиссий от 24.08.2016 № 178, копия приказа о создании приемочных комиссий от 21.01.2014 № 007, свидетельствующие об установлении процедуры приема работ, услуг по государственным и муниципальным контрактам и лицах, ответственных за указанную процедуру. (т.9 л.д. 122-131,132);

-показаниями свидетеля ФИО98 показавшего в судебном заседании, что работал ранее в Управлении капитального строительства в период с конца 2011 года по июль 2019 года в должности ведущего инженера отдела капитального строительства. В должностные обязанности входило курирование строительства, что подразумевает под собой решение всех вопросов, с подрядчиками и так далее, качество строительства. Познакомился с Кайгородовой, поскольку у его фирмы был какой-то объект, у них был контракт по их объекту, из последних, была Ледовая арена на П. железняка. <данные изъяты> выполняла лабораторные исследования, физические, химические- брали воду на анализы, проходит или не проходит по показателям, вентиляция, освещение, шум, выдавалось заключение. Также исследования на запах, химию, мебель, линолеум. Ими подавался список необходимых исследований в службу строительного надзора, которые также ведут объект, следят за ним, выдают список объектам, что необходимо выполнить, измерения, исследования. Отдел, в котором он работал, брал запросы на стоимость. У него есть список, что нужно сделать. Они в три организации отправляют предложение, те отправляют стоимость, дальше он эту стоимость отдает в отдел закупок, которые торгами занимаются, и заключают контракт. Строительный надзор выдавал для проведения исследования вентиляцию воздухообмена, выделение от мебели, отделочных материалов на фенол, формальдегид. Контракты содержали разный перечень исследований, но он их не смотрел, не сверял. Какие они считали нужным, выдавали, они торговали. Приемка выполненных производилась работ оформлялась выдачей заключения, которое относил в строй надзор. Инспектор смотрел, если все проходит, принимают, выдают документ, и они подписывают. Как куратор объекта мог со специалистами лаборатории по объектам их водить, помогать с подрядчиками, организовывать доступ к помещениям, чтобы везде могли взять анализы. Потом выдавали результат, с этим шел в Стройнадзор, где смотрели, говорили, проходит или нет. Соответствие выполненных работ, это документ, что строй надзор подтверждает, что устраивают все результаты, выдают заключение законченного объекта строительства о приемке, затем подписывают. В УКСе нет специалистов, которые по химии, физике понимают, все работы они относили в строй надзор, там специалисты говорили, устраивает ли, все ли проходит. В краевом УКСе был акт комиссионной приемки, который подписывали несколько человек. От УКСа три подписи, он подписывал, если это был его объект, начальник объекта, и заместитель руководителя, чей это объект был. Акт приемки комиссии предоставлялся параллельно со сведениями о произведенной оплате за выполненные работы. Достоверность оформленных по содержанию документов проверял, ставя свою подпись, полноту и правильность проведенных исследований не оценивал.

-показаниями свидетеля ФИО99., подтвердившей свои показания, оглашенные в порядке ст.281 УПК РФ (т.9 л.д.138-141) которая показала, что является ведущим инженером отдела капитального строительства КГКУ «УКС». В её должностные обязанности входила работа с контрагентами по всем направлениям деятельности на определенном объекте, который был закреплен за ним, основным направлением деятельности отдела являлось осуществление строительного контроля за объектами капитального строительства.

Согласно предъявленным ей следователям копии акта комиссионной приемки по объекту «Детский сад на 95 мест в п. Балахта», она входила в состав приемочной комиссии по указанному объекту, как член приемочной комиссии должна был взять протоколы исследований и использовать в дальнейшем для получения заключения о соответствии, однако, в связи с тем, что в УКС отсутствуют специалисты со специальными познаниями в области указанных исследований (она также таковым не являлась), то согласно сложившейся практике, передавала данные протоколы в Службу строительного надзора и жилищного контроля, если получала одобрение от специалиста службы, то подписывала акт комиссионной приемки.

В остальной части допроса свидетель ФИО101 дала показания аналогичные показаниям Димбровского А.В.

-показаниями свидетеля ФИО100 в суде, пояснившей, что ранее работала в Службе строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края с 2007 по 2019 год начальником отдела санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля. В должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входила организация работы сотрудников, контроль за их деятельностью, взаимодействие с органами государственной власти и ряд других. Порядок проведения исследований в части санитарно-эпидемиологического надзора, это установленный государственный общий порядок, существуют санитарные правила производственного контроля. Каждое юридическое лицо обязано подтверждать безопасность и безвредность условий, проживания, пребывания в объектах, или безопасности продукции. Существуют санитарные правила, в соответствии с которыми чтобы граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели не занимались самодеятельностью, установлен государственный эпидемиологический контроль. При строительстве объектов отделом осуществлялся контроль за ходом строительства согласно программе проведения обследования. Программа разрабатывалась для каждого объекта индивидуально, где определялись сроки, даты выхода на объекты, в зависимости от сроков проведения работ. При изменении сроков, они могли увеличиваться, иногда сокращались, тогда программа корректировалась. Их отдел после получения извещения о начале строительства выполнял функцию санитарно-эпидемиологического надзора, что подразумевало контроль соответствия утвержденного проекта выполненным работам, и этого объекта санитарным правилам. В санитарные правила включен огромный перечень исследований, который определяется стандартом. Это физические, начиная с показателей радиационной безопасности, освещение, скорость движения воздуха, температура, показатели, которые относятся к магнитным излучениям.

