Гражданский кодекс часть 1

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием государственных обвинителей Сегейда А.С., Шахмалиевой А.С., защитника-адвоката Щёкалева Д.В., представившего удостоверение № от <дата>, а также ордер № от <дата>, представителя потерпевшего - Румянцева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Король М.А., <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Приморский край, <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, работающего в должности государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ,

избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

У С Т А Н О В И Л:

На основании пункта 1 статьи 3 федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее-федеральный закон), государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 федерального закона, гражданский служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

На основании приказа Федерального агентства по рыболовству (далее – Агентства) № от <дата> «Об утверждении положения о Приморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству» с изменениями вносимыми приказом Агентства № от <дата>, Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее-Управление), является государственным органом, находящимся в подчинении Агентства.

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном подчинении. В состав Управления на правах обособленного структурного подразделения входит Ольгинский межрайонный отдел по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания.

Король М.А., на основании приказа и.о. руководителя Управления Г.К.№-Л от <дата> «О назначении работников на должность», с <дата> назначен на должность федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления (далее – государственный инспектор).

В соответствии со служебным контрактом о прохождении федеральной государственной гражданской службы и замещения должности федеральной государственной гражданской службы, подписанным Королем М.А. <дата> (далее - служебный контракт), а также дополнительными соглашениями к служебному контракту от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, он обязуется исполнять должностные обязанности по должности государственного инспектора, а также на основании пункта 2.2 служебного контракта обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьёй 15 федерального закона, в том числе, соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании должностного регламента государственного инспектора, утвержденного <дата> и.о. руководителя Управления З.А., Король М.А., обязан:

п. 3.1.1 соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе нормативные правовые акты Федерального агентства по рыболовству, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

п. 3.1.2 исполнять обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

п. 3.1.3 соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

п. 3.1.4 не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

п. 3.1.5 соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

п. 3.4.7 нести ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

п. 3.4.9 нести ответственность за причинение материального ущерба Управлению.

На основании указа Президента Российской Федерации № 813 от 18.07.2005 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (далее – Указ), при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

На основании приказов и.о. руководителя Управления К.Д.М. Д.М. №-К от <дата> «О направлении в командировку», и №-К от <дата> «О внесении дополнений в приказ управления», Король М.А. в период с 09 часов 00 минут <дата> по 18 часов 00 минут <дата> направлен в служебную командировку в Ольгинский, Кавалеровский, Дальнегорский и Тернейский районы (Ольгинский муниципальный район, Кавалеровский муниципальный район, Тернейский район и Дальнегорский городской округ) для охраны нереста лососевых видов рыб.

Прибыв на территорию деревни Лидовка города Дальнегорска Приморского края, Король М.А., должен был осуществлять охрану нереста лососевых видов рыб, при этом не ограничиваясь территорией Дальнегорского городского округа Приморского края.

Далее, в период времени с 09 часов 00 минут <дата> по 18 часов 00 минут <дата>, находясь на указанной территории Дальнегорского городского округа Приморского края, у Король М.А. возник и сформировался прямой корыстный преступный умысел, направленный на хищение путем обмана, с использованием своего служебного положения денежных средств, принадлежащих Управлению, путем предоставления авансового отчета и иных документов, содержащих заведомо ложные сведения о личных затратах на наем жилого помещения во время служебной командировки и дающих право на получение компенсации таких затрат.

Реализуя возникший преступный умысел, в вышеуказанный период времени, Король М.А., являясь федеральным государственным гражданским служащим, зная о том, что в соответствии с пунктом 11 Указа, в период служебной командировки ему гарантируется возмещение личных расходов по найму жилого помещения, используя свое служебное положение, с целью хищения денежных средств, принадлежащих Управлению, приискал объект недвижимости - квартиру № дома № по улице <адрес>, после чего Король М.А. и М.М., не осведомлённый о преступном умысле Короля М.А., находясь в неустановленном в ходе следствия месте, на территории Дальнегорского городского округа Приморского края составили и подписали договор аренды жилого помещения от <дата>, согласно которому, суточная оплата за использование Король М.А. жилого помещения составила 2000 рублей, а за весь период проживания с <дата> по <дата> общая сумма составляла 92 000 рублей, при этом Король М.А. фактически не проживал в данном жилом помещении.

Далее, с целью реализации преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих Управлению, путем обмана, с использованием своего служебного положения, Король М.А., находясь в неустановленном в ходе следствия месте, на территории Дальнегорского городского округа Приморского края получил от М.М. расписку о получении М.М. денежных средств в сумме 92 000 рублей в качестве оплаты за наем жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, при этом фактически Король М.А. денежные средства М.М. не передавал, в указанном жилом помещении не проживал.

После чего Король М.А., являясь государственным служащим, наделенный правом составлять и предоставлять авансовые отчеты, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения, используя свое служебное положение, находясь по месту жительства по адресу: Приморский край <адрес>, составил авансовый отчет, в который внес заведомо ложные сведения о личных затратах во время служебной командировки, указав, что за наем жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, затратил денежные средства на общую сумму 92 000 рублей, фактически не оплачивая проживание в указанном жилом помещении.

Далее, Король М.А., действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения в силу своего служебного положения, имея возможность подавать авансовый отчет о личных затратах во время служебной командировки, находясь по месту жительства, по адресу: Приморский край, <адрес>, не позднее 20 часов 35 минут <дата> используя личный логин и пароль, посредством «Сервиса управления командированием» (далее – Сервис), предоставил в Управление авансовый отчет от <дата>, договор аренды жилого помещения от <дата>, расписку М.М., копию паспорта М.М. содержащие заведомо ложные сведения о личных затратах во время служебной командировки, связанные с оплатой проживания в жилом помещении по адресу: Приморский край, <адрес>, то есть, с целью хищения денежных средств, принадлежащих Управлению, путем обмана, с использованием своего служебного положения, сообщил несоответствующие действительности, ложные сведения о том, что в период служебной командировки оплачивал проживание в указанном жилом помещении, тем самым ввел в заблуждение руководство Управления в лице Р.Р. относительно реально затраченных за период служебной командировки личных денежных средств.

Впоследствии, Король М.А., действуя умышленно, с целью доведения своего преступного умысла, направленного на незаконное обогащение, до конца, для исключения возможного отказа в рассмотрении документов ранее поданных в Сервис, не позднее 18 часов 00 минут <дата>, предоставил в подразделение делопроизводства Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, авансовый отчет от <дата>, договор аренды жилого помещения от <дата>, расписку М.М., копию паспорта М.М., содержащие заведомо ложные сведения о личных затратах во время служебной командировки, связанные с оплатой проживания в жилом помещении по адресу: Приморский край, <адрес>.

