Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Приютненского района Республики Калмыкия Иванова Ф.П., подсудимого Кравченко И.В. и его защитника - адвоката Натырова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Кравченко Ивана Васильевича, родившегося в 10 , гражданина РФ, с , , зарегистрированного и проживающего по адресу: , не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ,

установил:

Кравченко И.В., являясь должностным лицом и главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, и это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законов интересов государства при следующих обстоятельствах.

Решением Избирательной комиссии 10 муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Приютненское РМО РК) от Кравченко И.В. зарегистрирован, как избранный на должность Главы Приютненского РМО РК.

Приказом от Кравченко И.В. принят на работу на должность Главы Приютненского РМО РК.

Кравченко И.В., будучи избранным Главой Приютненского РМО РК, то есть главой органа местного самоуправления, согласно ст.ст. 29, 29.1, 33 Устава Приютненского РМО РК, принятого решением Собрания депутатов Приютненского РМО РК и подп. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 33, подп. 1, 4-6, 10, 14, 17 ст. 37 Устава Приютненского РМО РК, утвержденного решением Собрания депутатов Приютненского РМО РК , обладал следующими полномочиями: обеспечение на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов; представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности от имени муниципального образования; приобретение и осуществлении имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования; издание в пределах своих полномочий правовых актов; руководство деятельностью администрации муниципального образования, разработка и представление на утверждение Собрания депутатов ее структуры, организация работы кадров; управление муниципальной собственностью; осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования; распоряжение средствами местного бюджета, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, подписание финансовых документов; заключение договоров и соглашений с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключение договоров с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами; назначение на должность и освобождение от должности заместителя главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, законами Республики Калмыкия и Уставом, и в силу возложенных на него полномочий согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Закона Республики Калмыкия от 23.11.2011 № 308-IV-З «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» (далее по тексту - Закон РК от 23.11.2011 № 038-IV-З), являлся высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», должен соблюдать обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Согласно ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Из ч. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ следует, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в её утверждении с указанием оснований для отказа.

В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, отражающей особенности предоставления гражданам земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, процедура предоставления земельного участка, основывается на принципе публичности и исходит из необходимости оглашения информации о возможном предоставлении земельного участка без проведения торгов. Целью указанного оглашения является выявление потенциальных претендентов на земельный участок, в отсутствии которых реализуется упрощенная процедура предоставления земельного участка с определенным видом разрешенного использования. Упрощенная процедура предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам может быть реализована исключительно в отсутствии иных, нежели заявитель претендентов на испрашиваемый земельный участок.

Согласно ч. 4 ст. 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе, при этом форма подачи таких заявлений законодателем не определена.

В соответствии с ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», сайт «torgi.gov.ru» является официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с положениями ст. 447 Гражданского кодекса РФ торги представляют собой особый способ заключения договора, при котором договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену или лучшие условия исполнения договора. Процедура проведения торгов основана на состязательности хозяйствующих субъектов.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В целях обеспечения публичности, прозрачности и предоставления каждому желающему возможности реализации принадлежащих ему прав, предусматривается, что предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в случае наличия более одного претендента на испрашиваемый земельный участок возможно исключительно путем проведения аукциона. Аукционная форма предоставления земельного участка является приоритетной и обеспечивает соблюдение прав каждого из претендентов на испрашиваемый земельный участок.

Из положений ч. 7 ст. 448 ГК РФ (в редакции ФЗ № 90 от 05.12.2017) следует, что в случае если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ, лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Согласно ч. 4.1 ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сельскохозяйственный кооператив «Первомайское» () (2 - СПК «Первомайское») зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером в качестве юридического лица по адресу: .

В соответствии с Уставом, утвержденным протоколом Общего собрания членов кооператива от , СПК «Первомайское» является добровольным объединением граждан на основе членства для совместной производственной и иной, не запрещенной законом, хозяйственной деятельности, основанным на их личном трудовом и ином участии и объединении его Членами имущественных паевых взносов.

На основании протокола общего собрания членов кооператива от СПК «Первомайское» реорганизовано путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Первомайское» (ИНН ) (2 - ООО «Первомайское»).

внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования ООО «Первомайское» за основным государственным регистрационным номером 1190816000264.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия -р от земельный участок общей площадью га, с кадастровым номером был предоставлен СПК «Первомайское», сроком на 10 (десять) лет, по договору аренды от , заключенному между Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия и СПК «Первомайское».

В соответствии с распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия -р от земельный участок с кадастровым номером разделен и образованы два участка: земельный участок общей площадью га,
с кадастровым номером 08 и земельный участок общей площадью , где располагалась животноводческая стоянка с кадастровым номером .

2 РМО РК Кравченко И.В., действуя с целью использования своего служебного положения, вопреки интересам службы, будучи осведомленным о требованиях указанных выше федеральных законов, и наличии у СПК «Первомайское» земельных участков, а также земельных участков, расположенных на территории Воробьевского СМО Приютненского района Республики Калмыкия, предназначенных по виду разрешенного использования для осуществления сельскохозяйственной деятельности, действуя из корыстной заинтересованности при обращении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в свое пользование, в целях последующего распоряжения ими и извлечения от их использования личной имущественной выгоды путем последующей переуступки их другим лицам на возмездной основе, разработал преступную схему передачи земельных участков в долгосрочную аренду своей супруге индивидуальному предпринимателю главе КФХ «Коррида» не осведомленной о его преступных намерениях, в обход установленных требований закона.

В соответствии с преступным замыслом Кравченко И.В., обладающего властными полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися на территории Приютненского района Республики Калмыкия, охватывалось создание условий получения от СПК «Первомайское» земельного участка путем последовательных действий в виде расторжения действующего договора аренды, в отсутствии законных оснований, и последующих заключения и повторного расторжения договоров аренды на вновь образованные земельные участки, для заключения нового договора передачи земельного участка в долгосрочную аренду своей супруге Кравченко И.В., не осведомленной о его преступных намерениях, в нарушении проведения процедуры торгов, предоставляющих в дальнейшем последнему согласно ч. 7 ст. 448 ГК РФ беспрепятственную возможность осуществлять процедуру уступки права их аренды третьим лицам без согласования с собственником земельного участка, что подразумевало нарушение права СПК «Первомайское» на пользование землей, а также ограничение конкуренции других претендентов на испрашиваемые земельные участки и не допущении проведения аукционной формы предоставления земельного участка.

Во исполнение своего преступного умысла 1, не позднее , находясь на рабочем месте в здании Администрации Приютненского РМО РК, расположенного по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение выбранного им земельного участка в свое пользование, из корыстных побуждений, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, игнорируя требования ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 4.1 ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», обязывающими муниципального служащего принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, то есть ситуации, при которой его корыстная личная заинтересованность в виде возможности получения доходов им самим и близкими родственниками последнего влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление данным служащим своих должностных полномочий, о чём в обязательном порядке должен уведомлять представителя нанимателя (работодателя), о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, представителя нанимателя (работодателя), не уведомил, и вопреки требований п. 4 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ, под угрозой банкротства СПК «Первомайское» и отчуждения имущества кооператива третьим лицам ввиду имеющихся задолженностей, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов организаций, убедил председателя данного кооператива Свидетель №1 последовательно расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером общей площадью га из земель сельскохозяйственного назначения и передаче одного из земельных участков в своё пользование. Свидетель №1, понимая, что фактический отказ Кравченко И.В. в силу должностного положения последнего может иметь негативные для него последствия при осуществлении производственной деятельности на территории Приютненского района Республики Калмыкия, согласился с требованиями Кравченко И.В.

Продолжая свои преступные действия, Кравченко И.В. не позднее , находясь на рабочем месте в здании 3 РМО РК, расположенного по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение выбранного им земельного участка в свое пользование, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, игнорируя требования ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 4.1 ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и в нарушении требований п. 4 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов организаций, при отсутствии заявления СПК «Первомайское» о разделе земельного участка, вынес постановление от , согласно которому участок общей площадью га с кадастровым номером разделил на восемь новых участков, в результате чего были сформированы новые земельные участки следующими площадями: га и остаток площади га. В свою очередь Свидетель №1, действуя под давлением Кравченко И.В., подал заявление от о расторжении договоров аренды на земельный участок общей площадью га., на основании которого договор аренды от был расторгнут.

После чего, действуя согласно разработанной преступной схеме, Кравченко И.В. не позднее , находясь на рабочем месте в здании 3 РМО Республики Калмыкия, расположенного по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение выбранного им земельного участка в свое пользование, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, вынес постановление от о предоставлении СПК «Первомайское» в аренду земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером , общей площадью га с кадастровым номером ; общей площадью га с кадастровым номером , общей площадью га с кадастровым номером :; общей площадью с кадастровым номером , общей площадью га с кадастровым номером ; общей площадью га с кадастровым номером , общей площадью га с кадастровым номером . В свою очередь Свидетель №1, действуя под давлением Кравченко И.В., подал заявление от о расторжении договоров аренды на земельные участки общей площадью га с кадастровым номером , общей площадью га с кадастровым номером , остальные же земельные участки с целью сохранения рабочих мест были переданы в аренду по праву уступки жителям 10 Республики Калмыкия.

В продолжении своего преступного плана, глава Приютненского РМО Кравченко И.В., не позднее , находясь на рабочем месте в здании 3 РМО РК, расположенного по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение земельных участков в свое пользование, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, вынес постановление от , на основании которого были образованы три земельных участка общей площадью га, находящиеся на 10 Республики Калмыкия, для заключения новых договоров передачи указанных земельных участков в долгосрочную аренду своей супруге 15, не осведомленной о его преступных намерениях, в нарушении проведения процедуры торгов, предоставляющих в дальнейшем последнему согласно ч. 7 ст. 448 ГК РФ беспрепятственную возможность осуществлять процедуру уступки права их аренды третьим лицам без согласования с собственником земельного участка, что подразумевало ограничение конкуренции других претендентов на испрашиваемые земельные участки и не допущении проведения аукционной формы предоставления земельного участка.

После чего Кравченко И.В., года, находясь на рабочем месте в здании 3 РМО РК, расположенного по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение выбранных им земельных участков в свое пользование, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, дал указание начальнику комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Приютненского РМО РК Свидетель №13 о проведении мероприятий по предоставлению земельных участков в аренду, при этом отказывая обращавшимся к нему жителям 10 Республики Калмыкия на получение указанных земельных участков в аренду.

Продолжая свои преступные действия, из корыстной заинтересованности И.В. в период времени с по , находясь на своем рабочем месте в здании 3 муниципального образования Республики Калмыкия по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение выбранных им земельных участков в свое пользование, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, игнорируя требования ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 4.1 ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», обязывающими муниципального служащего принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, то есть ситуации, при которой его личная заинтересованность в виде возможности получения доходов им самим и близкими родственниками последнего влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление данным служащим своих должностных полномочий, о чём в обязательном порядке должен уведомлять представителя нанимателя (работодателя), о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, представителя нанимателя (работодателя), не уведомил, и вопреки требований п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ, обеспечил поступление и регистрацию заявлений от имени своей супруги 15, не осведомленной о его преступных намерениях, в 3 РМО РК, а также не принял мер к обеспечению размещения извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 1016 га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , от по направлению , из категории земель », с видом разрешенного использования «растениеводство», земельного участка общей площадью 239 га с кадастровым номером 08:07:130101:375, расположенного по адресу: , примерно в км от по направлению , из категории земель от по -запад, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «под производство сельскохозяйственной продукции», земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , км от по , из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «под производство сельскохозяйственной продукции» на официальном сайте Российской Федерации «torgi.gov.ru» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909, что является нарушением установленного порядка подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, и, понимая, что указанные действия влекут ограничение конкуренции участников аукциона, ограничился лишь информацией о размещении извещений о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанных земельных участков только на районном уровне, при этом не допуская жителей Приютненского района РК к участию в аукционе, обращавшихся к нему лично.

Далее Глава Приютненского РМО РК Кравченко И.В., обеспечив ограничение конкуренции по праву заключения договоров аренды земельных участков в свою пользу, по истечении установленных п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ тридцати дней с момента размещения извещения в газете «Сельский труженик», не позднее в период рабочего времени, находясь на своем рабочем месте в здании 3 РМО РК по адресу: , осознавая, что, в нарушение требований ст. 39.11 ЗК РФ, регламентирующих порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, им нарушены права неопределенного круга лиц по обеспечению органом местного самоуправления публичности, прозрачности в предоставлении каждому желающему возможности реализации принадлежащих ему прав, действуя незаконно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам Администрации Приютненского РМО РК, не имея на то законных оснований, преследуя корыстную заинтересованность, выразившуюся в извлечении им имущественной выгоды от обращения в долгосрочную аренду указанных земельных участков, дал начальнику отдела комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Приютненского РМО РК Свидетель №13 для исполнения незаконное указание о подготовке распорядительных документов о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю, главе КФХ «Коррида» 15, как единственному претенденту, на аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , от по направлению , из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «растениеводство», земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , км от по направлению , из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «под производство сельскохозяйственной продукции», земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , км от по направлению на , из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «под производство сельскохозяйственной продукции», земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , от по направлению на запад, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «под производство сельскохозяйственной продукции».