-показаниями свидетеля ФИО102 в суде, пояснившего, с 2009 года работает в должности заместителя руководителя Службы строительного надзора жилищного контроля <адрес> края. В должностные обязанности входило курирование территориальных подразделений службы строительного надзора и промышленные, гражданские объекты на территории г. <адрес> по вопросам общества, все, что связано с общестроем, строительными работами, не касаемо пожарной безопасности, экологической безопасности, санитарной безопасности, в его компетенцию это не входило. В должностные обязанности также входило соблюдение градостроительного законодательства. В целом процесс строительства долгий, принципиально застройщик подает извещение о начале строительства, когда получил разрешение, имеет заключение экспертизы, формируется программа, проводятся проверки, по итогам завершения строительства оценивается проделанная работа и осматриваются предоставленные документы. Непосредственно осуществлением надзора осуществлял отдел за жилищным строительством, отдел санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля, пожарного надзора, отдел энергетического надзора, отдел надзора строительства дорог и промышленных объектов. Отдел санитарно-эпидемиологического надзора осуществлял государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Приемка на стадии завершения строительства сводится к проведению осмотра объекта, представленных документов, на основании которых делается заключение. В зависимости от функционального назначения объектов осуществляется контроль, но это не входит в его обязанности, он лишь подписывал приказы для проведения проверки, общий контроль. Отдел санитарно-эпидемиологического надзора при предоставлении застройщиком документов соответствия санитарным правилам, выдает заключение о готовности объекта, на тот момент руководителем являлась Волкова Т.В., за которой надзирал руководитель службы, на тот момент Рянчев Андрей Евгеньевич. Он контроль за ее отделом не осуществлял. Этот контроль чисто документальный, поскольку стройка процесс долгий. Он выезжал на объекты строительства посмотреть, есть тонкие вопросы, стояк отопления правильно смонтирован или нет, конечно все объекты посетить невозможно, их порядка 2000 поднадзорности. На момент подписания заключения готовности объекта, документация и заключение подписываются лицами, осуществляющими госстройнадзор, утверждается заключение руководителем, либо его заместителем. Данное заключение готовится каждым профильным отделом, который являлся приложением к финальному документу, на основании которого выдавалось заключение. Финальный документ готовил старший строительный отдел.

- показаниями свидетеля ФИО103 пояснившего, что работает в Службе строительного надзора и жилищного контроля заместителем начальника отдела по строительству объектов первой территориальной зоны с 2007 года. В обязанности входит выполнение поручений начальника отдела, занимался письмами, жалобами, общими организационными вопросами по отделу и введение объектов. Проверка объектов подразумевает проверку проектной документации. В основном это были жилые дома, медицинские объекты, детские сады в Норильске. Руководителем отдела в период с 2007 по 2019 год была Волкова. Её должностные обязанности согласно инструкции, это распределение и назначение инспекторов. Приемка и проверка проектной документации заключалась в подаче извещения об окончании строительства, этим подтверждал, что все работы на объекте завершены. В службе назначали специалиста, который будет работать по данному объекту, издавался приказ о проверке объекта, и начиналась проверка объекта, которая длилась около месяца, выезжали на объект, принимали его на соответствие проектной документации. Одним из документов были протоколы исследований, которые так же предоставлялись в службу. Какие параметры выполнять, и какие измерения делать определялось ст. 10 Закона «О техническом регламенте», застройщик подтверждает качество строительства, там перечислено по каким направлениям, это исследование воды, микроклимата, воздуха закрытых помещений. Конкретно показатели там не указаны, для этого существует санитарные правила, строительные нормы. Те виды исследований, которые указаны в направлениях, в полном объеме должны были выполняться. По показателям воздуха в закрытых помещениях пользовались данными Роспотребнадзора и информацией, которая поступала с других организаций. В направлении писали, что решение о проведении исследования окончательно принимается в зависимости от отделки и сертификатов, которые представили на итоговой проверке. Направление выдавалось в определенный момент, была сноска по воздуху закрытых помещений, второй раз направление не выдавалось, но ближе к итоговой проверке, уже смотрели, есть необходимость эти исследования делать или нет. Решение о необходимости проведения дополнительных исследований принимал инспектор, который осуществлял контроль. При проведении исследований Служба участия не принимает, протоколы проверяли на соответствие нормативным документам. В случае недостаточности информации в протоколах, задавали вопрос застройщику, и он предоставлял документы.

-показаниями свидетеля ФИО104., пояснившей суду, что работает государственным инспектором в Службе строительного надзора <адрес> края с 2007 года, осуществляет региональный строительный надзор при строительстве объектов капитального строительства в части соблюдения эпидемиологического законодательства. Воздух один из многочисленных показателей, который проверяется в соответствии со ст. 10 ФЗ №384, где написано, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. При вводе объекта в эксплуатацию необходимо, предоставить документы на материалы, и в соответствии с действующими на тот период нормами и правилами, провести исследования и предоставить протоколы в службу, которые подтверждают безопасность нахождения в данных помещениях. Один из основных действующих на то время санпином, где написано первое, что при вводе объекта в эксплуатацию не должно быть специфического запаха, все необходимые документы, на все применяемые материалы. Ни в каком нормативно-правовом документе не написано, чтобы показатели в перечне совпадали с показателями при вводе объекта в эксплуатацию. Выдавался примерный перечень показателей, чтобы застройщику легче было определиться, в каких наиболее важных точках провести исследование и по каким показателям. Специалист может добавить эти показатели, может убавить, это не противоречит ни одному нормативно-правовому акту. При этих перечнях, которые выдавались по садикам, школам, под звездочкой было примечание в обязательном порядке. Практика с приходом Губаревой, которая пришла из Роспотребнадзора и осуществляла надзор за садиками и школами, там не возбраняется более расширенный печень показателей, но она писала в этом перечне, в обязательном порядке уточнить эти показатели после проведения отделочных работ и предоставлении сертификатов.

-показаниями свидетеля ФИО105Р., показавшей в суде, что работает в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> краю специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда. В период с 2010 по 2020, ранее с 2007 по 2010 работала в территориальном органе в Ачинске, а с 2010 в <адрес>. В обязанности входило осуществление регионального строительного надзора, ответы на обращения граждан, все, что предписано должностным регламентом в части соблюдения требований санитарного законодательства, то есть проверка объекта на соответствие проектной документации и требований санитарных норм и правил.

