Гражданский кодекс часть 1

ФИО12, избранная решением Совета сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее – сельского поселения Серменевский сельсовет), №1-3 от 03.11.2008, главой указанного сельского поселения, являясь, в соответствие со ст.ст. 36, 37 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 18 Устава сельского поселения Нурский сельсовет, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом муниципального образования – сельского поселения Нурский сельсовет, умышленно, используя свое служебное положение главы администрации сельского поселения Нурский сельсовет, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, и, используя свое служебное положение группой лиц по предварительному сговору с ФИО13, совершили мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах:

02.12.2008 ФИО13 обратился к ФИО12 с просьбой оказать содействие в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем, у последней возник корыстный умысел в пользу ФИО13 на внесение в официальный документ - выписку из похозяйственной книги - заведомо ложных сведений о наличии у ФИО13 права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., для дальнейшего предоставления в отдел по Белорецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту – отдел Росреестра) и государственной регистрации права на указанный земельный участок, достоверно зная об отсутствии каких-либо записей в похозяйственной книге сельского поселения о наличии у ФИО13 права пользования данным земельным участком.

Реализуя свой корыстный умысел в пользу ФИО13 02.12.2008, в период времени с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., ФИО12, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: ..., дала устные распоряжения и указания, находящейся в ее прямом подчинении, управляющей делами администрации сельского поселения Нурский сельсовет ФИО, предоставив ей устно ложные сведения, заключающиеся в изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО13 права на вышеуказанный земельный участок.

В этот же день, 02.12.2008 ФИО, в период времени с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., неосведомленная о преступном умысле ФИО12, являясь служащим органа местного самоуправления, обеспечивающим подготовку документов на оформление земельных участков и жилых домов населения, действуя по прямому указанию ФИО12, и руководствуясь заранее предоставленными последней ложными сведениями, на своем рабочем компьютере, лично изготовила подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО14 права на вышеуказанный земельный участок, и, в последующем, предоставила ее ФИО12, которая будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой ею выписки и отсутствия у ФИО13 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге №3, стр. 9, лицевого счета 8, якобы сделана запись от 05.01.2001, удостоверила ее своей подписью и поставила оттиск гербовой печати.

Так же, после того как 02.12.2008 ФИО12, после обращения к ней ФИО13 с просьбой оказать содействие в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, вступила с ФИО13 в предварительный сговор, действуя совместно и согласовано, группой лиц по предварительному сговору, в период времени с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: ..., умышленно, из корыстных побуждений, с целью приобретения права на земельный участок ФИО13 путем обмана, дала устные распоряжения и указания, находящейся в ее прямом подчинении, управляющей делами администрации сельского поселения Нурский сельсовет ФИО, предоставив ей устно ложные сведения, об изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО13 права на вышеуказанный земельный участок, а, в свою очередь, ФИО 02.12.2008, в период времени с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., неосведомленная о преступном умысле ФИО12, действующей в группе лиц по предварительному сговору с ФИО13, действуя по прямому указанию ФИО12, и, руководствуясь заранее предоставленными последней ложными сведениями, лично изготовила подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО15 права на вышеуказанный земельный участок, и, в последующем, предоставила ее ФИО12, которая будучи осведомленной о неправомерности выдаваемой ею выписки и отсутствия у ФИО13 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге №3, страница 9, лицевой счет 8 якобы сделана запись от 05.01.2001, удостоверила ее своей подписью и поставила оттиск гербовой печати, 04.12.2008, в 14 час. 38 мин., ФИО1 не осведомленная о преступном умысле ФИО12 действующий в группе лиц с ФИО13, находясь в отделе Росреестра по адресу: <...>, подала в отдел Росреестра выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.12.2008.

31.12.2008, на основании полученного подложного документа, регистратор отдела Росреестра ФИО2, введённая преступными действиями ФИО12 и ФИО13 в заблуждение, то есть обманутая относительно наличия у ФИО13 права собственности на земельный участок общей площадью 808 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., изучив его, сделала вывод о том, что данная выписка соответствует требованиям, предъявляемым к документам, установленным законодательством Российской Федерации и отражает информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В этот же день, 31.12.2008 должностными лицами отдела Росреестра, осуществлена государственная регистрация права собственности за ФИО13 на данный земельный участок, о чем была произведена запись в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним, №..., и выдано свидетельство ... от 31.12.2008 о наличии у ФИО13 права собственности на земельный участок.

В результате незаконных действий ФИО12, использующей свое служебное положение, и ФИО13, действующих группой лиц по предварительному сговору, земельный участок, расположенный по адресу: ..., противоправно и безвозмездно был обращен в пользу ФИО13, то есть похищен, в результате чего администрации СП «Нурский сельсовет» МР ... РБ причинен имущественный ущерб в размере ...

Подсудимая ФИО12 в судебном заседании вину в совершении ею преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ и ч. 3 ст. 159 УК РФ не признала, показала суду, что с 1995 года по 2012 она являлась главой Администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ.

Относительно выдачи выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок и на жилой дом, поясняет, что данные выписки выдавались на основании внесенных записей в похозяйственные книги, для последующей регистрации земельного участка в собственность. В сельском поселении Нурский сельсовет подготовкой и выдачей выписок из похозяйственных книг занималась управляющие делами сельского поселения. Указанная обязанность у них была закреплена в должностной инструкции.

В должности управляющей делами в период ее работы в должности главы была ФИО После изготовления ею указанной выписки, которая готовит их на своем компьютере, она со своей стороны в нижней части документа ставила свою подпись и заверяла все это гербовой печатью СП Нурский сельсовет. Достоверность информации в выписках из похозяйственных книгах она не всегда сверяла.

По выписке из похозяйственной книги от 02.12.2008, а также похозяйственной книги № 3, в период 01.01.1997 по 31.12.2001, может сказать, что настоящая выписка подтверждает, что ФИО13 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РБ, ..., о чем в похозяйственной книге №3, стр. 9 лицевой счет 8 СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ сделана запись 05.01.2001.

Подпись, имеющаяся в данной выписке, скорее всего, принадлежит мне, а также данная выписка заверена гербовой печатью нашего сельского поселения. Гербовая печать в администрации могла храниться, как у нее, так и у управляющей делами, так как в ее отсутствие имелась в ней необходимость для закрепления различных видов отчетов и других документов. Выписки всегда готовила непосредственно ФИО, так как она не умеет пользоваться компьютерной техникой, и компьютер у нее в кабинете отсутствовал, однако при каких обстоятельствах она подписала выписку из похозяйственной книги, она уже не помнит, так как прошло значительное количество времени.

О том, что не мог принадлежать 05.01.2001 земельный участок и отсутствует запись в похозяйственной книге ФИО13 она знала, так как ФИО13 поселился в д. Шушпа гораздо позже.

К тому моменту, как он собирался оформлять земельный участок, она должна была сверить достоверность данных между выпиской и похозяйственной книгой и, в случае решения о предоставлении выписки, дать соответствующее указание на изготовление управляющей делами, чего не исключает.

Насколько ей известно ФИО13 оформлял земельный участок с помощью риэлторов.

Сам ФИО13 ей знаком как местный житель давно. Он зарекомендовал себя с положительной стороны, так как активно участвовал в жизни сельского поселения, помогал престарелым и детям.