Продолжая свои преступные действия, Кравченко И.В., являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с Уставом Приютненского РМО РК всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в том числе по подготовке документов, предоставляющих право владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, в период рабочего времени, находясь на своем рабочем месте в здании Администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия по адресу: , игнорируя требования ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 4.1 ст. 36 ФЗ от № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», заведомо зная о незаконности и противоправности своих действий, реализуя свой преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, действуя из корыстной заинтересованности, обусловленной обращением указанных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в свое пользование, в целях последующего распоряжения ими и извлечения от их использования неофициальной имущественной выгоды от последующей переуступки его другим лицам на возмездной основе, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя и желая наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, общества и государства, что выразилось в нарушении права СПК «Первомайское» на владение и пользование землей, увеличение арендной платы за пользование землей, причинении имущественного ущерба СПК «Первомайское», а также ограничении конкуренции желающих реализовать принадлежащее им право участвовать в торгах на право заключения договора аренды, а также причинения существенного вреда государственным интересам, дискредитации авторитета муниципальных органов, подписал постановление «О предоставлении в аренду земельного участка» от о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , примерно км от по направлению на 64, от о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , примерно в 8,6 км от по направлению на запад, от о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , примерно в км от по направлению на , от о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 63 га с кадастровым номером 62, расположенного по адресу: , примерно в 65 км от по направлению на северо-запад.

Продолжая свои преступные действия, Кравченко И.В. не позднее , находясь на рабочем месте в здании 3 РМО РК, расположенного по адресу: , исполняя свой преступный умысел, направленный на обращение выбранного им земельного участка в свое пользование, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, игнорируя требования ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 4.1 ст. 36 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и в нарушении требований п. 4 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов государства, не уведомил работодателя (нанимателя) Собрание депутатов 10 РМО РК, а подал заявление об урегулировании конфликта интересов в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов в 3 РМО РК. После чего в этот же день подписал договоры от , о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером :, расположенного по адресу: , примерно в км от по направлению , о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью с кадастровым номером 377, расположенного по адресу: , примерно в от по направлению , о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , примерно в км от по направлению на северо-запад, о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью га с кадастровым номером , расположенного по адресу: , примерно в от по направлению на , 15, которые в последующем были переданы в аренду третьим лицам, в том числе СПК «Первомайское».

Своими незаконными действиями Кравченко И.В. существенно нарушил охраняемые законом права и законные интересы организации, что выразилось в ограничении права СПК «Первомайское» на аренду и пользование землей, извлечения выгоды, в причинении имущественного ущерба в размере 2 203 790,61 руб. в результате увеличения арендной платы за пользование земельным участком общей площадью га с кадастровым номером , а также в нарушении охраняемых законом прав и законных интересов граждан, общества и государства, что выразилось в ограничении конкуренции неограниченного круга лиц из числа потенциальных претендентов на аренду указанных земельных участка, а также охраняемые законом интересы общества ввиду возникновения ограничения конкуренции и нарушения публичности при реализации земельных участков, находящихся в публичной собственности, причинении существенного вреда государственным интересам, в дискредитации и подрыве авторитета Администрации Приютненского РМО РК как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о злоупотреблении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, что является причиной порождения у граждан чувства социальной несправедливости и правовой незащищенности, возникновения недоверия граждан к органам государственной власти, распространению негативной информации о государственной власти в целом, дискредитации и подрыву общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый Кравченко И.В. вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью и от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ отказался.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Кравченко И.В. в инкриминируемом ему деянии установленной следующими доказательствами.

Из показаний подсудимого Кравченко И.В., данных им на предварительном следствии в качестве подозреваемого и обвиняемого , оглашенных в судебном заседании в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, следует, что он вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что все документы, подготавливались им самостоятельно, его супруга 15 не была осведомлена о некоторых его действиях, связанных с получением в аренду земельных участков общей площадью га с кадастровым номером , ранее принадлежавшего СПК «Первомайское»; общей площадью га с кадастровым номером ; общей площадью га с кадастровым номером ; общей площадью га с кадастровым номером . Также она не была в курсе того, что им подавались документы на получение субсидии в году по возмещению затрат на проведение агротехнологических работ на земельных участках. Подписи в документах им выполнялись самостоятельно от имени 15, так как у неё проблемы , в различные детали он её не посвящал. Примерно с 2016 года деятельностью КФХ «Коррида» занимался он. Ведением бухгалтерской документации занималась 16, которая выполняла только техническую работу по составлению и оформлению документов. Для каких целей, куда именно он передавал документы, он ей не сообщал, та не была в курсе (т. 5, л.д. 53-57, т. 5, л.д. 75-78).

Показаниями представителя потерпевшего Потерпевший №1, данными им на предварительном следствии , оглашенными в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с года он является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности отгрузка, перевозка, закупка зерна. Кроме этого является директором ООО «Сельхозпром», которое владеет элеватором в . С года у него возникли финансовые отношения с СПК «Первомайское» в лице директора Свидетель №1 СПК «Первомайское» занимался растениеводством и животноводством, осуществлял поставку зерновых, пользовался его услугами как индивидуального предпринимателя (перевозка, хранение и.т.д.). Примерно с г.г. в СПК «Первомайское» начались финансовые проблемы ввиду задолженностей перед кредитными организациями, то есть банками. Какие размеры задолженности, точно сказать не может, но СПК выкручивался как мог, реализовывал урожай, продавал животноводческие стоянки, так как в тот период уже практически не имели скота. СПК «Первомайское» ликвидирован путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Первомайское» с переходом всех прав от СПК «Первомайское». Учредителями общества являлись он, Свидетель №1, 17, 18, 19 В настоящее учредителями являются он, Свидетель №1 и 20 В конце года или в начале года у него произошла встреча с Свидетель №1, который ему сообщил, что к нему обратился Кравченко И.В., являющийся в тот период времени Главой Приютненского РМО РК, и обладая информацией о наличии у СПК «Первомайское» задолженностей перед банками, сообщил, что руководство Республики Калмыкия приняло решение о банкротстве, если не будет погашена задолженность, а все имущество и земельные участки, находящиеся в аренде, будут изъяты и переданы другим лицам через торги. При этом Кравченко И.В. убеждал Свидетель №1, что находится на стороне предприятия, и сообщил, что необходимо отказаться от аренды земельного участка с кадастровым номером :, общей площадью га, который будет разделен на несколько участков, для перерегистрации их на третьих лиц, а один из участков, предназначенных для пашни, тот заберет себе, переоформив на свою супругу, за то, что будет на стороне предприятия, не дав его обанкротить. В последующем указанный участок возвратит, когда предприятие погасит задолженность перед банками. Также Кравченко И.В. утверждал, что если земельные участки не будут числиться за кооперативом, то отстоять хозяйство ему будет легче, но данные действия необходимо провести срочно, в чем тот окажет содействие. Свидетель №1 сказал, что Кравченко И.В. уверил его, что кооператив, как и прежде, будет пользоваться участком, который должен перерегистрироваться на его супругу 15, а в последующем после закрытия долгов земельные участки вновь будут переданы в аренду кооперативу. В случае отказа от этих действий 1 сказал, что кооператив обанкротят, все оборотные средства реализуют, и люди не смогут работать. По виду Свидетель №1 было видно, что тот озадачен ситуацией, говорил, что, так как 1 является 5 района, тот может использовать административный ресурс для изъятия вообще всех земель, и тогда СПК, работники и жители останутся без работы. Находясь под таким давлением, и понимая, что в настоящее время у предприятия нет возможности погасить задолженность Свидетель №1 согласился на условия И.В. В дальнейшем ему стало известно, что примерно в сентябре 2016 года между 3 РМО РК и индивидуальным предпринимателем - главой КФХ «Коррида» 15, являющейся женой Кравченко И.В., заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1016 га с кадастровым номером . Точно сказать не может, но с года он стал инвестировать в СПК Первомайское с целью погашения задолженностей перед банковскими организациями и стал вникать в деятельность СПК. В дальнейшем в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности между СПК «Первомайское» и индивидуальным предпринимателем - 5 КФХ «Коррида» 15 заключено несколько договоров аренды земельного участка с кадастровым номером . На основании договоров аренды от , , указанный земельный участок передан в аренду предприятию сроком с по , с по и с по соответственно. Договорами аренды предусмотрена арендная плата, составляющая 10 % от валового сбора зерна озимой пшеницы. Указанные договоры аренды заключал сам Кравченко И.В., его супруга 15 никакого участия в этом не принимала. В указанный период на данном земельном участке осуществлялся посев, уборка и другие агротехнические мероприятия силами СПК «Первомайское». КФХ «Коррида» никакого участия в этом не предпринимало, только лишь получало оплату за аренду земельного участка. В году после сбора урожая СПК «Первомайское» передал ему на хранение и реализацию собранный урожай, при этом Свидетель №1 направил ему письмо, о том, что какое-то количество зерна согласно договору аренды должно быть передано КФХ «Коррида». В свою очередь, КФХ «Коррида» выставляло счет на оплату находящегося на хранение у него зерна, после чего им по указанному счету производилась оплата. им были перечислены на счет КФХ «Коррида» денежные средства в размере 612000 рублей за приобретение зерна. Все переговоры велись исключительно с 1, последний полностью подменил 15 в их взаимоотношениях, которую он ни разу не видел, в ряде документов Кравченко И.В. расписывался за 15 В , когда он уже стал учредителем ООО «Первомайское», при заключении договоров аренды им и Свидетель №1 был составлен разговор с Кравченко И.В. о понижении аренды, и они интересовались о том, когда арендуемый участок размером га вновь перейдет к ООО «Первомайское», о чем изначально был разговор. Они поясняли, что задолженность погашена, практически все имущество, а также земли в аренде возвращены в общество. На что 1 сказал, что возвращать ничего не собирается, аренда будет такой же, а в случае дальнейших жалоб вообще могут остаться без ничего, так как тот подключит административный ресурс. Им нечего было возразить, поскольку тот являлся 5 района. В 2019 году им также был осуществлен перевод денежных средств в счет аренды в размере 1600000 рублей на счет КФХ «Коррида». В году Кравченко И.В., не уведомив их, прекратил аренду и передал земельный участок размером , фамилии его не знает. С этого времени у общества прекратилась возможность обрабатывать указанную землю и получать прибыль. Всего в счет аренды земельного участка ним было перечислено 2212000 рублей. Действиями 1 ООО «Первомайское» причинен существенный вред в виде возникшей излишней арендной платы за земельный участок размером га на сумму свыше 2212000 рублей, когда СПК переживал трудное финансовое положение. Также у предприятия и работников возникло негативное отношение к Кравченко И.В. как к главе района и представителю власти, так как общество и работники лишилось возможности обрабатывать земельный участок и получать доход и заработную плату. К действиям Свидетель №1 никаких претензий не имеется, так как тот действовал под давлением Кравченко И.В. и в интересах предприятия и населения п. Первомайское (т. 4, л.д. 226-231).