-показаниями свидетеля ФИО106С., показавшей в суде, что работает государственным инспектором в службе строительного надзора <адрес> края с 2007 года, с мая 2016 по июль 2019 года была в декретном отпуске. В обязанности входит осуществление государственного строительного надзора в соответствии со ст. 54 Градостроительного Кодекса. При поступлении извещения об окончании строительства, издается приказ, группа инспекторов выезжает на объект, осматривает его в соответствии со ст. 54 кодекса на соответствие проектной документации, отделом санитарно-эпидемиологического контроля службы запрашиваются документы: протокол лабораторных исследований, инструментальных измерений, сертификаты, санитарные заключения на отделочные материалы. В соответствии со ст.10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

-показаниями свидетеля ФИО107. в суде, который дал показания аналогичные показаниям Бардяевой М.С.

-показаниями свидетеля ФИО108 пояснившей в судебном заседании, что в период с 2011 по 2014 года работала в Роспотребнадзоре по <адрес> краю, с 2014 по 2016 в Стройнадзоре, с 2016 по 2018 в Роспотребнадзоре. В службе строительного надзора находилась в должности инспектора по санитарному надзору и экологическому контролю. Обязанности-предупредительный и санитарный надзор. За ней было закреплено введение детских садов, школ, экспертизы на соответствие санитарным нормам и правилам. Рассмотрение проекта по площади, количество санитарных узлов, соответствие проекта санитарным нормам и правилам. В части лабораторных исследований смотрели, чтобы соответствовали показатели, химические и физические факторы, в части соответствия отделочных материалов проверяли, подавали уведомление, что этап строительных работ, и они готовы получить от нас направление на лабораторные исследования, в частности проверка воздуха в закрытых помещениях. При изучении протокола исследований, он сравнивался с выданным направлением, плюс документы, удостоверяющие качество безопасности отделочного материала. В самом направлении не указывали, что из 10 исследований, обязательны только три, все, которые были указаны, должны были быть проведены, в зависимости от отделочных материалов.

-документами, представленными Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края: копии заключений о соответствии построенных объектов капитального строительства проектной документации по объектам: «Детский сад по ул. Алеши Тимошенкова» в г. <адрес>, «Детский сад по ул. Глинки» в г. <адрес>, «Детский сад по ул. Полтавская (в районе жилого дома по ул. Полтавская, З4)» в г. <адрес>, «Детский сад в квартале ВЦ-1-8» в г. <адрес>, «Детский сад по ул. 40 лет Победы, 30» в г. <адрес>, «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» в г. <адрес>, «Детский сад п. Емельяново», «Детский сад с. Светлолобово Новоселовский район», «Детский сад г. Ачинск» от 15.07.2015, «Детский сад г. Боготол», «Детский сад п. Березовка», «Детский сад п. Курагино», «Детский сад Пировское», «Детский сад с. Идринское», «Детский сад с. Черемшанка Курагинского района», «Детский сад Балахта» «Детский сад Казачинское», «Школа на 550 мест г. Канск». (т.10 л.д. 153-191, 192);

-показаниями свидетеля ФИО109 показавшей в судебном заседании, что «Оптима» структурное подразделение испытательно-исследовательная лаборатория, где она являлась заведующей лабораторией, с 2015 по 2019 год находилась в декретном отпуске и по выходу из декретного, стала снова заниматься. В обязанности в соответствии с должностной инструкцией заведующей лаборатории, входила работа в лаборатории согласно области аккредитации, проведение исследований, организация выезды, курирование вопросов, исполнение всех поступающих заявок, которые приходили в лабораторию, дополнительно занималась подтверждением компетенции, аккредитации. <данные изъяты> занималась исследованием физических показателей (шум, вибрация), химические. До ее ухода в декрет, проводились исследования, только касаемые рабочей зоны. С 2018 года «Оптима» часть исследований проводила, имела аккредитации, но не все-бензол, ксенон, формальдегид, аммиак, фенол. До 2018 года исследования проводились другими сторонними организациями. После 2018 года единственный выигранный контракт, это школа в г. Канске, по перечню который выполнялись исследования по аммиаку, фенолу, бензолу и ксенолу. В техническом задании содержался перечень показателей, которые устанавливаются санитарным законодательством. Они выполняли только в части своей области, на что были аккредитованы. Перед тем как заявиться на аукцион, экономист Сизых выясняла, какие показатели из перечня, могут они выполнить, и она отмечала, что могут выполнить именно они. По вопросу привлечения субподрядных организаций занимался менеджер Округина, которая через экономиста связывалась и подавала заявки в организации на наличие у них возможности проведения исследований. <данные изъяты> не имела права на исследование показателей фенола, формальдегида, аммиака, бензола, ксилола.

-показаниями свидетеля ФИО110 в суде, пояснившего, что с 2008 года устроен экспертом физиком, деятельность лаборатории- измерение физических факторов, шума, вибрации. <данные изъяты> на тот момент занималась только измерением физических факторов. По химическим показателям привлекались другие организации. Физические факторы - это измерение микроклимата, освещение, вентиляции, шума, радиации, вибрации. До 2016 года химические исследования лаборатория не проводила, после 2016 добавилось исследование на фенол, формадегид, аммиак, ксенон, бензол.

-показаниями свидетеля ФИО111 в судебном заседании пояснившего, что с сентября 2012 года работает экспертом в <данные изъяты>, в его обязанности входит измерение химических факторов на объектах, оформление результатов, что производится в соответствии с аккредитацией и оформляется протоколами измерений в области освещенности, микроклимата, шума, вибрации, электромагнитных полей, если надо химические факторы. Получив от заведующего техническое задание, проводит измерения, по результату оформляет первичную документацию, и на основании нее оформляет протокол измерений. При проведении измерений выезжает на место, где с применением приборов на объекте проводит измерения. На объекте работает с представителем заказчика, затем представляет заведующему лаборатории Девятайкину результаты измерений, который он проверяет. Какие показатели измерять, указывается в техническом задании, и заведующий лаборатории дополнительно поясняет. В протоколе измерений указываются цифры, которые показал прибор. В зависимости от объема работ, выезжают один или несколько раз. Результат измерений согласовывается с заведующим и утверждается директором, на месте составляется картам замеров, где указывается информация об объекте, дописывается объект исследования, показатели какие надо и какие замерили. Конкретно по объектам не сможет сказать, сами объекты распределяются заведующим. Он отвечает за качество проведения измерений и оформление протоколов.

-показаниями свидетеля ФИО112 пояснившей в судебном заседании, что является экспертом <данные изъяты> по анализу факторных условий, работает с 2008 года. В ее обязанности входит измерение и оценка вредных физических и химических факторов на рабочих местах, а также в помещениях. Физические-это параметры микроклимата, вибрация, освещенность, химические- сварочные работы, если это воздух в закрытых помещений, фенолы, формальдегиды, в зависимости от испытаний. Исследования проводятся при заключении договора, контракта, при наличии технического задания, в котором прописано, что должны сделать. Когда поступает договор, в котором имеется техзадание, обсуждают на планерке, что не понятно. Когда заведующая лабораторией выдает утвержденный перечень, приступает к выполнению измерений, оформляет протоколы, подписывает у заведующей лабораторией.

-показаниями свидетеля ФИО113 пояснившей в суде, что с 2010 года работает в <данные изъяты>, в обязанности входит измерение физических, химических показателей, оформление протоколов. <данные изъяты> занимается вводом в эксплуатацию строительных, производственных объектов. Ей поступает техническое задание от заведующего лабораторией, где прописаны факторы, которые нужно измерить на данном объекте, нюансы уточняет у заведующего, затем оформляет карту замера, присваивает номер и выезжает на объект, где делает все измерения, заносит все показатели в карту или акт, подписывает у представителя заказчика, приезжает обратно в лабораторию. Затем оформляет протокол, передает его заведующему лабораторией. В техническом задании параметры расписаны, и есть дополненные сведения под звездочкой, например в качестве отбора воздуха, это сертификаты на материал и прописано о его наличии. По физическим факторам лаборатория может делать все измерения, согласно области аккредитации. Перечень факторов необходимых к выполнению определяет заведующий лабораторией.

-показаниями свидетеля ФИО114 показавшей в судебном заседании, что работает менеджером в <данные изъяты>, ее работа заключается в техническом сопровождении документации, приеме, сопровождении заявки, до выдачи результатов лабораторных исследований. <данные изъяты> занимается исследованием, инструментальным измерением, замерами факторов на объектах, оформление исследований и выдача форматных протоколов. В основные обязанности руководителя входит контроль исследования факторов, выдача результатов исследований. Расчет стоимости заявки подписывает заведующий лабораторией. После определения стоимости, сообщает ее заказчику и после согласования заключает договор, копию заявки передают в работу заведующей и после эту копию распределяет в работу, назначает ответственных лиц. Далее идет выполнение работы по заявке, выезд на объект, замеры, оформление протокола. Потом заведующая проверяет протокол, после их подписания, они передаются ей, она регистрирует и выдает заказчику. Протоколы исследований передает заказчику, они подписываются заведующей, директором, исполнителем. Все контракты заключены на основании договора либо контракта. Оплата за выполненную работу производится, когда протоколы получены заказчиком, акты выполненных работ подписаны. Когда протоколы выданы заказчику, оформляется акт и на основании акта выставляется счет на оплату.

-показаниями свидетеля ФИО115 показавшей в судебном заседании, что работает экономистом в <данные изъяты>, которая занимается проведением лабораторных исследований, инструментальных измерений физических факторов окружающей среды. В ее должностные обязанности входит проведение аукционов, заключение контрактов, составление контрактов. Процедура заключения торгов на проведение исследований и инструментальных измерений проходит по единой системе. Существует несколько программ, которые занимаются поиском аукционов, ей на электронную почту приходят ссылки на аукционы, заходит на сайт закупок, смотрит аукцион, отслеживает насколько он подходит под те работы, которые ООО исполняет. Подают заявку, если выигрывают, заключают контракт. Формирование заявок происходит при поступлении от заказчика технического задания, специалист проводит анализ-расчет по показателям, которые указаны, передает ей, и она вводит информацию в электронную смету, получается сумма, и подается коммерческое предложение. Если получаем информацию, что ряд показателей не можем сделать, заказчику пишется отказ, либо находят организацию по субподряду, с которой заключают контракт на выполнение этих работ. Решение об участии в аукционе принимает заведующий, решение, в каком объеме, возможно, исполнить контракт, устраивает ли цена контракта, все определяет заведующий. Цена контракта рассчитывается заказчиком, исходя их тех коммерческих предложений, которые они получили, она можем быть ниже, но у них есть определенный предмет допуска. Если подали коммерческое предложение на 200 000 рублей, они не могут разместить его на 10 000 рублей, закон не позволяет. Работы, предусмотренные техническим заданием, в полном объеме должны выполняться. Дополнительные соглашения к государственным контрактам не заключались. Оплата выполненных работ осуществляется при представлении всех протоколов, заказчик оплачивает, приносит акт выполненных работ, забирает протоколы. Решение об оплате выполненных работ по контракту принимает заказчик, документы на оплату подписывает директор и главный бухгалтер.

-показаниями свидетеля ФИО116 показавшей в судебном заседании, что работает главным бухгалтером в <данные изъяты>. В ее должностные обязанности входит подготовка первичной документации, составление финансовой отчетности. «Оптима», проведение измерений химических, физических факторов для ввода сооружений в эксплуатацию. В обязанности руководителя входит организация работы. Работа руководства заключается в том, чтобы при поступлении заявки на федеральных площадках, когда площадка выигрывает аукцион, они платят государственное обеспечение на подписание контракта, отдают эту заявку менеджеру, которая передает ее заведующей лабораторией, после та распределяет обязанности между исполнителями. В ее обязанности входит обеспечение оплаты, а когда работа выполнена, отдает менеджеру все протоколы и на основании этих документов выполненных работ, создается акт выполненных работ. Она выставляет счет и отдает заказчику, когда все работы выполнены, пишет заказчику, чтобы вернул обеспечение контракта.

-показаниями свидетеля ФИО117А., показавшего в суде, что в настоящее время работает в ООО «Стандарт» ранее работал в <данные изъяты> в должности эксперта-физика. В его обязанности входило измерение на объектах: освещение, вентиляция на шум, на радиацию, химические измерения. Работа в «Оптиме» строилась следующим образом: придя на работу, лежит заявка с номерами телефонов, созваниваешься с заказчиком и договариваешься. Предмет исследований, которые необходимо сделать определяла либо служба строительного надзора, либо описание. Непосредственно задание определяла заведующая лабораторией. Перечень измерений по социальным объектам включал в себя большой объем: это освещение, вентиляция, шум, вибрация, радиация, иногда химические факторы. Обычно заявка отдавалась менеджеру, тот отдает в субподрядную организацию, которая подготавливает оборудование для измерения. Измерения проводятся согласно перечню, указанному в заявке, при отсутствии факторов, которые могут влиять, измерения не проводились. <данные изъяты> проводила ряд исследований самостоятельно, в случае если аккредитация отсутствовала на проведение каких-либо измерений, то обращались в субподрядную организацию. Результаты исследований заносили в специальную карту измерения, которую заполнял на объекте, внося все данные и в течении двух недель выдается протокол на соответствие, либо несоответствии. При привлечении субподрядной организации он выдавал протокол измерений, который проверялся заведующей лабораторией на наличие ошибок, описки. Неоднократно выезжал в садики, школы и иные социальные объекты, где проводил исследования на наличие химических факторов- фенол, формальдегид, аммиак. Обычно есть проект, где все прописано. Заказчик отдает проект-здание, говорит, что отделочные материалы согласно перечню. Когда изменяются строительные материалы, с учетом этого определяется влияние этих веществ, должны вносить в проект официальные изменения.

-показаниями свидетеля ФИО118., показавшей в судебном заседании, что работала в период с 2009 года по 2018 года в должности эксперта по анализу факторов условий труда <данные изъяты>. В период с 2009 по 2011 год занималась аттестацией рабочих мест, занималась измерениями факторов вредных производственных факторов. Затем находилась в декрете и с 2014 года, когда директором лаборатории была Малышева Татьяна Георгиевна, приказом на нее были возложены обязанности менеджера по качеству, она находилась в должности эксперта, но выполняла обязанности менеджера по качеству до увольнения. С 2015 года, когда пришла Кайгородова, и с 2016 года на время декретного отпуска по 2018 год вместо Бурмантовой Е.В. Бурмантова ушла в декрет еще при Малышевой Т.Г., в 2014 году на время декретного отпуска заведующей лабораторией была она, функции между ними разделили, она выполняла функции менеджера по качеству, а Девятайкин стал исполнять функции заместителя заведующего лабораторией. В основном ее работа была направлена на расширение лабораторной деятельности, то есть это перспективное развитие лаборатории, внедрение новых методик, в общем вся система менеджмента качества, большой пласт работы именно по системе менеджмента качества лаборатории, работа с росаккредитацией, контрольными органами. В обязанности как заведующей лабораторией входил контроль подчиненных, всех специалистов, на предмет выполнения всех требований системы менеджмента качества лаборатории. Основные виды деятельности у <данные изъяты> было три, это специальная оценка условий труда, производственный контроль и ввод в эксплуатацию зданий, сооружений, то есть это измерение вредных опасных производственных факторов. <данные изъяты> имела право выполнять исследования согласно аккредитации лаборатории- физические факторы, химические факторы, их достаточно большой перечень. С 2016 года ООО прошла расширение области аккредитации, что проходило не один раз в год: исследования на фенол, формальдегид, аммиак, затем позже был бензол. Исследования проводили на основании заявок заказчика, что является составляющей системы менеджмента, которая прописана в руководящем документе, там прописаны все процедуры, как требуется их выполнять. Заявка от заказчика приходила в устной форме или сам заказчик мог присутствовать, заполнял заявку на месте в лаборатории, менеджер делопроизводитель принимал эти заявки, их регистрировала в журнал, далее заявка отправляется на рассмотрение заместителю заведующего, который имел функции рассчитывания сметы, чтобы рассчитать объем работ, далее к нему поступала заявка, где прописаны все процедуры. При вводе в эксплуатацию, заказчик приносил в заявке типовой перечень работ, в котором перечислены, какие изменения проводятся, перечень заявка поступал заместителю заведующего, он проставлял количество, при необходимости, запрашивался проект от заказчика, какие то еще дополнительные документы, чтобы правильно рассчитать объем работ, проставлялись точки и направлялись к экономисту. Когда не было аккредитации воду и почву, отбор проб могли проводить специалисты их лаборатории, на это они были обучены, а анализы уже делали другие аккредитованные лаборатории. Если заказчик был не против, лаборатория могла обратиться в другие аккредитованные лаборатории, но сама отобрать пробы, а анализы отдать делать. Результаты исследований фиксировались протоколом измерений, после направлялись менеджеру, который выдает заказчику или его ответственному лицу.

- показаниями свидетеля ФИО119 показавшей в судебном заседании, что ранее работала в ООО «Стандарт», до этого в <данные изъяты> в период с 2012 по 2019 год в должности инженера. В должностные обязанности входило выполнение измерений химических, физических факторов на различных объектах, при вводе в эксплуатацию, производственный контроль, подготовка протоколов и актов, отбор проб. В основные виды деятельности <данные изъяты> входил ввод в эксплуатацию зданий, сооружений, производственный контроль, специальная оценка труда. При получении технического задания от начальника лаборатории, смета прилагалась, показатели, заполнялся акт отбора, выезжали на исследования, бывали прямые измерения, бывали косвенные, подготовка поглотителей. Исследования проводились прибором, измерение прямыми методами, при помощи газоанализатора, перечень и объем выполняемых исследований готовился начальником лаборатории, экономистом. Она проверяет в области аккредитации, что есть в перечне веществ, попадает в область аккредитации, эти исследования с помощью оборудования могут провести, проводят. Результаты исследований фиксируются в акте отбора, если надо спектрофотометр- исследования дальнейшие проводить, то это на приборе с помощью компьютера, далее обсчитывают и заносят в протокол, где указывается дата отбора, объект исследований, заявка, договор, к кто отбирал, показатели концентрации, нормативный документ, метод, подпись, кто выполнял и начальника лаборатории. Исполнитель подписывает протокол, заведующая лабораторией, и утверждается директором. За всю лабораторную деятельность в ответе начальник лаборатории, подписанный протокол передается начальником лаборатории для проверки, передается директору.

-документами, представленными Федеральной службой по Аккредитации (Росаккредитация) область аккредитации от 22.10.2018, дополнительной областью аккредитации от 22.10.2018 <данные изъяты>, свидетельствующие о том, что впервые <данные изъяты> аккредитовано в национальной системе аккредитации 16.03.2015 «звукоизоляция ограждающих конструкций, физические и химические факторы производственной (рабочей) среды, факторы трудового процесса, физические факторы жилых и общественных зданий, селитебной территории, параметры воздушных потоков вентиляционных систем, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, то есть на момент заключения договоров в 2015 году <данные изъяты> не имела аккредитации на проведение исследований воздуха закрытых помещений вообще.

-документами, представленными ООО «РТС-ТЕНДЕР»: заявки по муниципальным № 2015.343621 от 16.09.2015, № 2015.360983 от 29.09.2015, № 2015.420058 от 17.11.2015, № 2015.420059 от 17.11.2015, № Ф2016.117942 от 22.06.2016, №Ф 2017.355560 от 25.08.2017 и государственным контрактам 384-05.1-15 от 08.06.2015, 399-05.1-15 от 16.06.2015, 488-05.1-15 от 15.07.2015, 489-05.1-15 от 15.07.2015, 541-05.1-15 от 31.07.2015, 653-05.1-15 от 07.09.2015, 654-05.1-15 от 07.09.2015, 720-05.1-15 от 29.09.2015, 721-05.1-15 от 29.09.2015, 838-05.1-15 от 21.10.2015, 1041-05.1-15 от 04.12.2015, 546-06-18/Ф.2018.467835, информация об IP-адресах, ценовых показателях, реестров ценовых показателей, процентов снижения цены по договорам, аккредитации документов на дату подачи заявок, свидетельствующие об участии в процедуре торгов <данные изъяты>. (т.11 л.д, 127-156,157);

-показаниями свидетеля ФИО120 подтвердившей свои показания в ходе предварительного следствия, (т.11 л.д. 158-161) которая показала, что работает начальником аналитической лаборатории ФБУ ЦСМ. Испытательный центр ФБУ «<адрес> ЦСМ», являясь структурным подразделением ФБУ «<адрес> ЦСМ», оказывает услуги по испытаниям в качестве аккредитованной лаборатории в рамках утвержденной области аккредитации.

Дибутилфталат, диоктилфталат - отсутствовали в области аккредитации ИЦ ФБУ <адрес> ЦСМ в указанный период.

-показаниями свидетеля ФИО121., (т.11 л.д. 162-164) оглашенными в силу ст.281 УПК РФ, которая показала, что работала инженером-лаборантом ФБУ ЦСМ, в ее обязанности входило: прием образцов, оформление заданий на испытание, оформление результатов в виде протоколов испытаний.

-показаниями свидетеля – <данные изъяты>ФИО122., которая дала показания аналогичные показаниям Черкасовой Л.Н.

-показаниями свидетеля ФИО123А., показавшей, что работает в Центре гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае заведующей отделом в течение 8 лет, остальное время работала врачом. В должностные обязанности входит проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, оценка результатов, занимаются написанием заключений. Перечень лабораторных исследований зависит от объекта, конкретно для детского сада и школы, зависит от объекта и используемых отделочных материалов, рассматривают сертификаты, либо есть единые санитарно-эпидемиологические требования, в которых есть требования по содержанию определенных веществ, в зависимости от того, на основе каких материалов сделано оборудование, строительные материалы, от этого зависит перечень веществ. В ФБУЗ центр гигиены-эпидемиологии есть ИОЦ -аккредитованный лабораторный центр, который осуществляет проведение исследований, в том числе с выездом на объект. Количество замеров на объекте определяется методиками, количество проб, которые проводятся, в каких местах необходимо брать эти пробы, определяет эксперт в зависимости от методики.

-показаниями свидетеля Огибалова Ю.В., показавшего, что работает в центре «Гигиены и эпидемиологии» врачом-лаборантом. В должностные обязанности входит проведение лабораторных исследований в рамках плана, либо по договорным работам.

-протоколом выемки от 11.08.2021 в Службе строительного надзора и жилищного контроля <адрес> края, в ходе которой изъяты надзорные дела по объектам «Детский сад на 190 мест в г. Ачинске», «Детский сад на 95 мест в г. Боготоле с инженерным обеспечением», «Детский сад на 95 мест в с. Светлолобово Новоселовского района». (т.10 л.д.142-146)

Осмотренные документы, согласно которым, <данные изъяты> проводила исследование воздуха закрытых помещений в детских садах в г. Ачинске, в г. Боготоле, с. Светлолобово Новоселовского района, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т.10 л.д.147-149, 150).

В ходе расследования доказательствами по уголовному делу в полной мере установлен умысел Кайгородовой Ю.О., направленный на хищение чужого имущества.

Вина Кайгородовой Ю.О. установлена совокупностью собранных по уголовному делу доказательств. Установлено, что согласно ответу Федеральной службы по Аккредитации (Росаккредитация), <данные изъяты> имеет область аккредитации от 22.10.2018 г., дополнительную область аккредитации от 22.10.2018 г., свидетельствующую о том, что впервые <данные изъяты> аккредитовано в национальной системе аккредитации 16.03.2015 г. по измерению следующих параметров «звукоизоляция ограждающих конструкций, физические и химические факторы производственной (рабочей) среды, факторы трудового процесса, физические факторы жилых и общественных зданий, селитебной территории, параметры воздушных потоков вентиляционных систем, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, то есть на момент заключения договоров в 2015 году <данные изъяты> не имела аккредитации на проведение исследований воздуха закрытых помещений.

Соответственно вывод о том, что <данные изъяты> в лице Кайгородовой Ю.О. на момент заключения государственных и муниципальных контрактов, по которым ей предъявлено обвинение, не имело технической, материальной базы, не имело аккредитации для проведения исследований воздуха закрытых помещений, о чем Кайгородова Ю.О., являясь директором Общества, была достоверно осведомлена, основан на материалах уголовного дела и не противоречит собранным по уголовному делу доказательствам.

Заключив договоры подряда с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае», с Федеральным бюджетным учреждением «Государственный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> крае», Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», которые не противоречат требованиям Гражданского кодекса, однако, указанные организации в данный период времени также не имели аккредитации на проведение всех показателей исследования воздуха закрытых помещений, предусмотренных контрактами, при этом, большая часть исследований по контрактам проводилась Федеральным бюджетным учреждением «Государственный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> крае, в область аккредитации от 26.04.2016 г. которого измерения в воздухе закрытых помещений дибутилфталата, диоктилфталата не включены, что так же указывает на факт наличия умысла в действиях директора <данные изъяты> Кайгородовой Ю.О.

При этом, указание на требование Закона № 44 ФЗ «Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о том, что компетентность лица, желающего принять участие в аукционе, проверяется на стадии подачи заявки на участие путем предоставления документов (в том числе аккредитации, а в случае отсутствия нескольких показателей договора с субподрядной организацией) не соответствует действительности, так как указания на отсутствие нескольких показателей в законе не имеется.

Согласно версии защиты, в протоколах исследований указаны только исследования, которые проводились фактически, то есть отсутствует обман, однако, в вину Кайгородовой Ю.О. вменяется не проведение исследований воздуха закрытых помещений, предусмотренных контрактами в полном объеме, но оплату по договорам <данные изъяты> получило в полном объеме и возврат денежных средств произведен только после начала проведения проверки прокуратурой Центрального района г. <адрес>.

Согласно ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Представитель МКУ «УКС» Арабская А.Н. в постановлении о признании потерпевшим от 10.03.2021 г. указала, что с указанным постановлением не согласна, так как <данные изъяты> добровольно произвело расчет и возврат денежных средств в размере 511 691 рублей, в связи с чем, потерпевшим себя не считает.

Представитель КГКУ «УКС» Сиротинина М.В. в постановлении о признании потерпевшим от 10.03.2021 г. указала, что с указанным постановлением не согласна, так как <данные изъяты> добровольно произвело расчет и возврат денежных средств, в связи с чем, потерпевшим себя не считает.

Таким образом, представитель потерпевшего не считает себя потерпевшим только в связи с возмещением денежных средств по договору, однако, согласно п. к ч. 1 ст. 61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления является только смягчающим обстоятельством.

В соответствии с требованиям государственных и муниципальных контрактов <данные изъяты> обязана оказать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений на объектах, согласно техническому заданию: провести исследования санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, в состав которых входят исследования воздуха закрытых помещений на содержание в воздухе фенола, формальдегида, аммиака, ацетальдегида, толуола, дибутилфталата, диоктилфталата, стирола, бензола.

В соответствии требованиям государственных и муниципальных контрактов цена по контрактам установлена на основании протоколов подведения итогов электронного аукциона и расчета цены контракта, которые являются неотъемлемой частью контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В соответствии требованиям государственных и муниципальных контрактов цена по контрактам при уменьшении объема работ, предусмотренных контрактами, стороны обязаны уменьшить цену, исходя из цены единицы работ.

Однако, при исполнении контрактов, не приводились обоснования (отсутствовали письма, уведомления, соглашения) того, что по контракту не имеется необходимости проведения полного объема исследований.

Согласно п. 3 методических указаний 2.1.2.1829-04 от 06.01.2004 «Санитарно-гигиеническая оценка полимерных и полимерсодержащих строительных материалов и конструкций, предназначенных для применения в строительстве жилых, общественных и промышленных зданий» (МУ 2.1.2.1829-04 от 06.01.2004) детские дошкольные учреждения и учебные учреждения относятся к типу учреждений «А», что означает предъявление наиболее жестких требований к применяемым строительным материалам.

Кроме того, согласно п. 1.1. СанПиН 2.1.2 729-99 «Полимерные и полимеросодержащие строительные материалы, изделия и конструкции. Гигиенические требования безопасности» от 27.01.1999 (СанПиН 2.1.2 729-99 от 27.01.1999), которые устанавливают гигиенические требования к безопасному для здоровья населения применению полимерных материалов в строительстве зданий и сооружений, при этом полимерные строительные материалы могут быть допущены к применению в строительстве только на основе результатов их гигиенической оценки, проведенной по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения РФ и другой документации, согласованной с Министерством здравоохранения РФ. Согласно п.6.1,6.2 СанПиН 2.1.2 729-99 от 27.01.1999 гигиеническая оценка применяемых строительных материалов основывается на результатах санитарно-химических, токсикологических, физико-гигиенических исследований, наблюдений на людях, проведенных в лабораторных и натурных условиях, при этом, объем исследований определяется в каждом конкретном случае в зависимости от рецептуры, области и условий применения полимерного материала, а расширенная схема исследований используется при гигиенической оценке применяемых строительных материалов, предназначенных для строительства детских, жилых и лечебно-профилактических зданий.

В ходе предварительного следствия и судебного разбирательства действий, направленных на выполнение условий государственных и муниципальных контрактов в полном объеме со стороны директора <данные изъяты> не установлено.

Согласно ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

Согласно сложившейся практике, (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2018 N Ф03-3941/2018 по делу N А73-696/2018) экономия подрядчика подразумевает выгоду подрядчика, получаемую им в результате применения оптимальных и наиболее эффективных способов выполнения тех объемов работ и проектных решений, которые предусмотрены проектной документацией, а не вызваны сокращением проектных объемов работ, невыполнение работ или изменение проектных решений в сторону более дешевых и завышением расценок при составлении сметной документации.

Согласно Постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.09.2018 N Ф04-3594/2018 по делу N А70-7957/2017 суд апелляционной инстанции правомерно сослался на то, что твердая цена контракта подлежит оплате только при выполнении всего согласованного в контракте объема работ (всех видов) надлежащего качества с применением согласованных материалов; определение твердой цены не означает обязательность ее оплаты независимо от выполненного объема работ и примененных материалов; разница между ценой контракта и стоимостью всех выполненных и предъявленных к приемке работ (в том случае, если она меньше) может являться экономией подрядчика только в случае выполнения всего объема работ и из тех материалов, что согласованы в договоре (статья 710 ГК РФ), что в данном случае не доказано.

К показаниям сотрудников <данные изъяты> в части невиновности Кайгородовой Ю.О. во вменяемых ей преступлениях суд относится критически, поскольку они все в настоящее время трудоустроены в <данные изъяты>, продолжают свою трудовую деятельность и находятся в прямом служебном подчинении последней.

Показания и экспертное заключение № 01КР/04.21 от 03.05.2021 г., эксперта Плотникова А.Ю., согласно которым нарушений в сфере исполнения законодательства о контрактной системе в рамках 44-ФЗ при выполнении государственных и муниципальных контрактах с <данные изъяты>, вменяемых в вину Кайгородовой Ю.О. не имеется, суд отклоняет, поскольку суду представлено достаточно доказательств нарушения Кайгородовой Ю.О. законодательства, в том числе и Федерального закона №44-ФЗ, что в совокупности образует состав преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ.

Суд доверяет показаниям представителей потерпевших и свидетелей, т.к. они подробны и логичны. Оснований для оговора подсудимой со стороны представителей потерпевших и свидетелей судом не установлено. Не установлено судом и нарушений уголовно-процессуального законодательства при получении письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Доводы защиты об отсутствии в действиях Кайгородовой Ю.О. составов преступлений в полном объеме не нашли своего подтверждения, поскольку исходя из условий договоров, последняя все же не исполнила их в полном объеме. Иные доводы защиты, указанные в ходатайствах о прекращении уголовного дела не нашли своего подтверждения и удовлетворению не подлежат.

Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о виновности Кайгородовой Ю.О. в инкриминируемых преступлениях и квалифицирует её действия по:

-ч.3 ст.159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере (в отношении МКУ «УКС»);

-ч.3 ст.159 УК РФ, мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере. (в отношении КГКУ «УКС»).

Квалифицирующий признак «совершенное лицом с использованием своего служебного положения нашел своё подтверждение, поскольку решением № 36 Участника <данные изъяты> от 02.02.2015 года Кайгородова Ю.О. была назначена на должность директора, приказом <данные изъяты> от 02.02.2015 № 5-п Кайгородова Ю.О. вступила в должность, то есть осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества и наделяется в связи с этим необходимыми полномочиями, представляет Общество во всех организациях, органах и учреждениях, несет полную ответственность за деятельность общества, находящееся в распоряжении Общества имущество и оборудование.

Квалифицирующий признак «совершенное в крупном размере» также доказан, с учетом сумм причиненного ущерба, что согласно ссылке на примечание к ст.158 УК РФ превышает 250 000 рублей и является крупным.

По мнению суда, основной вид наказания в виде лишения свободы достаточен для восстановления социальной справедливости и достижения цели наказания, в связи с чем, суд полагает возможным не назначать дополнительные виды наказаний, предусмотренные санкцией ч.3 ст. 159 УК РФ.

При назначении наказания подсудимой Кайгородовой Ю.О. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, относящихся к категории тяжких, влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

В силу п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд учитывает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления в отношении МКУ «УКС».

Вместе с тем, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, данные о личности подсудимой, из которых следует, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка (ч.2 ст.61 УК РФ), характеризуется положительно, не судима, состояние здоровья, частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением в отношении КГКУ «УКС», что является смягчающими наказание обстоятельствами.

Учитывая положения ст. 6 и ч. 2 ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений, суд полагает назначить наказание, без изоляции от общества, без назначения дополнительного наказания, по правилам ст.73 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенных преступлений, суд не находит оснований изменить категорию преступлений на менее тяжкую в соответствии со ст.1 Федерального Закона №420-ФЗ от 7.12.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать Кайгородову Юлию Олеговну виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы:

-по ч.3 ст.159 УК РФ (МКУ УКС) сроком на 3 (три) года;

-по ч.3 ст.159 УК РФ (КГКУ УКС) сроком на 3 (три) года 3 (три) месяца.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказания назначить Кайгородовой Ю.О. наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.

В силу ст.73 УК РФ назначенное Кайгородовой Ю.О. наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

Обязать Кайгородову Ю.О. не менять место жительства, без уведомления специализированного государственного органа, периодически являться на регистрацию в орган, ведающий исполнением наказания, в сроки, установленные инспекцией.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес> краевой суд в течение 15 дней со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии и участии своего защитника при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления, осужденная вправе подать письменные ходатайства о своем участии и участии своего защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Осужденная также вправе поручить осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания (аудиозаписью) подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, замечания на протокол судебного заседания (аудиозапись) могут быть поданы в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания.

Ходатайство о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

Судья Г.В. Агапова