Подписать выписку на имя ФИО13 она могла среди прочих документов из общей папки, представленных ей на подпись.

Из оглашенных показаний ФИО12, данных ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой, от 13.07.2016 свою причастность к совершению инкриминируемых ей преступлениях она признает полностью, в содеянном раскаивается.

С 09.03.2016 по настоящее время она работает в архивном отделе Администрации МР Белорецкий район РБ в должности ведущего специалиста.

Ранее в период с 1995 года по 2012 г.г. она являлась главой Администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ.

В ее обязанности в должности главы администрации входило общее руководство сельским поселением и координация деятельности сельского поселения, решение вопросов местного значения.

По поводу выдачи выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок и на жилой дом поясняет, что данные выписки выдавались на основании внесенных записей в похозяйственные книги, для последующей регистрации земельного участка в собственность. Выдача и оформление выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок изготавливались и выдавались лицом, ответственным за их выдачу. В сельском поселении Нурский сельсовет подготовкой и выдачей выписок из похозяйственных книг занимались управляющие делами сельского поселения. Указанная обязанность у них была закреплена в должностной инструкции.

Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдавались, когда гражданин решил или хочет получить земельный участок, в случае, если он является жителем СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ. В таком случае он обращался непосредственно к ней, как к главе Администрации СП Нурский сельсовет или к управляющей делами. Далее ею изучаются документы, представленные заявителем, а именно кадастровый паспорт и гражданский паспорт, после чего сверив достоверность сведений с похозяйственной книгой, ею в устной форме поручалось управляющей делами СП Нурский сельсовет приготовить выписку из похозяйственной книги, в случае, если имелись сведения о заявителе в похозяйственной книге за период с 01.01.1997 по 31.12.2001.

Управляющей делами СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ в период ее работы в должности главы была ФИО После изготовления ею указанной выписки, которая готовит их на своем компьютере, она со своей стороны в нижней части документа ставила свою подпись и заверяла все это гербовой печатью СП Нурский сельсовет. Достоверность информации в выписках из похозяйственных книгах она не всегда сверяла.

По представленной ей на обозрение выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок б/н от 02.12.2008, а также похозяйственной книги № 3 в период 01.01.1997 по 31.12.2001 может сказать, что настоящая выписка подтверждает, что ФИО13 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге № 3, стр. 9 лицевой счет 8 СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ сделана запись 05.01.2001.

Данный документ аналогичен всем другим выпискам, подпись, имеющаяся в данной выписке, принадлежит ей, а также данная выписка заверена гербовой печатью их сельского поселения, которая хранилась у нее. Данная выписка изготовлена непосредственно ФИО, однако при каких обстоятельствах, она уже не помнит, так как прошло значительное количество времени.

Сведения, указанные в данной выписке, о том, что ФИО13 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ..., являются ложными, так как записи в похозяйственной книге отсутствуют и данный земельный участок не мог 05.01.2001 принадлежать ФИО13, так как насколько она помнит, он поселился гораздо позже в ....

О том, при каких обстоятельствах она подписала указанную выписку с ложными сведениями, уже не помнит, так как это происходило давно - 02.12.2008. Приходил ли ФИО13 в тот день в администрацию СП, а также давала ли она указание ФИО на изготовление выписки на имя ФИО13, также не помнит, но по факту она знала, что к тому моменту он собирался оформлять земельный участок, а также по идее она должна была сверить достоверность данных между выпиской и похозяйственной книгой и, в случае решения о предоставлении выписки, дать соответствующее указание на изготовление управляющей делами, чего не исключает.

Как, в последующем, ФИО13 оформлял земельный участок, расположенный по адресу: ..., она не знаю, но насколько помнит, он нанимал риэлтора для этих целей.

Сам ФИО13 ей знаком как местный житель давно. Он зарекомендовал себя с положительной стороны, так как активно участвовал в жизни сельского поселения, неоднократно оказывал спонсорскую помощь нашему сельскому поселению. Ранее ФИО несколько раз подсовывала ей фальшивые выписки, которые она не подписывала и возвращала ей. Данных на чьи имена были оформлены выписки, она уже не помнит. Подписать выписку на имя ФИО13 она могла среди прочих документов из общей папки, представленных ей на подпись (т.2, л.д. 131-136).

После оглашения своих показаний, данных им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой, ФИО12 подтвердила их частично.

На вопрос государственного обвинителя по поводу противоречий в своих показаниях ФИО12 пояснила, что следователю о том, что она признает вину и раскаивается, не говорила, из существа показаний это также усматривается.

Подсудимый ФИО13 в судебном заседании вину в совершенном им преступления не признал, показал суду, с 2004 года он стал проживать в д. Шушпа в вагончике, работал каменщиком. С 2005 года он переехал в барак, расположенный по адресу: ..., сперва он жил в ..., а потом переехал в №.... С 2006 года он является гражданином Российской Федерации. С 2013 года и по настоящее время он является индивидуальным предпринимателем. Вид деятельности – КФХ.

В настоящее время он проживает по адресу: .... По данному адресу он проживает с 12.12.2015.

В марте 2008 года по адресу местонахождения барака произошел пожар, после которого барак полностью сгорел. Кроме того, в д. Шушпа у него имеется магазин «Шушпинка», расположенный по адресу: .... В данном магазине осуществляется реализация продуктов. По праздникам он стареется помогать местным жителям. Устраивает праздники и дарит небольшие подарки престарелым и детям. Также он в зимние периоды занимается чисткой дороги до магазина, что жители могли до него добраться. Ввиду того, что он часто выезжает в г. Белорецк, он очищает и основную дорогу.

В 2008 году на него было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .... По данному адресу ранее до марта 2008 года проживал ФИО3 том, кто до него проживал по данному адресу, он не знает. Указанный участок вместе с квартирой он купил у него, о чем он писал ему расписку, которую заверили в администрации сельского поселения. Однако данная расписка сгорела при пожаре. В самом бараке имелось всего 6 квартир, к которым прилагались и земельные участки. До пожара, то есть до 2008 года, указанный участок с квартирой имели другой адрес: .... После пожара после марта 2008 года указанному участку с квартирой был присвоен новый адрес: ....

Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: ..., у него не было, в связи с чем, он решил оформить его, так как полагал, что купив квартиру, он приобрел и участок. Времени на оформление документов у него не было, и он ничего в этих делах не смыслит, он был вынужден обратиться к риэлторам для оформления документов. ФИО порекомендовала нанять ему риэлтора ФИО1 После чего управляющая делами Администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ ФИО выписала от его имени доверенность на ФИО1, чтобы последняя занималась сбором и оформлением пакета документов на земельный участок, расположенный по адресу: .... Доверенность была заверена им.

02.12.2008 он в администрации был, так как в тот день оформлял доверенность на ФИО1 Совместно с ним оформляли доверенности и другие жители дома. Он сам их лично привозил на своем автомобиле. За услуги оформления земельного участка ФИО16 взяла у них по ... с каждого. Однако к ФИО12 он за выпиской из похозяйственной книги не обращался и не просил ее выдать ему. О его намерении оформить земельный участок по адресу: РБ, ... д. Шушпа, ... собственность в администрации ФИО17 были в курсе, так как ранее в администрации они оформляли передачу денег от него в счет ФИО3 на приобретение у него данной квартиры и земли. В итоге все документы, в том числе выписку из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: ..., получала ФИО1

Сам лично указанную выписку он не читал и не изучал. Указанную выписку и доверенность он ФИО1 не передавал. Она сама все забирала. В дальнейшем, 31.12.2008 он получил свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: ... от ФИО1 Также вместе с ним свидетельство о государственной регистрации получили и остальные трое жителей дома. О том, что таким образом он оформил земельный участок по упрощенной системе, так называемой «дачной амнистии», он не знал. С ФИО12 общался только как житель деревни.

Не смотря на отрицание ФИО12 и ФИО13 своей причастности к инкриминируемым им преступлениям, их вина в содеянном подтверждается показаниями представителя потерпевшего ФИО4, свидетелей, письменными материалами уголовного дела.

Так, представитель потерпевшего ФИО4 суду пояснила, что с 2012 года по настоящее время она работает в Комитете по управлению собственностью МинЗемИмущества РБ по Белорецкому району и г. Белорецк.

В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена, то есть ни за кем не оформлена, осуществлял орган местного самоуправления. Однако в связи с действующим Соглашением между Нурской Администрацией и Администрацией МР Белорецкий район РБ, любое разграничение неоформленных земель должна осуществлять Администрация района в лице сотрудников КУСа.

Между Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ и Администрацией сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ имеется Соглашение, заключенное в 2005 году, и действующее до настоящего времени. Согласно данному Соглашению право на распоряжение земельными участками возложено на комитет по управлению собственностью Администрации муниципального района Белорецкий район РБ.

В настоящее время, в случае наличия пустого земельного участка и желания получить его под индивидуальное жилищное строительство, граждане обращаются в сельсовет, с письменным заявлением о предоставлении того или иного земельного участка.

Далее, Администрация сельского поселения подготавливает заявленный участок под торги, происходит публикация в газете о предоставлении земельного участка под ИЖС, ведется прием заявлений от граждан в течение месяца, желающих получить земельный участок, также земельный участок ставится на кадастровый учет, производится оценка земельного участка. В случае наличия поступившего более 1 заявления, земельный участок выставляется на аукцион, после чего начинаются торги, в результате которых тот человек, который предложил наибольшую денежную сумму и получает земельный участок.

Также, есть упрощенная система оформления в собственность земельного участка, или как она именуется – дачная амнистия, то есть при наличии какого-либо постановления, решения сельсовета, либо выписки из похозяйственной книги о возникновении у гражданина права на земельный участок до вступления в законную силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», гражданин может обратиться с таковой выпиской из похозяйственной книги в регистрационную палату для оформления земельного участка в собственность без проведения каких-либо торгов и аукционов, то есть напрямую и без финансовых затрат и времени.

Вообще в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, право изготовления выписки из похозяйственной книги, а также ведение самой книги, возлагается главой сельского поселения на любое должностное лицо Администрации, коем могут быть, как землеустроитель, так и управляющий делами сельской Администрации. Изготовленная выписка, в последующем, предоставляется на подпись главе сельского поселения, который удостоверяет ее гербовой печатью и передает лицу, обратившемуся за таковой выпиской.

По представленному на обозрение кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №... может сказать, что 24.11.2008 его впервые поставили на кадастровый учет. Вместе с тем, данному земельному участку предшествовал земельный участок с кадастровым номером №....

В последующем, 30.09.2011 земельный участок с кадастровым номером №... и расположенный по адресу: ..., пытались раздвоить на земельные участки №... и №.... Однако, согласно Закону «о кадастровой деятельности» или «кадастровой недвижимости», точно не помнит, срок оформления права на земельный участок составляет 2 года, в течение которого нужно зарегистрировать его в Регпалате.

Согласно выпискам о земельных участках, таковые под кадастровыми номерами №... и №... не были во время оформлены, в связи с чем аннулированы.

Таким образом, в настоящее время оформленным является лишь один земельный участок с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: ....

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что в настоящее время деталей и обстоятельств дела он не помнит.

Из оглашенных в судебном заседании показаний ФИО5, данных им в ходе предварительного следствия при допросе в качестве свидетеля, следует, что с 1992 года по 2000 г.г. он проживал в бараке, расположенном по адресу: .... Данный дом был 6-квартирным.

Данная квартира ему предоставлялась в пользование от работы, а именно от железнодорожного цеха ОАО «БМК». Также в его пользование предоставлялась земля, на которой он огородничал, выращивал картофель.

Хочет заметить, что земельный участок в свою собственность он так и не оформил, отказавшись от нее в письменном виде, хотя у него имелось соответствующее решение сессии. Дальнейшая судьба земельного участка ему неизвестна.

Однако хочет сказать, что по представленной ему выкопировке электронной карты может сделать однозначный вывод о том, что та земля, которой он пользовался, расположена в пределах квадрата, обозначенного зеленым контуром. Каким-то документальным образом предоставление земель в пользование тем людям, живущим в бараке, не велось.

Что касается квартиры в бараке, то ее он приватизировал, получив в итоге свидетельство о государственной регистрации права от 23.11.2004. Вместе с тем, перед тем, как оформить квартиру, у него состоялась устная договоренность с ранее незнакомым ему ФИО6, который предложил купить у него его квартиру, о чем он дал свое согласие.

Что касается земли, то ФИО6 также выразил отказ от ее оформления в собственность и последующую покупку, в связи с чем, и вопроса о ее надлежащем оформлении не вставало. В итоге он продал квартиру семье ФИО16, оформив ее на его жену – ФИО7 Хочет заметить, что зарегистрирован он был по вышеуказанному адресу в квартире и проживал там лишь один. Стоимость продажи квартиры составила около ... В последующем, то есть с 2004 года он в д. ... РБ не ездил, однако он слышал, что данный барак, в котором он продавал квартиру, выгорел (т.2, л.д. 1-3).

После оглашения показаний свидетель ФИО5 подтвердил их правильность.

Показания, данные ФИО5 в ходе предварительного следствия, получены следователем с соблюдением требований норм и установленном уголовно-процессуальным законом порядке, а потому являются допустимыми доказательствами.

Свидетель ФИО показала суду, что с 16.08.1993 по настоящее время она работает управляющим делами Администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ. В ее обязанности входит: ведение входящей, исходящей документации, подготовка распоряжений, постановлений, принятие обращений граждан, выдача справок и выписок из похозяйственных книг, оформление статистических ведомостей, работа с документами Совета депутатов, кадровая работа. Выписки из похозяйственной книги выдавались и выдаются на основании внесенных записей в похозяйственные книги, для последующей регистрации земельного участка в собственность.

Выдачей выписок из похозяйственных книг занимались согласно должностной инструкции управляющей делами Администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ.

Все похозяйственные книги хранились и хранятся у нее. Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдаются в случаях, когда гражданин решил или хочет получить земельный участок, если он является жителем СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ. В таком случае гражданин обращается непосредственно в первую очередь к главе Администрации СП Нурский сельсовет.

До 2012 года главой СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ была ФИО12, а после 2012 года главой стал ФИО8

После обращения к главе, он после изучения документов представленных заявителем, а именно кадастрового паспорта и гражданского паспорта, в устной форме поручает ей, как управляющей делами СП Нурский сельсовет приготовить выписку из похозяйственной книги, если имеются сведения о заявителе в похозяйственной книге за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 года. Она указанные данные должна проверить в похозяйственной книге, после чего изготовить непосредственно и саму выписку. После изготовления указанной выписки глава Администрации СП Нурский сельсовет, со своей стороны, ставит свою подпись и заверяет все это гербовой печатью СП Нурский сельсовет, которая хранится у главы.

По представленной ей на обозрение в ходе предварительного следствия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок б/н от 02.12.2008, а также похозяйственной книги №3 может сказать, что настоящая выписка подтверждает, что гражданину ФИО13 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге сделана запись 05.01.2001.

Данная выписка ей знакома, подпись, имеющаяся в данной выписке, принадлежит непосредственно главе Администрации СП Нурский сельсовет ФИО12, а также данная выписка заверена гербовой печатью сельского поселения, которая хранилась у нее. Данная выписка изготовлена лично ею, на ее рабочем компьютере и в ее служебном кабинете.

Сведения, указанные в данной выписке, о том, что ФИО13 принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок, являются, ложными, так как записи в похозяйственной книге о ФИО13 отсутствуют, о чем она предполагала.

После получения указания от ФИО12 об изготовлении выписки на его имя, она похозяйственную книгу не открывала и не сверяла данные, так как выполняла указание главы. К тому же ранее, в какое время уже не помнит, ФИО13 неоднократно обращался в сельсовет с целью получения земли по адресу: РБ, ..., ..., в связи с чем она сделала вывод о том, что является действительным и законным пользователем и собственником. К тому же, перед тем, как дать ей указание на изготовление выписки, глава обязан сличить все данные с похозяйственной книгой и удостовериться в их точности, в связи с чем, она не стала проверять принадлежность ФИО13 к земле по адресу: РБ, ....

Как ей стало известно в последующем, пользователем данного участка земли был ФИО3, который ранее приобрел данную землю у ФИО5, проживающего там с 1990-х г.г.

ФИО3 ранее проживал вместе с сожительницей ФИО7, с которой вместе они и приобрели у ФИО5 квартиру, к которой прилагался приусадебный участок земли, от которого в свое время отказался сам ФИО5, переехав в последующем в ..., РБ, то есть собственником он никогда не являлся. В дальнейшем и ФИО7 с ФИО3 пояснили, что оформлять землю в собственность они не будут.

Квартира располагалась в бараке, имеющем адрес: РБ, ..., состоящим из 6-ти квартир. За каждой из квартир был закреплен прилегающий участок земли, которым граждане могли пользоваться, высаживая картошку и прочие рассады.

Непосредственно ФИО5 проживал в ... по представленной ей на обозрение выкопировке с электронной карты она может сказать, что участок земли, которым ФИО5 имел право пользоваться, в настоящее время находится в границах оформленного в собственность ФИО13 участка земли, имеющего в настоящее время адрес: ....

В последующем, ориентировочно в 2008 году, барак сгорел.

Насколько она знает, указанный участок земли ФИО13 был необходим, так как последний занимался сельским хозяйством (разведением свиней, КРС, овец и другой живности), в связи с чем, скупал соседние участки и расширял их.

О смене адреса с ... может пояснить, что после произошедшего пожара администрация Нурского сельсовета обратилась в управление архитектуры с просьбой подготовить план застройки жилых домов на месте сгоревшего барака, в связи с чем, на основании решения совета СП Нурский сельсовет у всех граждан, проживавших в бараке, земли были изъяты для новой постановки на кадастровый учет в соответствии с новым генеральным планом.

В последующем, согласно разработанной планировке дополнительной застройки, производилось межевание всех земель, а также определение местоположения и присвоения порядкового номера 3/4 по ... в месте, в котором данный земельный участок в настоящее время и располагается.

Таким образом, ФИО12 посоветовала ФИО13, каким образом он мог бы оформить участок по упрощенной системе, то есть путем выдачи выписки из похозяйственной книги.

Указание изготовить, как оказывается, подложную выписку дала ей глава Администрации СП Нурский сельсовет ФИО12 и соответственно она была в курсе, что выписка является ложной.

Вообще ФИО12 давно знакома с ФИО13, так как последний неоднократно оказывал помощь их сельскому поселению, выражавшуюся в том, что он участвовал в организации и проведении праздников, чистил дороги в деревне, в связи с чем, видимо, он и был предрасположен к ФИО12.

ФИО13 пояснил, что он постоянно занят, и сказал, что сам заниматься оформлением документов не будет, а за него будет это делать риэлтор ФИО1 После этого, она в присутствии ФИО13 выписала доверенность на риэлтора ФИО1, данные которой ей дал ФИО13

О том, как в последующем происходило оформление права собственности данной земли по адресу: РБ, ..., она не знает. Желает пояснить, что ФИО13 указан в сопроводительном письме в управление архитектуры, как житель сгоревшего барака, поскольку он действительно проживал в квартире, в которой ранее проживали ФИО5, а после него и ФИО3 с ФИО7 Однако, собственником ни квартиры, ни земли он не был, так как у него не было ни одного правоустанавливающего документа. О том, на каких условиях он проживал в квартире ФИО7, ей неизвестно.

По факту того, что по представленным ей материалам инвентаризации адрес земельного участка ФИО5 указан, как ... может сказать, что это не соответствует действительности и является опечаткой, так как местоположение квартир данного барака других жителей также указаны неверно. Ранее инвентаризация земель, находящихся в пользовании тех или иных граждан, производилась со слов самих граждан, проживающих в бараке, в связи с чем и могла произойти ошибка в установлении принадлежности того или иного земельного участка и последующее неверное указание квартир барака и проживающих там людей.

Свидетель ФИО2 показала суду, что с 2004 года по август 2012 года она работала в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, межмуниципальном отделе по Белорецкому и Бурзянскому районам, состояла в должности регистратора. В её должностные обязанности входили правовая экспертиза поданных гражданами документов, поданных для регистрации и оформления недвижимого имущества, то есть проверка документов на их полноту.

Исходя из представленной ей на обозрение выписке из похозяйственной книги от 02.12.2008, о наличии у ФИО13 права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., а также свидетельства о государственной регистрации права от 31.12.2008, выданного на имя ФИО13, о принадлежности ему земельного участка, может сказать, что данную выписку из похозяйственной книги ФИО13 должен был сдать со всем пакетом документов, заявлением, квитанциями об оплате государственной пошлины, специалистам, осуществляющим прием документов от граждан. Кто именно у него принимал документы, в настоящее время, установить невозможно, так как такие данные могли не фиксироваться. Сама она не знает. После этого, специалист, осуществивший прием документов от ФИО13, передавал ей документы для проверки и осуществления процедуры регистрации. Регистрация осуществляется в течение месяца. В какой именно день ФИО13 обратился, она сказать не может, так как не помнит. Ею были проверены все документы ФИО13, а именно выписка из похозяйственной книги, его адресные данные, сведения о земельном участке на предмет технически правильного оформления и заполнения всех документов, после чего, убедившись в полном предоставлении пакета документов, то есть после проведения так называемой правовой экспертизы, ею было принято решение о регистрации, в связи с чем, весь пакет документов был передан в отдел Реестра для внесения записей в ЕГРП и изготовления свидетельства о государственной регистрации права на имя ФИО13 После изготовления свидетельства о государственной регистрации права оно возвращается снова ей для подписи и передачи в отдел выдачи свидетельств.

