Гражданский кодекс часть 1

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающей в должности начальника <данные изъяты>, не военнообязанной, ранее не судимой,

ДД.ММ.ГГГГ избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, копию обвинительного заключения получившей ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемой в совершении преступления предусмотренного частью 4 статьи 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия ФИО8 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159.2 УК РФ.

Так ФИО8, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы получила социальную выплату на приобретение жилого помещения в размере 306 180 рублей и приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, занимая должность начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, проживая по вышеуказанному адресу, имея состав семьи из 3 человек, достоверно зная о действующей федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 г.», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и условиях участия в ней, а также достоверно зная о том, что согласно абзацу 3 раздела 1 «Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», указанной программы, право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз, умышлено с целью улучшения своих жилищных условий решила совершить хищение денежных средств путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

С целью осуществления своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, в нарушение абзаца 12 раздела 2 приложения 1 вышеуказанного типового положения, не имея права на получение социальной выплаты, предоставила в администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> заявление о включении её в состав участников федеральной программы, в котором собственноручно зафиксировала свою осведомленность о порядке и условиях участия в программе, при этом скрыла о факте улучшения жилищных условий с использованием средств социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, посредством получения субсидии в вышеуказанной сумме, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации сельского поселения «село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края № ФИО8 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании предоставленных документов ФИО8 была включена в состав участников федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ввиду издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» участники программы "Социальное развитие села до 2013 года" были включены в число участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на прежних условиях с предоставлением им права первоочередного получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации сельского поселения «село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края № ФИО8 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, продолжая свои преступные действия ФИО8, осознавая, что ранее улучшала жилищные условия с использованием средств социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ вновь подала заявление на восстановление её в очереди в качестве участника в указанной программе, на основании которого восстановлена на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело ФИО8, принятое в качестве нуждающегося в жилом помещении, по её заявлению внесено изменение в состав семьи - 4 человека.

На основании предоставленных ФИО8 заведомо ложных и недостоверных сведений и умолчания о факте получения ДД.ММ.ГГГГ социальной выплаты на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, компетентными лицами Министерства сельского хозяйства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № о предоставлении ФИО8 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1676757,60 руб., в том числе, за счет федерального бюджета в размере 754 540 руб. 92 коп., средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере 922 216 руб. 68 коп.

Таким образом, в результате мошеннических действий в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджетам Российской Федерации и <адрес>, и желая их наступления, то есть, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений похитила денежные средства в размере 754540 руб. 92 коп. из федерального бюджета Российской Федерации и 922 216 руб. 68 коп. из бюджета Хабаровского края, перечислив их ДД.ММ.ГГГГ организации, осуществляющей строительство, принадлежащего ей и её семье жилого дома в <адрес>, причинив Российской Федерации и Хабаровскому краю материальный ущерб на общую сумму 1 676757 руб. 60 коп., что в соответствии с примечанием к статье 158 УК РФ образует особо крупный размер.

По версии обвинения, своими умышленными действиями ФИО8 совершила преступление, усмотренное ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере.

В качестве доказательств, подтверждающих обвинение ФИО8 в совершении мошенничества при получении выплат, государственное обвинение ссылается на сведения, содержащиеся в показаниях следующих свидетелей:

- ФИО18 данных ею на предварительном следствии и оглашенных с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, которая пояснила, что в настоящее время она находится на пенсии, но ранее она работала в администрации сельского поселения <адрес> в должности специалиста с 1996 года. С 2002 года по 2006 год работала в должности главы сельского поселения <адрес>. С 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> в должности специалиста. В её должностные обязанности специалиста администрации <адрес> входило решение жилищных вопросов жителей <адрес> и выполнение указаний главы администрации <адрес>. Ей известно о федеральной целевой программе «Жилище», в рамках которой граждане, нуждающиеся в жилье получают социальные выплаты на приобретение и строительство жилья. Поэтому администрация <адрес> принимали заявления от граждан на признание их в улучшении жилищных условий по договору социального найма для участия в этой программе. В рамках данной программы она принимала заявления от граждан для постановки в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявления рассматривала межведомственная комиссия по жилищным вопросам при администрации <адрес>. Ей известно о федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы». Данная федеральная целевая программа регламентирована постановлением Правительства РФ № и постановлением правительством <адрес>№. В данную программу включено мероприятие по обеспечению граждан жильем, семей и молодых специалистов в возрасте до 35 лет, которые согласно административному регламенту, разработанному в администрации <адрес> «По улучшению жилищных условий» были признаны нуждающимися. Программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» реализует Министерство сельского хозяйства <адрес>. Согласно данной программе 30 % от стоимости жилья должен оплатить гражданин, а 70% от стоимости оплачивает Министерство. Она принимала документы от граждан, которые рассматриваются на межведомственной комиссии по жилищным вопросам, и после чего она помогала гражданам собрать пакет необходимых документов для Министерства сельского хозяйства и развития края. После сбора необходимого пакета документов документы отправлялись в Министерство сельского хозяйства для включения в очередь на получение социальной помощи на строительство или приобретение жилья. Она знает общие положения, порядок предоставления социальных выплат гражданам и порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам российской федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, реализуемое в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы. Это ей известно с постановления правительства РФ № и постановления правительства <адрес>№ и с постановления правительства <адрес>№. Данную информацию она знает с ДД.ММ.ГГГГ года. Также в 2013 году более точной даты не помнит в администрацию <адрес> и Дом культуры <адрес> приезжали специалисты из министерства сельского хозяйства, а именно ФИО11 и ФИО12, которые приглашали глав сельских поселений <адрес>, граждан сел и руководящий состав администрации <адрес>. На данных мероприятиях также присутствовала ФИО8, которая является заведующей отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес>. Граждане РФ проживающие в сельской местности имеют право получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» при следующих условиях: не имеют жилья; если имеют жилье которое не соответствует установленным учетным нормам, которая в <адрес> равна 12 кв.м.; должны работать в агропромышленном комплексе, социальной сфере; иметь 30% собственных денежных средств; ранее не реализовавшие свое право на получение социальной выплаты на строительство или покупку жилья. Граждане РФ проживающие в сельской местности не имеют право получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» при следующих условиях: имеют свое собственное жилье общая площадь которого превышает учетную норму; граждане намеренно ухудшившие свои жилищные условия не имеют права воспользоваться льготой в течении пяти лет; граждане ранее получившие социальную выплату на улучшение жилищных условий. Для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане обращаются в администрацию <адрес> с письменным заявлением и документами согласно перечню. Порядок и условия предоставления услуги осуществляется в соответствии с регламентом «Признание граждан в улучшении жилищных условий», который был утвержден главой <адрес>ФИО15 Затем что получали ли ранее граждане социальные выплаты на улучшение жилищных условий в рамках других программ следила она, как специалист отвечающий за исполнением регламента о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Она отслеживала это путем направления запросов в МФЦ <адрес> и по средствам телефонных звонков специалисту администрации <адрес>, который занимался реализацией программы «Жилище». Она предупреждала граждан, изъявивших желание учувствовать в программе, о том, что если они ранее реализовали свое право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат, то социальная выплата в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» им не положена. Межведомственная комиссия сельского поселения «<адрес>» по жилищным вопросам» была создана примерно в 2007 году. В состав комиссии входили: глава <адрес>ФИО15-председатель комиссии, ФИО1-заместитель председателя, она-секретарь комиссии, и члены комиссии ФИО2, ФИО3-специалист имущественного отдела администрации <адрес> и еще несколько человек, которых она не помнит. Она знакома с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, данный регламент находился у неё в рабочем и домашнем компьютерах. Ей было известно, что должностное лицо администрации <адрес> несет ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществление действий (бездействий) и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Письменного уведомления и распоряжения о том, что должностное лицо администрации несет ответственность за соблюдение требований программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы», не было и она нигде не ставила свою подпись. Она как работник администрации просто помогала собрать пакет документов необходимый для постановки в очередь для участия в указанной программе. Достоверность предоставленных нам сведений она не проверяла, так как это не входило в её компетенцию, она только заверяла документы которые ей приносили, а именно ставили печати на копиях, сверяя их с оригиналом. Ей знакома ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой она знакома с момента трудоустройства ФИО8 в администрацию <адрес>, так как ей приходилось с ФИО8 пересекаться по рабочим вопросам. Ей известно, что ФИО8 в 2009 году за счет средств социальной выплаты, выделяемой по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы реализовала право на улучшение жилищных условий в сельской местности. Её это стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году. Откуда ей это стало известно она точно сказать не может. Ей известно, что ФИО8 обращалась в администрацию <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как в 2007 и ДД.ММ.ГГГГ годах, ФИО8 обращалась к неё лично. Это происходило в рабочем порядке по заявлениям ФИО8 Всего ФИО8 обращалась по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», два раза. В 2007 году ФИО8 вставала на очередь по договору социального найма в порядке статьи 51 Жилищного кодекса, а второй раз ФИО8 признавалась в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно регламента «О признании нуждающимся в улучшении жилищных условий». Также ФИО8 обращалась в администрацию <адрес> для участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» с целью получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий и получала социальную выплату в рамках указанной программы. Она отказывалась включать ФИО8 в списки нуждающихся в уличении жилищных условий, так как в 2013 году при проверке документов ФИО8 было установлено, что та ранее получала социальную выплату. Узнав о данном факте, она написала главе <адрес> докладную записку о том, что гр. ФИО8 ранее получила социальную помощь на улучшение жилищных условий в рамках программы «Жилище». Докладную записку видела ФИО2, которой она рассказывала о том, что ФИО8 ранее получала социальную выплату. Куда потом делась её докладная, она сказать не может, она сама лично отдала её главе <адрес>. По докладной записке ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ФИО8 была снята с учета на основании п.6 ч.1 ст. 13 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О жилищных правоотношениях <адрес>». Но позднее ФИО8 была снова включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О снятии с учета ФИО8, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий». После снятия гражданки ФИО8 с учета, приезжал специалист Министерства сельского хозяйства и развития края ФИО16 и на основании заявления ФИО17 обсуждали основания снятия ФИО8 с учета. Кто именно присутствовал при данном разговоре она не знает, она на данной встрече не присутствовала. После этого глава администрации <адрес> вынес постановление о включении ФИО8 и членов её семьи в списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий. При обследовании жилища ФИО8 она участия в акте обследования не принимала. Ей просто принесли акт обследования и после его изучения она поставила в нем свою подпись. Кто именно выезжал на обследования указанной квартиры она сказать не может. Предупреждала ли она при постановке на учет ФИО8 о том, что если та ранее реализовала свое право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат, то социальная выплата в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» ей и ее семье не положена, она точно, не помнит. Но после того как выяснилось, что ФИО8 уже реализовала свое право на получение социальной выплаты по программе «Жилище», она стала всех участников предупреждать об этом. На каком основании ФИО8 была восстановлена в очереди, она не знает, так как в программе четко написано, что граждане уже реализовавшие свое право на получение социальной выплаты не имеет право учувствовать в программе. Глава <адрес>ФИО15 о том, что в 2009 году за счет средств социальной выплаты, выделяемой по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы гр. ФИО8 реализовала право на улучшение жилищных условий в сельской местности знал, так как она сама лично об этом ему говорила. Глава <адрес>ФИО15 знал о том, что не имеет права включать гр. ФИО8 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы», так как в 2009 году по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы она улучшила жилищные условия в сельской местности, так как она ему об этом говорила в 2013 году и писала докладную записку (т. 2 л.д.128-134).

- ФИО15, данных им на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он работает в администрации сельского поселения <адрес> в должности главы сельского поселения. В данной должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит представление интересов администрации сельского поселения. О федеральной целевой программе «Жилище», ему известно в общих чертах, поскольку администрация <адрес> ее не курирует. Ему известно о федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы. В рамках данной программы реализуется мероприятие по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Каким нормативно-правовым актом она регулируется он точно сказать не может. Ответственным исполнителем данной программы является министерство Сельского хозяйства <адрес>. В рамках данной программы администрация <адрес> признает граждан, семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Также в рамках данной программы администрация <адрес> консультируют граждан по данной программе. В рамках указанной программы необходимо быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо стоящие на учете по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, иметь 30 % собственных либо заемных денежных средств. В администрации <адрес> имеется регламент, который разрабатывала администрация <адрес> и комиссия по жилищным вопросам, по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Весь механизм признания нуждающимися в улучшении жилищных условий описан в соответствующем регламенте. Ему известно, что должностное лицо администрации <адрес> несет ответственность за соблюдение требований указанного регламента, за осуществление действий (бездействий) и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В 2007 году в рамках жилищного законодательства была создана межведомственная комиссия сельского поселения «<адрес>» по жилищным вопросам. Кто именно входил в комиссию он точно сказать не может, но предполагает, что входила ФИО3, ФИО18, ФИО19 и специалисты других ведомств. Ему знакома ФИО8 Он с ФИО8 знаком по работе как с начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации нанайского муниципального района. Ему известно, что ФИО8 в 2009 году за счет средств социальной выплаты, выделяемой по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы реализовала право на улучшение жилищных условий в сельской местности. Об этом ему было известно от ФИО18 Ему известно, что в 2007 году ФИО6 обращалась в администрацию <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как он ознакомился с документами, которые подают молодые семьи на признание их в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО8 была повторно поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как ФИО8 подавала документы на постановку её и членов её семьи на признание их как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Они как администрация, обязаны принять заявление и не позднее 1 месяца отреагировать по данному заявлению. Провести обследование жилища и по результатам обследования уже вынести решение о признании жилища пригодным или не пригодным для проживания. По результатам рассмотрения заявления ФИО8 и члены её семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По данному решению было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет гр. ФИО8 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в котором стоит его подпись. После на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета ФИО8 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» ФИО8 была снята с учета, но неправомерно, и позднее была восстановлена в очереди, по каким именно основаниям, он не помнит. ФИО8 предоставила документы, что не все члены её семьи участвовали в программе по улучшению жилищных условий и на основании этого была восстановлена. ФИО18 должна была предупреждать всех, кто подает документы на улучшение жилищных условий, что участвовать могут граждане только один раз. Ознакамливала ли ФИО18, ФИО8 самом деле, он точно сказать не может, так как сам этого не слышал. Проведение капитального ремонта не является основанием для признания жилого помещения не пригодным для проживания. С другой стороны, если дом требует проведение капитального ремонта, то соответственно через некоторое время он может стать не пригодным для проживания. После проведения капитального ремонта собственником он может снова обратиться в администрацию с заявлением о повторном осмотре жилого помещения с указанием целей (либо признать помещение пригодным для проживания, или признать жилое помещение не пригодным для проживания). После чего снова созывается межведомственная комиссия и проводится осмотр жилого помещения, на основании которого жилое помещение признается пригодным или не пригодным для проживания. (т. 2 л.д. 148-153, т. 3 л.д. 55-58).

- ФИО20, данных ею на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2007 года по февраль 2014 года, она работала в администрации Нанайского муниципального района, в должности заведующего сектором архитектуры и строительства. В её должностные обязанности входила работа по строительной деятельности, а также контроль за ремонтными работами, проводимыми за счет муниципальных средств. В ДД.ММ.ГГГГ году по распоряжению главы <адрес> (от какого числа было данное распоряжение, она не помнит, так как прошло значительное количество времени), она входила в состав межведомственной комиссии, в задачи которой входило обследование частных и многоквартирных домов по заявлениям граждан. Целью обследования жилых помещений является установление факта соответствия или несоответствия обследуемого помещения для проживания. В состав данной комиссии входили представители разных ведомств, кто именно она точно не помнит. По заявлениям граждан в течение месяца, комиссии должна выехать для обследования помещения. Если обследуемое помещение находилось на территории сельского поселения, то всеми организационными работами по выезду комиссии и назначению даты выезда, занимался специалист сельской администрации. Если обследуемое помещение находилось на территории района, то всеми вопросами занимался специалист районной администрации, кто именно она не помнит. При выезде комиссии должны присутствовать не менее 2/3 всех членов комиссии, а также собственник обследуемого помещения. Бывали случаи, когда не все члены комиссии выезжали для проведения обследования жилого помещения, так как по 47 постановлению Министерства жилищного хозяйства должны присутствовать не менее 2/3 членов комиссии. После выезда комиссии, один из членов комиссии составляет акт обследования, в котором указывает все выявленные недостатки и после этого передает его на подпись остальным членам комиссии. Акт обследования всегда составляли разные члены комиссии. Сбор заседания комиссии после обследования помещения не производился, как специалист, который составлял акт обследования, она руководствовалась 47 постановлением. После этого так же по всем выявленным недостаткам, согласно постановлению, в акте писалось заключение комиссии. Акт обследования составлял один из членов комиссии. ФИО8, ей знакома, как работник администрации, начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Нанайского муниципального района. Отношения у неё с ФИО8 были только рабочие, других отношений они не поддерживали. ФИО8 так же входила в состав межведомственной районной комиссии по обследованию жилых помещений. Выезжала ли она в составе комиссии для обследования части жилого дома по адресу: <адрес>, она ответить точно не может, так как прошло много времени. В акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, стоит её подпись, она это подтверждает с полной уверенностью. Кто выезжал по указанному в акте адресу для обследования она не может ответить, так как не помнит. Она не может с уверенностью сказать, что не выезжала по данному адресу, так как исходя из описания, и состава комиссии никто из них не мог составить такой акт обследования. Она не исключает тот факт, что акт обследования составляла именно она. Просто она не помнит этого. Капитальный ремонт подразумевает собой замену и восстановление выявленных в ходе осмотра различных недостатков. Данное жилье, исходя из акта обследования, пригодно для проживания, просто требует капитального ремонта. После того как составлен акт осмотра, делаются три копии, одна копия отдается собственнику помещения, один экземпляр остается в отделе архитектуры и один экземпляр отдается в администрацию сельского поселения (района) (том 3 л.д.15-17).