Не позднее 18 часов 00 минут <дата> инспектор-делопроизводитель отдела К.Е., посредством отдела почтовых сообщений-3 (ОПС-3), расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, направила в Управление, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленные Королем М.А. документы - авансовый отчет от <дата>, договор аренды жилого помещения от <дата>, расписку М.М., копию паспорта М.М., содержащие заведомо ложные сведения о затратах Короля М.А. во время служебной командировки, связанные с оплатой проживания в жилом помещении по адресу: Приморский край, <адрес>, которые поступили в Управление не позднее 18 часов 00 минут <дата> за входящим номером №.

Однако преступные действия Король М.А., направленные на хищение денежных средств, принадлежащих Управлению путем обмана с использованием своего служебного положения, не были доведены им до конца по независящим от него обстоятельствам, в связи с тем, что были выявлены в результате проведенной комиссией Управления служебной проверки и проверочных мероприятий.

Таким образом, Король М.А. в период с 09 часов 00 минут <дата> по 18 часов 00 минут <дата>, находясь на территории Дальнегорского городского округа и Кавалеровского муниципального района Приморского края, совершил покушение на хищение путем обмана денежных средств, принадлежащих Управлению, в размере 92 000 рублей, с использованием своего служебного положения, предоставив в Управление расположенное по адресу: <адрес> авансовый отчет от <дата>, договор аренды жилого помещения от <дата>, расписку М.М., копию паспорта М.М., содержащие заведомо ложные сведения о личных затратах во время служебной командировки, связанные с оплатой проживания в жилом помещении по адресу: Приморский край, <адрес>, однако данное преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

Подсудимый Король М.А. виновным себя в совершении инкриминируемого ему преступления признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.

Из оглашённых в порядке ч.3 ст. 276 УПК РФ показаний Короля М.А., данных им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого и обвиняемого, следует, что на основании приказа и.о. руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №-Л от <дата> «О назначении работников на должность», с <дата> назначен на должность федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. В его обязанности входит охрана водных биологических ресурсов. В рамках данных обязанностей он вправе составить протокол об административном правонарушении в отношении нарушителя, а руководитель выносит постановление об административном правонарушении. Исполняет свои обязанности по <адрес>, Ольгинскому и <адрес>м Приморского края, при этом сезонно сотрудников Росрыболовства направляют в командировку, для охраны водных биологических ресурсов в других районах.

Приказом и.о. руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.Д.М. Д.М. №-К от <дата> «О направлении в командировку», №-К от <дата> «О внесении дополнений в приказ управления» он, в период с <дата> по <дата>, был направлен в служебную командировку в Ольгинский, Кавалеровский, Дальнегорский и <адрес>ы для охраны нереста лососевых видов рыб.

На территории Дальнегорского района Приморского края у него нет своего жилого помещения, поэтому он стал искать жилье. Деньги под отчет не получил, поскольку счета Управления были арестованы. Он договорился с сотрудниками СХПК «Лидовский», что будет проживать в вагончике на побережье у моря в селе Лидовка. Плату за проживание в вагончике сотрудникам СПХК «Лидовский» он не передавал.

Он знает, что имеет право получать компенсацию за расходы, понесенные на найм жилья в период служебных командировок.

Он обратился к знакомому М.М., который проживает и имеет регистрацию в деревне Лидовка, с просьбой подписать договор найма жилого помещения М.М., расписку в получении денежных средств в счет оплаты за найм жилья в размере 92 000 рублей. При этом реально в жилом помещении М.М. он не проживал и в действительности деньги в размере 92 000 рублей М.М. не передавал. Для каких целей ему нужны были данные документы, он не говорил М.М..

В один из дней ноября 2021 года в помещении Дальнегорского отдела Управления Росрыболовства, где в тот период он проходил командировку, он самостоятельно изготовил договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес> от <дата>, по условиям которого суточная оплата помещения составляет 2000 рублей, период проживания с <дата> по <дата> - 46 суток.

Также он отобрал у М.М. расписку о получении в качестве оплаты денежных средств в размере 92 000 рублей за наем жилого помещения. При этом в действительности он не передавал указанные денежные средства М.М.

После сбора указанных документов, в один из дней ноября 2021 года, точную дату не помнит, он собственноручно составил авансовый отчет, в который внес недостоверные сведения о том, что он затратил на аренду жилья в ходе командировки денежные средства в размере 92 000 рублей. Он понимал, что авансовый отчет - это официальный документ, что будет предоставлен в финансовый отдел Управления Росрыболовства, после чего ему будет предоставлена незаконная выплата денежных средств в размере 92 000 рублей.

Он направил документы посредством АО «Почта России» в Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, расположенное по адресу: Приморский край, <адрес>, для последующей выплаты компенсации затрат в период командировки.

Он понимал, что на основании представленных документов будет произведена выплата компенсации за наем жилого помещения, в котором в действительности он не проживал и за которое не платил. То есть он понимал, что своими действиями при предоставлении указанного авансового отчета вводит в заблуждение Управление по поводу суммы фактически затраченных им денежных средств в ходе командировки.

Он направил отчетность как в бумажном так и электронном виде.

<дата>, по месту своего жительства: <адрес>, через программу «Сервис командирования» под своим логином и паролем он направил авансовый отчет в Управление (т. 1 л.д. 190-195, т.1 л.д. 203-207; т. 1 л.д. 218-222; 237-242; т. 3 л.д. 201-202).

Оглашенные показания подсудимый Король М.А. подтвердил, пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает, явку с повинной давал добровольно, просил при назначении наказания учесть состояние его здоровья, наличие на иждивении малолетних детей и дочери студентки, а также тот факт, что авансовый отчет им был отозван.

Вина подсудимого Короля М.А. помимо его признательных показаний, данных им в качестве подозреваемого, обвиняемого, также подтверждается показаниями представителя потерпевшего Р.Р., свидетелей К.В., Б.А., М.М., С.Е., О.Г., К.Д.М. Д.М., С.С., П.Я., К.Е.

Допрошенный в ходе судебного следствия представитель потерпевшего Р.Р. пояснил, что он является руководителем Управления Росрыболовства по Приморскому краю. На основании приказа Управления Росрыболовства осенью 2021 года Король М.А. совместно с двумя инспекторами был направлен в служебную командировку, по окончании которой Король М.А. направил в Управление авансовый отчет для компенсации понесенных расходов. При получении финансово-отчетных документов у бухгалтерии возникли подозрения относительно поданного Королем авансового отчета. Усмотрев возможный служебный подлог было принято решение направить соответствующее сообщение о преступлении. Также была инициирована служебная проверка в отношении Короля М.А. По окончании проверочных мероприятий Король М.А. и двое инспекторов пришли к нему в кабинет с просьбой отозвать авансовый отчет, но в тот период отчеты находили в Казначействе на рассмотрении. Инспектора в письменном виде отчеты не отзывали. Денежные средства выплачены им не были.

Свидетель К.Е. в ходе судебного следствия пояснила, что она состоит в должности инспектора-делопроизводителя Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. В ее обязанности входит прием и регистрация входящей корреспонденции, отправка и регистрация исходящей корреспонденции, общее делопроизводство. Примерно <дата> инспектор Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Король М.А. предоставил ей авансовый отчет от <дата> для направления в отдел финансов и экономических закупок Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. К авансовому отчету прилагались приказ №-К от <дата> «О направлении в командировку», договор аренды помещения от <дата>, расписка М.М., копия паспорта М.М. Она составила к полученным документам сопроводительное письмо и внесла соответствующую запись в журнал регистрации исходящей корреспонденции, упаковала в бумажный конверт и направила посредством почты России в отдел финансов и экономических закупок Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Дополнительно пояснила, что ей известно, что <дата> в Дальнегорский отдел приезжал новый руководитель Управления Р.Р., сотрудники Управления О.Г., С.. Она слышала, что состоялся разговор между Б.А. и Р.Р. по вопросу финансирования, разговор шел в положительном ключе.

Допрошенный в ходе судебного следствия свидетель Б.А. пояснил, что в 2021 году в конце сентября приказом Росрыболовства он совместно с Королем М.А. и К.В. был направлен в командировку по охране нереста лососевых рыб. Согласно приказу их направили в пять районов, что физически было невозможно. К приказу был разработан план постов. Им были назначены пост Лидовка, река Кривая, Лидовка, Рудная, Джигитовка, Кедровка. Физически и финансово ездить в другие районы они не могли. На других водоемах стояли другие посты и работали другие коллеги. На период командировки деньги под отчет не выдавались, потому что в Управлении в то время были финансовые проблемы, счета были арестованы. <дата> у него состоялся разговор с и.о. руководителя Управления Росрыболовства К.Д.М. Д.М. по поводу отсутствия обеспечения жильем, питанием, водным транспортное средством на период командировки. К.Д.М. пояснил, что необходимо осуществить путину своими силами и средствами, найти человека, с которым можно заключить договор о проживании, составить авансовый отчет. На период командировки он, Король и К.В., проживали в вагончике на берегу моря. Плату за проживание в вагончике они не производили. А быт внутри они обустраивали сами. Они платили за бензин, за использование катера, потому что он был частный, за питание, за отапливание вагона и каждый оборудовал сам себе спальное место.

В ноябре договорился он с М.М. о заключении договора найма жилого помещения в д. Лидовка, <адрес>. Он составил договор, написал расписку, составил авансовый отчет и отправил в Управление Росрыболовства. В октябре вышло распоряжение главного бухгалтера, что авансовые отчеты и командировочные инспектора оформляют самостоятельно через электронную программу. Они подали авансовые отчеты с документами через электронную программу, каждый сам за себя. После направления документов в Управление, главный бухгалтер О.Г. дополнительно запросила у него справку, что в д. Лидовка отсутствуют гостиницы, но он отказался. В декабре 2021 года возбудили служебную проверку. <дата>Б.А., Король и К.В. явились на заседание комиссии, там случился скандал, поскольку Б.А. требовал отвода К.Д.М. и С.Е., полагая, что имеется конфликт интересов. Считает, что руководство Управления предвзято относится к нему, поскольку он раскрыл схему хищения денежных средств. На служебной проверке их признали виновными, что они неправильно «рейдовали». По результатам проверки было вынесено замечание. Служебная проверка в отношении них закончилась <дата>. После заседания комиссии они втроем зашли к Р.Р. в кабинет, объяснили в связи с чем возникли эти авансовые отчеты, и в кабинете Р.Р. отказались от них. Ранее, <дата>Р.Р., О.Г., Магомедов, Снурницын приезжали в г. Дальнегорск. Р.Р. знакомился с отделом. Ему были доведены проблемы по зарплате, по командировкам, что людям не выплачивают командировочные расходы. Он заверил, что разберется, все наладит. Но все пошло не так, как он обещал. <дата>, поговорив с Р.Р. в кабинете, они пожали друг другу руки. Б.А. пошёл к главному бухгалтеру О.Г. и сообщил ей, что они отказались от авансовых отчетов, попросил аннулировать авансовые отчеты, но она ответила, что поскольку авансовый подан в форме электронного документа, она не знает, как его отзывать. Позже он лично вошел в эту систему, аннулировал авансовый отчет, а спустя какое-то время приехали сотрудники ФСБ и он был задержан.

Ему известно, что Король также направил авансовый отчет, и что проживал он не в жилом помещении в д. Лидовка, <адрес>, а в вагончике. Он знает, что Король указал в авансовых документах того же человека, что и он указал в своем авансовом отчете. Пояснил, что такой авансовый отчет они составили по распоряжению руководства Управления. Стоимость проживания составила 2000 рублей в сутки, она состояла из фактически понесенных затрат, а именно питания, покупки хозяйственно-бытовых принадлежностей, дров, аренды катера и оплаты бензина.

Из частично оглашенных в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, показаний Б.А., данных в ходе предварительного расследования следует, что <дата>Б.А. убыл в <адрес> городского округа Приморского края, откуда осуществлялись выезда на рейды. В г. Дальнегорск Приморского края у него имелось жилье, однако <адрес> находилась на определенном расстоянии, в связи с чем ежедневно ездить домой он не мог. Деньги под отчет не дали, так как счета Управления были арестованы. По данной причине он договорился с сотрудниками СХПК «Лидовский» (рыборазводный завод), что будет проживать в вагончике, который находился на побережье у моря в указанной <адрес>. Он стал проживать в данном вагончике, при этом никакую оплату за найм вагончика никому не передавал. То есть жил в вагончике безвозмездно.

Такая же ситуация была у Король М.А., который был направлен в командировку теми же приказами руководителей, в аналогичные с ним районы. В процессе поиска жилья на территории Дальнегорска он поддерживал общение с Королем М.А. и знал, что тот также не может найти жилье и проживал в вагончике. В период командировки они не вели диалог о возмещении расходов Управлением Росрыболовства за наем жилья. После возвращения домой и написания своего авансового отчета он узнал, что Король составил авансовый отчет для возмещения расходов, затраченных в процессе командировки за наем жилья. Так, в ходе разговора он узнал, что Король оформил договор аренды жилого помещения по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес> отобрал расписку у М.М. о затратах за 46 дней командировки денежных средств в размере 92 000 рубля, то есть по 2000 рублей за сутки (т. 2 л.д. 30-32).

Свидетель Б.А. оглашенные показания не подтвердил, пояснил, что показания вынужден был давать в отсутствие адвоката, под давлением и страхом, что его отправят в СИЗО. Просил принять во внимание только показания, данные в ходе судебного следствия.

Из оглашенных в ходе судебного следствия в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля К.В., данных им в ходе предварительного расследования, следует, что с апреля 2020 года он состоит в должности государственного инспектора Дальнегорского отдела по контролю, надзору охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Приморское ТУ Росрыболовства). В его обязанности входит охрана водных биоресурсов и мест их обитания на подотчетной территории, и иные обязанности, полный перечень которых изложен в его должностной инструкции, с которой он ознакомлен под роспись. Так, в его подотчетную территорию входят все биологические объекты и водные ресурсы, расположенные в Дальнегорском городском округе, а также <адрес> Приморского края. На указанной территории он выполняет свои должностные обязанности.

Он всю жизнь постоянно проживает на территории г. Дальнегорск, зарегистрирован по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, по указанному адресу проживает его мама, в свою очередь он фактически проживает по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, совместно с женой и детьми.

Руководство Приморского ТУ Росрыболовства периодически командирует своих сотрудников, в том числе и его в служебные командировки на различные биологические и водные объекты, на которых инспектора непосредственно выполняют свои должностные обязанности по охране указанных объектов охраны. Командировки осуществляются в пределах подотчетной территории.

Так, на основании приказа и.о. руководителя Приморского ТУ Росрыболовства Кима Д.М. №-К от <дата> «О направлении в командировку», а также приказа и.о. руководителя Приморского ТУ Росрыболовства Кима Д.М. №-К от <дата> «О внесении дополнений в приказ управления», как государственный инспектор Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в период с <дата> по <дата> был направлен в служебную командировку в Дальнегорский городской округ и Тернейский район для охраны нереста лососевых видов рыб, на биологических и водных объектах в пределах указанной территории.

<дата> от руководства Приморского ТУ Росрыболовства он узнал о том, что командированным сотрудникам, в том числе и ему, перед началом командировки какие-либо денежные средства на различные траты в командировке выдаваться не будут, а напротив, по окончанию командировки, каждый из сотрудников, находящихся в командировки, должен будет лично составить авансовый отчет, в котором отразить личные затраты денежных средств понесенные в связи исполнениям своих обязанностей в ходе служебной командировки. Получив указанную информацию, он решил, что на данной схеме компенсации расходов в рамках служебной командировки он может незаконно обогатиться, предоставив в бухгалтерию Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству авансовый отчет, содержащий заведомо ложные сведения о понесенных им расходов в период командировки с <дата> по <дата>. В этот же день он решил, что будет предоставлять ложные авансовый отчет о том, что якобы арендовал жилье в месте командировки в дер. Лидовка Приморского края, в действительности же он в жилье не нуждался, так как сам проживает в г. Дальнегорск Приморского края.

Далее, прибыв на место исполнения своих служебных обязанностей в дер. Лидовка Приморского края, зная о том, что в соответствии с п. 11 Указа Президента Российской Федерации № от <дата>, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения, с целью хищения денежных средств, принадлежащих Управлению Росрыболовства, по заранее обдуманному плану, он обратился к М.М., который является его знакомым, и знал, что у М.М. есть отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, <адрес>, также он знал, что М.М. в указанном доме не проживает и дом пустует. Фактически проживать в данном жилом помещении он не собирался, недостоверность сведений, отраженных в указанном договоре аренды, осознавал.

Такая же ситуация была у его товарища по работе Король М.А., который был направлен в командировку теми же приказами руководителей, в аналогичные с ним районы. Он поддерживал общение с Королем М.А. и знал, что тот проживал в вагончике. В период командировки они никаким образом не вели диалог о возмещении расходов Управлением Росрыболовства за наем жилья. Этим вопросом во время командировки не озадачивались. Однако, когда он уже работал в отделе, то есть после возвращения домой, после написания авансового отчета, он узнал, что Король также составил авансовый отчет для возмещения расходов, затраченных в процессе командировки за наем жилья. Так, в ходе разговора он узнал, что Король оформил договор аренды и отобрал расписку у М.М. (т. 2 л.д. 19-26).

Из оглашенных в ходе судебного следствия в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля М.М., данных им в ходе предварительного расследования, следует, что он зарегистрирован по адресу: Приморский край, <адрес>.

Он работает в должности директора СХПК «Лидовский». Завод занимается рыборазведением. В своей деятельности как директора завода, связанного с рыбой, взаимодействует с инспекторами Росрыболовства. Из инспекторов он знает Б.А. и К.В., которые работают в <адрес> и занимаются охраной рыб. Также он знаком с инспектором другого района Королем, который дважды направлялся в командировку в <адрес> и также занимался охраной водных биоресурсов, знакомы они примерно 5 лет. Отношения рабочие, при встрече здороваются, общаются. При этом приятельскими их отношения он бы не назвал.

В сентябре 2021 года к нему обратился Король М.А. с просьбой предоставить вагончик около рыбоводного участка для проживания во время командировки по охране нерестовых видов рыб. Он без раздумий согласился, предоставил вагончик для проживания. Никакой оплаты за проживание в вагончике не просил. Согласился он, так как самому хорошо от того, что инспекторы следят за браконьерами, чтобы те незаконно не добывали рыбу.

Примерно в конце октября 2021 года или в ноябре 2021 года, точно не помнит, к нему обратился Король и попросил помочь, а именно, нужны были документы для руководства, в соответствии с которыми будет понятно, что Король работал в деревне Лидовка, жил там и работал. Королю было известно, что он зарегистрирован в деревне Лидовка, возможно он упоминал это в разговоре, возможно в документах видел его регистрацию. Он точно не помнит разговор дословно, но суть была в том, что документы нужны для отчетности, чтобы доказать руководству, что он работал в деревне Лидовке и для этих целей проживал в деревне, а указать вагончик как место проживания не мог, так как не было адреса. Он без вопросов согласился помочь, спросил, что нужно, на что тот сказал, что нужны данные его паспорта и впоследствии нужно будет подписать договор. Он дал согласие помочь Королю.

Примерно в ноябре 2021 года он встретился с Королем на территории города Дальнегорска. При встрече быстро подписал какой-то договор, насколько понял «договор найма», что якобы Король арендует <адрес> в <адрес>. Он подписал договор в тех местах, на которые указал Король, в текст не вчитывался. Также там была уже заранее написанная расписка, текст которой он не читал, где по просьбе Короля он также расписался.

На момент подписания договора и расписки ему было не особо интересно содержимое, так как он был уверен, что там ничего нет противозаконного, ведь документы составил государственный служащий.

Он не знал, что Король хочет получить компенсацию. Если бы знал о том, что документы будут с данной целью предоставлены для незаконной выплаты компенсации, он бы не за что их не подписал.

Король не проживал в <адрес> в <адрес>. Так как ему нужна была отчетность, им были составлены данные документы.

Денежные средства за подписание договора и расписки Король ему не передавал (т. 2 л.д. 33-40).

Из оглашенных в ходе судебного следствия в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля С.Е., данных ею в ходе предварительного расследования, следует, что она работает в должности начальника отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству с 2009 года. В ее обязанности входит, помимо прочего, профилактика коррупционных и иных правонарушений, организация и проведение служебных проверок.

В Приморском территориальном Управлении Федерального агентства по рыболовству трудоустроены Б.А. (старший государственный инспектор Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания), К.В. (государственный инспектор Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания), Король М.А. (государственный инспектор Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания). В их должностные обязанности входит контроль, надзор, охрана водных биоресурсов и среды их обитания.

Каждую осень идет нерест лососевых видов рыб и на этот период инспекторский состав командируются для охраны лососевых видов рыб в районы, где обитают данные виды.

На основании приказа №к от <дата>, инспекторский состав сотрудников в срок с <дата> по <дата> был направлен в служебную командировку, в числе которых: Б.А., К.В. и Король М.А. были направлены в Дальнегорский, Ольгинский и Ковалеровский районы. Также в соответствии с приказом №к от <дата> приказ дополнен, а именно в командировку был добавлен Тернейский район. Сотрудники должны были поочередно посещать за весь период командировки вышеуказанные районы для охраны лососевых видов рыб.

В своей кадровой деятельности руководствуются Указом № Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 указанного закона при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

Что касается найма жилого помещения, при командировании сотрудников, то в соответствии со ст. 18-20 Указа:

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути, командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, после окончания командировки, для возмещения затрат за наем жилого помещения, в течение трех суток командированный сотрудник должен предоставить на бумажном документе в отдел финансов и госзакупок следующие документы: если гостиница – авансовый отчет и чек (квитанция), где указана сумма и количество дней пребывания; если иное жилое помещение – авансовый отчет, договор найма, расписку о принятии денежных средств собственником, документы о собственнике жилого помещения (для подтверждения). Также, в данном случае необходима справка с муниципалитета, что в данном населенном пункте (где они остановились) нет гостиниц.

<дата> в Приморское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству поступили документы для возмещения расходов по найму жилого помещения в командировке на имя Короля.

Были получены документы: сопроводительное письмо, копия приказа №к, копия приказа №к, договор аренды, расписка М.М. о получении денег, копия паспорта М.М..

Согласно полученным документам, Король арендовал квартиру в двухквартирном жилом доме, по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, стоимостью 2 000 рублей в сутки.

Согласно распискам, собственник жилого помещения М.М. получил денежные средства от Короля М.А. в размере 92 000 рублей за 46 дней проживания.

По результатам служебной проверки в отношении Короля было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, установлен факт неисполнения приказов, непредставление авансового отчета в установленный срок не представление отчета о командировке. У Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству свой собственный бюджет, который финансируется за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.

Подача документов от сотрудников Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление), направляемых в командировки осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (далее – Указ). Так, на основании пункта 35 Указа, по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

а) представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

б) представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он замещает должность федеральной государственной гражданской службы.

Начальником отдела финансов и государственных закупок Ш.А., которая с ноября 2021 года уволена по собственному желанию, в адрес отделов Управлений была направлена служебная записка, согласно которой оформление расходов, связанных с командированием сотрудников, осуществляется через «Сервис управления командированием» (адрес сайта – lkk.budget.gov.ru).

При проверке документов, предоставленных Король, начальник отдела финансов и государственных закупок Управления О.Г. обратила внимание, что сумма, оплаченная Король арендодателю являлась большой по меркам деревни. Впоследствии О.Г. указанные документы с учетом своих замечаний предъявила руководителю Управления Р.Р., который уже перенаправил эти документы ей с целью инициирования служебной проверки.

В связи с тем, что основанием проведения служебной проверки является докладная записка, указанная докладная записка ею была составлена <дата>.

В Управлении с целью проведения служебных проверок, создана постоянно действующая комиссия, с учетом изменений, вносимых приказам, в состав которой включены она, как заместитель председателя комиссии.

Что касается проведения самой служебной поверки в отношении Короля, тот не высказывал комиссии предложений отозвать документы о начислении ему денежных средств затраченных за период командирования.

О том, что Король совместно с другими инспекторами обратился после заседания комиссии к Р.Р. и рассказал, что предоставил в Управление фиктивные документы о проживания в деревне Лидовка, она узнала только от сотрудников правоохранительных органов, проводивших проверку по заявлению руководителя Управления либо исполняющего обязанности руководителя Управления. Причиной обращения Король к Р.Р. по ее мнению, является то, что Король понимал, что комиссии было ясно, что документы, предоставленные им, не соответствуют действительности.

Что касается возможности в «Сервисе» просмотреть историю движения заявления, так называемая «карточка процесса по документу», поясняет следующее. Согласно карточки Решения о командировании 000000024 от <дата>, видно, что <дата>, сотрудник под учетном записью «К.Д.М. К.», установил статус «Отказан», в отношении заявления Король. По данному поводу она разговаривала с О.Г., которая указала, что пользуется данной учетной записью и соответственно статус «Отказано» выставлен ею. Это было сделано в связи с тем, что в январе 2022 года происходила обработка документов, то есть иными словами осуществлялось «закрытие финансового года». Статус «Отказано» выставлен О.Г. в связи с тем, что отсутствовали оригиналы документов, которые в тот момент находились у руководителя Управления Р.Р., то есть, оснований для дальнейшего «движения» документов не имелось.

Согласно истории документа в «Сервисе», <дата> Король под своей учетной записью «Максим Анатольевич К.» установил статус документа «Аннулирован» (т. 2 л.д. 41-45; 46-50; т. 3 л.д. 221-223).

Из оглашенных в ходе судебного следствия в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля О.Г., данных ею в ходе предварительного расследования, следует, что она работает главным бухгалтером отдела финансов и государственных закупок Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству с <дата>. Ранее с сентября 2020 года состояла в должности заместителя этого же отдела и исполняла обязанности главного бухгалтера.

В Приморском территориальном Управлении Федерального агентства по рыболовству трудоустроен Король М.А. (государственный инспектор Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания). Каждую осень идет нерест лососевых видов рыб и на этот период инспекторский состав командируются для охраны лососевых видов рыб в районы, где обитают данные виды.

На основании приказа №к от 31.08.2021инспекторский состав сотрудников в срок с <дата> по <дата> был направлен в служебную командировку, в том числе Король был направлен в Дальнегорский, Ольгинский и Кавалеровский районы. Также в соответствии с приказом №к от <дата> вышеуказанный приказ был дополнен, а именно в командировку был добавлен Тернейский район.

В своей кадровой деятельности она руководствуется Указом № Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 указанного закона при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

Что касается найма жилого помещения, при командировании сотрудников, то в соответствии со ст. 18-20 Указа:

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

По общему правилу, после окончания командировки, для возмещения затрат на найм жилого помещения, в течении трех суток командированный сотрудник должен предоставить на бумажном документе в отдел финансов и гос.закупок следующие документы: если гостиница – авансовый отчет и чек (квитанция), где указана сумма и количество дней пребывания; если иное жилое помещение – авансовый отчет, договор найма, расписку о принятии денежных средств собственником, документы о собственнике жилого помещения (для подтверждения). Также, в данном случае необходима справка с муниципалитета, что в данном населенном пункте (где они остановились) нет гостиниц.

Получены были следующие документы: сопроводительное письмо, копия приказа №к, копия приказа №к, договор аренды, расписка М.М. о получении денег, копия паспорта М.М..

Согласно полученным документам, Король арендовал квартиру в двухквартирном жилом доме по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, стоимостью 2 000 рублей в сутки. Далее согласно распискам, в предоставленных материалах, собственник жилого помещения М.М. получил денежные средства от Короля М.А. в размере 92 000 рублей за 46 дней проживания.

После поступления авансовых отчетов и других документов для возмещения расходов по найму жилого дома на период командировки, она проверила на наличие всех документов (для выплаты). При проверке обнаружила, что не хватало первичных документов (справки с администрации, документов о собственнике дома), а также сумма была завышена, ведь арендовали квартиру они в деревне, а для деревни это много. Она передала документы руководителю Управления Р.Р.. Также сказала Р.Р., чтобы обратил внимание на завышенную стоимость проживания в предоставленных инспекторами авансовых отчетах.

Руководитель Управления инициировал проведение служебной проверки в отношении в том числе Короля, так как также показалось подозрительным, что стоимость одних суток в доме в деревне обходится в 2 000 рублей за одного человека. У Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству свой собственный бюджет, который финансируется за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации. Король М.А. к ней с просьбой аннулировать авансовые отчеты не обращался, какие-либо документы по отзыву авансовых отчетов не подавал. Авансовые отчеты и документы к ним в соответствии с действующим законодательством (Указ Президента № от <дата>) указанными государственными служащими подавались на бумажных носителях. В электронном виде авансовые отчеты не подавались, в сервисе «Управления командированием» «Электронный бюджет» командированные сотрудники создают проект решения о командировании и под своей учетной записью вносит информацию. Указанными сотрудниками по приезду в указанный сервис был внесен проект решения о командировании. По правилам бухгалтерского учета в сервисе «Управления командированием» документ должен иметь конечный статус, решения о командировании указанных сотрудников были отказаны <дата>. В сервисе «Управления командированием» по данным командировкам авансовые отчеты созданы не были, поскольку он создается на основании утвержденного проекта решения о командировании (т. 2 л.д. 51-56; 57-60).

Согласно показаниям свидетеля К.Д.М. Д.М., данным им в ходе предварительного расследования, оглашенным в ходе судебного следствия в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в должности заместителя руководителя Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление), он состоит с мая 2021 года. В его должностные обязанности входит общее руководство деятельностью отделов Управления. В период с августа по ноябрь 2021 года он исполнял обязанности руководителя Управления, в связи с увольнением руководителя Управления. С <дата> руководителем Управления был назначен Р.Р..

По поводу порядка предоставления отчетных документов сотрудниками, направляемых в командировки поясняет следующее.

Подача документов сотрудниками, направляемых в командировки осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (далее – Указ). Так, на основании пункта 35 Указа, по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

С 2021 года оформление расходов связанных с командированием сотрудников, осуществляется через «Сервис управления командированием» (адрес сайта – lkk.budget.gov.ru).

На основании приказа №к от <дата> о командировании, Король и иные сотрудники Управления были направлены в служебную командировку в Дальнегорский, Ольгинский, Кавалеровский районы. В дополнении к указанному приказу, 20.09.2021 подписан приказ о добавлении к вышеуказанным районам – <адрес>.

На основании Указа, после окончании командировки, с целью возмещения затрат за наем жилого помещения, в срок не превышающий трех суток с момента возвращения из командировки, сотрудник должен предоставить на бумажном носителе в отдел финансов и государственных закупок, следующие документы: в случае проживания в гостинице - авансовый отчет и чек с указанием суммы и количества дней пребывания; в случае проживания в жилом помещении – авансовый отчет, договор найма жилого помещений, расписка о принятии денежных средств собственником помещения, документы, подтверждающие наличие жилого помещения в собственности наймодателя.

О том, что в Управление поступили документы от сотрудников, вернувшихся из командировки, в том числе, от Короля, ему было известно.

Впоследствии к нему обратилась начальник отдела финансов и государственных закупок Управления О.Г., которая обратила внимание, что согласно документам, Король, по сути находился в командировке в районе проживания, то есть необходимо было установить целесообразность найма жилого помещения Короля, также сумма, оплаченная Король арендодателю являлась большой по меркам деревни. Впоследствии О.Г. указанные документы, с учетом своих замечаний, предъявила руководителю Управления Р.Р., который уже перенаправил документы начальнику отдела государственной службы, кадров и делопроизводства С.Е., с целью инициирования служебной проверки. Он понимал, что Король предоставил фиктивные документы, якобы подтверждающие его проживание в <адрес> г. Дальнегорск Приморского края. То есть, ему было понятно, что целью Король было хищение денег Управления путем предоставления недостоверных документов о проживании. В настоящее время он не помнит достоверно период, но может сказать уверенно, что перед проведением служебной проверки в отношении Король он обсудил данную ситуацию с Р.Р..

В Управлении с целью проведения служебных проверок создана постоянно действующая комиссия, с учетом изменений, вносимых приказам, в состав которой включен он, как председатель комиссии.

Король не высказывал комиссии предложений отозвать документы о начислении ему денежных средств затраченных за период командирования (т. 2 л.д. 61-65).

Из показаний свидетеля С.С., данных им в ходе предварительного расследования, оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ в ходе судебного следствия, следует, что он состоит в должности главного специалиста-эксперта Отдела правового обеспечения Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) с апреля 2010 года.

В Управлении с целью проведения служебных проверок создана постоянно действующая комиссия, с учетом изменений, вносимых приказам, в состав которой включен он, как член комиссии.

На основании приказа руководителя Управления в отношении Король М.А., замещающего должность старшего государственного инспектора Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления, проведена служебная проверка. Основанием проведения служебной проверки явилась докладная записка начальника Отдела государственной службы, кадров и делопроизводства С.Е.. Суть проведения служебной проверки сводилась к тому, что Король М.А., направленный в командировку, по возвращении предоставил авансовый отчет с приложением документов, указывающих на факт проживания по адресу: <адрес>, с оплатой за одни сутки проживания 2000 рублей, при этом Король М.А., в нарушении приказа о командировании, находился только на территории <адрес>. Документы о проживании по указанному адресу Король М.А. направил в нарушении срока установленного законодательством.

На комиссии Король М.А. не говорил, что намерен отозвать документы, подтверждающие оплату проживания дома в период командировки, как и не говорил, что отказывается от получения денежных средств, предназначенных в качестве компенсации за аренду дома (т. 2 л.д. 66-69).

Согласно показаниям свидетеля П.Я., данных им в ходе предварительного расследования, оглашенным в ходе судебного следствия в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он состоит в должности заместителя начальника Отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) с 2017 года.

В Управлении с целью проведения служебных проверок создана постоянно действующая комиссия, с учетом изменений, вносимых приказам, в состав которой включены он, как член комиссии;

На основании приказа руководителя Управления в отношении Б.А., замещающего должность старшего государственного инспектора Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления, в отношении Король М.А., замещающего должность государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления и в отношении К.В., замещающего должность государственного инспектора Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления были назначены служебные проверки.

Основанием проведения служебных проверок явились докладные записки начальника Отдела государственной службы, кадров и делопроизводства С.Е. Суть проведения служебных проверок сводилась к тому, что Б.А., Король М.А. и К.В., направленные в командировку на период с <дата> по <дата>, по возвращении с командировки предоставили авансовый отчет с приложением документов, указывающих на факт проживания по адресу: <адрес>, с оплатой за одни сутки проживания 2000 рублей, при этом, в нарушении приказа о командировании находились только на территории <адрес>. Документы о проживании направили в нарушении срока, установленного законодательством.

Подача документов от сотрудников Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление), направляемых в командировки, осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ № «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (далее – Указ). Так, на основании пункта 35 Указа, по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

Что касается рассмотрения на комиссии государственного инспектора Король М.А., то может пояснить, что от Король М.А. он не слышал, что тот готов отказаться от возмещения расходов, понесенных за период командировки.

О том, что Б.А. обратился после заседания комиссии к Р.Р., он знал.

По поводу направления инспекторов в командировки может показать следующее. Как минимум две командировки в год точно посещают инспекторы – это горбушевая и кетовая путина. Кроме этого возможны иные командировки, общее число которых может быть до четырех в год. То есть, инспекторы хорошо осведомлены о порядке подачи документов. Думает, что Б.А., Король М.А. и К.В. знали порядок подачи документов для возврата командировочных расходов, а значит им был известен порядок работы по документам, связанным с бюджетными средствами.

По поводу подачи документов, касающихся командирования в электронном виде на платформу «Сервис управления командированием» (далее – «Сервис») пояснить ничего не смог, поскольку с программой не работает (т. 2 л.д. 70-74).

Вина подсудимого Король М.А. также подтверждается исследованными и оглашёнными письменными доказательствами по делу.

Сообщением о преступлении Приморского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству, согласно которому в ходе проведения служебной проверки в отношении Король М.А. выявлены признаки предоставления подложных сведений в целях получения незаконного обогащения (т. 2 л.д. 203-204).

Копией приказа Федерального агентства по рыболовству № от <дата> «Об утверждении положения о Приморском территориальном управлении федерального агентства по рыболовству», согласно которому Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству. В состав Управления на правах обособленного структурного подразделения входит Ольгинский межрайонный отдел по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания (т. 1 л.д. 67-77)

Копией приказа Федерального агентства по рыболовству № от <дата> «О внесении изменений в Положение о Приморском территориальном управлении федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Росрыболовства от <дата>№», согласно которому слова «Тернейский межрайонный отдел по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания» заменены словами «Дальнегорский отдел по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания» (т. 1 л.д. 78-81)

Выпиской из приказа №-Л от <дата> о назначении работника на должность, согласно которому с <дата>Король М.А. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления (т. 1 л.д. 82)

Должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Управления Король М.А., согласно которому Король М.А. предписаны обязанности и ограничения по службе (т. 1 л.д. 93-101)

Копией приказа Приморского территориального управления федерального агентства по рыболовству №-К от <дата> «О направлении в командировку», согласно которому Король М.А. командирован в Надеждинский, Уссурийский, Хасанский, Ольгинский, Кавалеровский, Дальнегорский, Лазовский, Пожарский районы с <дата> по <дата> (т. 1 л.д. 102-107)

Копией приказа Приморского территориального управления федерального агентства по рыболовству №-К от <дата> «О внесении дополнений в приказ управления», согласно которому дополнено место командирования Король М.А. с <дата> по <дата> Тернейским районом (т. 1 л.д. 120-122)

Копией приказа Приморского территориального управления федерального агентства по рыболовству №-П от <дата> О проведении служебной проверки в отношении Король М.А.» (т. 1 л.д. 131-132)

Авансовым отчетом Король М.А. от <дата>, договором аренды жилого помещения от <дата>, копией паспорта М.М., сопроводительным письмом в Отдел Финансов и государственных закупок, которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 2 л.д. 201).

Распиской М.М. в получении денежных средств за аренду жилого помещения от <дата>, которая признана и приобщена к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 2 л.д. 165-170, 171-175, л.д. 189).

Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от <дата>, согласно которому у свидетеля М.М. получены образцы подписи и образцы почерка (т. 2 л.д. 77-78)

Заключением эксперта № от <дата>, согласно которому расшифровка подписи в расписке о получении М.М. денежных средств от Король М.А. за аренду жилого помещения от <дата> выполнена М.М.. Подпись от имени М.М. в расписке о получении М.М. денежных средств от Король М.А. за аренду жилого помещения от <дата>, вероятно выполнена М.М. (т. 2 л.д. 96-107).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которого произведен осмотр дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес> (т. 3 л.д. 6-9)

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которого произведен осмотр помещения Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъят сшив документов «Служебная проверка Король М.А.» и системный блок «BENQ» (т. 3 л.д. 233-240).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата> согласно которому, осмотрены: сопроводительное письмо от <дата>№, авансовый отчет от <дата>Король М.А., договор аренды жилого помещения от <дата>, содержащиеся в сшиве документов «Служебная проверка Король М.А.»; системный блок «BENQ», в оперативной памяти которого содержится электронный реестр входящей документации (т. 3 л.д. 241-247), которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 3 л.д. 248).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которого произведен осмотр помещения Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: Приморский край г. Дальнегорск, <адрес> (т. 4 л.д. 4-9).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которого произведен осмотр помещения отделения почтовой связи №, расположенного по адресу: Приморский край г. Дальнегорск, <адрес> (т. 4 л.д. 10-11).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которого проведен осмотр служебного кабинета следственного отдела по г. Дальнегорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>. В ходе осмотра изъят журнал регистрации исходящей корреспонденции № Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (т. 4 л.д. 15-17).

Журналом регистрации исходящей корреспонденции № Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, который признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 4 л.д. 19-21, 22.)

Протоколом очной ставки от <дата> между обвиняемым Король М.А. и представителем потерпевшего Р.Р., в ходе которой Р.Р. подтвердил свои показания, пояснив, что у него возникли подозрения относительно суммы, потраченной Король М.А. на оплату найма жилого помещения. Кроме того, Р.Р. указано, что Король М.А. не отозвал авансовый отчет, в связи, с чем он был вынужден либо оплачивать якобы понесенные Король М.А. расходы, либо обратиться в правоохранительные органы (т. 1 л.д. 225-228).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрена «карточка процесса по документу: Решение о командировании 0000000024 от <дата>», которая признана и приобщена к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 3 л.д.1-3, 4).

Постановлением от предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от <дата>, согласно которому в следственный отдел по Ленинскому району г. Владивостока следственного управления Следственного комитета РФ по Приморскому краю направлены результаты оперативно-розыскной деятельности, в том числе компакт-диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Снятие информации с технических каналов связи» (т. 1 л.д. 42-44,45-46).

Компакт-диском с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Снятие информации с технических каналов связи», проведенного в отношении Король М.А., который признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 2 л.д. 191-195,196).

Оценивая приведенные показания представителя потерпевшего и свидетелей, суд признает, что они последовательны, логичны и непротиворечивы, согласуются между собой и в совокупности с исследованными письменными доказательствами, устанавливают одни и те же факты, а потому суд берет их за основу постановления приговора.

Оснований, по которым бы представитель потерпевшего и свидетели, будучи заинтересованными по делу, давали суду необъективные показания, не представлено, как и не имеется данных, свидетельствующих о заинтересованности и оговоре ими подсудимого Король М.А.

Все доказательства, полученные по уголовному делу и содержащиеся в материалах дела, являются относимыми и допустимыми.

Каких-либо нарушений закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в ходе проведения ОРМ и предоставления результатов этой деятельности следователю и в суд, судом, при рассмотрении данного уголовного дела, не установлено.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст.75 УПК РФ, о признании указанных доказательств недопустимыми, не имеется.

В материалах дела не содержится каких-либо данных о том, что подсудимый Король М.А. вынужден был давать показания в качестве подозреваемого, обвиняемого на стадии предварительного следствия вследствие оказанного на него психического или физического воздействия со стороны сотрудников правоохранительных органов, что у сотрудников правоохранительных органов имелась необходимость для искусственного создания доказательств обвинения, либо их фальсификации. В судебном заседании Король М.А. полностью подтвердил свои показания, данные им в качестве подозреваемого, обвиняемого.

Показания подозреваемого, обвиняемого Король М.А. суд признает надлежащими доказательствами, подтверждающие вину подсудимого, поскольку получены с соблюдением требований УПК РФ.

Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что вина Король М.А. нашла свое подтверждение в судебном заседании, и совершил указанное преступление подсудимый Король М.А., его вина выражается в форме прямого умысла.

Как следует из установленных обстоятельств дела, Король М.А., занимая должность инспектора федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, имея возможность подавать авансовый отчет о личных затратах во время служебной командировки, изготовил авансовый отчет о понесенных им затратах на найм жилого помещения для получения в отношении себя выплат, зная, что не имеет право на получение таких выплат, поскольку жилое помещение не арендовал, арендную плату не вносил, в нем не проживал.

В силу ч. 3 ст. 30 УК РФ покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Действия Король М.А. не были доведены до конца в связи с тем, что должностное лицо Управления Росрыболовства инициировало процессуальную проверку, передав соответствующее сообщение в правоохранительные органы.

Таким образом, преступление не было доведено до конца по независящим от Король М.А. обстоятельствам.

Действия Король М.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ, как покушение на мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

В соответствии со ст. 60 УК РФ, при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства дела, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому, суд относит в силу п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие малолетних детей на иждивении у подсудимого.

Сообщение Королём М.А. в протоколе явки с повинной и в протоколах допроса в качестве подозреваемого и обвиняемого, в протоколе очной ставки между Король М.А. и Р.Р., об обстоятельствах совершения преступления, суд признает на основании п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого, как явки с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

В силу ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает в качестве смягчающего обстоятельства наказание полное признание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении совершеннолетней дочери студентки, а также состояние его здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ обстоятельств, которые суд может принять во внимание, как отягчающие наказание Король М.А., не установлено.

При назначении наказания Король М.А., руководствуясь положениями ст. 6,43 УК РФ, суд, учитывая обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание, данные о личности подсудимого, действия подсудимого после совершения преступления, в том числе действия, связанные с отзывом авансового отчета, активное способствование расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, приходит к выводу, что за совершённое преступление следует назначить наказание в виде штрафа, поскольку данная мера возымеет своё действие по достижению цели исправления, перевоспитания и восстановлению социальной справедливости.

При определении размера штрафа суд учитывает положения ч.3 ст. 66 УК РФ, имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения им заработной платы и иного дохода.

Оснований для применения в отношении подсудимого Король М.А. положений ст.73, 64 УК РФ не установлено.

Также с учетом смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих, судом не установлено оснований для применения в отношении подсудимого положений ч.6 ст.15 УК РФ.

Судьбу вещественных доказательств разрешить в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу необходимо отменить.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Арест на имущество подсудимого Король М.А. – автомобиля «Toyota Corolla Axio» номер двигателя №, vin №, № кузова №, год выпуска 2016, государственный регистрационный номер № rus по вступлению приговора в законную силу – снять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, 307-309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

Король М.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Реквизиты необходимые для уплаты назначенного штрафа по уголовному делу:

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю л/с 04201А58730), р/с 40101810900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040501001, ИНН 2536238023, КПП 253601001, ОКТМО 0570100001.

Меру пресечения подсудимому в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу - отменить.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по уголовному делу: компакт-диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Снятие информации с технических каналов связи», проведенного в отношении Король М.А.; «карточка процесса по документу: Решение о командировании 0000000024 от <дата>»; копия авансового отчета Король М.А. от <дата>, копия договора аренды жилого помещения от <дата>, копия паспорта М.М., копия сопроводительного письма в отдел финансов и государственных закупок; расписка М.М. – хранящиеся в материалах уголовного дела, по вступлению приговора в законную силу оставить храниться в материалах уголовного дела; сопроводительное письмо от <дата>№, авансовый отчет от <дата>Король М.А., договор аренды жилого помещения от <дата>, системный блок «BENQ» хранящиеся в Приморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: <адрес>, по вступлению приговора в законную силу оставить там же; журнал регистрации исходящей корреспонденции № Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – хранящийся в Дальнегорском отделе по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, по вступлению приговора в законную силу оставить там же.

Арест на имущество подсудимого Король М.А. – автомобиля «Toyota Corolla Axio» номер двигателя №, vin №, № кузова №, год выпуска 2016, государственный регистрационный номер №, по вступлению приговора в законную силу – снять.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, имеет право на защиту.

Дополнительные апелляционные жалобы, представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее, чем за 5 суток до начала судебного заседания.

В дополнительной жалобе потерпевшего, представлении прокурора, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобах и представлении.

Председательствующий Е.Ю. Юданова