В свой работе с обратившимися гражданами она не встречается, в связи с чем, пояснить о том, как выглядел ФИО13, она не может. Также, каких-либо иных документов с граждан, подтверждающих факт их принадлежности к тому или иному земельному участку, они требовать не вправе, в том числе, по так называемой «дачной амнистии», то есть по упрощенной системе при фактическом предоставлении лишь выписки из похозяйственной книги, в связи с чем, проверить подлинность представленных ей документов, у них нет возможностей и таковых обязанностей. С ФИО13 она лично не знакома, его данные ей ни о чем не говорят.

Свидетель ФИО1 показала суду, что в 2008 году она работала по срочному договору в МУП «Землеустроитель». Какой-либо должности у нее в указанной организации не было. Она осуществляла вспомогательные работы по подготовке межевых планов по постановке земельных участков на кадастровый учет. Выполняла работы по договору.

Ориентировочно осенью 2008 года, точного числа и месяца не помнит, в МУП «Землеустроитель» обратился житель д. Шушпа ФИО13 с просьбой поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный в д. ... РБ. МУП «Землеустроитель» заключило с ФИО13 договор на оказание услуг. Согласно указанному договору ФИО13 было проведено межевание земельного участка. В последующем для регистрации права собственности ФИО13 обратился аналогичным образом и предоставил правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ..., а именно выписку из похозяйственной книги б/н от 02.12.2008. Без вышеуказанного документа, а также кадастрового паспорта, МУП «Землеустроитель» не смогло бы проводить какие-либо работы. Так как она работала по срочному договору, подготовкой пакета документа для постановки на кадастровый учет занималась она.

После того как земельный участок расположенный по адресу: РБ, ... был постановлен на кадастровый учет, ФИО13 обратился с просьбой в дальнейшем оформлении документов на землю.

Она согласилась помочь в регистрации права собственности указанного земельного участка. С этой целью она передала ФИО13 свои паспортные данные, на основании которых ФИО13 оформил на нее доверенность по представлению его интересов в Управлении Росреестра РБ в г. Белорецк. Доверенность была выписана 02.12.2008. Указанная доверенность была оформлена управляющей делами Администрации сельского поселения Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ ФИО и заверена гербовой печатью сельсовета. Документы были сданы в Росреестр в декабре 2008 года. Свидетельство о регистрации права собственности за ФИО13 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ... было получено ею в январе 2009 года.

После получения свидетельства о регистрации права собственности ФИО13, передал ей ... за оказанную ему помощь. В последующем она передала полученные ею документы, а именно свидетельство о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ...ФИО13 О том, что выписка из похозяйственной книги, предоставленная ФИО13 была подложная, она соответственно не знала.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что ориентировочно в конце 2003 года она с гражданским мужем ФИО9, переехали из г. Магнитогорск, ЧО, в д. Шушпа, Белорецкого района, РБ. Они участвовали в строительстве туристической базы. В первое время они снимали жилье.

В процессе проживания в д. Шушпа, Белорецкого района, РБ, они с ФИО9 решили приобрести жилье. Приобрели они жилье у ФИО5 квартиру в бараке, расположенную по адресу: РБ, ..., заключив соответствующий договор и в последующем оформили право собственности на данную квартиру.

К каждой квартире прилагался приусадебный земельный участок, от оформления которого ФИО5 отказался. Они с ФИО16 аналогичным образом отказались от оформления права собственности прилегающей земли, несмотря на то, что у них имелось решение сессии. Насколько ей известно, ФИО18 пользовался земельным участком, расположенным с краю, и который она могла оформить в собственность.

В 2005 года она съехала с данной квартиры, так как они с ФИО16 разошлись, но последний продолжал жить там один. ФИО16, как ей известно, в настоящее время умер.

В последующем, в марте 2008 года в данном бараке произошел пожар, в результате которого он полностью выгорел, и ее квартира пропала. В дальнейшем, ей стало известно о том, что ФИО16 отдал ее квартиру в пользование ранее незнакомому ФИО16, который поселил там своих работяг.

В связи с тем, что квартира была оформлена на нее, то ФИО16 не мог произвести сделку и перевести квартиру в свою собственность. Передавал ли он ФИО16 какие-либо деньги, ей неизвестно.

Далее, где-то в 2008 году, до, или после пожара, не помнит, ФИО16 вышел на нее и предложил ей купить квартиру, но она сказала ему, что на квартиру наложен арест, в связи с тем, что во время ее покупки ФИО3 брал кредит, который не выплачивал, а она была поручителем и тоже не могла платить за него.

Таким образом, сделка на покупку квартиры между ней и ФИО16 не произошла. Он не мог являться ни собственником квартиры, ни тем более собственником земельного участка, от которого отказались как ФИО18, так и она, поскольку данную землю вообще никто и никогда не оформлял в собственность и не мог продать.

О том, как ФИО16 оформлял в собственность земельный участок по адресу: ..., она не знает, хочет добавить, что с момента поселения в д. Шушпа.

ФИО16 она знала как местного жителя д. Шушпа, который занимался животноводством и содержал продуктовый магазин. Между ФИО16 и главой сельской администрации ФИО12, как она знает, были хорошие отношения, так как он помогал ей, оказывал всякую помощь, чистил дороги, помогал в организации мероприятий для сельского поселения, в связи с чем, был удобен для главы. Об этом говорили в деревне.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что в настоящее время деталей и обстоятельств дела он не помнит.

Из оглашенных в судебном заседании показаний ФИО10, данных им в ходе предварительного следствия при допросе в качестве свидетеля, следует, что с 1992 года и по настоящее время он является начальником отдела архитектуры администрации МР Белорецкий район РБ. В его обязанности входит: согласование проектов планировки межевания земельных участков под индивидуальную жилую застройку населенных пунктов.

По представленному ему на обозрение проекту планировке дополнительной застройки индивидуальных жилых домов д. ... РБ может сказать, что данный проект разрабатывал МУП «Архитектура и градостроительство» для выделения земельных участков гражданам, которые должны были обращаться в сельскую администрацию для выделения земельных участков.

Гражданин ФИО13 ему ранее не знаком, его данные ни о чем не говорят, он его не помнит. О том, каким образом происходило выделение земельного участка по адресу: ..., он не знает, так как это происходит мимо его службы, но по хронологии он должен был сперва поставить земельный участок на кадастровый учет, а только потом получить выписку из похозяйственной книги в случае наличия о нем данных в таковой книге.

Чтобы поставить земельный участок на кадастровый учет существует два варианта.

Первый вариант таков, что ФИО13 должен был согласовать с ним межевой план, который должен был соответствовать представленному ему проекту планировки. Однако согласовать и подписать он не мог, так как произошло не соответствие с проектом планировки по площадям. Так, по их планировке площадь земельного участка должна была быть 4,7 сотки, а согласно кадастровому паспорту площадь земельного участка, который хотел поставить на учет, составляла 8 соток (808 кв. м.).

Второй вариант таков, что на кадастровый учет можно было поставить земельный участок согласно выписке из похозяйственной книги, но без кадастрового номера, которая не наделяет человека правом собственности, а необходима лишь для постановки на кадастровый учет. В последующем, после постановки на кадастровый учет земельного участка, уже выдается выписка из похозяйственной книги с указанием кадастрового номера, которая в последующем сдается в регпалату и оформляется право собственности. Такой вариант уже не согласовывается с отделом архитектурой и носит упрощенный характер, такое оформление носит название «дачная амнистия».

Таким образом, человек, оформляющий земельный участок, в данном случае ФИО13 должен был непосредственно сам получить выписку и в последующем оформить право собственности, либо оформить доверенность.

Согласно представленным ему материалам дела, постановкой на кадастровый учет земельного участка по адресу: ... занималась по доверенности ФИО1 Так, присвоение адреса ... проводилось согласно обращению Нурской администрации после пожара для изготовления плана застройки, в связи с чем, земли, прилегающие к бараку, ставились на новый кадастровый учет (т. 2, л.д. 22-25).

После оглашения показаний свидетель ФИО10 подтвердил их правильность.

Показания, данные ФИО10 в ходе предварительного следствия, получены следователем с соблюдением требований норм и установленном уголовно-процессуальным законом порядке, а потому являются допустимыми доказательствами.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО11, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что с 2002 года по настоящее время он работает в области земельных отношений. В настоящее время он работает кадастровым инженером МУП «Архитектура и градостроительство» администрации МР Белорецкий район РБ. Хочет прояснить, что право собственности того или иного земельного участка возникает лишь после регистрации в Росреестре.

Граждане, имеющие в пользовании земельные участки до 01.10.2001, в соответствии с упрощенным порядком приобретения земельных участков, имеют право обратиться в органы местного самоуправления и получить соответствующую выписку из похозяйственной книги, после чего бесплатно получить земельный участок в собственность. В случае отсутствия такого обращения гражданина, человек, проживающий на том или ином земельном участке, является пользователем, но никак не собственником.

При этом налог за пользование землей все равно может начисляться исходя из данных, направляемых сельсоветами в налоговые органы, так как сельсоветы в таких случаях руководствуются сведениями о гражданах, имеющимися в похозяйственных книгах. В случае отсутствия тех или иных сведений о гражданах в похозяйственных книгах, соответственно налог начисляться не будет, так как попросту не на кого его начислять и не кому будет его платить.

В случае отсутствия в кадастровом паспорте данных о гражданине, как о правообладателе, то есть с пустыми графами, тем более говорит о том, что данная земля является муниципальной, так как данные паспорта и выписки являются лишь сведениями о земле, которые может заказать кто угодно из граждан, ввиду не секретности таковых сведений о том или ином земельном участке и их общедоступности.

Также хочет сказать, что до введения Земельного Кодекса РФ, то есть до 2001 года, гражданин не мог продать тот или иной земельный участок. Продаваться мог лишь объект недвижимости, находящийся на территории земельного участка, вместе с которым передавалась и земля.

По представленному ему на обозрение кадастровому паспорту на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ... кадастровым номером №..., может сказать, что датой первичного внесения номера в государственный кадастр недвижимости является 24.11.2008, что является результатом межевания земельного участка с кадастровым номером №..., и говорит о том, что до 24.11.2008 земельный участок с кадастровым номером №... никто до ФИО13 в собственность не оформлял.

В последующем, в 2011 году, точных дат не помнит, в результате обращения ФИО13 в МУП «Землеустроитель» им производилось межевание его земельного участка с кадастровым номером №.... Как пояснил сам ФИО13, целью межевания являлось разделение его участка на два земельных участка, один из которых предназначался бы для строительства магазина, а второй под личное подсобное хозяйство.

Вообще такое межевание происходит по предъявлению обратившимся гражданином правоустанавливающих документов, то есть свидетельства о государственной регистрации права, что и предъявлял ФИО13

Таким образом, в результате межевания он разделил его участок №... на земельные участки: №... и №....

В дальнейшем, ФИО13 уже сам должен был в течение 2 лет зарегистрировать свои права на свои размежеванные земельные участки. В случае упущения двух лет и отсутствия соответствующей регистрации, сведения, внесенные в кадастровый учет, аннулируются.

Земельный участок с кадастровым номером №... частично расположен в границах земли, обведенной тонким контуром, которая ранее являлась прилегающей к бараку. Установить в пользовании какой именно квартиры находился земельный участок, обведенный тонким контуром в пределах земли, в данный момент расположенной по адресу: ..., определить невозможно, так как все шесть земельных участков, прилегающих к бараку, никогда ранее надлежащим образом на праве собственности зарегистрированы не были.

Так, согласно представленным ему материалам инвентаризации видно, что земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах участка с кадастровым номером 0019, которым пользовался ФИО5 (т.1, л.д. 188-191).

Виновность подсудимых ФИО12 и ФИО13 также подтверждается объективными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом осмотра места происшествия от 07.07.2016, которым осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: .... Земельный участок огорожен железным забором (т.1, л.д. 131-132);

- протоколом осмотра места происшествия от 24.07.2016, которым осмотрено здание Администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ, расположенный по адресу: РБ, .... Служебный кабинет управляющей делами снабжен компьютерной техникой, на которой изготавливаются выписки из похозяйственных книг (т.1, л.д. 141-149);

- протоколом осмотра предметов от 06.07.2016, из которого видно, что осмотрены: расписки в получении документов на государственную регистрацию (право собственности земельного участка), квитанции, заявления, доверенности, выписки из похозяйственной книги, кадастрового паспорта, расписки в получении документов на государственную регистрацию (индивидуальный жилой дом), квитанции, заявления, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявления, изъятых протоколом выемки от 28.06.2016 в служебном кабинете специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Белорецкому и Бурзянскому районам Управления Росреестра по РБ по адресу: <...>; похозяйственная книга №..., предоставленная на основании запроса от 25.06.2016; расписка в получении документов на государственную регистрацию (право собственности земельного участка), квитанция, заявление, доверенность, выписка из похозяйственной книги, кадастровый паспорт, расписка в получении документов на государственную регистрацию (индивидуальный жилой дом), квитанция, заявление, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заявление, похозяйственная книга №..., признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.2, л.д. 40-61, 68-70);

- протоколом осмотра предметов от 15.07.2016, согласно которому осмотрены: свидетельство о государственной регистрации права от 31.12.2008, предоставленное ФИО13 в ходе допроса в качестве подозреваемого от 08.07.2016; землеустроительное дело (материалы инвентаризации), представленное на основании запроса от 19.04.2016. Свидетельство о государственной регистрации права от 31.12.2008, землеустроительное дело (материалы инвентаризации), признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.2, л.д. 62-63, 68-70);

- из справки об исследовании №... от 07.06.2016, видно, что рыночная стоимость земельного участка по адресу: ..., д. Шушпа, ..., общей площадью 808 кв.м., на 02.12.2008, кадастровый номер объекта №... составила ... (т.1, л.д. 124-128);

- из заключения эксперта №... от 02.08.2016, следует, что подпись, расположенная в строке «Глава СП Нурский сельсовет ... Республики Башкортостан» выписки из похозяйственной книги – вероятнее всего выполнена самой ФИО12 (т.3, л.д. 19-21);

- из нотариального реестра Нурской сельской администрации начатой 15.02.2001 года видно, что 02.12.2008 года ФИО13 оплачена госпошлина за доверенность в размере ... и 16.12.2008 года оплачена госпошлина в размере ... за копии.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, и суд признает их допустимыми, достоверными, а все собранные доказательства, в совокупности, достаточными для разрешения уголовного дела. Оснований не доверять им не имеется.

Приведенные выше доказательства, показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой, как в общем, так и в деталях, взаимно дополняют друг друга, согласуются также и с материалами уголовного дела по фактическим обстоятельствам и времени, не содержат существенных противоречий, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений в своей достоверности.

Допросив подсудимых, выслушав представителя потерпевшего, свидетелей, исследовав письменные материалы уголовного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Решением Совета сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №1-3 от 03.11.2008 в соответствие со ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО12, депутат от избирательного округа №..., избрана главой сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ (т. 1 л.д. 87).

В силу ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Следовательно, ФИО12, на момент инкриминируемых деяний, являлась должностным лицом, постоянно осуществляющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ.

Согласно должностной инструкции управляющего делами администрации сельского поселения Нурский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ видно, что обязанности управляющего делами входит, в том числе, ведение похозяйственного учета населения, выдача выписок из них.

В выписке из похозяйственной книге от 02.12.2008, подписанной главой СП Нурский сельсовет ФИО12 указано, что «…ФИО13 (... г.р.) принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 808 кв.м, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: РБ, .... Данная запись сделана на основании похозяйственной книги №3, стр. 9, лицевой счет 8, книга начата 01.01.2001, окончена 31.12.2001. Данная запись в похозяйственную книгу внесена 05.01.2001. Записи о наличии у ФИО13 земельных участков в похозяйственной книге №3 Нурский сельской администрации отсутствуют.

Из показаний свидетеля ФИО следует, что в ее должностные обязанности, как управделами, входило выдача выписок из похозяйственной книги, выписки составляла и выдавала она. Выписку из похозяйственной книги на имя ФИО13 изготовила она по просьбе главы сельского поселения Нурский сельсовет ФИО12 При этом она знала, что ФИО15 данный земельный участок принадлежать не может. В похозяйственную книгу она не смотрела, игнорировать указания главы не могла. На своем компьютере изготовила выписку и изготовленную выписку она передала главе сельского поселения Нурский сельсовет ФИО12

ФИО на должность управляющего делами была назначена распоряжением главы администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район №... от ..., работает в данной должности по настоящее время.

ФИО12, являясь главой сельского поселения Нурский сельсовет, в соответствие с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имела полномочия на издание соответствующих актов и официальных документов для оформления права собственности в упрощенном порядке на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 30.10.2001.

Выписка из похозяйственной книги является официальным документом, так как в соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

ФИО12 умышленно дала указания внести в выписку из похозяйственной книги заведомо ложные сведения о наличии у ФИО13 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., и о наличии подобных сведений в похозяйственных книгах сельского поселения Нурский сельсовет МР Белорецкий район.
Выполняя вышеописанные преступные деяния, ФИО12 осознавала заведомую незаконность своих действий и подложность составленной на имя ФИО13 выписки из похозяйственной книги, так как она была достоверно осведомлена о том, что у ФИО13 права постоянного пользования на земельный участок на территории сельского поселения по указанному адресу не имеется, и такие сведения в похозяйственных книгах сельского поселения отсутствуют.

Действия ФИО12 по факту внесения должностным лицом в официальный документ (выписки из похозяйственной книги) заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности, на основании которой у ФИО13 возникло право обратить в свою собственность чужое имущество (земельный участок по адресу: ...), а именно изготовление ее по своему указанию и лично ее подписание, заверение ее гербовой печатью и выдачу ее ФИО13, нашли свое подтверждение в ходе судебного следствия.

Так же судом установлено, что в отдел по Белорецкому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан 04.12.2008 поступили документы для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №..., за ФИО13 В числе документов была представлена и выписка из похозяйственной книги, датированная 02.12.2008.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги на имя ФИО13 31.12.2008 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №... с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 808 кв.м., по адресу: ..., с кадастровым номером №... (т. 1 л.д. 158).

Из копии выписки из похозяйственной книги, датированной 02.12.2008 (т. 1 л.д. 134), выданной ФИО13, о том, что ему на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: ..., видно, что в похозяйственной книге №3, стр. 9, лицевой счет 8 (начата 01.01.2001, окончена 31.12.2001) Нурского сельского совета ... 05.01.2001 сделана запись.

Однако согласно исследованной в суде похозяйственной книги №3, в твердом картонном переплете, записи о принадлежности ФИО13 земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., не имеется.

Из справки об исследовании №... от 07.06.2016 рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ..., д. ..., общей площадью 808 кв.м. по состоянию на 02.12.2008 составляла ....

Таким образом, установлено, что земельный участок общей площадью 808 кв.м. по адресу: ..., противоправно и безвозмездно обращен в пользу ФИО13, в результате чего муниципальному району Белорецкий район Республики Башкортостан причинен имущественный ущерб в размере ...

Согласно сведениям от 25.04.2015, данным Советом муниципального района Белорецкий район РБ, ФИО13 не является депутатом Совета муниципального района Белорецкий район, городского и сельских поселений.

Данных о том, что ФИО13 в период инкриминируемого ему преступления являлся должностным лицом, стороной обвинения суду не представлено. О том, что он должностным лицом никогда не являлся, также пояснил ФИО13

Государственный обвинитель Исламов Д.Н., руководствуясь ст. 246 ч. 8 п. 1 УПК РФ, просит исключить из обвинения ФИО12 и ФИО13 квалифицирующий признаки «приобретение права на чужое имущества» по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ, как излишне вмененный. Просит действия ФИО12 и ФИО13 квалифицировать по ч. 3 ст. 159 УК РФ, исключив квалифицирующие признаки «приобретение права на чужое имущество».

Суд находит позицию государственного обвинителя в части обвинения по эпизоду обвинения по ч. 3 ст. 159 УК РФ правильной. Суд исключает из обвинения ФИО12 и ФИО13 квалифицирующий признак «приобретение права на чужое имущество».

Квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору» обоснованно вменен в вину ФИО12 и ФИО13 По смыслу закона, преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления, и в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя. Из исследованной совокупности доказательств, следует, что действия ФИО12 и ФИО13 были последовательными, согласованными, дополняющими друг друга действиями.

Ввиду чего, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО13 с ч. 3 ст. 159 на ч. 2 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, поскольку доказательств, подтверждающих наличие у ФИО13 служебного положения суду не представлено.

Поведение подсудимых в момент совершения и после совершения преступления свидетельствует об умышленном характере содеянного – об обращении чужого имущества безвозмездно ФИО12 в пользу ФИО13, а ФИО13 в свою пользу.

Приведенными выше доказательствами убедительно подтверждается то, что ФИО12 и ФИО13 действовали группой лиц по предварительному сговору целенаправленно, в соответствии с разработанным планом, о чем свидетельствует характер совершенного ими преступления и конкретные действия каждого из них.

Утверждения подсудимых ФИО12 и ФИО13 о том, что они не причастны к совершенным ими преступлениям, ввиду того, что не преследовали цели безвозмездного изъятия земельного участка из муниципальной собственности, суд находит голословными, поскольку не нашли подтверждения другими доказательствами, а потому не достоверны. Кроме того, показания подсудимых ФИО12 и ФИО13 противоречат показаниям представителя потерпевшего ФИО4, свидетелей ФИО, ФИО5, ФИО1, ФИО7, а также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отрицание ФИО12 и ФИО13 своей вины в инкриминированных им преступлениях является способом защиты, направленным на избежание заслуженной уголовной ответственности за содеянное.

Обстоятельств, ставящих под сомнение показания представителя потерпевшего ФИО4, свидетелей ФИО11, ФИО, ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО10, ФИО7 судом не установлено. Их показания носят последовательный, непротиворечивый, взаимодополняющий характер, показания допрошенных свидетелей подтверждаются показаниями иных свидетелей, и совокупностью исследованных доказательств по делу, поэтому суд не усматривает оснований сомневаться в объективности данных ими показаний.

Представитель потерпевшего и перечисленные свидетели в неприязненных отношениях с подсудимыми не состояли, следовательно, основания для оговора ФИО12 и ФИО13 отсутствуют.

Доводы подсудимого ФИО16 о том, что им была куплена у ФИО16 квартира вместе с земельным участком в 2006, подтверждения в судебном заседании не нашли. Как следует из показаний ФИО18, жилье, приобретенное ею совместно с ФИО16, принадлежало ей на праве собственности, ввиду чего ФИО16 не мог произвести сделку и оформить жилье в свою собственность. Кроме того, при приобретении квартиры, ФИО16 оформлял кредит, а она являлась поручителем. Вследствие неуплаты по кредиту, на квартиру был наложен арест. Следовательно, ФИО16 не мог являться ни собственником квартиры, ни земельного участка, от которого отказались как ФИО18, так и она, поскольку данную землю вообще никто и никогда не оформлял в собственность и не мог продать.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями ФИО12, являющейся должностным лицом, – составление выписки из похозяйственной книги по его указанию и заверение ее своей подписью и гербовой печатью администрации сельского поселения Нурский сельсовет МР Белорецкий района, ее выдачи ФИО13, дающей право последнему на обращение в свою указанного в ней земельного участка, стоимостью ..., и действиями ФИО13, выразившимися в предоставлении, в последующем, указанной выписки из похозяйственной книги в органы регистрации права собственности и далее оформления земельного участка в право собственности, а также умышленно, в преступных целях, направленных на противоправное и безвозмездное обращение в пользу ФИО13 и приобретения им права собственности на земельный участок сельского поселения Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ путем обмана, наступившими последствиями – причинением ущерба администрации СП Нурский сельсовет МР Белорецкий район РБ – доказана всей совокупностью исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина подсудимых ФИО12 и ФИО13. в судебном заседании доказана полностью, и суд квалифицирует действия ФИО12 по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной заинтересованности; ФИО13 по ч. 2 ст.159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Поведение подсудимых ФИО12 и ФИО13 при совершении преступлений, в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, свидетельствует об отсутствии каких-либо оснований сомневаться в их полной психической полноценности, поэтому суд признает их вменяемыми, подлежащими уголовной ответственности за содеянное.

При определении вида и меры наказания подсудимым ФИО12 и ФИО13 суд учитывает, как смягчающие их вину обстоятельства позицию представителя потерпевшего о снисхождении, ФИО13 – наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающих вину ФИО12 и ФИО13 обстоятельств суд не усматривает. А также суд учитывает личность подсудимых: имеют постоянное место жительства и работы, характеризуются положительно, к административной ответственности не привлекались.

Учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности преступлений, влияние назначенных наказаний на исправление осужденных, условия их жизни и жизни их семей, личность виновных, отношение к содеянному, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что с применением правил, предусмотренных ст.ст. 60, 6, 7 и 43 УК РФ, наказание подсудимой ФИО12 необходимым назначить по ч. 1 ст. 292 УК РФ в виде штрафа, а по ч. 3 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на определенный срок, ФИО13 по ч. 2 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на определенный срок. Дополнительные наказания к ФИО13, предусмотренные санкциями ч. 2 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 159 УК РФ к ФИО12 не применять.

Учитывая совершение ФИО12 корыстных преступлений с использованием служебного положения, одно из которых относиться к категории тяжких, суд с учетом того, что преступление ФИО12 совершила являясь должностным лицом считает необходимым в соответствии с положениями ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

Принимая во внимание обстоятельства и степень общественной опасности преступлений, суд условий для изменения категории преступлений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст.159 УК РФ, в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Также суд не находит оснований для применения ст. 64 УК РФ, поскольку исключительных обстоятельств или совокупности обстоятельств, которые могут быть признаны исключительными и которые существенно уменьшают степень общественной опасности преступления, не имеется.

С учетом данных о личности подсудимых ФИО12 и ФИО13 и степени общественной опасности совершенных ими преступлений суд приходит к выводу о возможности исправления осужденных без реального отбывания наказания, и в соответствии со ст.73 УК РФ постановляет считать назначенное им наказание в виде лишения свободы условным.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, за совершение которого ФИО12 осуждается настоящим приговором, совершено им 02.12.2008, и с момента его совершения до постановления настоящего приговора прошло более двух лет, суд считает необходимым освободить ФИО12 от назначенного наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 159 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, за совершение которого ФИО13 осуждается настоящим приговором, совершено им 02.12.2008, и с момента его совершения до постановления настоящего приговора прошло более шести лет, суд считает необходимым освободить ФИО13 от назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО12 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере ...;

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ от наказания по данному преступлению ФИО12 освободить в связи с истечением сроков давности.
- по ч. 3 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО12 наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО12 обязанности: ежемесячно являться на регистрацию в указанные уголовно-исполнительной инспекции дни, не менять место жительство без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить ФИО12 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 2 (два) года.

Меру пресечения ФИО12 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

ФИО13 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО13 наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО13 обязанности: ежемесячно являться на регистрацию в указанные уголовно-исполнительной инспекции дни, не менять место жительство без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ от наказания по данному преступлению ФИО13 освободить в связи с истечением сроков давности.
Меру пресечения ФИО13 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Снять арест с имущества – земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ..., банковский счет №... в ПАО «Банк Уралсиб» филиал г. Уфы ДО «Отделение в г. Белорецк», принадлежащие ФИО12

Снять арест с имущества – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., принадлежащие ФИО13

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Вещественные доказательства: расписка в получении документов на государственную регистрацию (право собственности земельного участка), квитанция, заявление, доверенность, выписка из похозяйственной книги, кадастровый паспорт, расписка в получении документов на государственную регистрацию (индивидуальный жилой дом), квитанция, заявление, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заявление, похозяйственная книга №3, землеустроительное дело, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Белорецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан – вернуть по принадлежности.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 31.12.2008 – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его оглашения через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Судья А.И. Будакова

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам ВС РБ от 23.01.2017г. приговор Белорецкого межрайонного суда РБ от 02.11.2016г. в отношении ФИО12 и ФИО13 изменить. - переквалифицировать действия ФИО13 с ч.2 ст.159 УК РФ на ч.1 ст.159 УК РФ и назначить наказание в виде исправительных работ сроком 1 год, с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

На основании п. "а" ч.1 ст.78 УК РФ от назначенного наказания освободить в связи с истечением сроков давности.

- переквалифицировать действия ФИО12 с ч.3 ст.159 УК РФ на ч.5 ст.33, ч.1 ст.159 УК РФ и назначить наказание в виде исправительных работ сроком 8 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

На основании п. "а" ч.1 ст.78 УК РФ от назначенного наказания освободить в связи с истечением сроков давности.

В остальной части приговор оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО12, и апелляционное представление государственного обвинителя- без удовлетворения. Апелляционное определение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в Верховный Суд РБ.