- ФИО21, данных ею на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2007 года по 2016 год, она работала в администрации сельского поселения <адрес> в должности специалиста 1 категории по вопросам делопроизводства. В 2016 году, она увольнялась и в последующем снова трудоустроилась в администрацию сельского поселения <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ, но уже в должность юрисконсульта. В данной должности она работает по настоящее время. В её обязанности как специалиста 1 категории по вопросам делопроизводства, входило правильное оформление в соответствии с требованиями законодательства РФ управленческой документации администрации сельского поселения <адрес>, а также выполнение различных указаний главы администрации сельского поселения <адрес>ФИО15 По распоряжению главы <адрес>ФИО15 (от какого числа было данное распоряжение она не помнит, так как прошло значительное количество времени) в ДД.ММ.ГГГГ, она входила в состав межведомственной комиссии, в задачи которой входило обследование частных и многоквартирных домов. Целью обследования жилых помещений является установление факта соответствия или несоответствия обследуемого помещения для проживания. Комиссия, в которой она состояла, занималась обследованием жилых помещений находящихся в собственности физических лиц. На основании, каких документов проводилось обследование частных и многоквартирных домов ей не известно, но по указанию председателя межведомственной комиссии комиссия осуществляла выезд для обследования жилых помещений находящихся в собственности физических лиц. Так же на обследуемом объекте обязательно должен присутствовать собственник данного помещения либо уполномоченное им лицо. По результату обследования жилых домов или части жилого дома председатель комиссии назначает заседание комиссии, на котором члены комиссии выражают свое мнение о соответствии либо несоответствии обследуемого жилого помещения, либо его части для проживания. При наличии полных материалов, которые характеризуют объект (акт обследования и заключение о признании жилого помещения пригодным/непригодным для проживания) комиссия принимает решение утвердить данные документы, либо нет путем их подписания и заверением печатью. Она как секретарь данной межведомственной комиссии не всегда выезжала на обследуемый объект, в связи с большим объемом текущей работы. После проведения обследования другими членами комиссии, которые выезжали на обследуемый объект кто-то из членов данной комиссии (кто именно она не помнит) приносили ей акт обследования и заключение с полным описанием объекта. Изучав данные акты и полностью доверяя членам комиссии она подписывала их. Выезжала ли она в составе комиссии при обследовании <адрес> жилого <адрес> расположенного по <адрес>, по заявлению ФИО8 она участия не принимала. Акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес> она не составляла, а лишь его подписала, как секретарь данной комиссии. Кто составлял данный акт, она ответить не может, так как прошло большое количество времени. Секретарем данной комиссии она была не продолжительное время и акты обследования она вообще не составляла. (т.2 л.д.223-225).

- ФИО29 данных им на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2006 года он работает в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в должности специалиста-эксперта. В его должностные обязанности входит осуществление санитарно-эпидемиологического надзора. По распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании письменного обращения главы сельского поселения Нанайского муниципального района с 2007 года, он был включен в состав комиссии по обследованию жилых домов. Задачей данной комиссии состоит в том, что по обращению граждан они обследуют жилые помещения на соответствие или несоответствие обследуемого помещения санитарному законодательству. Обследование жилых домов, находящихся в муниципальной собственности. По результатам обследования жилых помещений, председатель комиссии назначает заседание комиссии на котором члены комиссии выражают свое мнение о соответствии или несоответствии обследуемого помещения либо его части санитарным, либо иным нормам. После заседания комиссии, комиссия принимает решение и подписывает необходимые документы и заключение. Он как специалист Роспотребнадзора не всегда выезжал в составе комиссии на обследуемые помещения, так как у него не было времени, если он не выезжал в составе комиссии, то ему предоставляли акт обследования, в котором полностью описано все обследуемое помещение, и он после изучения данного акта ставил в нем свою подпись. При обследовании <адрес> расположенной по <адрес>, он не присутствовал. После обследования вышеуказанной квартиры ему был предоставлен акт с полным описанием. Он изучил предоставленный акт обследования. После этого подписал его и заверил печатью. Так же членами комиссии ему было предоставлено заключение комиссии о признании помещения непригодным для проживания (жилой <адрес>). Данное заключение он изучил и поставил свою подпись. На самом заседании комиссии он не присутствовал. На вопрос велся ли протокол заседания комиссии пояснить ничего не может, так как не присутствовал. После подписания пакета документов и заключения комиссии все документы он передал в администрацию <адрес>. По данному заключению обследования <адрес> расположенной по <адрес>, можно судить, что условия проживания в данном помещении не соответствуют санитарным требованиям. В данном акте отражаются предписания, которые необходимо выполнить собственнику, а именно провести ремонт. После проведения ремонта и устранении недостатков, выявленных в ходе осмотра жилого помещения условия проживания будут соответствовать санитарным нормам. О том, что <адрес> принадлежит гражданке ФИО8 он не знал. Упоминалась ли её фамилия в документах, которые он подписывал, а именно акте обследования и заключение комиссии, он сказать не может, так как не помнит. ФИО8 он знает, как работника администрации Нанайского муниципального района. Никаких отношений с ФИО8 не поддерживает. О том. что ФИО8 ранее участвовала в программе по улучшению жилищных условий, ему стало известно только от сотрудников полиции (т. 2 л.д. 120-122, т..3 л.д. 41-44).

-ФИО22, данных ею на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с октября 2014 года по март 2015 года она работала в собрании депутатов <адрес> в должности главного специалиста собрания депутатов. За время работы она познакомилась с начальником имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО8, которая учувствовала в собраниях депутатов. Так же за время работы от работников администрации, кого именно она не помнит, ей стало известно, что ФИО8 и члены её семьи учувствовали в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» и что ФИО8 и члены её семьи получили социальную выплату по данной программе. С марта 2015 года она стала работать в администрации <адрес> в должности специалиста по социальным вопросам в отделе по социальным вопросам молодежной политики и спорта. В её должностные обязанности входило: реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодым семьям, действующая в рамках муниципальной программы «Развитие жилищного строительства <адрес> на 2017-2020 годы». В 2015 году при сверке личных дел и проверки документов молодых семей, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий в рамках ФЦП «Жилище на период 2002-2010 год», она обнаружила три учетных дела на гражданку ФИО41 Е.П. согласно личному делу гражданка ФИО41 Е.П. в 2009 году получила социальную выплату по данной программе. Ей достоверно было известно, что ФИО41 Е.П. и ФИО8 это одно и то же лицо. При обнаружении того, что ФИО8 и члены её семьи получили социальную выплату по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы», а ФИО41 Е.П. и члены её семьи получили социальную выплату по программе «Жилище», она сразу позвонила ФИО18, которая занималась реализацией и приемом документов от жителей села по ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы». Она у ФИО18 спросила на каком основании ФИО8 получила социальную выплату по данной программе. ФИО18 сообщила ей, что у ФИО8 новый состав семьи и что нарушений участия ею и членами её семьи в программе нет. Она поверила ФИО18 и больше данный вопрос не поднимала. Кто должен был проверять достоверность поданных сведений гражданкой ФИО8, она сказать не может. (т. 2 л.д. 125-126).

- ФИО23, данных ею на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она проживает по адресу: <адрес>. В июле 2015 года она с семьей приобрели квартиру по адресу: <адрес> ФИО8 когда они приобретали квартиру, то квартира была в хорошем состоянии. Был сделан косметический ремонт, вставлены пластиковые окна, сам дом был обшит сайдингом. Внутри были поклеены обои, на полу постелен ламинат. В помещении зала полы имели незначительный уклон. Запаха сырости в квартире не было. На момент осмотра квартира была пригодна для проживания. Когда они покупали квартиру, то ФИО8 им не говорила в каком именно году они производили ремонт в доме. Им понравилась квартира и её состояние, и они её приобрели за 1 300 000 рублей. После оформления всех необходимых для покупки квартиры документов, они подписали договор купли-продажи и произвели расчет. После этого они с ФИО8 никогда не общались (т. 2 л.д. 144-145, т. 3 л.д. 50-52).

- ФИО24 данных им на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>, с 2008 года на протяжении 11 лет. В настоящее время он нигде официально не трудоустроен, оказывает платные строительные услуги жителям <адрес>: может строить истопные печи, выполнять строительство домов, бань и других объектов. В 2008 году он заехал совместно со своей семьей в <адрес>. 176 по <адрес> и с этого времени его соседями стали ФИО13 (ФИО8) ФИО9 и ФИО5, которые проживали в <адрес>. 176 по <адрес>. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года он никакую комиссию у своих соседей не видел. Если бы комиссия приезжала к соседям для осмотра их дома, то он бы обязательно ее увидел. С ДД.ММ.ГГГГ года никакой капитальный ремонт своей квартиры его соседи ФИО8 и ФИО5 не проводили, так как при капитальном ремонте квартиры происходит замена балок, нижних венцов, полностью заливается новый фундамент. Он утверждает, что его соседи не проводили капитальный ремонт, так как это трудоемкий процесс и требуется согласование с соседями в части подвижек дома. Также никаких звуков от ремонта дома он не слышал и во дворе строительные материалы, такие как гравий, бетономешалку он не видел. Он считает, что если бы ФИО5 производил капитальный ремонт, то возможно обратился бы к нему за помощью или за советом, так как ФИО5 знает, что он строитель. Он может сказать, что балки в квартире ФИО5 не менял, так как в настоящее время он чувствует вибрацию от соседей, которая идет по полу, что говорит о том, что балка дома цельная и ее никто не менял. Также под домом ФИО5 вместо подполья была закопана цистерна, благодаря которой воды у них дома не было. Данная цистерна устанавливается только при первоначальном строительстве дома. Когда дом уже стоит и имеется фундамент, это делается до укладки балок, до установки перегородок. В противном случае цистерну вкопать не возможно, только путем сноса крыши, пола. Данную цистерну устанавливают для того, чтобы не было воды в доме, так как она сделана из металла, и он не впитывает в себя воду. Вода из цистерны откачивается при помощи насоса. Данная система создана для предотвращения появления сырости, плесени. Никакого грибка у него дома в подполье никогда не было, хотя цистерна у него не закопана, погреб деревянный (т. 3 л.д. 37 – 39).

- ФИО3, данных ею на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что ранее она работала в администрации Нанайского муниципального района <адрес>. Ей знакома ФИО8, как работник администрации. Она с ФИО8 пересекалась по рабочим вопросам. Других отношений она с ФИО8 не поддерживает. Она точно не может сказать, состояла ли она в комиссии по решению вопросов предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям на компенсацию части стоимости жилья за счет средств районного бюджета в рамках районной целевой программы «Жилище», так как прошло уже много времени. На тот момент она состояла в разных комиссиях. С 2012 года по 2018 год, до момента выхода на пенсию, она состояла в комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес>. Комиссия, в которой она состояла, рассматривала документы для включения граждан в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Она принимала участие только в заседаниях комиссии, в актах обследования жилых помещений она никогда не участвовала. Она так же не может сказать, участвовала ли она при рассмотрении документов ФИО8 и членов её семьи для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. О том, что ФИО8 повторно получила социальную выплату на улучшение жилищных условий, ей стало известно только от сотрудников полиции (т.2 л.д. 137-138).

- ФИО25, данных ею на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2016 года она работала в министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий <адрес>, в должности консультанта отдела развития сельских территорий. В её должностные обязанности консультанта входило реализация мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В рамках указанной программы жителям сельской местности, подавшим документы на участие в программе, предоставляется социальная выплата на улучшение жилищных условий. В списки участников данной программы включались граждане и семьи, которые подали соответствующий пакет документов и соответствовали требованиям программы. Первым этапом участия в программе являлось сбор и подача документов в органы местного самоуправления: администрацию сельского поселения или района. Далее, когда администрация проверяет полноту и достоверность поданных гражданами сведений, пакет документов направляется в министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий. В период её работы по федеральной программе с августа 2014 по октябрь 2018 гг. в <адрес> сложилась практика - каждое поселение самостоятельно организует информационное освещение мероприятия, сбор и проверку документов и направляет в министерство. По остальным районам края пакеты документов преимущественно поступают от администраций муниципальных районов, где документы повторно проходят проверку после администраций поселений. В министерство пакеты документов граждан для участия в мероприятии поступают укомплектованные заявлением, в котором граждане обязаны поставить подпись о том. то они ознакомлены с правилами и условиями участия в мероприятии. В период её работы по окончании каждого года с администрациями районов и поселений они проводили сверку кто из граждан получил поддержку для снятия таких граждан с учета поселений в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также в период её работы на данной должности министерством ежегодно направляются списки участников мероприятия в районы для сверки, после чего в случае если семья-участник мероприятия уже получила поддержку на улучшение жилищных условий (к примеру, по другой федеральной или краевой программе) или переехала в город или другой регион, информация об этом направляется в министерство. (т.3 л.д. 3-4).

- ФИО26 данных им на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он работает старшим инженером отдела развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства и развития края. Их министерство осуществляет реализацию государственной программы по развитию сельского хозяйства и сельских территорий в том числе предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Мероприятия по улучшению жилищных условий состоит из двух этапов. На первоначальном этапе осуществляется подготовка документов и признание граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ответственность за данную работу согласно положению возложена на органы местного самоуправления. На основании предоставленных документов министерство сельского хозяйства принимает решение о включение граждан или семьи в списки участников мероприятий, а после в списки получателей социальных выплат. Вопросы проверки достоверности предоставленных документов в компетенцию министерства не входит, этим вопросом должны заниматься на первоначальном этапе органы местного самоуправления. Общим требованием для признания гражданина, нуждающимся в улучшении жилищных условий является либо отсутствие жилого помещения, либо имеющееся жилое помещение не пригодно для проживания. При этом согласно ЖК РФ при намеренном ухудшении жилищных условий гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет. В случае признания неправомерным получение социальной выплаты министерство сельского хозяйства и развития края считает, что сумма социальной выплаты должна быть возвращена в полном объеме

В качестве специалиста ФИО26 показал, что он работает в должности консультанта отдела социальных проектов управления развития сельских территорий, малых форм хозяйствования и коопераций Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ранее работал в должности старшего инспектора с августа 2017 года. ФИО8 (ФИО41) Е.П. ему не знакома, каких - либо отношений с ней нет. Ему известен порядок предоставления социальной выплаты на строительство жилья в рамках федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 858. Данная программа предусматривает мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат, являющимся приложением № к приложению № к программе, утвержденное постановлением № (далее постановление №). Молодые семьи, имеющие право на получение социальной выплаты и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, предоставляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме, установленной Типовым положением документов в соответствии с пунктом 28 Типового положения к программе, утвержденной постановлением №.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» далее - программа, утвержденная постановлением №. Участники программы "Социальное развитие села до 2013 года" были включены в число участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением им первоочередного права получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Пункт 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением № к Программе, утвержденной постановлением № (далее - Типовое положение к программе, утвержденной постановлением №) предусматривает предоставление социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках программы, утвержденной постановлением №, при соблюдении условий указанным Типовым положением. Пунктом 3 Типового положения к программе, утвержденной постановлением №, установлено, что социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат. Согласно пункту 2 Типового положения к программе, утвержденной постановлением №, право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистом только один раз. Пунктом 3 Типового положения к программе, утвержденной постановлением №, установлено, что социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат. В соответствии с установленной Типовым положением к программе, утвержденной постановлением № формой заявления, заявитель обязуется выполнять условия предоставления социальной выплаты, тем самым заявитель подтверждает и гарантирует, в том числе, что ранее не реализовывал право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат. Порядок не предусматривает проверку министерством факта реализации заявителем права на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, в том числе в рамках программ, исполнение мероприятий по которым осуществляет иной уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 19 Типового положения органы местного самоуправления проверяю правильность оформления документов и достоверность и содержащихся в них сведений.

При условии отказа в выплате ФИО8 и соблюдении условий предоставления социальной выплаты, предусмотренной типовым положением остальные члены семьи вправе претендовать на получение социальной выплаты, в данном случае ФИО5 и второй ребенок. Он в соответствии с пунктом 17 Типового положения, утвержденного постановление №, вправе представить заявление на себя и ребенка в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства. Единственное, что в случае подачи ФИО5 заявления на получение социальной выплаты, он не обладал бы первоочередным правом, предусмотренным п.4 Типового положения, утвержденного постановлением №, то есть он был бы включен в очередь заново, как самостоятельное лицо. (т. 2 л.д. 227-229, т. 5 л.д. 130-134)

Кроме того, государственным обвинителем в качестве письменных доказательств вины ФИО8 в инкриминируемом деянии, суду представлены:

- протокол очной ставки между ФИО8 и свидетелем ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8 от дачи показаний отказалась. Свидетель ФИО27 пояснила, что она не помнит точно выезжала ли она в составе межведомственной комиссии для обследования части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Акт обследования части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> возможно составляла именно она (т.3 л.д. 136-140).

- протокол очной ставки между ФИО8 и свидетелем ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8 от дачи показаний отказалась. Свидетель ФИО15 пояснил, что при подаче документов ФИО8 на признание её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий были соблюдены все требования и ФИО8 был предоставлен весь пакет документов. ФИО8 и члены её семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерно и на основании обращения ФИО8 происходило заседание комиссии по результатам которого ФИО8 и члены её семьи были восстановлены в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (т.3 л.д. 142-146)

- протокол очной ставки между ФИО8 и свидетелем ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8 от дачи показаний отказалась. Свидетель ФИО29 пояснил, что акт обследования части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ему знаком, но на вопрос выезжал ли он в составе комиссии для обследования указанного в акте жилища он ответить затрудняется. ФИО29 поясняет, что кто составлял акт обследования ему не известно, он сам лично подписал его на своем рабочем месте. Кто именно принес ему акт обследования, он не помнит. (т.3 л.д. 148-151)

- протокол очной ставки между ФИО8 и свидетелем ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8 от дачи показаний отказалась. Свидетель ФИО18 пояснил, что при обследовании части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> она участия как член межведомственной комиссии не принимала, а просто подписала акт обследования указанного жилища. Кто составлял акт обследования свидетель ФИО18 не знает. Так же ФИО18 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году сама лично принимала документы у ФИО8 о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, и после процедуры признания она сама лично отправляла документы в Министерство сельского хозяйства для участия ФИО8 и членов её семьи в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы». (т.3 л.д. 207-212)

- протокол очной ставки между ФИО8 и свидетелем ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО8 от дачи показаний отказалась. Свидетель ФИО21 пояснила, что при обследовании части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> она участия как секретарь межведомственной комиссии не принимала, а просто подписала акт обследования указанного жилища. Кто составлял акт обследования, она не знает. (т.4 л.д. 44-47)

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого в помещении архивохранилища № расположенного по адресу: <адрес>, изъяты: постановление администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении межведомственной комиссии сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на 2-листах, состав межведомственной комиссии на 2- листах, положение о межведомственной комиссии на 3-х листах (т. 3 л.д. 63-66)

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе выемки в помещении архивохранилища №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: постановление администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении межведомственной комиссии сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на 2-листах, состав межведомственной комиссии на 2-х листах, положение о межведомственной комиссии на 3 листах. После осмотра данные документы приобщены в качестве вещественных доказательств по уголовному делу №. (т.3 л.д. 84-86)

-протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе ОРМ в кабинете № администрации сельского поселения «<адрес>» по адресу: <адрес>, книга регистрации граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес>№, журнал регистрации заявлений о признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий 2013 год администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес>№. После осмотра указанные журналы признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному № (т. 2 л.д.234-235)

- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе гласных ОРМ, а именно: учетное дело №.2-6.26 на имя ФИО41 Е.П.. учетное дело №.2-6.4 на имя ФИО41 Е.П., учетное дело №.2-6.31 на имя ФИО41 Е.П., журнал консультаций молодых семей, желающих приобрести жилье на вторичном рынке на территории Нанайского муниципального района, журнал №.2.-3 приема документов от молодых семей желающих приобрести жилье на вторичном рынке на территории Нанайского муниципального района, учетное дело «реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» на имя ФИО8, учетное дело № на имя ФИО41 Е.П., учетное дело № на имя ФИО41 Е.П. После осмотра указанные журналы признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному №. (т. 3 л.д.95-99)

Иные документы:

-свидетельство ХК № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО41 (ныне - ФИО8) Е.П. и ее дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставлена субсидия на приобретение жилья на территории <адрес> в размере 306 180 рублей (т. 4 ст. 166)

-договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО30 (продавцом) и ФИО8, действующей в собственных интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО7 (покупателями), в соответствии с условиями которого, продавец продал, а покупатели купили <адрес> доме по <адрес>, оплатив ее стоимость, в том числе, за счет средств социальной выплаты, выделенной покупателям по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010года (свидетельство ХК № от ДД.ММ.ГГГГг.) (том 2 л.д.13-14);

- акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ, составленными межведомственной комиссией сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которым комиссией в составе ФИО19, ФИО21, ФИО18, ФИО27, ФИО29 обследована часть жилого дома по адресу: <адрес>1. Осмотром установлено, что жилое помещение расположено в одноэтажном деревянном <адрес> года постройки. <адрес> жилого помещения -51,8 кв. м., жилая 35,9 кв. м Фундамент дома с северной и восточной стороны имеет просадку, трещины, значительное разрушение кирпича. Оконные блоки, брус внешних стен под окнами, а также нижние окладные венцы прогнили. Из-за деформации стены с северной стороны и гнилых половых балок пол квартиры имеет уклон. Штукатурный слой внутренних стен имеет осыпания, в подвальном помещении наблюдается застой воды. Электрическая проводка не соответствует правилам установки и эксплуатации электрической проводки, не имеет изоляции. Крыша покрыта ветхим шифером, имеющим сколы и трещины. По результатам осмотра жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Как указано в заключении, с целью приведения, утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, предъявляемым к жилому помещению, в квартире необходимо проведение капитального ремонта (том 3 л.д. 100-104);

-акт от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому комиссией в составе ФИО19, ФИО21, ФИО18, ФИО27, ФИО29, ФИО8 обследовано жилое помещение по адресу: <адрес>1. по результатам обследования межведомственная комиссия пришла к заключению о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения (т. 3 л.д. 108)

-заявление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012г.», согласно которому она ознакомлена с условиями участия в данном мероприятии и обязуется их выполнять (том 3 л.д. 106-107);

-постановление главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ФИО8 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека (ФИО8, супруг ФИО5, дети ФИО7, ФИО31) (том 3 л.д. 105, т. 4 л.д. 171);

- постановление главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО8 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (том 4 л.д. 166);

- заявление ФИО8 о восстановлении в очереди на улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 168-169)

- постановление главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому отменено постановление администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (том 4 л.д. 170);

-свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» ФИО8 в соответствии с условиями данной программы предоставлена социальная выплата в размере 1 676 757 рублей 60 копеек, в том числе 754 540 рублей 92 копейки за счет средств федерального бюджета и 922216 рублей 68 копеек за счет средств бюджета <адрес>. Выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, целевым назначением выплаты является строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на состав семьи четыре человека (том 3 л.д. 109-110, 112-113)

-постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета ФИО8 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей в составе 4 человека и о утратившим силу постановления администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «о постановке на учет гр. ФИО8 в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий» (т.3 л.д. 111).

В судебном заседании подсудимая ФИО8 виновной себя не признала, суду пояснила, что в период с августа 1999 года по 2005 год включительно она проживала в <адрес>. В 2004 году вступила в брак с гражданином ФИО41, и в 2005 родила дочь. В конце 2005 года вернулась для постоянного проживания в <адрес> стала проживать с начала 2006 года. В октябре 2007 года брак с гражданином ФИО41 был расторгнут. В связи с тем, что своего жилья не было, в 2007 году она обратилась в администрацию сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района с заявлением о принятии её и дочери ФИО10 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, их приняли на учет. Специалистом администрации поселения ФИО18 её было вручено извещение о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения (извещение от ДД.ММ.ГГГГ№ вложено в учетное дело № администрации сельского поселения). Далее, она обратилась в администрацию муниципального района с заявлением о включении молодой семьи в районную целевую программу «Жилище». В 2009 году было получено свидетельство о праве на получение социальной выплаты и приобретено помещение по <адрес>. Весной 2010 года она была уведомлена специалистом администрации сельского поселения ФИО18 о том, что снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании постановления администрации поселения (постановление администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ находится в учетном деле № ). С мужем ФИО5 она вступила в 2010 <адрес> некоторое время, стали выявляться недостатки технического состояния приобретенной квартиры, а именно фундамент как выяснилось, состоял из кирпичной кладки, которая была сильно разрушена, имелись щели разного диаметра, практически со всех сторон дома, брус с низа до окон, и выше - гнилой по периметру всего дома, окна старые деревянные, крыша деревянная, покрыта шифером, который в разных местах протекал из-за гнили, внутри квартиры на стенах были трещины, под подоконниками окон имелась плесень, проводка старая, при одновременном включении нескольких электроприборов, вышибались пробки и иногда преобладал запах палёного пластмасса, в зимний период в квартире было очень холодно, в летний период в квартире стоял запах сырости. В ДД.ММ.ГГГГ году у нее родился ребенок и супруг озадачился вопросом строительства жилого дома из-за увеличения состава семьи и невозможностью проживания в таких условиях. Для этого, он обратился в администрацию сельского поселения и района за предоставлением земельного участка для целей осуществления строительства. В предоставлении участка было отказано, но предложено обратиться за разъяснениями по вопросу постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилья, а также получить перечень документов, необходимых для постановки на учет.

Далее она с супругом обратилась в администрацию сельского поселения, а именно к ФИО32 с документами для решения вопроса постановки семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года для проведения обследования жилого помещения к нам прибыли Фисенко, ФИО14, ФИО33. По результатам обследования, в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение было признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Рекомендовано произвести капитальный ремонт с целью восстановления утраченных характеристик.

После рассмотрения заявления и документов администрацией поселения, её семья был принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (извещение о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ№). Специалист администрации ФИО18 проинформировала их о том, что направит документы для участия её семьи в программе Социальное развитие села в министерство сельского хозяйства края. Как видно из документов учетного дела министерства сельского хозяйства края, в отношении их семьи администрацией сельского поселения были предоставлены документы в министерство ДД.ММ.ГГГГ письмом за номером № (письмо вложено в учетное дело). Однако в 2013 году их уведомили о снятии с учета нуждающихся, в связи с чем, они обратились в администрацию поселения с заявлением о решении вопроса о восстановлении в очереди, ввиду необоснованности снятия с учета, отсутствия в собственности супруга и сына Леонида жилого помещения и в целях защиты жилищных прав в силу ст. 40 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жилище.

Не смотря на то, что законом не предусмотрена обязанность сообщать кому-либо о получении ранее ею и дочерью выплаты на улучшение жилищных условий по программе «Жилище», для восстановления её семьи в очереди на улучшение жилищных условий, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ она указала, что её муж и сын не участвовали в социальных программах «Жилище» и «Социальное развитие села до 2013 года» и не получали никаких социальных выплат, что также нарушало их гражданские права и конституционные права, поскольку администрации сельского поселения «<адрес>» на эту дату уже было достоверно известно о том, что она и дочь ранее получали социальную выплату по социальной программе «Жилище» (в постановлении администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ содержится информация о получении выплаты, этим же постановлением контроль за его выполнением возложен на ФИО18, на того же специалиста, который принимал документы на постановку на учет семьи ФИО8).

Обращение было положительно рассмотрено и её семью восстановили в очереди. Администрацией поселения в министерство сельского хозяйства письмом за № были представлены недостающие документы (письмо администрации имеется в учетном деле министерства).

Согласно п.1 постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-пр министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> было определено уполномоченным органом исполнительной власти края по осуществлению мероприятий в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». В соответствии с п.2 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-пр их семьей было подано заявление через администрацию сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав участников мероприятий - получателей социальных выплат.

Обязанность по проведению проверки правильности оформления документов и достоверности, содержащихся в них сведениях перед направлением списка и документов возложена на администрацию сельского поселения.

Министерство после получения списков от органов местного самоуправления проверяет правильность оформления документов и в течение 30 дней уведомляет органы местного самоуправления о принятии (возврате) списков. Прямого запрета на повторное получение социальных выплат на улучшении жилищных условий в указанном Порядке на дату обращения за постановкой на учет не содержится.

Она добросовестно полагала, что та семья, которая в 2009 г. улучшила свои жилищные условия с использованием средств социальных выплат, не включала её настоящего супруга и родившегося в ДД.ММ.ГГГГ г. их совместного ребенка, и они в новом составе молодой семьи никогда не улучшали свои жилищные условия за счет социальных выплат. Она также добросовестно полагала, что именно в связи с этим их семья была вновь включена в список участников мероприятий - получателей социальных выплат. Она же в свою очередь, никогда от государственных, муниципальных органов не скрывала, что ранее улучшила свои жилищные условия за счет социальных выплат.

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» была представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, где содержится информация об основании возникновения права собственности на жилое помещение.

Как и ранее было озвучено, постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ (копия находится в деле) ФИО41 Е.П., с составом семьи 2 человека была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке п. 4 ст. 56 ЖК РФ в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение нового жилого помещения. Кроме того, п. 2 постановления администрации сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ контроль за исполнением постановления возложен на специалиста 2 категории администрации сельского поселения ФИО18

Как следует из изложенного, в администрации сельского поселения «<адрес>» имелись сведения и документы, подтверждающие факт получения её семьей социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Поэтому никаких заведомо ложных и недостоверных сведений не предоставлялось.

Дополнительно каких-либо заявлений о включении в состав участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017, и на период до 2020 года» её семьей не подавалось.

Свидетельство о предоставлении выплаты на строительство жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ выдано министерством сельского хозяйства края на семью из 4 человек в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017, и на период до 2020 года». Согласно сведениям, содержащимся в корешке выданного свидетельства о предоставлении выплаты на строительство жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, социальная выплата предоставлена для строительства жилого дома с численным составом семьи 4 человека, в том числе ее мужа и сына, которые ранее не участвовали в программах.

В соответствии с п. 9 Порядка выдачи свидетельства о предоставлении выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017, и на период до 2020 года», утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-пр, получатель социальной выплаты, улучшающий свои жилищные условия путем строительства нового жилья, в течение трех лет со дня вручения свидетельства оформляет жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, и представляет в министерство заверенную копию документа, подтверждающего регистрацию права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты.

По рекомендации министерства сельского хозяйства края договор на выполнение работ по строительству жилого дома был заключен с ООО «Короед» (копия договора и дополнительного соглашения вложены в учетное дело министерства), данной организации деньги были перечислены до начала производства работ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поданному в структурное подразделение Сбербанка России ОАО № (копия вложена в дело). Остальные денежные средства в сумме 718 610,4 руб. были причислены за счет материнского капитала и заемных средств, подтверждающие документы также находятся в учетном деле. Жилой дом был построен и оформлен в долевую всех членов семьи собственность по 1/4 доли.

Таким образом, в связи с отсутствием состава преступления, просит суд прекратить уголовное дело в отношении неё.

Защитник ФИО39 настаивая на невиновности ФИО8 в предъявленном ей обвинении в совершении преступления, ссылается как на доказательства представленные стороной обвинения, так и представил свои доказательства.

Согласно показаниям свидетеля защиты - ФИО5, которые были даны им на предварительном следствии и оглашенными с согласия сторон на основании ст. 281 УПК РФ, следует, что он состоит в браке с ФИО8 с 2010 г., от брака имеют сына Леонида ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, у ФИО8 имеется дочь от первого брака ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент заключения брака они проживали в принадлежащей ФИО8 <адрес> дома по <адрес>. Квартира находилась в ветхом состоянии: фундамент состоял из кирпичной кладки, которая была сильно разрушена, имелись щели разного диаметра, практически со всех сторон, брус прогнил по периметру, крыша протекала. Внутри стены квартиры были покрыты трещинами и плесенью, при включении нескольких электроприборов вышибало пробки. В зимний период в квартире было очень холодно, а летом - стоял запах сырости. По этой причине, в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией села они были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для постановки на учет в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. квартира была обследована межведомственной комиссией, которая признала квартиру подлежащей капитальному ремонту. Непосредственно квартиру осматривали ФИО33 (заместитель главы села), Фисенко и ФИО14. Осмотрев в его присутствии квартиру внутри и снаружи, комиссия уехала. После этого их семья составом 4 человека была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и позже (в 2014 г.) ими в рамках государственной жилищной программы была получена выплата на улучшение жилищных условий путем строительства нового дома. Наличных денег они не получали, так как выплата была перечислена ООО «Короед», осуществлявшему строительство нового жилого дома по <адрес>. Кроме того, ввиду предстоящего переезда и дороговизны строительства, он своими силами выполнил ремонт <адрес> доме по <адрес>. В частности, им была выполнена подливка фундамента, заменен нижний брус, окна, кровля. Внутри был установлен котел отопления, заменена электропроводка, межкомнатные двери, наклеены обои, уложен ламинат. Работы были выполнены в период с января по июнь 2015г. После этого квартира была продана, а вырученные от продажи средства использованы для достройки дома по <адрес>, поскольку подрядчик выполнил договор не в полном объеме (т.3 л.д.215-217).

– ответ на заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому было рассмотрено заявление ФИО5 о возможном получении земельного участка в аренду и постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья (л.д. 219 т. 3)

– свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность индивидуального жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>, согласно которому собственниками данного жилого дома являлись ФИО5, ФИО31, ФИО8, ФИО5 (л.д. 220-221 т. 3).

– фотографии, свидетельствующие о техническом состоянии дома. (Л.д. 66-72 т. 4)

- решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и <адрес> Российской Федерации и <адрес> к ФИО8 и ФИО5 о взыскании материального ущерба в пользу Российской Федерации и <адрес> оставлено без удовлетворения.

- определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому решение Нанайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и направлено гражданское дело в нанайский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, представленных стороной обвинения и стороной защиты, допросив подсудимую, которая вину не признала, огласив показания свидетелей обвинения, защиты исследовав письменные материалы уголовного дела, суд установил следующие обстоятельства дела, которые заключаются в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья в составе: ФИО6 и ее несовершеннолетней дочери — ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея статус участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, получили право на получение субсидии для приобретения жилья на территории <адрес> в размере 306 180 руб. 00 коп., используя которую по договору купли-продажи приобрели в долевую собственность (по 1\2 доли) часть жилого дома общей площадью 51,8 кв.м., жилой 35, 9 кв.м, и земельный участок общей площадью 1020,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, необходимо проведение капитального ремонта

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, находясь в браке с ФИО5, подала в администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> заявление о включении ее, супруга - ФИО5 и несовершеннолетней дочери - ФИО7 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года» с пакетом необходимых документов. Она была ознакомлена с условиями участия в данном мероприятии и обязалась их выполнять, о чем поставила свою подпись.

Постановлением главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО8 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи три человека (ФИО8, супруг ФИО5, дочь ФИО7

Постановлением главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании пункта 6 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О жилищных правоотношениях в <адрес>» ФИО8 была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением о восстановлении ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что ее супруг ФИО5 и несовершеннолетний сын ФИО31 ранее не участвовали в федеральной программе «Жилище» и не получали социальные выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Постановлением главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> издано постановление №, которым в постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О постановке на учет гр. ФИО8 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» внесены изменения в части состава семьи, абзац второй пункта 1 изложен в редакции: «Состав семьи - 4 человека».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес> ФИО8 на состав семьи из четырех человек выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 676 757 руб. 92 коп., в том числе 754540 руб. 92 коп. из бюджета Российской Федерации, 922 216 руб. 68 коп. из бюджета субъекта Российской Федерации.

Из содержания свидетельства следует, что социальная выплата в размере 1 676 757,60 рублей предоставлена ФИО331. как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», при этом в состав семьи включены ФИО8, ФИО5 (муж), ФИО7 (дочь), ФИО31 (сын).

Полученные денежные средства направлены на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на который зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО8, ФИО5, ФИО7 и ФИО34 (доля каждого в праве по 1\4).

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в целом - достаточности для разрешения уголовного дела по существу, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО8 инкриминируемого государственным обвинением состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из содержания ст. 8 УК РФ основанием для уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.

Способами хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве, ответственность за которое наступает в соответствии со статьей HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_449686/c193654ae5c3bd5b02d92ade18796cd8864ec353/" \l "dst1233"159.2 УК РФ, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу либо не препятствуют изъятию этого имущества или приобретению права на него другим лицом.

Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.

Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц, и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно диспозиции ст. 159.2 УК РФ мошенничеством при получении выплат является такое хищение денежных средств или иного имущества, которое связано с получением пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Данный вид мошенничества представляет собою хищение, для которого характерна вина в виде только прямого умысла.

Объективной стороной данного состава преступления является представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений или умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат.

Заведомо ложные и (или) недостоверные сведения - действия по предоставлению любой информации, оговоренной регламентом назначения и получения выплат, официально переданной лицом, претендующим на выплаты, уполномоченному на их назначение и производство органу.

Доказательствами обмана, как способа совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, является сознательное предоставление в учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или виде умолчания о прекращении оснований для получения выплат.

Таким образом, специфика данного вида мошенничества заключается в том, что деяние выражается в получении материальной помощи (пособий, компенсаций, субсидий, иных социальных выплат) путем обмана активного (представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений) или пассивного (путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат).

В силу пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые основы реализации государственной социально- экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (часть 2 статьи 1 этого закона).

К основным целям государственной аграрной политики среди прочих отнесено обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").

Пунктом 2 ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", целями которой являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально- экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.

В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (раздел III федеральной целевой программы).

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (приложение N 16 к названному постановлению Правительства РФ), установлены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Пунктом 2 Типового положения установлено, что социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов.

Пунктом 4 Типового положения определены условия возникновения у граждан РФ права на получение социальной выплаты, к числу которых отнесены, в частности, постоянное проживание в сельской местности; признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Ввиду издания Постановления Правительства РФ от 14 июля 2012 года N 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» участники программы "Социальное развитие села до 2013 года" были включены в число участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на прежних условиях с предоставлением им права первоочередного получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

П. 12 Типового положения установлено, что гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном подпунктом "б" пункта 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета; д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; е) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Типового положения, должны быть заверены в установленном порядке.

Пунктом 14 Типового положения органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Судом установлено, что ФИО8 предоставила в орган местного самоуправления – администрацию сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> заявление по форме согласно приложению N 2 с пакетом документов: копии паспорта ФИО8, ФИО5,. копия свидетельства о рождении, выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, копия справки БТИ, копия свидетельства о заключении брака, копии трудовых книжек ФИО8, ФИО5, копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копия технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справка банка о заемных средствах, акт обследования помещения.

Таким образом, ФИО8 обращаясь к главе сельского поселения с заявлением 1) просила включить её в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (приложение N 1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 83)) 2) сообщила о том, что жилищные условия планирует улучшить путем строительства индивидуального жилого дома на территории села Троицкое 3) указала состав семьи и место их жительства (3 человека) 4) сообщила о том, что нуждающейся в улучшении жилищных условий признана Постановлением от 14.11.2013 г. № 98 5) указала, что с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" ознакомлена и обязуется их выполнять.

Более никаких сведений в орган местного самоуправления – администрацию сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> для включении её в состав участников федеральной программы она не сообщала.

Согласно положениям ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Согласно предъявленному обвинению ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ не имея права на получение социальной выплаты, предоставила в администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> заявление о включении её в состав участников федеральной программы, в котором собственноручно зафиксировала свою осведомленность о порядке и условиях участия в программе, при этом скрыла о факте улучшения жилищных условий с использованием средств социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, посредством получения субсидии в вышеуказанной сумме, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес>№ ФИО8 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании предоставленных документов ФИО8 была включена в состав участников федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес>№ ФИО8 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ФИО8, осознавая, что ранее улучшала жилищные условия с использованием средств социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ вновь подала заявление на восстановление её в очереди в качестве участника в указанной программе, на основании которого восстановлена на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело ФИО8, принятое в качестве нуждающегося в жилом помещении, по её заявлению внесено изменение в состав семьи - 4 человека.

Таким образом, фактически ФИО8 вменяется лишь умолчание о получении ДД.ММ.ГГГГ социальной выплаты на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. ФИО8 будучи осведомленной о том, что согласно пункта 3 Типовых положений право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз, скрыла от органом местного самоуправления информацию, являющуюся основанием для исключения ее из числа лиц, имеющих право на получения денежных средств

Предоставления иных заведомо ложных и недостоверных сведений для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ФИО8 или умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат не вменяется, в том числе предоставление в уполномоченный орган акта межведомственной комиссии, содержащего ложные сведения о несоответствии квартиры подсудимой требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также заключения, на основании которых ФИО8 и ее семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, получив тем самым право на социальную выплату, в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

В соответствии с установленной программой "Социальное развитие села до 2013 года" формой заявления, лицо, изъявившее желание участвовать в программе, должно быть ознакомлено с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" при подачи заявления, о чем в последствии ставит свою подпись и обязуюсь их выполнять.

Условия участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности урегулированы Главой 2 как Приложения № 1 о федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858, так и Приложения № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Сведения о том, что право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз содержатся в п. 3 главы 1 «Общие правила» (федеральная программа «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858) и сведения о том, что социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат содержатся в главе 1 «Общие правила» (Приложения №4 к постановлению Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 “О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года")

Таким образом, лицо, изъявившее желание участвовать в программе, ставив свою подпись об ознакомлении с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не подтверждает свою осведомлённость о том, что ему известно, что социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат, и тем самым сообщает о неполучение таких выплат ранее.

В соответствии со ст. 74 УПК РФ, доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь в порядке, установленном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу. В качестве доказательств допускаются показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, заключении и показания эксперта, специалиста, вещественные доказательства, протоколы следственных и судебных действий, иные доказательства.

В силу ст. 14 УПК РФ, обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Согласно ст. 49 Конституции РФ, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Статьей 17 УПК РФ установлено, что судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Из заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012г.», следует, что она ознакомлена с условиями участия в данном мероприятии и обязуется их выполнять. Сведений в заявлении о том, что она ранее не реализовывала право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат, не содержится, как не содержится и в иных документах представленной стороной обвинения.

Кроме того, на момент заполнения указанного заявления о предоставлении ей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО8 поставила свою подпись о том, что она ознакомлена с условиями участия в данном мероприятии и обязуется их выполнять, ФИО8 не имела права на получение субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", и не получала ее. Указанная социальная выплата была предоставлена ей лишь спустя 3 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Согласно диспозиции ст. 159.2 УК РФ ответственность предусмотрена за умолчание о фактах, влекущих прекращение социальных выплат, а не возникновение права на их получение.

Из материалов уголовного дела и показаний подсудимой ФИО8, свидетелей ФИО18, ФИО15 усматривается, что до получения ФИО8 социальной выплаты в размере 1 676 757 рублей 60 копеек ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления – администрация сельского поселения «<адрес> знала о том, что ДД.ММ.ГГГГФИО41 (ныне - ФИО8) Е.П. и ее дочери ФИО7, являющимся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставлена субсидия на приобретение жилья на территории <адрес> в размере 306 180 рублей, а также, что за счет данных средств (свидетельство ХК № от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО8 приобрела <адрес>.

Так, Свидетель ФИО18 показала, что ФИО8 в 2009 году за счет средств социальной выплаты, выделяемой по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы реализовала право на улучшение жилищных условий в сельской местности. Ей это стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году. В 2007 году ФИО8 вставала на очередь по договору социального найма в порядке статьи 51 Жилищного кодекса, а второй раз ФИО8 признавалась в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно регламента «О признании нуждающимся в улучшении жилищных условий». Когда ФИО8 вновь обращалась в администрацию <адрес> для участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» с целью получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий, то она отказывалась включать ФИО8 в списки нуждающихся в уличении жилищных условий, так как в 2013 году при проверке документов ФИО8 было установлено, что та ранее получала социальную выплату. Узнав о данном факте, она написала главе <адрес> докладную записку о том, что гр. ФИО8 ранее получила социальную помощь на улучшение жилищных условий в рамках программы «Жилище». Докладную записку видела ФИО2, которой она рассказывала о том, что ФИО8 ранее получала социальную выплату.

Свидетель ФИО15, показал, что он работает в администрации сельского поселения <адрес> в должности главы сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. Ему известно, что в 2007 году ФИО6 обращалась в администрацию <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как он ознакомился с документами, которые подают молодые семьи на признание их в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО8 была повторно поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как ФИО8 подавала документы на постановку её и членов её семьи на признание их как нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения заявления ФИО8 и члены её семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета ФИО8 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий» на основании докладной записки ФИО18 ФИО8 была снята с учета, но неправомерно, и позднее была восстановлена в очереди, так как предоставила документы, что не все члены её семьи участвовали в программе по улучшению жилищных условий и на основании этого была восстановлена.

Согласно постановлению главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО8 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.6 ч.1 ст. 13 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О жилищных правоотношениях <адрес>», т.е. в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ее семьи на учете нуждающихся в жилом помещении ФИО8 ссылалась на обстоятельства неучастия ее супруга и несовершеннолетнего ребенка ФИО31 в федеральной программе «Жилище» и не получение ими соответствующей социальной выплаты.

Поэтому ФИО8 была снова включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О снятии с учета ФИО8, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о включении в состав участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», ФИО8 в числе прочих документов прилагала копию свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Данную квартиру она приобрела за счет субсидии полученной в рамках участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения «<адрес>» ФИО8 была снята с учета в связи с получением в установленном порядке от органов государственной власти бюджетных средств на приобретение нового жилого помещения.

Следовательно, до предоставления в 2014 г., семье К-вых мер социальной поддержки в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года», орган местного самоуправления располагал информацией об участии ФИО8 ранее в федеральной целевой программе «Жилище».

Таким образом, органы местного самоуправления не исполнили свою обязанность проверить правильность оформления документов, представленных ФИО8, и достоверность содержащихся в них сведений, и направили их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченный орган-министерство сельского хозяйства Хабаровского края. Фактически администрация сельского поселения «<адрес>» не возвратив ФИО8 заявление с указанием причин возврата, в связи с получением ею ранее субсидии на получение жилья, допустила, что орган исполнительной власти-министерство сельского хозяйства <адрес> на основании представленных администрацией списков и документов сформировал списки и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утвердил сводные списки.

Поэтому Министерством сельского хозяйства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № о предоставлении ФИО8 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1676757,60 руб., в том числе, за счет федерального бюджета в размере 754540 руб. 92 коп, средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере 922216 руб. 68 коп.

Таким образом, ФИО8 не скрывала информацию о своем участии ранее в федеральной целевой программе «Жилище», тем самым не представляла заведомо ложные и недостоверные сведения для получения социальных выплат.

Постановлением главы сельского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО8 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании представленных ею и рассмотренных комиссией документов.

ФИО8 органами предварительного расследования не вменяется предоставление подложных документов или предоставленных недостоверных сведений, содержащихся в данных документах. Поэтому суд на основании ст. 252 УПК РФ не дает правовую оценку доказательствам представленной стороной обвинения о предоставлении ФИО8 акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению обвинения является подложным.

Поэтому показания свидетелей ФИО20, ФИО21, ФИО29, ФИО24, ФИО3, суд не расценивает как доказательства виновности либо невиновности подсудимой, поскольку по фактическим обстоятельствам дела данным свидетелям ничего не известно. Они давали свои показания по составлению и подписанию акта обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствие был представлен ФИО8 при написании заявления ДД.ММ.ГГГГ,

Свидетели ФИО35, и ФИО26 сообщили лишь сведения, которые необходимы для получения социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.».

Таким образом, судом не установлено, что, подписав заявление о вступлении в программу, предоставив необходимый пакет документов в орган, уполномоченный производить социальные выплаты на улучшение жилищных условий ФИО8 умышленно, обманным путем завладела бюджетными средствами, выделяемыми в рамках программ «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Она лишь воспользовалась своим правом получить социальную выплату путем действий, направленных на улучшение жилищных условий своей семьи состоящей из четырех человек. Кроме того, орган местного самоуправления –администрация сельского поселения «Серо Троицкое» <адрес> была осведомлена о ранее предоставленной ФИО8 меры социальной поддержки. Постановлением ФИО8 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека. Кроме того, ФИО8 фактически использовала все полученные средства на постройку жилого дома, пригодного для постоянного проживания, где её семья в настоящее время проживает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО8 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, в связи с чем, ФИО8 подлежит оправданию по обвинению в совершении указанного преступления, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

В связи с оправданием, ФИО8 имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ.

Разрешая гражданский иск, заявленный прокурором в интересах Российской Федерации и Хабаровского края о возмещении материального ущерба суд исходит из следующего.

В силу ст. 42 УПК РФ гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины

В соответствии со ст. 54 УПК РФ в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением. О привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд - определение.

Согласно постановлению Пленума от 13 октября 2020 г. N 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" по смыслу положений пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении, поэтому, по общему правилу, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый. Вместе с тем в случаях, когда законом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.

Как установлено в судебном заседании прокурором <адрес> в интересах Российской Федерации и Хабаровского края заявлены исковые требования к ФИО8 о взыскании с ФИО8 в пользу федерального бюджета вред в размере 377 270 руб. 46 коп. и в пользу краевого бюджета вред в размере 461 108 руб. 34 коп.

В соответствии с. ч. 2. ст. 306 УПК РФ при постановлении оправдательного приговора, вынесении постановления или определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска. В остальных случаях суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. Оставление судом гражданского иска без рассмотрения не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, гражданский иск следует оставить без рассмотрения, разъяснив гражданскому истцу, что оставление судом гражданского иска без рассмотрения не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Меру процессуального принуждения ФИО8 - обязательство о явке, следует оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего необходимо отменить.

При определении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. ст. 81 УПК РФ.

Меры, принятые в обеспечение гражданского иска в виде ареста, наложенного на имущество: <адрес> (кадастровый №) принадлежащую на праве собственности ФИО8, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-299, 302-306, 309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО8 не виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ и на основание п. «3» ч.2 ст. ст.302 УПК РФ оправдать её по предъявленному обвинению в совершение преступления предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ в связи с отсутствием в её действиях признаков состава преступления.

Признать за оправданной ФИО8 право на реабилитацию в порядке главы 18 УПК РФ.

Меру процессуального принуждения ФИО8 - обязательство о явке – по вступлении приговора в законную силу, отменить.

Гражданский иск оставить без рассмотрения.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- постановление администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского от 18.09.2009 № 79 «Об утверждении межведомственной комиссии сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на 2-х листах, состав межведомственной комиссии на 2-х листах, положение о межведомственной комиссии на 3-х листах, переданные на ответственное хранение в администрацию сельского поселения «<адрес>» по адресу: <адрес>, по вступлении приговора в законную силу, оставить в администрации.

- постановление о предоставлении результатов ОРД, объяснение ФИО36, ФИО16, ФИО25, ФИО37, ФИО3, ФИО15, ФИО18, ФИО29, ФИО22, ФИО38, ФИО19, ФИО20. ФИО23, ФИО24, ФИО21, ФИО8. рапорт на разрешение о проведении гласного ОРМ, распоряжение о проведении гласного ОРМ №, акт проведения гласного ОРМ, протокол (акт) изъятия предметов и документов, рапорт на разрешение о проведении гласного ОРМ, распоряжение о проведении гласного ОРМ №, акт проведения гласного ОРМ, протокол (акт) изъятия предметов и документов, запрос в министерство сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, запрос в межрайонный ИФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, ответ ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ, запрос в Росреестр от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №, учетное дело №, учетное дело №, учетное дело № том 26, учетное дело № том 36, учетное дело № том 46, учетное 27:09:0:176/1048:1, учетное дело №, выписка из ЕГРН, запрос в министерство сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, ответ министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. ответ министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, запрос в министерство строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ответ министерства строительства от ДД.ММ.ГГГГ. хранящиеся в материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу хранить там же.

учетное дело №.2-6.26 на имя ФИО41 Е.П., учетное дело №.2-6.4 на имя ФИО41 Е.П., учетное дело №.2-6.31 на имя ФИО41 Е.П., журнал консультаций молодых семей, желающих приобрести жилье на вторичном рынке на территории Нанайского муниципального района, журнал №.2.-3 приема документов от молодых семей желающих приобрести жилье на вторичном рынке на территории Нанайского муниципального района, учетное дело «реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» на имя ФИО8, учетное дело № на имя ФИО41 Е.П., учетное дело № на имя ФИО41 Е.П., книга регистрации граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района №, журнал регистрации заявлений о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 2013 год администрации сельского поселения «село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края №, хранящиеся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу вернуть по принадлежности.

Меры, принятые в обеспечение гражданского иска в виде ареста, наложенного на имущество: <адрес> доме по <адрес> (кадастровый №) принадлежащую на праве собственности ФИО8, подлежат отмене.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Оправданный, в случае подачи апелляционной жалобы, вправе в течение 15 суток ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Копия верна

Судья Фёдорова Ю.Б.