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний на предварительном следствии свидетеля Свидетель №1 от и , согласно которым с он являлся председателем СПК «Первомайское». СПК «Первомайское» ликвидирован путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Первомайское» с переходом всех прав от СПК «Первомайское». Учредителями общества являлись Потерпевший №1, он, 17, 18, 19 С по настоящее время он является генеральным директором ООО «Первомайское». В настоящее время учредителями являются он, Потерпевший №1 и 20 СПК «Первомайское» занимался растениеводством и животноводством. Штатная численность кооператива составляла примерно 50-60 человек. СПК «Первомайское» осуществлял деятельность на территории Первомайского СМО Приютненского района Республики Калмыкия. В 2009 г. между СПК «Первомайское» и Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия, согласно которому СПК «Первомайское» получил в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:07:28 01 01:169, общей площадью 13 818 га, который в последующем перешел в собственность Приютненского РМО РК. В декабре г. или в начале января 2016 г. 1, являющийся в тот период времени главой Приютненского РМО РК, обладая информацией о наличии у СПК «Первомайское» кредиторской задолженности перед ОАО «», вызвал его в свой служебный кабинет. Введя его в заблуждение, Кравченко И.В. сообщил ему о том, что руководство Республики Калмыкия на высшем уровне приняло решение о продаже имущества кооператива для погашения задолженности по банковским кредитам. Также Кравченко И.В. сообщил, что кооператив подлежит банкротству, а земельные участки, находящиеся в аренде, будут изъяты и переданы другим лицам. Убедив его, что тот находится на стороне их предприятия, Кравченко И.В. сообщил, что ему необходимо отказаться от аренды земельного участка с кадастровым номером : общей площадью га, который будет разделен на несколько участков, для перерегистрации их на третьих лиц, а один из участков, предназначенных для пашни он заберет себе, переоформив на свою супругу, за то, что будет на стороне предприятия, не дав его обанкротить. Кроме того, Кравченко И.В. утверждал, что если земельные участки не будут числиться за кооперативом, то отстоять хозяйство ему будет легче, но данные действия необходимо провести срочно, в чем тот окажет содействие, иначе будет поздно. В ходе разговора Кравченко И.В. уверил его, что кооператив, как и прежде, будет пользоваться участком, который должен перерегистрироваться на его супругу 15, а в последующем после закрытия долгов земельные участки вновь будут переданы в аренду кооперативу. В случае отказа от этих действий Кравченко И.В. сказал, что кооператив обанкротят все оборотные средства реализуют, и люди не смогут работать. Находясь под таким давлением, и понимая, что в настоящее время у предприятия нет возможности погасить задолженность, ему пришлось согласиться на условия Кравченко И.В., кроме того, тот являлся главой района, и он понимал его возможности. Иной необходимости расторгать договор аренды земельного участка у кооператива не было. Таким образом, действуя по указанию Кравченко И.В., им в Администрацию Приютненского РМО РК направлено заявление о расторжении договора аренды земельного участка от , заключенного с Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия, и заключении договора аренды на образуемый и измененный земельный участок на прежних условиях. между СПК «Первомайское» и 3 РМО заключен договор аренды вновь образованного земельного участка общей площадью га с кадастровым номером . им в 3 РМО РК направлено уведомление о расторжении договора аренды от земельного участка общей площадью га с кадастровым номером . на основании постановления 2 РМО РК 1 от между СПК «Первомайское» и МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от . Указанные выше действия были им выполнены по указанию Кравченко И.В. Примерно г. между 3 и индивидуальным предпринимателем - главой КФХ «Коррида» 15, являющейся женой Кравченко И.В., заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1016 га с кадастровым номером . В дальнейшем в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности между СПК «Первомайское» и индивидуальным предпринимателем - 5 КФХ «Коррида» 15 заключено несколько договоров аренды земельного участка с кадастровым номером . На основании договоров аренды от , , указанный земельный участок передан в аренду предприятию сроком с по , с по и с по соответственно. Договорами аренды предусмотрена арендная плата, составляющая 10 % от валового сбора зерна озимой пшеницы. В указанный период на данном земельном участке осуществлялся посев, уборка и другие агротехнические мероприятия силами СПК «Первомайское». КФХ «Коррида» никакого участия в этом не предпринимало, только лишь получало оплату за аренду земельного участка. 1 полностью подменил арендодателя 15 в их взаимоотношениях, которую ни он, ни работники предприятия ни разу не видели, так как все вопросы о заключении договоров аренды и порядке расчета обсуждались с ним лично. В ряде документов Кравченко И.В. расписывался за 15 Всего за аренду земельного участка предприятие передало Кравченко И.В. пшеницы в натуральном виде на сумму свыше рублей. Действиями 1 СПК «Первомайское» и в настоящее время ООО «Первомайское» как правопреемнику причинен существенный вред в виде возникшей излишней арендной платы за земельный участок размером на сумму свыше рублей. У предприятия и работников возникло негативное отношение к Кравченко И.В. как к главе района и представителю власти, так как общество и работники лишились возможности обрабатывать земельный участок и получать доход и заработную плату. Он действовал под давлением Кравченко И.В., а также в интересах предприятия и населения п. Первомайское. Какое-либо денежное вознаграждение либо материальные ценности за указанные действия не получал. Данные действия были сделаны им для сохранения предприятия и рабочих мест. На каком основании были образованы указанные земельные участки, он пояснить не может, однако никакого согласия на раздел земельного участка с кадастровым номером , общей площадью га ни в письменной, ни в устной форме он не давал. Кроме того, что согласно межевому плану пашни составляли единый земельный участок размером га. Он думает, что указанные действия Кравченко И.В. совершил с целью заполучить земельный участок в своё пользование. Указанные земельные участки имели сельхозназначение под пастбища, и так как СПК «Первомайское» на указанных земельных участках отказался от ведения животноводства в связи с нерентабельностью, было принято решение о продаже животноводческих стоянок на указанных земельных участках, а на земельные участки переуступить право аренды, что и было сделано. Животноводческие стоянки были проданы, денежные средства были переданы в кассу предприятия. Что касается земельного участка размером га с кадастровым номером , который в последующем получил в аренду Свидетель №2, пояснил, что когда Кравченко И.В. вызывал к себе и понуждал к передаче земельного участка, тот сказал, чтобы земельный участок размером не ушел к другим лицам, они могут найти человека, который в последующем передаст его обратно в СПК «Первомайское». Поскольку сроки были сжаты, было принято решение о передаче земельного участка Свидетель №2, который в г. после закрытия долгов хозяйства передал аренду земельного участка обратно предприятию. Какого-либо корыстного или иного мотива по передаче земельных участков у него не было, указанные действия были вынужденной мерой. СПК «Первомайское» передавало КФХ «Коррида» оплату за аренду в натуральном виде. После сбора урожая 10% от валового сбора с этой площади принадлежало КФХ «Коррида», по просьбе 1 зерно передавалось тому или иному потенциальному покупателю, который в последующем производил ему оплату за зерно. В указанных отношениях супруга 15 никакого участия не принимала, все действия выполнялись 1 Ему известно, что в г. зерно у Кравченко И.В. приобретал Потерпевший №1, кто приобретал в последующие годы, сказать не может (т. 5 л.д. 99-103, 181-187).

Из показаний свидетеля Свидетель №2 от , оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что его отец Свидетель №1 в период с г. являлся председателем СПК «Первомайское», с и по настоящее время является генеральным директором ООО «Первомайское». В в связи с трудным финансовым положением в СПК «Первомайское» и долговыми обязательствами, с целью сохранить земельные наделы, отец передавал земельные участки работникам кооператива и жителям 10 Республики Калмыкия, с целью сохранения и последующей передачи их в аренду СПК «Первомайское». Тогда же Свидетель №1 обратился к нему взять в пользование земельные участки для того, чтобы обрабатывать землю, на что он согласился. В этом же году СПК «Первомайское» по договору уступки прав передал ему земельный участок размером , расположенный в км. в западном направлении от , с кадастровым номером . В это же время между ним и СПК «Первомайское» был заключен договор аренды, согласно которому он передал землю в аренду кооперативу под 10 % от валового сбора зерна. Указанные действия Свидетель №1 были направлены на то, чтобы местное население, то есть жители Приютненского Республики Калмыкия, не остались без заработка, чтобы люди имели возможность участвовать в обработке зерновых культур, тем самым зарабатывая денежные средства. В случае непередачи данных участков местным лицам по договорам уступки прав данные участки могли вернуться в распоряжение Приютненского РМО Республики Калмыкия, и тогда бы СПК потерпел убытки, поскольку на тот период имелись опасения, что кооператив будет признан банкротом и земли уйдут. В г. СПК «Первомайское» ему один раз заплатил аренду, более он арендную плату не получал связи с финансовыми сложностями в кооперативе. В 2019 или 2020 году, точно он не помнит, когда СПК «Первомайское» было реорганизовано в ООО «Первомайское», у них появилась финансовая возможность, и он передал по договору уступки права в ООО «Первомайское» указанный земельный участок размером га., который в настоящее время находится в пользовании ООО «Первомайское», и на нем ведутся весенние полевые работы. Со слов его отца ему известно, что какая-то часть земли СПК «Первомайское» перешла супруге бывшего главы Приютненского РМО РК Кравченко И.В., однако при каких обстоятельствах это произошло, ему неизвестно. На каких условиях данные земельные участки были переданы, он точно не знает. Насколько ему известно, по предварительной договоренности с его отцом Свидетель №1 Кравченко И.В. обещал вернуть земли кооперативу, но в последующем это не произошло, почему он также не знает (т. 5, л.д. 119-122).

Оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №3 от и , данных ею на предварительном следствии, согласно которым распоряжением Правительства Республики Калмыкия -р от земельный участок общей площадью га с кадастровым номером был предоставлен СПК «Первомайское» сроком на 10 лет по договору аренды от , заключенному между Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия и СПК «Первомайское». Согласно распоряжению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия -р от земельный участок с кадастровым номером : разделен и образованы два участка, это земельный участок общей площадью га, с кадастровым номером : и земельный участок общей площадью га, где располагалась животноводческая стоянка с кадастровым номером . Распоряжением главы Приютненского РМО РК от земельный участок общей площадью га, с кадастровым номером был разделен на восемь новых участков и были сформированы новые участки следующими площадями: га, га и остаток площади га. На основании распоряжения главы Приютненского РМО РК от договор аренды земельного участка площадью га расторгнут в связи с образованием новых участков. На основании постановления 2 РМО РК от в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного Кодекса РФ с СПК «Первомайское» были заключены договоры аренды на следующие земельные участки: га. На основании постановления главы Приютненского РМО РК от с СПК «Первомайское» был заключен договор аренды на остаток участка га. В последующем договоры аренды земельных участков площадями га и расторгнуты на основании заявления председателя СПК «Первомайское» Свидетель №1 в нарушение ст. 39.18 Земельного кодекса РФ с индивидуальным предпринимателем - Главой КФХ «Коррида» 15 были заключены договоры аренды на следующие земельные участки: земельный участок общей площадью га с кадастровым номером (ранее указанный участок находился в аренде СПК «Первомайское»), затем передан 21 по договору уступки прав; земельный участок общей площадью га с кадастровым номером 08, затем передан Свидетель №8 по договору уступки прав; земельный участок общей площадью га с кадастровым номером земельный участок общей площадью га с кадастровым номером Нарушение связано с процедурой извещения о предоставлении в аренду земельных участков, так информация о предоставлении в аренду указанных земельных участков была опубликована только в газете «» 10 Республики Калмыкия, однако на официальном сайте Администрации Приютненского РМО РК, а также на портале «torgi.gov» извещения опубликованы не были, в связи чем нарушен принцип публичности, поскольку лица, желающие получить земельный участок в аренду не были надлежащим образом уведомлены, и с 15 был заключен договор аренды как с единственным заявителем. В случае проведения аукциона (торгов) организатору торгов Земельный кодекс РФ предоставляет право максимально определить начальную цену годовой арендной платы, предусмотрено ст. 39.11 Земельного кодекса РФ. При назначении аукциона (торгов) в частности земельного участка 1016 га минимальная начальная цена составляла бы 260604 руб. (исходя из кадастровой стоимости 17100 руб. за га х 1016 га=17373600х1,5%, при применении самого минимального процента). При предоставлении земельных участков без проведения аукционов (торгов) арендная плата определяется на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от , ставка арендной платы за 1 га пашни составляла 133 руб. (133 х1016 га = 135128 руб.) При назначении аукциона (торгов), в частности земельного участка 154 га, минимальная начальная цена составляла бы 44121 руб. (исходя из кадастровой стоимости 19100 руб. за 1 га х 154 га =2941400 х 1,5% при применении самого минимального %, по ставке без проведения аукциона 133 х 154 га = 20482 руб. При предоставлении земельных участков КФХ «» были применены ставки арендной платы, определенные Правительством Республики Калмыкия, т.е. 133 руб. за 1 га. Индивидуальным предпринимателем - Главой КФХ «Коррида» 15 за период с сентября 2016 по настоящее время нарушались сроки исполнения обязательств в части погашения арендной платы. За 2016 год (срок погашения до ) арендная плата по всем участкам фактически поступила и в последующие годы сроки внесения арендной платы систематически нарушались, в частности, за 4 квартал определенного текущего финансового года осуществлялась в апреле следующего года. Основанием для раздела земельного участка на праве аренды у юридического либо у физического лица являются решение районной комиссии для государственных нужд, либо исполнения решения суда, а в случае юридического лица должен быть протокол собрания участников общества, а от физического лица должно быть заявление с указанием причин и основания для раздела земельного участка, находящегося у него в аренде. В связи с чем постановление от вынесено в нарушении установленного земельного законодательства, а также в нарушении прав правообладателя на пользование землей (т. 5 л.д. 130-135, т. л.д. 1-6).

Показаниями свидетеля Свидетель №4 от на предварительном следствии, оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с г. он работал в СПК «Первомайское», в настоящее время он является главным инженером ООО «Первомайское». В в связи с трудным финансовым положением в СПК и долговыми обязательствами с целью сохранить земельные наделы, Свидетель №1 передавал земельные участки работникам СПК, с целью их сохранения. Он обратился к Свидетель №1 и попросил также передать ему в пользование земельные участки для того, чтобы обрабатывать землю, на что тот согласился. СПК «Первомайское» по договору уступки прав передало ему земельный участок размером га, расположенный в км. западном направлении от Приютненского района РК, с кадастровым номером . С этого времени он стал обрабатывать земельный участок и заниматься им самостоятельно, в аренду он его никому не передавал. Данные действия Свидетель №1 были направлены на то, чтобы местное население, то есть жители , не остались без его единственного заработка, чтобы рабочие имели возможность участвовать в обработке зерновых культур. Также в случае непередачи данных участков местным жителям по договорам уступки, данные участки могли вернуться в распоряжение 10 РМО, и тогда бы СПК «Первомайское» потерпел убытки. Ему известно, что какая-то часть земли СПК «Первомайское» перешла супруге бывшего главы Приютненского РМО РК Кравченко И.В. - 15, однако когда и при каких обстоятельствах, он не знает. Вместе с тем, ему известно, что в период с года в аренде у СПК «Первомайское» находился земельный участок общей площадью . Данный земельный участок предназначен для растениеводства в виде пашни, и был передан предприятию по договору аренды от ИП - Главы КФХ «» 15, в соответствии с которым предусмотрена арендная плата, составляющая 10 % от валового сбора зерна озимой пшеницы. При этом в указанный период времени, то есть с г. работниками СПК «Первомайское» и жителями села самостоятельно велись все агротехнологические работы на данном участке, в том числе посев и уборка урожая. В этот период времени данный земельный участок в аренду или субаренду никому не передавался, находился в пользовании СПК «Первомайское». Все вопросы о заключении договоров аренды и порядке расчета обсуждались лично с главой Приютненского РМО РК Кравченко И.В., который, как он понял, полностью подменил арендодателя 15 во взаимоотношениях с СПК «Первомайское». Ни он, ни работники предприятия, никогда не видели 15 (т. 5, л.д. 177-180).

Из показаний свидетелей 22 от , Свидетель №6 от и Свидетель №7 от , оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что они работали в СПК «Первомайское», в настоящее время являются индивидуальными предпринимателями - 5 КФХ, занимаются разведением крупного рогатого и мелкого рогатого скота. СПК «Первомайское» занимался растениеводством и животноводством. В начале года в связи с трудным финансовым положением в СПК и долговыми обязательствами, между ними и СПК «Первомайское» были заключены договоры купли-продажи, согласно которых Свидетель №5 приобрел животноводческую стоянку, расположенную в км. на северо-запад от 10 Республики Калмыкия, Свидетель №6 приобрел животноводческую стоянку, расположенную в 14,6 км. на северо-запад от 10 Республики Калмыкия, Свидетель №7 приобрел животноводческую стоянку, расположенную в км. на северо-запад от 10 Республики Калмыкия. Денежные средства ими были внесены в кассу СПК «Первомайское». В последующем от Свидетель №1 они узнали, что земли СПК «Первомайское» разделены, и ввиду отсутствия скота им не нужны пастбища и нерентабельно платить аренду за неиспользуемую землю. К приобретенным ими участкам прилегают пастбища, и чтобы указанная земля не ушла третьим лицам, Свидетель №1 сказал, что уступит землю для разведения скота, на что они согласились. В марте года по договору уступки от СПК «Первомайское» 22 перешло право аренды земельного участка площадью га категории земли сельского хозяйственного назначения (пастбища) с кадастровым номером , Свидетель №6 перешло право аренды земельного участка площадью га категории земли сельского хозяйственного назначения (пастбища) с кадастровым номером , Свидетель №7 перешло право аренды земельного участка площадью га категории земли сельскогохозяйственного назначения (пастбища) с кадастровым номером . С этого момента у них в аренде находятся соответствующие указанные земельные участки, за которые они своевременно оплачивают аренду в РМО. За уступку права аренды никакого вознаграждения, денежные средства, либо иные материальные ценности они Свидетель №1 не передавали. Это было сделано с целью сохранить земли для жителей Первомайского СМО, чтобы осуществлять работу и получать заработок. Со слов Свидетель №1 им известно, что какая-то часть земли СПК «Первомайское» под давлением перешла супруге бывшего главы Приютненского РМО РК 1 Однако при каких обстоятельствах им неизвестно, в последующем указанные земли перешли в пользование (т. 5, л.д. 194-197, т. 5, л.д. 201-204, т. 5, л.д. 212-215).

Из показаний свидетеля Свидетель №8 от , оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с года он проживает на территории 10 Республики Калмыкия, зарегистрирован по адресу: , у него в собственности имеется животноводческая стоянка, расположенная по адресу: , в 9 км. в северном направлении от села. Занимается разведением мелкого рогатого скота. С того периода он взял в аренду земельные паи в размере га, за что оплачивает арендную плату Свидетель №9 Примерно в г. он узнал, что к его животноводческой стоянке прилегает земельный участок размером примерно га, предназначенный для пашни, в связи с чем он решил взять указанный земельный участок в аренду для удобства ведения хозяйства. В тот период главой Приютненского РМО РК являлся Кравченко И.В., к которому он ежегодно стал обращаться с целью получения в аренду указанный земельный участок. 1 под различными предлогами говорил, что в настоящее данный земельный участок передать в аренду нельзя, необходимо подождать. В конце 2016 года ему стало известно, что данный земельный участок передан в аренду супруге 1 - 15 Узнав об этом, он вновь стал обращаться к 1 о передаче ему земельного участка в аренду, на что тот ему также отказывал и просил подождать. В году земельный участок передан в аренду 23, который стал выращивать на ней зерновые культуры. После этого он неоднократно разговаривал с 23 и Кравченко И.В., чтобы данный участок передали ему в аренду. Летом года он встретился с Кравченко И.В. в центре и вновь поинтересовался у него о передаче ему земельного участка в аренду, на что Кравченко И.В. сказал, что подумает и позвонит ему. Примерно через месяц они встретились с 1 по его инициативе, тот сообщил, что уступит ему право аренды на указанный земельный участок, так как его супруга болеет и они не могут заниматься данным участком, необходимо будет оплачивать арендную плату в сумме рублей в год в администрацию. 8 . сказал, что в благодарность за уступку участка при необходимости либо на праздники он ему передаст овец. После чего аренда данного земельного участка была переоформлена на его имя. Однако он ни овец, ни денег 1 не передавал, так как в последующем данный земельные участки по иску прокуратуры были изъяты и переданы в РМО. О проведении аукциона по предоставлению земельного участка размером га в аренду не знал, если бы знал, то участвовал бы в нем. На газету «» он не подписан (т. 5 л.д. 236-239)

Оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №9 от , данными им на предварительном следствии, согласно которым он работает в ООО «» в должности исполнительного директора, учредителем является 24 Общество занимается животноводством и растениеводством на территории 10 Республики Калмыкия, у них имеются арендованные земельные участки под пашни и пастбища. В его обязанности входит управление обществом, в том числе заключение различных договоров. В г. ему стало известно, что в Воробьевском СМО 10 РК имеются земельные участки с разрешенным видом пользования «под производство сельскохозяйственной продукции», а именно под растениеводство, в связи с чем он стал обращаться в устной форме в 6 РМО о возможности получения указанных участков в аренду, на что ему пояснили, что по данному вопросу необходимо обращаться к 2 РМО 1 Тогда он обратился к последнему по поводу получения земельных участков, расположенных в Воробьевском СМО 10 РК, на что 1 сказал, что в настоящее время предоставить эти земельные участки не получится, так как земли делятся и передаются пайщикам, и сказал, что можно обратиться позже. В конце г. ему стало известно, что земельный участок размером га, расположенный в км. на - от 10 РК, и земельный участок размером га, расположенный в км. на северо-запад от 10 передан в аренду супруге 1 - 15 Узнав об этом, он вновь обратился к 1 с вопросом о том, по какой причине тот не сказал ему о передаче земельных участков в аренду и проведении аукционов, на что 1 сказал, что не обязан был предупреждать его ни о чем. При этом разговоре тот предложил, если так необходимы участки, то тот может передать их в аренду ООО «», на что он согласился. Они заключили договор в устной форме о предоставлении ООО «Агроресурс» указанных земельных участков взамен на оплату в размере 10 % от валового сбора урожая. С того времени земельные участки находились в аренде у ООО «», а точнее в период с г., когда по решению суда договор аренды между Приютненским РМО РК и 15 был расторгнут. За указанный период времени ООО «» оплатило за аренду Кравченко И.В. примерно не более рублей. Тем, что Кравченко И.В. провел аукцион с нарушениями, не уведомив никого, тот нарушил права жителей Приютненского района Республики Калмыкия, которые могли получить земельные участки в аренду. О проведении аукциона по предоставлению данных земельных участков в аренду он не знал, если бы знал, то участвовал бы в нем (т. 5, л.д. 240-243).

Показаниями свидетелей на предварительном следствии Свидетель №10 от , Свидетель №11 от , Свидетель №12 от , оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым по распоряжению главы Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов в Администрации Приютненского РМО РК включены в качестве секретаря комиссии Свидетель №10, Свидетель №11 как председатель комиссии, Свидетель №12 как заместитель председателя комиссии, 25 как член комиссии. в комиссию поступило заявление 2 РМО РК 1 о рассмотрении конфликта интересов с его супругой 15 по предоставлению последней земельных участков в аренду. Также был приглашен начальник МУ «КУМИЗО» 10 РМО РК Свидетель №13 Решением комиссии было рекомендовано подписать решение о предоставлении в аренду земельного участка для сельхозпроизводства ИП 5 КФХ «Коррида» 15 По поводу постановлений , о предоставлении индивидуальному предпринимателю 15 земельных участков размером га, датированных , пояснили, что заявление о рассмотрении конфликта интересов от 1 поступило и рассмотрено в этот же день. По какой причине постановления были вынесены , им неизвестно. Нанимателем либо работодателем главы Приютненского РМО РК является Собрание депутатов Приютненского РМО РК, так как его решением глава назначается на должность (т. 6 л.д. 7-10, т. 6 л.д. 11-14, т. 6, л.д. 22-24).

Оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля 26 от , данными им на предварительном следствии, согласно которым с г. по настоящее время он является генеральным директором ООО « основным видом деятельности которого является коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей зерновых культур. Учитывая, что он занимает должность генерального директора ООО «» только с г., какие-либо договоры с КФХ «Коррида» в г. он не заключал. На основании договора от , заключенного с ИП главой КФХ 15, ООО «Маныч» были перечислены денежные средства на расчетный счет ИП - главы КФХ 15 в размере 282080 рублей за поставку зерновых культур. Кем заключался договор с ИП главой КФХ 15 и при каких обстоятельствах, ему неизвестно. Также неизвестно, каким образом осуществлялась доставка зерновых культур, на каком транспорте и другие обстоятельства, касающиеся указанной сделки (т. 6, л.д. 22-24).

Из показаний свидетеля 27 от , оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с он являлся генеральным директором ООО «», основным видом деятельности являлась реализация сельскохозяйственной продукции, в том числе зернобобовых культур. Примерно летом г. к нему обратились представители КФХ «Коррида» с предложением купить пшеницу, по какой именно цене он уже не помнит. Представители КФХ «Коррида» через какое-то время летом г. осуществили доставку пшеницы на его предприятие, и согласно договору его предприятие перевело на счет КФХ «Коррида» 248000 рублей (т. 6 л.д. 25-26).

Показаниями свидетеля Свидетель №13 от на предварительном следствии, оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в период времени с г. по г. он работал в должности руководителя МКУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям». КУМИЗО занимается управлением имущества и земельными отношениями в пределах 10 Республики Калмыкия, в указанный период комитет состоял из 4 человек, куда входило 3 специалиста и 1 бухгалтер, специалистами работали Свидетель №3, 28, 29 Распоряжением Правительства Республики Калмыкия -р от земельный участок общей площадью га, с кадастровым номером был предоставлен СПК «Первомайское», сроком на 10 лет по договору аренды от , заключенному между Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия и СПК «Первомайское». Согласно распоряжению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия -р от земельный участок с кадастровым номером разделен и образованы два участка, это земельный участок общей площадью га, с кадастровым номером , и земельный участок общей площадью га, где располагалась животноводческая стоянка с кадастровым номером . Распоряжением 2 РМО РК от земельный участок общей площадью га, с кадастровым номером , был разделен на восемь новых участков и были сформированы новые участки следующими площадями: , га и остаток площади га. На основании распоряжения 2 РМО РК от договор аренды земельного участка площадью га расторгнут в связи с образованием новых участков. На основании постановления 2 РМО РК от в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного Кодекса РФ с СПК «Первомайское» были заключены договоры аренды на следующие земельные участки: . На основании постановления 2 РМО РК от с СПК «Первомайское» был заключен договор аренды на остаток участка га. В последующем договора аренды земельных участков площадями га были расторгнуты на основании заявления председателя СПК «Первомайское» Свидетель №1, а остальные земельные участки по уступке права СПК «Первомайское» передало различным сельхозтоваропроизводителям. Весной г. Кравченко И.В., находясь на рабочем месте в администрации Приютненского РМО в рабочее время, поручил провести аукцион на освободившиеся земельные участки, ранее находившиеся в аренде у СПК «Первомайское» размерами га, а также на вновь образованные земельные участки размерами га, га, расположенные в Воробьевском СМО 10 Республики Калмыкия. В мае г. они проводили мероприятия по организации предоставления земельных участков в аренду, но в связи с чем он уже не помнит, решили отложить предоставление на чуть более поздний срок, на что 1 высказывал им претензии и торопил с подготовкой документов и проведением мероприятий. В августе 2016 г. они подготовили извещения о предоставлении в аренду земельных участков размерами га и га, а также на вновь образованные земельные участки размерами га, расположенные в Воробьевском СМО 10 РК, и других земельных участков, было примерно земельных участков. Извещение о возможности получения в аренду земельных участков было опубликовано в газете «», а также на официальном сайте Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия, и в соответствии с требованиями законодательства извещения были размещены на сайте «torgi.gov». Однако в последующем он узнал, что извещения на сайте «torgi.gov» были размещены с технической ошибкой, то есть те были созданы, но не размещены. Размещением извещений на сайте «torgi.gov» занимался он, это не было умышленно, так как данная площадка только вводилась в эксплуатацию и не все могли пользоваться ею. Затем с индивидуальным предпринимателем - 5 КФХ «Коррида» 15 были заключены договоры аренды на следующие земельные участки: земельный участок общей площадью га с кадастровым номером (ранее указанный участок находился в аренде СПК «Первомайское»), затем передан 21 по договору уступки прав; земельный участок общей площадью га с кадастровым номером , затем передан Свидетель №8 по договору уступки прав; земельный участок общей площадью 239 га с кадастровым номером земельный участок общей площадью га с кадастровым номером . От главы Приютненского РМО РК Кравченко И.В. поступало заявление на рассмотрение конфликта интересов по поводу заключения его супругой 15 договоров аренды, которое рассматривалось на комиссии по урегулированию конфликта интересов. Он участвовал в комиссии как приглашенное лицо. В настоящее время указанные договоры аренды с 15 расторгнуты из-за нарушения ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. Нарушение связано с процедурой извещения о предоставлении в аренду земельных участков, так как информация о предоставлении в аренду указанных земельных участков была опубликована только в газете «» Приютненского района РК, а на портале «torgi.gov» извещения опубликованы не были, в связи чем нарушен принцип публичности, поскольку лица, желающие получить земельный участок в аренду не были надлежащим образом уведомлены, и с 15 был заключен договор аренды как с единственным заявителем. В случае проведения аукциона (торгов) организатору торгов ЗК РФ предоставляет право максимально определить начальную цену годовой арендной платы, предусмотрено ст. 39.11 ЗК РФ. Если бы поступили дополнительные заявки, проводился бы аукцион, соответственно цена аренды могла возрасти. Основанием для раздела земельного участка на праве аренды у юридического либо у физического лица является решение районной комиссии для государственных нужд, либо исполнение решения суда, а в случае юридического лица должен быть протокол собрания участников общества, а от физического лица должно быть заявление с указанием причин и основания для раздела земельного участка, находящегося у него в аренде. В случае если указанных оснований не имелось, то постановление от вынесено в нарушение установленного земельного законодательства, а также вынесено в нарушение прав правообладателя на пользование землей. Кравченко И.В. давал ему указания о проведении мероприятий по предоставлению земельных участков, однако прямо действовать с нарушениями законодательства не давал, но поскольку тот сильно торопил и настаивал на проведении мероприятий, он догадывался, что данные земельные участки ему интересны, а в последующем убедился, после того как от его супруги . поступило заявление о предоставлении ей земельных участков. Какого-либо вознаграждения или иных материальных ценностей, а также поощрений от 1 по проведению мероприятий по предоставлению земельных участков он не получал. Какого-либо умысла на нарушение законодательства и помощи Кравченко И.В. у него не было. Кравченко И.В. как глава Приютненского РМО РК является руководителем органа местного самоуправления и принимает единолично решение о заключении договоров аренды и предоставлении земельных участков. КУМИЗО лишь выполняет техническую сторону, а именно готовит лишь проекты документов по его требованию, которые удостоверяются его подписью и печатью администрации РМО (т. 6, л.д. 27-32).

Согласно протоколу обыска от по месту жительства 1 проведен обыск по адресу: , в ходе которого были изъяты: мобильный телефон марки « блокнот желтого цвета «», банковская карта Сбербанк на имя «1», договор о вкладе , кассовый чек, реквизиты банка для рублевых переводов на 1 л., пять банковских карт, сберегательная книжка, две сим-карты оператора сотовой связи «», тетрадный лист с записью электронной почты, ноутбук «», ноутбук «» в корпусе черного цвета, планшет «», банковская карта Сбербанк с номером », банковская карта Сбербанк «», реквизиты счета на 1 л., папка с документами на имя 30 (копии паспорта, банковских документов, сберегательной книжки), папка-скоросшиватель черного цвета с документацией КФХ «Коррида» на 72 л., черной папки с заклепкой с имеющимися внутри документацией КФХ «Коррида»
на 69 л., 63 конверта с решениями судов и перепиской, 2 решения Арбитражного суда Республики Калмыкия, 1 красная папка с документами КФХ «Коррида» на 191 л., 1 черная и 1 красная папка с документами, 4 папки с кнопками в виде заклепок красной, желтой, зеленой и бирюзовой цветов, зеленой папки с файлами и документацией КФХ «Коррида» с указанием зарегистрированных транспортных средств данной организации, папка голубого цвета с документацией КФХ «Коррида», папка зеленого цвета с документами (согласия, доверенности), папка темно-синего цвета с документами (согласия, доверенности), папка светло-синего цвета с документами, папка серого цвета с документацией КФХ «Коррида», 4 USB-флэш накопителя (т. 6, л.д. 84-91).

Из протокола обыска от следует, что месту жительства 16 проведен обыск по адресу: , в ходе которого были изъяты: платежные извещения по арендной плате за земельные участки 15 в количестве 8 шт., выписка операций по лицевому счету 5 КФХ 15 за период с по на 12 л., копия договора аренды от на 11 л., копия договора аренды земельного участка от на 11 л., копия договора аренды от на 12 л., копия договора аренды от на 10 л., копия договора аренды от на 11 л., копия договора аренды земельного участка от на 12 л., копия договора аренды от на 10 л., копия договора аренды от на 11 л., флэш-накопитель белого цвета , флэш-накопитель бордового цвета объемом 2 Гб, системный блок черного цвета с надписью «», системный блок черного цвета серийный номер «», мобильный телефон марки «» IMEI 1: , IMEI 2: , мобильный телефон марки «» IMEI 1: , IMEI 2: (т. 6, л.д. 103-110).

Согласно протоколу выемки от в Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия, расположенного по адресу: , произведена выемка: дела по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью 913,4 га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: :) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью 612 га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дела по предоставлению земельного участка общей площадью га, (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе (т. 6 л.д. 117-120).

Протоколом выемки от , согласно которому в МО МВД России Приютненский, расположенном по адресу: , у Свидетель №10 произведена выемка: постановления от «Об образовании земельных участков путем раздела и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на 2-х л.; постановления от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л.; постановления от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л.; постановления от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л. (т. 6, л.д. 127-129).

В соответствии с протоколом осмотра предметов с фототаблицей от произведен осмотр компакт-дисков формата CD-R с выписками из ПАО «» о движении денежных средств по расчетным счетам ИП – 5 КФХ «Коррида» 15 и бывшего Главы Приютненского РМО Республики Калмыкия 1, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками УФСБ России по Республике Калмыкия. В ходе осмотра установлено, что на расчетный счет Главы КФХ 15 поступили денежные средства в размере 612 000 рублей от ИП Потерпевший №1 . Назначением данного платежа является оплата за пшеницу по договору купли-продажи от сумма 612 000 руб., без налога (НДС); на расчетный счет 5 КФХ 15 поступили денежные средства в размере 248 000 рублей от ООО «». Назначением данного платежа является оплата за пшеницу согласно счету от сумма 248 000 руб., НДС не облагается; на расчетный счет Главы КФХ 15 поступили денежные средства в размере 282 080 рублей от ООО « Назначением данного платежа является оплата за пшеницу согласно договору от сумма 282 080 руб., НДС не облагается; на расчетный счет Главы КФХ 15 поступили денежные средства в размере 1 600 000 рублей от ИП Потерпевший №1 . Назначением данного платежа является оплата за пшеницу по договору купли-продажи от сумма 1 600 000 руб., без налога (НДС) (т. 6, л.д. 144-148).

Согласно протоколу осмотра предметов с фототаблицей от произведен осмотр предметов, в ходе которого установлено: 1) Объектом осмотра является бумажный конверт с пояснительной биркой «Светокопия решения Избирательной комиссии Приютненского РМО Республики Калмыкия от на 1 л., светокопия решения Собрания депутатов Приютненского РМО Республики Калмыкия от на 1 л., светокопия приказа об увольнении работника от на 1 л., постановление 2 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., заявление ИП 15 от на 1 л., протокол заседания от на 1 л., уведомление 1 от на 1 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 17 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 15 л., дело по оформлению земельного участка с КН : на 18 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 15 л., изъятые в ходе гласного обследования служебного помещения, произведенного сотрудниками УФСБ России по Республике Калмыкия в Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия, расположенного по адресу: . Целостность конверта на момент начала осмотра не нарушена. При вскрытии конверта в нем обнаружены следующие документы: светокопия решения Избирательной комиссии 10 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., согласно которому избранный на должность Главы Приютненского РМО Республики Калмыкия 1 зарегистрирован в Избирательной комиссии Приютненского РМО Республики Калмыкия; светокопия решения Собрания депутатов Приютненского РМО Республики Калмыкия от на 1 л., согласно которому досрочно прекращены полномочия Главы Приютненского РМО Республики Калмыкия Кравченко И.В. в связи с отставкой по собственному желанию с ; светокопия приказа об увольнении работника от на 1 л., согласно которому Кравченко И.В. уволен на основании решения Собрания депутатов Приютненского РМО Республики Калмыкия; постановление главы Приютненского РМО Республики Калмыкия от на 1 л., согласно которому внесены изменения в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Приютненско РМО Республики Калмыкия; заявление ИП 15 от на 1 л., согласно которому ИП – Глава КФХ «Коррида» 15 представлено заявление на имя Главы Приютненского РМО Республики Калмыкия 1 о возможности предоставления земельных участков в аренду для осуществления деятельности КФХ «Коррида», а именно, земельного участка общей площадью га, земельного участка общей площадью га, земельного участка общей площадью га, земельного участка общей площадью га; протокол заседания от на 1 л., согласно которому Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Приютненском РМО Республики Калмыкия рассмотрено обращение Кравченко И.В.; уведомление Кравченко И.В. от на 1 л., согласно которому им направлено уведомление на имя Председателя Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Приютненско РМО Республики Калмыкия Свидетель №11 о рассмотрении вопроса законности возможного заключения договора с учетом наличия конфликта интересов (личная заинтересованность); дело по оформлению земельного участка с КН на 17 л., согласно которому с ИП – 5 КФХ «Коррида» 15 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия общей площадью га с кадастровым номером , располагающегося на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия для использования с разрешенным видом «Растениеводство» на 49 лет, т.е. до ; дело по оформлению земельного участка с КН на 15 л., согласно которому с ИП – 5 КФХ «Коррида» 15 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия общей площадью га с кадастровым номером , располагающегося на территории Воробьевского СМО Республики Калмыкия для использования с разрешенным видом «Под производство сельскохозяйственной продукции» на 49 лет, т.е. до ; дело по оформлению земельного участка с КН на 18 л., согласно которому с ИП – 5 КФХ «Коррида» 15 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Приютненского РМО Республики Калмыкия общей площадью 355 га с кадастровым номером , располагающегося на территории Воробьевского СМО Республики Калмыкия для использования с разрешенным видом «Под производство сельскохозяйственной продукции» на 49 лет, т.е. до ; дело по оформлению земельного участка с КН на 15 л., согласно которому с ИП – 5 КФХ «Коррида» 15 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия общей площадью 154 га с кадастровым номером , располагающегося на территории Воробьевского СМО Республики Калмыкия для использования с разрешенным видом «Под производство сельскохозяйственной продукции» на 49 лет, т.е. до . По окончанию осмотра вышеуказанные документы упакованы в бумажный конверт, склеенный и снабженный пояснительной биркой, заверенной подписью следователя и оттиском печати «Целинный межрайонный следственный отдел СУ СК России по Республике Калмыкия».

2) Объектом осмотра является картонная коробка с пояснительной биркой «Дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: :) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: 08:07:280101:1157) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью 405 га (кадастровый номер участка: 08:07:280101:548) в 1 папке-скоросшивателе; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе», изъятые в ходе выемки в Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия, расположенного по адресу: .». Целостность картонной коробки на момент начала осмотра не нарушена. При вскрытии картонной коробки в ней обнаружены следующие документы: Дело по предоставлению земельного участка общей площадью 13 816 га (кадастровый номер участка: 08:07:280101:169) в 1 папке-скоросшивателе. В ходе осмотра и анализа данного дела установлено, что в нем имеется большое количество документов, среди которых договоры аренды земельных участков, находящихся в собственности Приютненского РМО Республики Калмыкия, в том числе общей площадью га, располагающегося на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия для использования с разрешенным видом «Растениеводство» на 49 лет, т.е. до ; копия постановления «Об образовании земельных участков путем раздела «с измененным земельным участком» и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», согласно которому образованы семь земельных участков, в том числе земельный участок общей площадью 1016 га с кадастровым номером , располагающийся на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия для использования с разрешенным видом «Растениеводство», копия распоряжения Правительства Республики Калмыкия от -р, согласно которому СПК «Первомайское» предоставлено в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером общей площадью га, копии постановлений о предоставлении земельных участков в аренду, образованных в результате раздела от , соглашение о расторжении договора аренды земельного участка к договору аренды от , копии свидетельств о государственной регистрации права земельных участков, находящихся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия и другие документы; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому ИП Свидетель №2 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом «Растениеводство» общей площадью 1 га с кадастровым номером , находящийся в собственности Приютненского РМО Республики Калмыкия; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому СПК «Первомайское» в лице председателя Свидетель №1, выступающий правообладателем-арендатором данного земельного участка, расположенного на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия, передано по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия ИП – 5 КФХ 32 до ; дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому СПК «Первомайское» в лице председателя Свидетель №1, выступающего правообладателем-арендатором данного земельного участка, расположенного на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия, передано по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Приютненского РМО Республики Калмыкия, ИП – 5 КФХ Свидетель №7 до ; дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому в году ООО «Сельхозтранс» предоставлен земельный участок общей площадью га, находящийся в собственности Приютненского РМО Республики Калмыкия; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому в году ООО «Перовомайское» предоставлен земельный участок общей площадью га, находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия, от арендатора 33; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому в году ООО «Перовомайское» предоставлен земельный участок общей площадью га, находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия, от арендатора Потерпевший №1; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому в году ООО «Перовомайское» предоставлен земельный участок общей площадью га, находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия, от арендатора 33; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому в году 34 предоставлен земельный участок общей площадью га, находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия, от ООО «Сельхозтранс»; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: :) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому СПК «Первомайское» в лице председателя Свидетель №1, выступающего правообладателем-арендатором данного земельного участка, расположенного на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия, передан по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия ИП – 5 КФХ 22 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом «животноводство» общей площадью га с кадастровым номером , находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, согласно которому СПК «Первомайское» в лице председателя Свидетель №1, выступающего правообладателем-арендатором данного земельного участка, расположенного на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия, передан по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия, ИП – 5 КФХ Свидетель №2 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом «Сельскохозяйственное использование» общей площадью га с кадастровым номером , находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе», согласно которому СПК «Первомайское» в лице председателя Свидетель №1 выступающего правообладателем-арендатором данного земельного участка, расположенного на территории Первомайского СМО Республики Калмыкия, передан по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО Республики Калмыкия, ИП – 5 КФХ Свидетель №6 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом «Сельскохозяйственное использование» общей площадью га с кадастровым номером , находящийся в собственности 10 РМО Республики Калмыкия. По окончанию осмотра дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью
га (кадастровый номер участка: :547) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: 08 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе, упакованы в картонную коробку, склеенную и снабженную пояснительной биркой, заверенной подписью следователя и оттиском печати «Целинный межрайонный следственный отдел СУ СК России по ». Дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью 4 (кадастровый номер участка: :) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, упакованы в другую картонную коробку, поскольку они не представляют какой-либо интерес для следствия.

3) Объектом осмотра являются предметы и документы, изъятые в ходе обыска по месту жительства 1 по адресу: . Целостность всех упаковок на момент начала осмотра не нарушена. При вскрытии изъятых объектов получены следующие предметы и документы: мобильный телефон марки « » в корпусе черного цвета, блокнот желтого цвета «», банковская карта Сбербанк на имя «1», договор о вкладе , кассовый чек, реквизиты банка для рублевых переводов на 1 л., пять пластиковых банковских карт, сберегательная книжка, две сим-карты оператора сотовой связи , тетрадный лист с записью электронной почты, ноутбук «», ноутбук «» в корпусе черного цвета, планшет «», банковская карта с номером «», банковская карта », реквизиты счета на 1 л., 63 (шестьдесят три) конверта с решениями судов и перепиской, два решения Арбитражного суда Республики Калмыкия, папка с документами на имя 30 (копии паспорта, банковские документы, сберегательная книжка), 4 (четыре) USB-флэш накопителя, папка светло-синего цвета с документами. В ходе осмотра черной папки с заклепкой с имеющимися внутри документацией КФХ «Коррида» на 69 л., папки-скоросшивателя черного цвета с документацией КФХ «Коррида» на 72 л., 1 (одной) красной папки с документами КФХ «Коррида» на 191 л., 1 (одной) черной и 1 (одной) красной папки с документами, 4 (четырех) папок с кнопками в виде заклепок красной, желтой, зеленой и бирюзовой цветов, зеленой папки с файлами и документацией КФХ «Коррида» с указанием зарегистрированных транспортных средств данной организации, папки голубого цвета с документацией КФХ «Коррида», папки зеленого цвета с документами (согласия, доверенности), папки темно-синего цвета с документами (согласия, доверенности), папки серого цвета с документацией КФХ «Коррида», установлено, что в них имеются сведения о передаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности Приютненского РМО Республики Калмыкия, в том числе по договорам о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельных участков, учредительные и правоустанавливающие документы КФХ «Коррида», постановления о предоставлении в аренду земельных участков, справки, заявления, согласия и доверенности, банковские документы КФХ «Коррида», переписка с государственными и надзорными органами, а также иные документы.

4) Объектом осмотра являются предметы и документы, изъятые в ходе обыска по месту жительства 16 по адресу: . Целостность всех упаковок на момент начала осмотра не нарушена. При вскрытии изъятых объектов получены следующие предметы и документы: платежные извещения по арендной плате за земельные участки 15 в количестве 8 шт., выписки операций по лицевому счету 5 КФХ 15 за период с по на 12 л., копия договора аренды от на 11 л., копия договора аренды земельного участка от на 11 л., копия договора аренды от на 12 л., копия договора аренды от на 10 л., копия договора аренды от на 11 л., копия договора аренды земельного участка от на 12 л., копия договора аренды от на 10 л., копия договора аренды от на 11 л., флэш-накопитель белого цвета №, флэш-накопитель бордового цвета объемом 2 Гб, системный блок черного цвета с надписью «», системный блок черного цвета серийный номер «», мобильный телефон марки « IMEI 1: , IMEI 2: , мобильный телефон марки «» IMEI 1: , IMEI 2: (т.6 л.д. 151-230).

В соответствии с протоколом осмотра предметов с фототаблицей от произведен осмотр документов и предметов, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по , в ходе которого установлено: объектом осмотра является сшив с копиями документов на 74 л., в пронумерованном и прошитом виде. Сшив снабжен биркой, заверенной подписью 35 и оттиском печати «Для документов » АО «Россельхозбанк». В сшиве имеются следующие документы: копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета СПК «Первомайское» и копия сопроводительного письма о замене карточек с образцами подписей на 3 л.; копия письма клиента о наделении правом подписи Свидетель №1 и 19 на 1 л.; копия договора на кассовое обслуживание юридического лица СПК «Первомайское» от на 3 л.; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета СПК «Первомайское» на 2 л.; копия заявления СПК «Первомайское» в лице Свидетель №1 о присоединении к условиям дистанционного банковского обслуживания от на 4 л.; копия заявления на регистрацию Субъекта информационного обмена Свидетель №1 на 2л.; копия заявления на регистрацию Субъекта информационного обмена 36 на 2л.; копия заявки на регистрацию клиента в ЦС ДБО/подключение/отключение дополнительных функций от СПК «Первомайское» в лице Свидетель №1 на 2 л.; копии запросов на изготовление сертификата ключа подписи и копии сертификатов ключа на 4 л.; копия акта о выполнении работ, связанных с установкой и настройкой программного обеспечения и СКЗИ клиентского модуля в системах дистанционного банковского обслуживания ОАО «Россельхозбанк» на 2 л.; копия договора на обслуживание клиента с использованием документов в электронной форме, подписанных электронно-цифровой подписью от с приложениями в виде регламента банковского обслуживания с применением электронной системы «Банк-клиент» ОАО «» всего на 30 л.; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета СПК «Первомайское» и сведения о направлении обращений в налоговый орган об открытии счета на 10 л.; копия распоряжения директора КРФ ОАО «» 37 об открытии расчетного счета СПК «Первомайское» от с приложениями в виде заявления на открытие банковского счета и договора банковского счета всего на 6 л. По окончанию осмотра, документы упакованы в бумажный конверт, оклеенный пояснительной биркой, заверенный подписью руководителя отдела и оттиском печати следственного отдела.

Полимерный пакет снабженный биркой УФСБ России по , заверенный подписью оперуполномоченного и оттиском печати. При вскрытии пакета внутри обнаружены документы из операционного офиса в филиала АО «»: копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 20 640 000,00 рублей на 14 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 8 820 000,00 рублей на 15 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 20 000 000,00 рублей на 15 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 8 820 000,00 рублей на 15 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» (корпоративная карта) 036-15-25 по расчетному счету, открытому на 46 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» 036-15-04, в котором содержатся сведения по расчетному счету, открытому , копии уставов СПК «Первомайское» 1999, 2007, 2009 годов, учредительные документы СПК «Первомайское», сведения о председателе СПК «Первомайское» Свидетель №1 всего на 132 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» от 2006 года, в котором содержатся сведения о предоставлении СПК «Первомайское» документов Банку для открытия расчетного счета на 12 л.; копии документов о составе органов управления и членах СПК «Первомайское» и выписка из ЕРГЮЛ всего на 16 л.; копия формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК на 1 квартал 2016 года, подписанный руководителем Свидетель №1 и главным бухгалтером 19 на 20 л.; копия устава СПК «Первомайское» года на 16 л. (т. 7, л.д. 236-244).

Как следует из протокола осмотра предметов с фототаблицей от , произведен осмотр документов, полученных в ходе выемки у Свидетель №10, в ходе которого установлено, что объектом осмотра является бумажный конверт, клапан которого оклеен пояснительной биркой с надписью о содержимым, заверенный подписью участвующего лица и оттиском печати. При вскрытии конверта, внутри обнаружены следующие документы:

- постановление 10 районного муниципального образования Республики Калмыкия от «Об образовании земельных участков путем раздела и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на 1 л., согласно которому образованы 3 земельных участка общей площадью кв. м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 08:07:130101:75 из земель категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным видом использования «под производство сельскохозяйственной продукции». Постановлением установлены местоположения вновь образованных земельных участков и утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий. Контроль за исполнением постановления возложен на начальника МУ «КУМИЗО» Приютненского РМО РК Свидетель №13 К постановлению прилагается схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная от на 2 л. формата А4. Документ выполнен на формате листа А4, подписанный Главой Приютненского РМО РК И.Кравченко. Внизу документа имеются сведения об исполнителе: Свидетель №3 (тел.);

- постановление Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия от о предоставлении земельного участка в аренду на 1 л. формата А4, подписанное Главой Приютненского РМО РК Кравченко И.В., согласно которому индивидуальному предпринимателю 15 – 5 крестьянского (фермерского) хозяйства «Коррида» предоставлен земельный участок общей площадью 3550000 кв. м. (355 га) с кадастровыми номером 08:07:13 0101:376 сроком на 49 лет. Внизу документа имеются сведения об исполнителе: Свидетель №3;

- постановление Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия от о предоставлении земельного участка в аренду на 1 л. формата А4, подписанное Главой Приютненского РМО РК Кравченко И.В., согласно которому индивидуальному предпринимателю – 5 крестьянского (фермерского) хозяйства «Коррида» предоставлен земельный участок общей площадью сроком на 49 лет. Внизу документа имеются сведения об исполнителе: Свидетель №3.;

- постановление Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия от о предоставлении земельного участка в аренду на 1 л. формата А4, подписанное Главой Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия Кравченко И.В., согласно которому индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Коррида» предоставлен земельный участок общей площадью сроком на 49 лет. Внизу документа имеются сведения об исполнителе: Свидетель №3. (т. 7, л.д. 1-3).

Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления старшего оперуполномоченного отделения в УФСБ России по 39 от в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в действиях бывшего 2 РМО Республики Калмыкия 1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (т. 1, л.д. 83-85).

По результатам оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по – протоколу опроса Свидетель №1 от с приложениями последний пояснил, что в январе г. Кравченко И.В., являвшийся на тот момент 2 РМО РК, введя его в заблуждение, то есть обманным путем, склонил его к тому, чтобы он отказался от аренды всех земельных участков, числящихся за СПК «Первомайское», для их перерегистрации на третьих лиц. При этом Кравченко И.В. уверил его, что СПК «Первомайское» как и прежде будет пользоваться участком, который должен перерегистрироваться на его супругу 15 В последующем Свидетель №1 направлено заявление в Приютненское РМО РК о расторжении договора аренды земельного участка от , заключенного с Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия, и заключении договора аренды на образуемый и измененный земельный участок на прежних условиях. Примерно в г. 3 РМО РК с индивидуальным предпринимателем 5 КФХ «Коррида» 15 заключен договор аренды вышеуказанного участка. В дальнейшем в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности между СПК «Первомайское» и индивидуальным предпринимателем 5 КФХ «Коррида» 15 заключены несколько договоров аренды земельного участка общей площадью с кадастровым номером . Договорами была предусмотрена арендная плата, составляющая 10 % от валового сбора зерна озимой пшеницы. При этом 1 полностью подменил арендодателя 15 в их взаимоотношениях, которую ни он, ни его работники никогда не видели, так как все вопросы о заключении договоров аренды и порядке расчета обсуждались с ним лично. Всего за аренду земельного участка СПК «Первомайское» передало 1 пшеницы в натуральном видел на сумме свыше 2000000 рублей (т. 1, л.д. 114-140).

Согласно постановлению о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
по представлены результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками УФСБ России по , свидетельствующие о совершении 1 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (т. 1 л.д. 184-186).

Из протокола гласного обследования служебного помещения
от видно, что произведено обследование служебных помещений Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия, расположенных по адресу: ,
с, д. , в ходе чего изъято следующее: светокопия решения Избирательной комиссии Приютненского РМО РК от на 1 л., светокопия решения Собрания депутатов Приютненского РМО РК от на 1 л., светокопия приказа об увольнении работника
от на 1 л., постановление 2 РМО РК от на 1 л., заявление ИП
15 от на 1 л., протокол заседания от
на 1 л., уведомление 1 от на 1 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 17 л., дело по оформлению земельного участка с на 15 л., дело по оформлению земельного участка с на 18 л., дело по оформлению земельного участка с на 15 л. (т. 1, л.д. 189-191).

В соответствии с информацией Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия от с приложениями извещения о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе (торгах) о предоставлении в аренду земельных участков общей площадью га были созданы (сформированы) в личном кабинете организатора торгов МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» Приютненского РМО Республики Калмыкия, но не было обеспечения опубликования, доступа для ознакомления на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru (т. 1 л.д. 193-194).

Постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия о даче разрешения на проведение оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок» для получения сведений, составляющих банковскую тайну от УФСБ России по разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок», ограничивающего банковскую тайну, путем получения в Калмыцком отделении ПАО «» справок по операциям, счетам и вкладам индивидуального предпринимателя – 5 крестьянского (фермерского) хозяйства 15 за период с и на момент последней операции (т. 1, л.д. 201-202).

Постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия о даче разрешения на проведение оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок» для получения сведений, составляющих банковскую тайну от УФСБ России по разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок», ограничивающего банковскую тайну, путем получения в Калмыцком отделении ПАО «» справок по операциям, счетам и вкладам Кравченко И.В. за период с и на момент последней операции (т. 1, л.д. 230-231).

Согласно сведениям из отдела 10 Республики Калмыкия от в архиве ЗАГС имеется запись акта о заключении брака от
по Бюро ЗАГС 10 Калмыцкой АССР между
Кравченко И.В., г.р., и 40, г.р. (т. 1, л.д. 234).

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от , согласно которому Управлением УФСБ России по в Целинный межрайонный следственный отдел предоставлены сведения из ООО «Первомайское» от (т. 2, л.д. 111-112).

Копией устава СПК «Первомайское», утвержденного Протоколом Общего собрания членов кооператива от , в котором содержатся сведения о юридическом лице и его правовом положении (т. 2, л.д. 115-140).

Согласно Протоколу Общего собрания членов кооператива от члены кооператива единогласно проголосовали о проведении реорганизации СПК «Первомайское» путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью (т. 2, л.д. 141-146).

Копией решения Избирательной комиссии Приютненского РМО Республики Калмыкия от , согласно которому избирательной комиссией вынесено решение о регистрации Кравченко И.В., избранного на должность Главы Приютненского РМО РК (т. 2, л.д. 213).

Из копии приказа и.о. Главы Администрации Приютненского РМО Республики Калмыкия А.И. Свидетель №11 о приеме работника на работу от следует, что 1 принят на должность Главы Приютненского РМО Республики Калмыкия (т. 2, л.д. 214).

Копией устава Приютненского РМО Республики Калмыкия, принятого решением Собрания депутатов 10 РМО РК от (с изменениями на ) и копией устава Приютненского РМО Республики Калмыкия, принятого решением Собрания депутатов Приютненского РМО РК от , в которых содержатся основные принципы и правила организации местного самоуправления Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Глава Приютненского РМО РК обладает следующими полномочиями: обеспечение на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов; представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности от имени муниципального образования; приобретение и осуществлении имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования; издание в пределах своих полномочий правовых актов; руководство деятельностью администрации муниципального образования, разработка и представление на утверждение Собрания депутатов ее структуры, организация работы кадров; управление муниципальной собственностью; осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования; распоряжение средствами местного бюджета, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, подписание финансовых документов; заключение договоров и соглашений с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключение договоров с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами; назначение на должность и освобождение от должности заместителя главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц 6 муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, законами Республики Калмыкия и Уставом, и в силу возложенных на него полномочий согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Калмыкия от 23.11.2011 № 308 - IV- З «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия», являлся высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», должен соблюдать обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой (т. 3, л.д. 1-63, т. 3, л.д. 64-101).

Как следует из копии постановления Приютненского РМО РК от , образованы семь земельных участков из земель категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным видом использования «для производства сельскохозяйственной продукции» и утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (т. 3, л.д. 185-187).

В соответствии с договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия от , Министерство сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия предоставило в аренду СПК «Первомайский» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 13 818 га сроком на 10 лет (т. 3, л.д. 201-212).

Из копии решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от № А22-1339/2020 видно, что исковое заявление прокурора к МКУ «КУМИЗО» и ИП «15» о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды земельного участка от и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворено (т. 4, л.д. 85-90).

Согласно копии решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от № исковое заявление прокурора к МКУ «КУМИЗО» и ИП «15» о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды земельного участка от и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворено (т. 4, л.д. 91-96).

Из копии решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от № следует, что исковое заявление прокурора к МКУ «КУМИЗО» и ИП «15» о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды земельного участка от и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворено (т. 4, л.д. 97-102).

Как видно из копии постановления Шестнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от № , решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от по делу № А22-1341/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба 15 - без удовлетворения (т. 4, л.д. 109-114)

В соответствии с копией постановления Шестнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от № решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от по делу № А22-1342/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (т. 4, л.д. 115-121).

Согласно копии постановления кассационной инстанции Арбитражного суда от № решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от и , постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от и от по делу № А22-1341/2020 оставлены без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения (т. 4, л.д. 122-127).

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от Управлением УФСБ России по в Целинный межрайонный следственный отдел предоставлены результаты проведенного оперативно-розыскного мероприятия (т. 6, л.д. 42-43).

Постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия от дано разрешение УФСБ России по провести оперативно-розыскное мероприятие «Наведение справок», ограничивающего банковскую тайну путем получения сведений об имеющихся кредитных обязательствах по операциям, счетам и вкладам СПК «Первомайское» (т. 6, л.д. 57-58).

Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от МО МВД России «Приютненский» в Целинный межрайонный следственный отдел предоставлены результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий, а именно документальное исследование (т. 6, л.д. 66).

Согласно справке об исследовании документов по уголовному делу от общая сумма, которую КФХ «Коррида» должна была оплатить согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО РК, от за период с по составила 538 289,39 рублей. Из выписки по расчетному счету 15 ПАО «» с по установлено, что денежные средства поступили в адрес ИП 15 от ИП Потерпевший №1, ООО «» в общей сумме 2 742 080,00 рублей. Разница в сумме, которую КФХ «Коррида» должна была оплатить согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО РК, от за период с по и полученной от СПК «Первомайское» с учетом перечисления денежных средств от ИП Потерпевший №1, ООО «» составила – 2 203 790,61 рублей (т. 6, л.д. 70-75).

Вышеуказанные доказательства последовательны, зафиксированы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Каких-либо существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих исключение вышеизложенных доказательств из материалов дела либо прекращение производства по нему, не имеется.

Основные обстоятельства дела органами предварительного расследования исследованы всесторонне, полно и объективно. Каких-либо существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих исключение вышеприведенных доказательств из дела, прекращение производства по нему, не допущено.

Проанализировав и оценив их, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что они детально и объективно устанавливают событие и раскрывают обстоятельства совершенного подсудимым преступления взаимодополняют друг друга, полностью согласуются между собой по месту, времени и другим фактическим обстоятельствам преступления, детально и объективно раскрывают событие противоправного деяния, совершенного подсудимой, а поэтому полностью признаются достоверными. Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства дела, а исследованная совокупность по нему позволяет сделать вывод о виновности подсудимого Кравченко И.В. в инкриминируемом ему деянии.

Данный вывод подтверждается не только признанием подсудимого в судебном заседании вины в совершении инкриминируемом ему преступлении, но и совокупностью собранных по делу доказательств: показаниями представителя потерпевшего и свидетелей, протоколами обысков, выемок, осмотров предметов и документов, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При правовой оценке действий подсудимого Кравченко И.В. суд исходит из пределов и объема предъявленного ему обвинения, его доказанности в судебном заседании и конституционного принципа осуществления правосудия.

Оснований подвергать сомнению достоверность показаний представителя потерпевшего, свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и подтверждаются другими собранными по делу доказательствами. Не установлено судом фактов оговора Кравченко И.В. со стороны представителя потерпевшего и свидетелей, а также причин для этого. Показания свидетелей были оглашены с согласия сторон, и их допустимость никем не оспаривалась.

Так, Кравченко И.В. с по являлся главой Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, т.е. главой органа местного самоуправления и должностным лицом, о чем свидетельствуют решения Собрания депутатов Приютненского РМО РК, Устав Приютненского РМО РК.

Из материалов дела следует, что Кравченко И.В., являясь главой органа местного самоуправления и будучи наделенным должностными полномочиями, обманным путем убедил председателя СПК «Пермомайское» Свидетель №1 расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером общей площадью га из земель сельскохозяйственного назначения и передаче одного из земельных участков в своё пользование.

О незаконности действий подсудимого по передаче земельных участков в долгосрочную аренду своей супруге 15 говорят показания представителя потерпевшего Потерпевший №1, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3Свидетель №222, 42, Свидетель №10 и других, письменные материалы дела, решения Арбитражного Суда Республики Калмыкия от , другие исследованные доказательства.

Кравченко И.В. вопреки интересам службы и в нарушение положений закона не уведомил работодателя о конфликте интересов, подав заявление от имени супруги 15 об урегулировании конфликта интересов в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов в РМО РК, после чего в этот же день подписал договоры от , , о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами своей супруге 15, которые в последующем были переданы в аренду третьим лицам, в том числе СПК «Первомайское». При этом не принял мер к обеспечению размещения извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды на официальном сайте Российской Федерации «torgi.gov.ru» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», намереваясь не допустить проведение торгов с тем, чтобы 15 оказалась единственным претендентом.

Такие действия подсудимого привели к не опубликованию информации о предоставлении земельных участков в аренду на сайте «torgi.gov.ru», что ограничило конкуренцию со стороны неограниченного круга лиц из числа граждан, намеренных участвовать в аукционе, т.е. к существенному нарушению прав и законных интересов граждан. Размещение данной информации в районной в газете «Сельский труженик» не могло заменить необходимость обязательного ее опубликования на специализированном общероссийском портале, т.к. газета распространялась среди ограниченного круга лиц на платной основе, т.е. был нарушен принцип общедоступности указанной информации. В результате таких действий Кравченко И.В. по ограничению конкуренции заявления от иных граждан о предоставлении земельных участков в аренду не поступили, что создало формальные условия к не проведению обязательных в таких случаях торгов в форме аукциона.

Как следствие, Кравченко И.В. подписал незаконные постановления № и договоры аренды № о передаче в аренду земельных участков своей супруге 15 как единственному претенденту, минуя процедуру торгов. При этом цена аренды в договорах была незаконно занижена. При назначении аукциона (торгов), в частности земельного участка 1016 га, минимальная начальная цена составляла бы 260604 руб. (исходя из кадастровой стоимости 17100 руб. за га х 1016 га = 17373600х1,5%, при применении самого минимального процента). При предоставлении земельных участков без проведения аукционов (торгов) арендная плата определяется на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия № 15 от 17.01.2014, ставка арендной платы за 1 га пашни составляла 133 руб. (133 х 1016га = 135128 руб.) При назначении аукциона (торгов) в частности земельного участка 154 га минимальная начальная цена составляла бы 44121 руб. (исходя из кадастровой стоимости 19100 руб. за 1 га х 154 га = 2941400 х 1,5% при применении самого минимального %, по ставке без проведения аукциона 133х154га=20482 руб. При предоставлении земельных участков КФХ «Коррида» были применены ставки арендной платы, определенные Правительством Республики Калмыкия, т.е. 133 руб. за 1 га.

При этом общая сумма, которую КФХ «Коррида» должна была оплатить согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности 10 РМО РК от за период с по составила 538 289,39 рублей. Из выписки по расчетному счету 15 ПАО «Сбербанк России» с по следует, что денежные средства поступили в адрес ИП 15 от ИП Потерпевший №1, ООО «», ООО «» в общей сумме 2742080 руб. Разница в сумме, которую КФХ «Коррида» должна была оплатить согласно договору аренды за период с по и полученной от СПК «Первомайское» с учетом перечисления денежных средств от ИП Потерпевший №1, ООО «», ООО «», составила – 2 203 790,61 руб.

Таким, образом, общий ущерб, причиненный СПК «Первомайское» незаконными действиями 1 в результате увеличения арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 1016 га с кадастровым номером 08:07:130101:551 составил 2 203 790,61 руб.,

Базовый размер арендной платы, установленный постановлением Правительства Республики Калмыкия от , не подлежал применению в указанных договорах аренды, поскольку он должен применяться при предоставлении земельных участков в аренду без торгов, а Кравченко И.В. своими действиями умышленно создал ситуацию, в которой исключил проведение торгов, не обеспечив публикацию соответствующей информации общедоступным и обязательным способом, чем нарушил права неограниченного круга лиц.

Такое существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства стало возможным в результате умышленного незаконного использования главой Приютненского РМО РК Кравченко И.В. своих служебных полномочий вопреки интересам службы. При этом корыстная заинтересованность Кравченко И.В. состояла в намерении передать земельные участки в аренду своей супруге с целью последующего извлечения выгоды.

Как видно из представленных обвинением доказательств, все действия Кравченко И.В. по образованию новых земельных участков и подготовке к сельскохозяйственному обороту были частью преступной схемы подсудимого и продиктованы его стремлением в конечном счете передать новые земельные участки в долгосрочную аренду своей супруге в обход установленных требований закона, для последующего использования и извлечения выгоды. Такие действия подсудимого являлись способом совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и полностью охватываются его умыслом по данной статье. Об этом свидетельствует их результат – факт заключения незаконных договоров аренды с его супругой Кравченко О.В. и причинения имущественного вреда СПК «Первомайское». Организацией подготовки и подписанием постановлений №, , т.е. образованием новых земельных участков и наделением их необходимыми для оборота качествами, Кравченко И.В. обеспечивал себе возможность злоупотребления служебными полномочиями в корыстных интересах.

Назначенный главой муниципального образования, Кравченко И.В. по должности знал требования, предъявляемые к нему законом. Проставляя свою подпись в юридически значимых актах органа местного самоуправления, подсудимый образовывал земельные участки. Используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы в условиях конфликта интересов, не принимая мер к законному способу проведения процедуры передачи земельных участков в аренду и сознательно ограничивая конкуренцию, подписывая противоречащие закону постановления и договоры аренды, глава органа местного самоуправления Кравченко И.В. действовал из корыстных интересов, чем существенно нарушил права граждан и законные интересы государства.

Таким образом, судом с бесспорностью установлены фактические обстоятельства дела, а исследованная совокупность доказательств по нему позволяет сделать вывод о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления, заключающегося в злоупотреблении должностными полномочиями.

Установленные судом обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о прямом умысле подсудимого Кравченко И.В. на совершение данного преступления, так как он осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов государства и причинения ущерба потерпевшему, и желал их наступления. Его действия были выражены в незаконном предоставлении земельных участков в аренду своей супруге без обязательной процедуры торгов, что свидетельствует о корыстном мотиве совершенного им преступления.

Кравченко И.В., будучи в установленном порядке назначенным главой органа местного самоуправления, действовал вопреки интересам службы, поскольку явно нарушал требования Федеральных законов "О противодействии коррупции" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суд, учитывая поведение и состояние подсудимого Кравченко И.В. до и после совершенного деяния, занимаемую ранее должность, образование, а также то обстоятельство, что он не состоит на учете у врачей психиатра и нарколога, приходит к выводу о его вменяемости. В момент совершения преступления он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

Таким образом, действия Кравченко И.В. содержат состав преступления и подлежат правовой квалификации по ч. 2 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, и это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законов интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, суд в соответствии со ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

Совершенное Кравченко И.В. преступление согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Изучением личности подсудимого Кравченко И.В. установлено, что он ,

Кравченко И.В. впервые привлекается к уголовной ответственности, вину признал и раскаялся в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает отсутствие судимости, признание вины, пожилой возраст, положительную характеристику.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ и отягчающих наказание подсудимому, органом следствия и судом не установлено.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, и для применения ст. 62 и 64 УК РФ, в отношении подсудимого суд не находит.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется с целью восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного, предупреждения совершения им новых преступлений.

Согласно принципу справедливости, являющемуся одним из основополагающих принципов уголовного закона, наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Учитывая санкцию ч. 2 ст. 285 УК РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Кравченко И.В. преступления, поведение подсудимого в момент совершения преступления и после него, сведения о личности, семейное и имущественное положение, совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения им новых преступлений суд находит, что исправление подсудимого может быть достигнуто путем назначения наказания в виде штрафа.

Санкция ч. 2 ст. 285 УК РФ предусматривает дополнительные наказания в виде лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Принимая во внимание занимавшую подсудимым Кравченко И.В. должность, корыстную направленность совершенного им преступления, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, данное наказание в силу ст.71 УК РФ подлежит самостоятельному исполнению.

В связи с назначением Кравченко И.В. наказания, не связанного с изоляцией от общества, до вступления приговора в законную силу мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ по вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства: компакт-диск с выпиской из ПАО «» о движении денежных средств по расчетному счету ИП – 5 КФХ «Коррида» 15, компакт-диск с выпиской из России» о движении денежных средств по расчетному счету бывшего 2 РМО Республики Калмыкия Кравченко И.В., компакт-диск CD-R от с телефонными переговорами 1 подлежат хранению при материалах дела; светокопия решения Избирательной комиссии 10 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., светокопия решения Собрания депутатов 10 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., светокопия приказа об увольнении работника от на 1 л., постановление 2 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., заявление ИП 15 от на 1 л., протокол заседания от на 1 л., уведомление 1 от на 1 л., дело по оформлению земельного участка с КН 551 на 17 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 15 л., дело по оформлению земельного участка с КН : на 18 л., дело по оформлению земельного участка с КН :377 на 15 л.; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: :) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью 500 га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью 350 га (кадастровый номер участка: : в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью 489 га (кадастровый номер участка: )в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью 405 га (кадастровый номер участка: 08:07:280101:548) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: 08::) в 1 папке-скоросшивателе; приказ Министра сельского хозяйства Республики Калмыкия 43 от -п «О создании комиссий» с приложениями № , 5 л.; черная папка с заклепкой с имеющейся внутри документацией КФХ «Коррида» на 69 л., папка-скоросшиватель черного цвета с документацией КФХ «Коррида» на 72 л., 1 красная папка с документами КФХ «Коррида» на 191 л., 1 черная и 1 красная папка с документами, 4 папки с кнопками в виде заклепок красной, желтой, зеленой и бирюзовой цветов, зеленая папка с файлами и документацией КФХ «Коррида» с указанием зарегистрированных транспортных средств данной организации, папка голубого цвета с документацией КФХ «Коррида», папка зеленого цвета с документами (согласия, доверенности), папка темно-синего цвета с документами (согласия, доверенности), папка серого цвета с документацией КФХ «Коррида»; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета СПК «Первомайское» и копия сопроводительного письма о замене карточек с образцами подписей на 3 л.; копия письма клиента о наделении правом подписи Свидетель №1 и 19 на 1 л.; копия договора на кассовое обслуживание юридического лица СПК «Первомайское» от на 3 л.; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета СПК «Первомайское» на 2 л.; копия заявления СПК «Первомайское» в лице Свидетель №1 о присоединении к условиям дистанционного банковского обслуживания от на 4 л.; копия заявления на регистрацию Субъекта информационного обмена Свидетель №1 на 2 л.; копия заявления на регистрацию Субъекта информационного обмена 36 на 2 л.; копия заявки на регистрацию клиента в ЦС ДБО/подключение/отключение дополнительных функций от СПК «Первомайское» в лице Свидетель №1 на 2 л.; копии запросов на изготовление сертификата ключа подписи и копии сертификатов ключа на 4 л.; копия акта о выполнении работ, связанных с установкой и настройкой программного обеспечения и СКЗИ клиентского модуля в системах дистанционного банковского обслуживания ОАО «Россельхозбанк» на 2 л.; копия договора на обслуживание клиента с использованием документов в электронной форме, подписанных электронно-цифровой подписью от с приложениями в виде регламента банковского обслуживания с применением электронной системы «Банк-клиент» ОАО «» всего на 30 л.; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета Сельскохозяйственный производственный кооператив «Первомайское» и сведения о направлении обращений в налоговый орган об открытии счета на 10 л.; копия распоряжения директора КРФ ОАО «» 37 об открытии расчетного счета СПК «Первомайское» от с приложениями в виде заявления на открытие банковского счета и договора банковского счета всего на 6 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 20 640 000,00 рублей на 14 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 8820000 рублей на 15 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 20000000 рублей на 15 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 8820000 рублей на 15 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» (корпоративная карта) 036-15-25 по расчетному счету, открытому на 46 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» 036-15-04, в котором содержатся сведения по расчетному счету, открытому , копии уставов СПК «Первомайское» 1999, 2007, 2009 годов, учредительные документы СПК «Первомайское», сведения о председателе СПК «Первомайское» Свидетель №1 всего на 132 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» от 2006 года, в котором содержатся сведения о предоставлении СПК «Первомайское» документов Банку для открытия расчетного счета на 12 л.; копии документов о составе органов управления и членах СПК «Первомайское» и выписка из ЕРГЮЛ всего на 16 л.; копия формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК на 1 квартал 2016 года, подписанный руководителем Свидетель №1 и главным бухгалтером 19 на 20 л.; копия устава СПК «Первомайское» 2012 года на 16 л.; постановление от «Об образовании земельных участков путем раздела и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на 2-х л.; постановление от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л.; постановление от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л.; постановление от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л., хранящиеся в камере вещественных доказательств Целинного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по подлежат возвращению по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 303, 304, 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать Кравченко Ивана Васильевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, в государственных органах, органах местного самоуправления, исполнять самостоятельно.

Меру пресечения Кравченко Ивану Васильевичу до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

компакт-диск с выпиской из ПАО «Сбербанк России» о движении денежных средств по расчетному счету ИП – 5 КФХ «Коррида» 15, компакт-диск с выпиской из ПАО « » о движении денежных средств по расчетному счету бывшего Главы Приютненского РМО Республики Калмыкия Кравченко И.В., компакт-диск CD-R от с телефонными переговорами Кравченко И.В. – хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего; светокопия решения Избирательной комиссии 10 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., светокопия решения Собрания депутатов 10 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., светокопия приказа об увольнении работника от на 1 л., постановление 2 РМО Республики Калмыкия от на 1 л., заявление ИП 15 от на 1 л., протокол заседания от на 1 л., уведомление 1 от на 1 л., дело по оформлению земельного участка с на 17 л., дело по оформлению земельного участка с КН 15 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 18 л., дело по оформлению земельного участка с КН на 15 л.; дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью (кадастровый номер участка: ) в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью 489 га (кадастровый номер участка: )в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе, дело по предоставлению земельного участка общей площадью га (кадастровый номер участка: в 1 папке-скоросшивателе; приказ Министра сельского хозяйства Республики Калмыкия 43 от -п «О создании комиссий» с приложениями № , 3 на 5 л.; черная папка с заклепкой с имеющейся внутри документацией КФХ «Коррида» на 69 л., папка-скоросшиватель черного цвета с документацией КФХ «Коррида» на 72 л., 1 (одна) красная папка с документами КФХ «Коррида» на 191 л., 1 (одна) черная и 1 (одна) красная папка с документами, 4 (четыре) папки с кнопками в виде заклепок красной, желтой, зеленой и бирюзовой цветов, зеленая папка с файлами и документацией КФХ «Коррида» с указанием зарегистрированных транспортных средств данной организации, папка голубого цвета с документацией КФХ «Коррида», папка зеленого цвета с документами (согласия, доверенности), папка темно-синего цвета с документами (согласия, доверенности), папка серого цвета с документацией КФХ «Коррида»; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета СПК «Первомайское» и копия сопроводительного письма о замене карточек с образцами подписей на 3 л.; копия письма клиента о наделении правом подписи Свидетель №1 и 19 на 1 л.; копия договора на кассовое обслуживание юридического лица СПК «Первомайское» от на 3 л.; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета Сельскохозяйственный производственный кооператив «Первомайское» на 2 л.; копия заявления СПК «Первомайское» в лице Свидетель №1 о присоединении к условиям дистанционного банковского обслуживания от на 4 л.; копия заявления на регистрацию Субъекта информационного обмена Свидетель №1 на 2л.; копия заявления на регистрацию Субъекта информационного обмена 36 на 2 л.; копия заявки на регистрацию клиента в ЦС ДБО/ подключение/ отключение дополнительных функций от СПК «Первомайское» в лице Свидетель №1 на 2 л.; копии запросов на изготовление сертификата ключа подписи и копии сертификатов ключа на 4 л.; копия акта о выполнении работ, связанных с установкой и настройкой программного обеспечения и СКЗИ клиентского модуля в системах дистанционного банковского обслуживания ОАО «Россельхозбанк» на 2 л.; копия договора на обслуживание клиента с использованием документов в электронной форме, подписанных электронно-цифровой подписью от с приложениями в виде регламента банковского обслуживания с применением электронной системы «Банк-клиент» ОАО «Россельхозбанк» всего на 30 л.; копии карточек с образцами подписей и оттиска печати владельца счета Сельскохозяйственный производственный кооператив «Первомайское» и сведения о направлении обращений в налоговый орган об открытии счета на 10 л.; копия распоряжения директора КРФ ОАО «Россельхозбанк» 37 об открытии расчетного счета СПК «Первомайское» от с приложениями в виде заявления на открытие банковского счета и договора банковского счета всего на 6 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 20 640 000,00 рублей на 14 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 8820000 рублей на 15 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 20000000 рублей на 15 л.; копия кредитного договора от о предоставлении СПК «Первомайское» денежных средств в размере 8820000 рублей на 15 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» (корпоративная карта) по расчетному счету, открытому на 46 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» 036-15-04, в котором содержатся сведения по расчетному счету, открытому , копии уставов СПК «Первомайское» годов, учредительные документы СПК «Первомайское», сведения о председателе СПК «Первомайское» Свидетель №1 всего на 132 л.; копия юридического дела СПК «Первомайское» от года, в котором содержатся сведения о предоставлении СПК «Первомайское» документов Банку для открытия расчетного счета на 12 л.; копии документов о составе органов управления и членах СПК «Первомайское» и выписка из ЕРГЮЛ всего на 16 л.; копия формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК на 1 квартал 2016 года, подписанный руководителем Свидетель №1 и главным бухгалтером 19 на 20 л.; копия устава СПК «Первомайское» года на 16 л.; постановление от «Об образовании земельных участков путем раздела и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на 2-х л.; постановление от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л.; постановление от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л.; постановление от «О предоставлении земельного участка в аренду» на 1 л. - вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня его постановления через Приютненский районный суд Республики Калмыкия. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: