ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приговор № 1-570/20 от 18.08.2020 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

№1-570/2020

56RS0018-01-2020-005606-03

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

18 августа 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Коннова А.Г.,

при секретаре Слановой Е.С., с участием:

- государственных обвинителей – помощников прокурора Ленинского района г. Оренбурга Гнездиловой Т.В., ФИО1,

- защитника – адвоката Шлафера И.М.,

- подсудимого ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве уголовное дело в отношении

ФИО2, ... года рождения, ... не судимого,

обвиняемого в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, шесть раз, будучи должностным лицом через посредника, получил взятку в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, а также восемь раз получил взятку лично в размере, не превышающим десяти тысяч рублей, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира ... отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...). Согласно Положению о второй роте ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «...» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом ... путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом ... (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение № 1 «Допустимая масса транспортного средства», приложение № 2 «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение № 3 «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», являлся сотрудником полиции – должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 13 час. 30 мин. до 13 час. 45 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого (лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, далее лицо N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от границ ... то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лица N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ..., а также совершение незаконных действий по способствованию ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», принял поступившее от лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 и лицо N сформировали преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определили размер причитающейся ФИО2 взятки в виде денег в 12000 рублей. Одновременно ФИО2 и лицо N, конспирируя свои незаконные действия, определили в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя лица, которое скончалось .... При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки, в том числе сообщил грузоперевозчику о ее размере и способе передачи.

Также ..., в период с 18 час. 55 мин. до 19 час. 10 мин., в ...ФИО2, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., обслуживаемой отделом ГИБДД МО МВД России ... под руководством его знакомого (лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, далее лицо N), способствуя за счет авторитета занимаемой им должности и личного знакомства с лицом N незаконному бездействию последнего, в телефонном разговоре обратился к лицу N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного груза за взятку в виде денег в размере ... рублей. В свою очередь лицо N, зная о должностном положении ФИО2, но не зная о преступном умысле последнего на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей начальника отдела ГИБДД МО МВД России ...», принял поступившее от ФИО2 предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

В результате незаконных действий и незаконного бездействия ФИО2 и лицо N, выразившихся в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, и способствования ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, в части неисполнения ими аналогичных служебных обязанностей, в период с 19 час. 15 мин. ... до 09 час. 20 мин. ... автомобиль марки «..., с негабаритным грузом в виде стального рулона, имеющего габариты: длина 12 м, диаметр (ширина) 2 м 77 см, без специального разрешения проследовал по автодорогам ... на территорию ... расположенного по адресу: ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте.

... в 18 час. 25 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя Свидетель №4, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N,, в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лица N при посредничестве лица N взятку в виде денег в размере ... рублей за указанные незаконные действия и незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира ... отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...).

Согласно Положению о второй роте ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (...), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «... (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», являлся сотрудником полиции – должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 19 час. 00 мин. до 19 час. 46. мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лица N информацию о предстоящем движении двух крупногабаритных транспортных средств с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам ..., по направлению от ... до ..., то есть об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лица N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанных административных правонарушений, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ... принял поступившее от лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя лица, которая скончалась ....

Для обеспечения беспрепятственного передвижения негабаритных транспортных средств по указанному маршруту ФИО2 привлек своего знакомого, бывшего инспектора ДПС первого взвода специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования УМВД России по ... лица N, которому надлежало договориться о неостановке негабаритных транспортных средств с сотрудниками специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования УМВД России по ..., несших службу в составе автопатруля на территории ..., на что лицо N согласился. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки.

Также ..., в период с 19 час. 40 мин. до 20 час. 10 мин., лицо N в телефонном разговоре со старшим инспектором ДПС отдельного специализированного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по ... лица, в отношении которого уголовное дело выделено в одно производство, далее лицо N), по просьбе ФИО2, способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лицом N незаконному бездействию последнего, обратился к лицу N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанных негабаритных транспортных средств за взятку в виде денег в размере ... рублей, из расчета по ... рублей за каждое транспортное средство. В свою очередь лица N, не зная о преступном умысле ФИО2 на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанных административных правонарушений, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей старшего инспектора ДПС отдельного специализированного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по ..., принял поступившее от ФИО2 через лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

В результате незаконного бездействия ФИО2 и лицо N, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. ... два автомобиля, один из которых марки ..., государственный регистрационный знак ... с негабаритным грузом в виде цистерн, превышающих по ширине 2 м 55 см, без специального разрешения проследовали по автодорогам по территории ..., по направлению от ... в сторону ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанных правонарушениях, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, их не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ...

... в 09 час. 43 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя Свидетель №14, супруги лицо N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лицо N при посредничестве лицо N взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации ...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России ... (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 17 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лица N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от границ ... то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лица N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также совершение незаконных действий по способствованию ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лицо NФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N...Сбербанк по адресу: ... на имя лица, которое скончалось ....

Для обеспечения контроля передвижения негабаритного транспортного средства по указанному маршруту ФИО2 посредством телефонных переговоров привлек своего знакомого лицо N, которому надлежало следовать вместе с негабаритным транспортным средством по автодорогам ..., по указанному маршруту, до места его назначения и информировать ФИО2 о движении негабаритного транспортного средства, на что лицо N согласилось. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки.

..., в дневное время, в ... лицо N, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., обслуживаемой отделом ГИБДД МО МВД России ... под руководством его знакомого лица N, по просьбе ФИО2, способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лицо N незаконному бездействию последнего, обратился к лицо N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного груза за взятку в виде денег в размере ... рублей. В свою очередь лицо N, зная о должностном положении ФИО2, но не зная о преступном умысле последнего на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей начальника отдела ГИБДД МО МВД России ... принял поступившее от ФИО2 через лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

Также ..., в период с 16 час. 10 мин. до 23 час. 55 мин., ФИО2, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., в телефонном разговоре с заместителем командира второго взвода первой роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» лицо N, способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лицо N незаконному бездействию последнего, обратился к лицо N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного транспортного средства за взятку в виде денег в размере ... рублей. В свою очередь лицо N, не зная о преступном умысле ФИО2 на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанных административных правонарушений, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей заместителя командира второго взвода первой роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», принял поступившее от ФИО2 предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

В результате незаконных действий и незаконного бездействия ФИО2, лицо N и лицо N, выразившихся в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, и способствования ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, в части неисполнения ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лицо N, в период с 23 час. 30 мин. ... до 01 час. 10 мин. ... автомобиль марки «..., с негабаритным грузом в виде металлического сталеразливочного ковша «... имеющего габариты: 3 м 94 см ? 3 м 94 см ? 4 м 42 см, без специального разрешения, в сопровождении лицо N, проследовал по автодорогам от границы ... расположенного по адресу: ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте.

... в 12 час. 17 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ... на имя лицо N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лицо N при посредничестве лицо N взятку в виде денег в размере ... рублей, то есть в значительном размере, за указанные незаконные действия и незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее – ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...).

Согласно Положению о второй роте ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...» (далее – ......: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России ... (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о Второй роте (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 11 час. 40 мин. до 12 час. 00 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N информацию о предстоящем движении двух крупногабаритных транспортных средств с превышением допустимых габаритов транспортных средств без специального разрешения по автодорогам от ... до ..., то есть об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика – ООО ... в лице генерального директора лицо в отношении которого дело выделено в отдельное производство, далее лицо N, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанных двух негабаритных грузов. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 и лицо N сформировали преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определили размер причитающейся ФИО2 взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2 и лицо N, конспирируя свои незаконные действия, определили в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки, в том числе сообщил представителю грузоперевозчика лицо N. о ее размере и способе передачи.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. ... автомобиль марки ... с негабаритным грузом в виде вагончика, превышающего по ширине 2 м 55 см, и автомобиль ...»), государственный регистрационный знак ..., с негабаритным грузом в виде вагончика, превышающего по ширине 2 м 55 см, без специальных разрешений проследовали по автодорогам от ... до ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанных правонарушениях, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, их не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте.

... в 12 час. 32 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лицо N., на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лицо N. при посредничестве лица N взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя лицо N и представляемого им юридического лица.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее – ...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о ...), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России ... (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о Второй роте (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ..., являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также совершение незаконных действий по способствованию ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лицо NФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., ....

Для обеспечения контроля передвижения негабаритного транспортного средства по указанному маршруту ФИО2 посредством телефонных переговоров привлек своего знакомого лицо N, которому надлежало следовать вместе с негабаритным транспортным средством по автодорогам от ... до ... и информировать ФИО2 о движении, а также договориться о неостановке негабаритного транспортного средства с сотрудниками ДПС второго взвода (дислокация ...) второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ..., на что лицо N согласился. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки.

Также ..., в период с 8 час. 35 мин. до 08 час. 55 мин., лицо N, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., в телефонном разговоре с инспектором ДПС второго взвода (дислокация ...) второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... лицо N, по просьбе ФИО2 способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лицом N незаконному бездействию последнего, обратился к лицу N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного транспортного средства за взятку в виде денег в размере 2000 рублей. В свою очередь лицо N, не зная о преступном умысле ФИО2 на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанных административных правонарушений, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей инспектора ДПС второго взвода (дислокация ...) второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... принял поступившее от ФИО2 через лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

В результате незаконных действий и незаконного бездействия ФИО2 и лицо N., выразившихся в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, и способствования ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, в части неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лицо N, в период с 22 час. 00 мин. ... до 09 час. 30 мин. ... автомобиль марки ... с негабаритным грузом в виде двух металлических конструкций – бункеров, каждая из которых имеет габариты: длинна 4 м 80 см, высота 4 м 30 см, ширина 3 м 80 см, без специального разрешения, в сопровождении лицо N, проследовал по автодорогам от территории ...», расположенного по адресу: ..., литра Б, помещение 2, затем от границы Р. Башкортостан и ... и ... расположенного по адресу: ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ...

... в 15 час. 59 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лицо N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г.. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от Б. при посредничестве лицо N взятку в виде денег в размере ... рублей, то есть в значительном размере, за указанные незаконные действия и незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «... от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о Второй роте), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «... (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «...), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 12 час. 00 мин. до 16 час. 40 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... в сторону ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ... роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 и К лицо N сформировали преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определили размер причитающейся ФИО2 взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2 и лицо N., конспирируя свои незаконные действия, определили в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки, в том числе сообщил представителю грузоперевозчика лицо N о ее размере и способе передачи.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. ... автомобиль марки «... с негабаритным грузом в виде грейдера, превышающего по ширине 2 м 55 см, без специального разрешения проследовал по автодорогам от пер. Сибирский ..., в обход ... по направлению в сторону ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте.

... в 16 час. 39 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя ФИО3, матери лица N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лицо N при посредничестве лицо N взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ....

Согласно Положению о второй роте ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ......), ...: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «...пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о ... возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу ... роте (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...», являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 15 час. 40 мин. до 16 час. 00 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N информацию о предстоящем движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания движения транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного тяжеловесного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 и лицо N сформировали преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определили размер причитающейся ФИО2 взятки в виде денег в 3000 рублей. Одновременно ФИО2 и лицо N, конспирируя свои незаконные действия, определили в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки, в том числе сообщил грузоперевозчику о ее размере и способе передачи.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 16 час. 00 мин. до 16 час. 35 мин. ... автомобиль марки «... с тяжеловесным грузом в виде цистерны с нефтепродуктами, превышающей допустимую массу транспортного средства или допустимую нагрузку на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения проследовал по автодорогам из ... в ..., через место расположения передвижного пункта весового контроля в районе ......, вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ...

... в 16 час. 03 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя Свидетель №43, лица N., на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г. в дополнительном офисе № ... адресу: г... получил от лица № 15, при посредничестве лица № 1взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее – ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о ...), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «Оренбургское» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...», являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

В период с 20 час. 15 мин. ... до 14 час. 00 мин. ..., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от границ ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также совершение незаконных действий по способствованию ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лица NФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «..., принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя Г. которая скончалась ....

Для обеспечения контроля передвижения негабаритного транспортного средства по указанному маршруту ФИО2 посредством телефонных переговоров привлек своего знакомого лицо N, которому надлежало следовать вместе с негабаритным транспортным средством по автодорогам ..., по указанному маршруту, до места его назначения и информировать ФИО2 о движении негабаритного транспортного средства, на что лицо N согласился. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки.

..., в дневное время, в ... лицо N, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., обслуживаемой отделом ...» под руководством его знакомого лицо N, по просьбе ФИО2, способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лицо N незаконному бездействию последнего, в телефонном разговоре обратился к лицо N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного груза за взятку в виде денег в размере ... рублей. В свою очередь лицо N, зная о должностном положении ФИО2, но не зная о преступном умысле последнего на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей начальника отдела ГИБДД МО МВД России ...», принял поступившее от ФИО2 через лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

В результате незаконных действий и незаконного бездействия ФИО2 и лицо N, выразившихся в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, и способствования ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, в части неисполнения ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лицо N, в период с 22 час. 00 мин. ... до 11 час. 30 мин. ... автомобиль марки «...»), государственный регистрационный знак ..., с негабаритным грузом в виде телескопического погрузчика «...» ... габариты которого: длина 7 м 98 см, ширина 3 м 00 см, высота 3 м 58 см, без специального разрешения, в сопровождении лицо N, проследовал по автодорогам от границ ... до перекрестка автодорог с... вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ...

... в 20 час. 47 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лицо N на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лица N при посредничестве лицо N взятку в виде денег в размере ... рублей, то есть в значительном размере, за указанные незаконные действия и незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» (...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о Второй роте), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «... (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о ... возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «..., являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 09 час. 45 мин. до 12 час. 45 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лица N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в своих интересах как генерального директора ... предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «..., принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил лицо N размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил лицо N. в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя Г. которая скончалась ....

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 10 час. 20 мин. до 12 час. 45 мин. ... автомобиль марки «..., государственный регистрационный знак ... с негабаритным грузом в виде экскаватора марки «... габариты которого: длина 9 м 48 см 5 мм, ширина 2 м 99 см, высота 3 м 03 мм, без специального разрешения проследовал по автодорогам от ... до ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте.

... в 14 час. 27 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя Свидетель №8, являющегося работником ...N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя ФИО4 в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, лично получил от лицо N взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя лицо N и представляемого им юридического лица.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее – ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о ...: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «Оренбургское» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о Второй роте (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...», являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 20 час. 35 мин. до 20 час. 55 мин, в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... пруды ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... принял поступившее от лицо N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 и лицо N сформировали преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определили размер причитающейся ФИО2 взятки в виде денег в 12000 рублей. Одновременно ФИО2 и лицо N, конспирируя свои незаконные действия, определили в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя Г., которая скончалась .... При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лицо N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки, в том числе сообщил грузоперевозчику о ее размере и способе передачи.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 12 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. ... автомобиль ... негабаритным грузом в виде металлической емкости, имеющей габариты: длинна 4 м 27 см, диаметр (ширина) 2 м 75 см, без специального разрешения проследовал по автодорогам от ... пруды ... до ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения ...

... в 12 час. 30 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лица NСвидетель №2, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя ФИО4 в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лица N при посредничестве Свидетель №44 взятку в виде денег в размере ... рублей за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...

Согласно Положению о второй роте ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о ...), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «Оренбургское» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «..., являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

В период с 20 час. 20 мин. ... до 10 час. 55 мин. ..., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее лицо N), информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лица N, действующего в своих интересах как генерального директора ... предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ..., а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... принял поступившее от лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил лица N размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил лица N в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя Г.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 10 час. 40 мин. до 12 час. 30 мин. ... автомобиль марки ..., с негабаритным грузом в виде прицепа с цистерной, превышающей по ширине 2 м 55 см, без специального разрешения проследовал по автодорогам от базы АО «ИНФРЭК», расположенной по адресу: ..., ..., до нефтяного месторождения, расположенного в районе ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения ...

... в 18 час. 23 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лица N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, лично получил от лица N взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя лица N и представляемого им юридического лица.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации ... (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «...

Согласно Положению о второй роте ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о Второй роте), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «Оренбургское» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 11 час. 35 мин. до 11 час. 50 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лица N информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лица N., действующего в своих интересах как генерального директора ... предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ...», принял поступившее от лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил лица N размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил лица N в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя Г.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 22 час. 00 мин. ... до 00 час. 00 мин. ... автомобиль ... с негабаритным грузом в виде насосной установки, превышающей по ширине 2 м 55 см, без специального разрешения проследовал по автодорогам от базы ...», расположенной по адресу: ..., ..., до нефтяного месторождения, расположенного в районе ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ...

... в 18 час. 23 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лица N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г.. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, лично получил от лица N взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира ... отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» ...

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о Второй роте), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «Оренбургское» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о ... (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

..., в период с 11 час. 15 мин. до 11 час. 30 мин., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого Свидетель №44 информацию о предстоящем движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства без специального разрешения по автодорогам со стороны ... до ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лица N., действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания движения транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного тяжеловесного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также способствование ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей.

ФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... принял поступившее от лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 и лица N сформировали преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определили размер причитающейся ФИО2 взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2 и лица N, конспирируя свои незаконные действия, определили в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, на имя Г., которая скончалась .... При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лица N. – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в достижении и реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки, в том числе сообщил грузоперевозчику о ее размере и способе передачи.

В результате незаконного бездействия ФИО2, выразившегося в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, в период с 11 час. 20 мин. до 12 час. 15 мин. ... автомобиль марки ..., государственный регистрационный знак ..., с тяжеловесным грузом в виде цистерны с нефтепродуктами, превышающей допустимую массу транспортного средства или допустимую нагрузку на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения проследовал по автодорогам из ... в ..., через место расположения передвижного пункта весового контроля в районе ..., вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о ...

... в 11 час. 29 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме 3000 рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя Свидетель №43, брата лицо N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лица N при посредничестве Свидетель №44 взятку в виде денег в размере ... рублей, что не превышает ... рублей, за указанное незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Он же, ФИО2, на основании приказа начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» от ...N л/с «По личному составу» и дополнительного соглашения от ... к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ... капитан полиции ФИО2 назначен на должность командира второй роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «... (далее – вторая рота ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «......

Согласно Положению о ... ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», утвержденному ... командиром ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» (далее – Положение о Второй роте), Вторая рота: является структурным подразделением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» и строевым подразделением, выполняющим задачи по обеспечению безопасности дорожного движения, пресечению административных правонарушений на территории обслуживания отделов N и N МУ МВД России «Оренбургское» (пункты 1, 5); осуществляет контроль за дорожным движением, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, других нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 9); осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях (пункт 11); участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением водителями транспортных средств установленных норм и правил в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (пункт 15). Также, согласно Положению о Второй роте, Вторая рота возглавляется командиром, который: пользуется правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом от ... № 3-ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий (пункты 6, 25, 28); вправе осуществлять контроль за выполнением должностного регламента подчиненными сотрудниками и давать им обязательные для исполнения указания и распоряжения (подпункты 29.1, 29.2); обязан ежедневно контролировать несение службы личным составом Второй роты путем проведения гласного контроля, организовывать правоприменительную деятельность, рассмотрение материалов, вынесение и исполнение постановлений и определений по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 30.4, 30.7); несет личную персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, исполнение административных процедур, соблюдение законности и дисциплины, в том числе личным составом Второй роты (подпункты 31.1, 31.2, 31.3).

В силу Положения о Второй роте (пункт 3, подпункты 27.2, 30.1) и занимаемой должности ФИО2 обязан был знать и соблюдать:

- Федеральный закон от ... № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), согласно которому: деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения (пункты 1, 2, 7 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку сообщений об административных правонарушениях, принимать по таким сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств (пункты 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12); полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта (пункты 1, 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13); сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 14 ч. 1 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (п. 2 ч. 2 ст. 27); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции (пункты 1, 2, 4 ч. 3 ст. 28); сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства (ч. 1 ст. 30); законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30); сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения (ч. 1 ст. 33); за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 2 ст. 33);

- Федеральный закон от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), согласно которому: движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства и тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2 ст. 31);

- Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ...N «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), согласно которым: перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 в редакции, действовавшей до ...);

- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ...N «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), включая приложение N «Допустимая масса транспортного средства», приложение N «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства», приложение N «Предельно допустимые габариты транспортных средств»;

- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ... № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), согласно которому: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (части 1-6 ст. 12.21.1); органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 12.21.1 настоящего Кодекса «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (ч. 1 ст. 23.3); рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.3 настоящего Кодекса, вправе, в том числе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель (п. 5 ч. 2 ст. 23.3); в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных частями 1-6 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13); о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3);

- Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от ...N «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент), согласно которому: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – государственная функция) исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3); предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения (далее – федеральный государственный надзор) является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения грузов с помощью транспортных средств в пределах дорог (п. 5); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии со ст. 13 Закона по полиции (п. 6); должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (подпункты 7.1, 7.3, 7.5, 7.8); результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области (п. 13); государственная функция осуществляется непрерывно (п. 27); в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется, в том числе территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 28); должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются, в том числе руководители подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне (их заместители), командиры полков (батальонов, рот) дорожно-патрульной службы (их заместители), сотрудники Госавтоинспекции, имеющие специальное звание (п. 29); исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 31); сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для выполнения административных действий (п. 54); в случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке (п. 55); надзор за дорожным движением включает, том числе визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств (п. 59); надзор за дорожным движением может осуществляться: в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту (п. 60); при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по, в том числе: предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66); при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены: остановка транспортного средства с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении; передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне (в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства) (п. 67); основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз; проверка документов, удостоверяющих личность водителя, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (подпункты 84.1, 84.2, 84.3, 84.7, 84.13, 84.14); основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения (п. 128); материалы, сообщения, заявления о совершенном административном правонарушении (поводы к возбуждению дела об административном правонарушении), указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 129); по результатам рассмотрения сообщений об административных правонарушениях сотрудником в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений, в том числе: о возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче сообщения об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности (п. 130); основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе выявление административных правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (п. 244); решение о задержании транспортного средства соответствующего вида по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (п. 245); о задержании транспортного средства в соответствии с положениями ст. 27.13 КоАП РФ составляется протокол (п. 250).

Таким образом, капитан полиции ФИО2, возглавляя вторую роту ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России ... являлся сотрудником полиции –должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном структурном подразделении государственного органа, расположенном по адресу: ....

В период с 22 час. 25 мин. ... по 18 час. 30 мин. ..., в ...ФИО2 в ходе телефонного разговора получил от своего знакомого лицо N, информацию о предстоящем движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения по автодорогам от границ ..., то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 получил от лицо N, действующего в интересах грузоперевозчика, предложение дачи и получения взятки в виде денег за обеспечение ФИО2, как должностным лицом, беспрепятственного (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещения указанного негабаритного груза. Необходимым условием дачи и получения указанной взятки явилось незаконное бездействие, выразившееся в сознательном неисполнении ФИО2 своих служебных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными положениями Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте, а также совершение незаконных действий по способствованию ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, выразившемуся в сознательном неисполнении ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лица NФИО2, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей командира второй роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... принял поступившее от лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил. При этом ФИО2 сформировал преступный умысел, обусловленный корыстными побуждениями и целью незаконного обогащения, в том числе определил размер причитающейся ему взятки в виде денег в ... рублей. Одновременно ФИО2, конспирируя свои незаконные действия, определил в качестве способа передачи указанной взятки безналичный денежный перевод на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1.

Для обеспечения контроля передвижения негабаритного транспортного средства по указанному маршруту ФИО2 посредством телефонных переговоров привлек своего знакомого лица N, которому надлежало следовать вместе с негабаритным транспортным средством по автодорогам ..., по указанному маршруту, до места его назначения и информировать ФИО2 о движении негабаритного транспортного средства, на что лица N согласился. При таких обстоятельствах ФИО2 выступил взяткополучателем, а лица N – посредником во взяточничестве, который способствовал грузоперевозчику и ФИО2 в реализации соглашения между ними о даче и получении указанной взятки.

..., в период с 20 час. 30 мин. до 20 час. 50 мин., в ... лица N, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., обслуживаемой отделом ГИБДД МО МВД России ...» под руководством его знакомого лица N, по просьбе ФИО2, способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лица N. незаконному бездействию последнего, в телефонном разговоре обратился к лица N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного груза за взятку в виде денег в размере ... рублей. В свою очередь лица N, зная о должностном положении ФИО2, но не зная о преступном умысле последнего на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанного административного правонарушения, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей начальника отдела ГИБДД МО МВД России ..., принял поступившее от ФИО2 через лица N предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

Также ..., в период с 20 час. 45 мин. до 21 час. 35 мин., ФИО2, зная, что часть маршрута негабаритного транспортного средства пролегает по территории ..., в телефонном разговоре с заместителем командира второго взвода первой роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «... лица N, способствуя за счет авторитета занимаемой ФИО2 должности и личного знакомства с лица N незаконному бездействию последнего, обратился к лицу N с предложением обеспечить беспрепятственное (без остановки и задержания транспортного средства, без привлечения грузоперевозчика к административной ответственности) перемещение указанного негабаритного транспортного средства за взятку в виде денег в размере ... рублей. В свою очередь лица N, не зная о преступном умысле ФИО2 на получение взятки в виде денег в размере ... рублей, обладая в силу занимаемой им должности служебными полномочиями, достаточными для предупреждения и пресечения указанных административных правонарушений, привлечения грузоперевозчика к административной ответственности, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей заместителя командира второго взвода первой роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское», принял поступившее от ФИО2 предложение, о склонении к совершению коррупционного правонарушения в установленном порядке не уведомил.

В результате незаконных действий и незаконного бездействия ФИО2, лица N и лица N, выразившихся в сознательном отказе от осуществления функций представителя власти в области безопасности дорожного движения, включая предупреждение и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, и способствования ФИО2 незаконному бездействию других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, в части неисполнения ими аналогичных служебных обязанностей, с привлечением своего знакомого лица N, в период с 01 час. 30 мин. ... до 11 час. 00 мин. ... автомобиль марки ... государственный регистрационный знак ... с негабаритным грузом в виде металлической резервной емкости, имеющей габариты: 3 м 98 см ? 3 м 98 см ? 2 м 05 см, без специального разрешения, в сопровождении лица N, проследовал по автодорогам от границ ...N, расположенной в ......, вследствие чего грузоперевозчиком безнаказанно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, обладая информацией об указанном правонарушении, ни лично, ни через других должностных лиц органов внутренних дел, включая своих подчиненных, его не предупредил и не пресек, грузоперевозчика к административной ответственности не привлек, чем грубо нарушил вышеуказанные положения Закона о полиции, КоАП РФ, Административного регламента и Положения о Второй роте.

... в 21 час. 17 мин. в ...ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, посредством безналичного денежного перевода в сумме ... рублей, поступившего с банковской карты N, привязанной к расчетному счету N, открытому в ПАО Сбербанк на имя лица N, на находящуюся в пользовании ФИО2 банковскую карту N, привязанную к расчетному счету N, открытому на имя Г. в дополнительном офисе N ПАО Сбербанк по адресу: ..., стр. 1, получил от лица N при посредничестве лица N взятку в виде денег в размере ... рублей, то есть в значительном размере, за указанные незаконные действия и незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным ему обвинением и полностью признал свою вину в совершении установленных судом преступлений, показал, что фактические обстоятельства совершенных им преступлений верно указаны в обвинительном заключении; подтвердил, что досудебное соглашение о сотрудничестве им было заключено добровольно и при участии защитника, не возражал против особого порядка проведения судебного разбирательства и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении него, а также дал показания по существу предъявленного обвинения, в которых изобличил себя и иных участвовавших в совершенных им преступлениях лиц, и сообщил суду, что в рамках заключенного досудебного соглашения он содействовал следствию путем дачи изобличающих себя показаний, а также давал показания и участвовал в изобличении иных участников преступлений.

Защитник подсудимого поддержал позицию подзащитного.

Уголовное дело поступило в суд с представлением утвердившего обвинительное заключение прокурора о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении подсудимого ФИО2, с которым ... было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в судебном заседании суд удостоверился, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено ФИО2 добровольно и при участии защитника.

Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил выполнение ФИО2 надлежащим образом условий соглашения, а именно его активное содействие следствию в расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании иных участников преступлений, а также значение сотрудничества для раскрытия и расследования преступлений.

Обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2 обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, относимость и допустимость которых сторонами не оспаривается.

Выслушав государственного обвинителя, разъяснившего, в чем именно выразилось активное содействие подсудимого ФИО2 следствию, исследовав характер и пределы этого содействия, а также значение сотрудничества подсудимого со следствием для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования иных участников преступлений, суд приходит к выводу, что подсудимым ФИО2 были соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, в связи с чем применяет по настоящему делу особый порядок судебного разбирательства и постановляет в отношении подсудимого ФИО2 обвинительный приговор с назначением ему наказания с учетом положений ч. 2 ст. 62 УК РФ.

Судом установлено, что при осуществлении сотрудничества по данному уголовному делу заявлений от ФИО2, его родственников и близких лиц об угрозе личной безопасности не поступало.

Суд квалифицирует действия ФИО2:

- по эпизоду от 17.10.2018 года – по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, в значительном размере;

- по эпизоду от 22.10.2018 года – по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, в значительном размере;

- по эпизоду от 31.10.2018 года – по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, в значительном размере;

- по эпизоду от 2.02.2019 года – по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, в значительном размере;

- по эпизоду от 12.02.2019 года – по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, в значительном размере;

- по эпизоду от 26.02.2019 года – по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий и бездействие в пользу взяткодателя, если указанные действия и бездействие входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям и бездействию, за незаконные действия и незаконное бездействие, в значительном размере;

- по эпизоду от ... года – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года (проезд в период с 10 часов 40 минут до 12 часов 30 минут ... автомобиля марки «УРАЛ») – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года (проезд в период с 22 часов ... до 0 часов ... автомобиля марки «МАЗ») – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от ... года – по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает положения ст.ст. 6, 60 УК РФ, а также ч. 4 ст. 62 УК РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 по всем эпизодам, являются полное признание им своей вины; активное способствование расследованию преступлений; наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не имеется.

ФИО2 совершено умышленных шесть тяжких преступлений и 1-восемь преступлений небольшой тяжести против государственной власти, интересов государственной службы, имеющих повышенную общественную опасность, в настоящее подсудимый ...

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, данных о личности подсудимого, совокупности смягчающих обстоятельств, проанализировав санкции статей осуждения, суд пришел к выводу о возможности исправления подсудимого без его изоляции от общества путем назначения ему наказания в виде штрафа, причем по ч. 3 ст. 290 УК РФ – в размере кратной суммы взятки за каждое преступление, учитывая при этом материальное положение подсудимого.

Одновременно с назначением основного наказания по ч. 3 ст. 290 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в частности использования подсудимым при совершении преступления своих служебных полномочий, тем самым подсудимый подорвал авторитет правоохранительных органов внутренних дел Российской Федерации, тем самым дискредитировав звание сотрудника полиции, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах. Кроме того, суд считает необходимым лишить ФИО2 специального звания «...», в соответствии со ст. 48 УК РФ.

Окончательное наказание суд определяет в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, при этом с учетом срока содержания под стражей ФИО2 в период с ... по ..., на основании ч. 5 ст. 72 УК РФ назначаемое основное наказание подлежит смягчению, при этом время нахождения подсудимого под домашним арестом с ... по ... в силу буквального толкования данной нормы учету при этом не подлежит.

Анализируя обстоятельства совершенных преступлений по ч.3 ст. 290 УК РФ, цели и мотивы их совершения, суд не находит оснований для изменения категории совершенных подсудимым преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Наложенный в ходе предварительного следствия арест на имущество подсудимого подлежит снятию ввиду отсутствия необходимости его сохранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2признать виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду от ... года – сумма взятки 12000 рублей) в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки, а именно 600 000 рублей, с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок два года, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду от ... года – сумма взятки 50000 рублей) в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки, а именно 2500 000 рублей, с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок два года шесть месяцев, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду от ... года – сумма взятки 30000 рублей) в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки, а именно 1500 000 рублей, с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок два года, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду от ... года – сумма взятки 35000 рублей) в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки, а именно 1750 000 рублей, с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок два года, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду от ... года – сумма взятки 12000 рублей) в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки, а именно 600 000 рублей, с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок два года, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (по эпизоду от ... года – сумма взятки 60000 рублей) в виде штрафа в размере пятидесятикратной суммы взятки, а именно 3000 000 рублей, с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок два года шесть месяцев, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года) в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года) в виде штрафа в размере 150 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года) в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года) в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года) в виде штрафа в размере 150 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года (проезд в период с 10 часов 40 минут до 12 часов 30 минут ... автомобиля марки ... в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года (проезд с 22 часов ... до 0 часов ... автомобиля марки «... в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (по эпизоду от ... года) в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных основных наказаний с частичным присоединением дополнительных наказаний окончательно определить наказание в виде штрафа в размере 3 500000 рублей с лишением права занимать должности по осуществлению функций представителя власти в правоохранительных органах на срок четыре года, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания капитан полиции.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом сроков содержания осужденного под стражей в период с ... по ... смягчить назначенное ему основное наказание до штрафа в размере 3000000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: ( УФК по Оренбургской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области л/с <***>) ИНН/КПП <***>/561001001, БИК 045354001 в ОТДЕЛЕНИИ ОРЕНБУРГ Г. ОРЕНБУРГ, Р/счет № <***>, ОКТМО 53701000, ОКПО 84499140, КБК получателя 41711621010016000140)

Меру пресечения осужденному до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки и невыезде и надлежащем поведении.

Арест на имущество ФИО5 в виде запрета распоряжаться имуществом общей стоимостью ... руб.: ... – отменить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:

- ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, то есть в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы (представления) иными участниками процесса, затрагивающих интересы осужденного, он также вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии указанной жалобы (представления) подать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием средств видеоконференцсвязи.

Судья: подпись А.Г. Коннов

Копия верна:

Судья:

Секретарь: