Гражданский кодекс часть 1

Алиева Рауф Мамед оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Нахичеванской АССР, гражданина РФ, невоеннообязанного по возрасту, с высшим образованием, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Петрилово, <адрес>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Алиев Р.М.о. дал взятку должностному лицу лично в значительном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 108-к от 16.06.2017 (далее – Департамент) лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство с 26.06.2017 назначен на должность государственной гражданской службы Ивановской области начальника отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской <адрес>.

Деятельность отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области осуществляется в соответствии с Положением об отделе по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, утвержденным Членом Правительства Ивановской области, директором Департамента сельского хозяйства и продовольствия ФИО2 области Черкесовым Д.Л. 09.01.2018 (далее – Положение).

Согласно п. 4.12. Положения отдел по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов, выставок, встреч с гражданами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

В соответствии с Должностным регламентом государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области начальника отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, утвержденным Членом Правительства Ивановской области, начальником Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО19 26.06.2017 (далее – должностной регламент) начальник отдела по развитию сельских территорий обязан:

- п. ДД.ММ.ГГГГ. осуществлять общее руководство отделом;

- п. ДД.ММ.ГГГГ. участвовать в подготовке, организации и проведении мероприятий, проводимых Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- п. ДД.ММ.ГГГГ. организовывать проведение конкурсов, семинаров, форумов, съездов, выставок, встреч с гражданами и мероприятий, относящихся к компетенции отдела;

- п. 10. при предоставлении государственных услуг выполнять административные действия, определенные в административных регламентах Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по предоставлению государственных услуг.

Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 182 от 30.10.2012 «Об утверждении административного регламента Департамента сельского хозяйства и продовольствия ФИО2 области по предоставлению государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» (далее – административный регламент).

Согласно п. 1.2. административного регламента заявителями на предоставление государственной услуги являются начинающие фермеры - граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, отвечающих установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированных на сельской территории Ивановской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев с даты их регистрации.

В соответствии с п. 1.4. административного регламента информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в отдел по развитию сельских территорий.

Согласно п. 3.1. административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов, предусмотренных административным регламентом (в течение 15 минут);

- проверка документов, указанных в административном регламенте и принятие решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов);

- определение конкурсной комиссией победителей конкурсного отбора (в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области);

- издание приказа Департамента об утверждении протокола по результатам конкурсного отбора (в течение 10 дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии);

- заключение Соглашения между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и начинающим фермером – победителем конкурсного отбора (в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области об утверждении протокола с результатами конкурсного отбора);

- формирование и предоставление сводного реестра получателей гранта в отдел финансовой политики и господдержки;

- подготовка платежных документов и предоставление их в управление федерального казначейства по Ивановской области.

Согласно п. 3.3.1. административного регламента основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его представителя) в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области с комплектом документов, обязанность предоставления которых возложена на заявителя.

Порядок предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется Постановлением Правительства Ивановской области № 194-п от 08.06.2012 «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» (в редакции от 04.05.2018) (далее – Порядок).

Согласно п. 6 Порядка грант предоставляется фермерам, прошедшим конкурсный отбор.

В соответствии с п. 7. Порядка организацию, проведение конкурсного отбора и предоставление грантов начинающим фермерам осуществляет уполномоченный орган (Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области) (далее уполномоченный орган).

Согласно п. 8. Порядка уполномоченный орган осуществляет следующие функции: утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, ее состав, а также положение о порядке и сроках проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов; размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об условиях участия в конкурсном отборе, о времени, месте, сроках подачи заявок, о дате заседания комиссии и результатах конкурсного отбора; осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров; организует заседания комиссии по отбору начинающих фермеров.

В соответствии с п. 10. Порядка для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку;

б) паспорт гражданина Российской Федерации (начинающего фермера);

в) один из следующих документов:

- документ об образовании и (или) квалификации;

- копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет, заверенную работодателем;

г) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

д) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и заемных средств):

- за счет гранта по форме согласно приложению 3 к Порядку;

е) расписку заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению 5 к Порядку;

ж) договора (предварительные договоры), заключенные на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.

Согласно п. 12. Порядка при подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

В соответствии с п. 14. Порядка документы могут быть представлены уполномоченному органу по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес уполномоченного органа в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

Согласно п. 15. Порядка регистрация представленных документов осуществляется в журнале регистрации в день их поступления. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, уполномоченный орган проводит их проверку и уведомляет начинающих фермеров о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

Согласно п. 17. Порядка, основанием для предоставления грантов является приказ уполномоченного органа об утверждении протокола с результатами конкурсного отбора и соглашение, заключенное уполномоченным органом с начинающим фермером – победителем конкурсного отбора. Приказ уполномоченного органа об утверждении протокола с результатами конкурсного отбора издается в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.

Положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства утверждено Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 99 от 26.06.2012 «Об утверждении положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, состава конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов и положения о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» (в редакции от 28.04.2018) (далее – Положение о конкурсной комиссии, Положение о проведении конкурсного отбора).

Согласно п. 2. Положения о конкурсной комиссии конкурсная комиссия (далее – комиссия) состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью; принимает решения по процедурным вопросам.

В соответствии с п. 3. Положения о конкурсной комиссии секретарь комиссии осуществляет организацию заседания комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов комиссии о предстоящем заседании, извещает начинающих фермеров о дате и времени проведения очного собеседования, доводит до членов комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.

Согласно п. 4. Положения о конкурсной комиссии комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит очное собеседование с начинающими фермерами, допущенными к участию в конкурсном отборе (1 этап работы комиссии);

б) проводит оценку начинающих фермеров, допущенных к конкурсному отбору, по критериям, установленным Положением о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (2 этап работы комиссии);

в) определяет победителей конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) определяет размер грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) утверждает план расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) утверждает изменения в план расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 6. Положения, решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Протокол подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

Согласно п. 7. Положения о конкурсной комиссии протокол комиссии о результатах конкурсного отбора утверждается приказом начальника Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

Согласно Положению, в состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства входили: ФИО3 – председатель комиссии, временно исполняющий обязанности заместителя директора Департамента; лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство – секретарь комиссии - начальник отдела по развитию сельских территорий Департамента; а также, иные представители Департамента; представители законодательного (представительного) органа; представитель профильного учебного заведения высшего профессионального образования; представитель общественного совета при Департаменте; представитель ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств Ивановской области и представитель Ивановского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».

В соответствии с п. 3.1. Положения о проведении конкурсного отбора конкурсный отбор начинающих фермеров осуществляется на основании оценки участников по следующим критериям:

- наличие собственных средств (более 100 тыс. рублей – 10 баллов, до 100 тыс. рублей - 8 баллов);

- опыт работы в качестве главы КФХ (до 6 месяцев – 0 баллов, 6-12 месяцев – 5 баллов, свыше года – 10 баллов);

- наличие земельного участка (в собственности – 10 баллов, в аренде – 5 баллов);

- площадь земельного участка, га. (до 10 га. – 5 баллов, от 10,1 до 50 га. – 8 баллов, свыше 50 га. – 10 баллов);

- наличие поголовья скота и птицы на момент подачи заявки (условных голов) (нет скота и птицы – 0 баллов, от 1 до 3 – 5 баллов, от 3 до 5 – 8 баллов, свыше 5 – 10 баллов;

- наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции (да – 5 баллов, нет – 0 баллов);

- членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (да – 5 баллов, нет – 0 баллов);

- количество предоставленных рабочих мест для местных жителей (от 4 до 15 – 10 баллов, не менее 3 – 5 баллов);

- наличие профессионального сельскохозяйственного образования (высшее – 10 баллов, среднее – 8 баллов, курсы дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования – 3 балла);

- эффективность бизнес-плана (коммерческая, бюджетная, социальная и т.д.) (отлично – 10 баллов, хорошо – 8 баллов, удовлетворительно – 3 балла);

- результаты очного голосования (отлично – 10 баллов, хорошо – 8 баллов, удовлетворительно – 3 балла).

В соответствии с п. 4.1. Положения о проведении конкурсного отбора определение победителей конкурсного отбора осуществляется на заседании Комиссии в отсутствие участников конкурсного отбора.

Согласно п. 4.2. Положения о проведении конкурсного отбора победителями конкурсного отбора признаются начинающие фермеры, набравшие наибольшее количество баллов.

В соответствии с п. 4.3. Положения о проведении конкурсного отбора количество получателей грантов определяется с учетом наличия лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Согласно п. 4.5. Положения о проведении конкурсного отбора размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется Комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

В соответствии с Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 6-к от 31.01.2019 служебный контракт с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство расторгнут с 04.02.2019, он освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области начальника отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и уволен с государственной гражданской службы Ивановской области с 04.02.2019.

Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в период с 26.06.2017 по 31.01.2019 являлся должностным лицом, постоянно и по специальному полномочию (в период исполнении должностных обязанностей, возложенных на него, как на секретаря конкурсной комиссии), выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе, принимающим решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия.

Около 10 часов 40 минут 15.02.2018, когда лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство - начальник отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области находился в своем служебном кабинете № 311, расположенном на 3 этаже здания Департамента по адресу: <адрес>, к нему пришел Алиев Р.М.о. с целью уточнить возможность получения индивидуальным предпринимателем – Главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее ИП – Глава К(Ф)Х ФИО5к., являющейся его сестрой, грантовой поддержки в виде денежных средств на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемой Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. В ходе разговора лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство пояснил Алиеву Р.М.о. о возможности получения ИП – Главой К(Ф)Х ФИО5к. грантовой поддержки.

В указанные период времени и месте, в связи с намерением сестры Алиева Р.М.о. – ИП Главы К(Ф)Х ФИО5к. получить грантовую поддержку, лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство предложил Алиеву Р.М.о. за незаконное денежное вознаграждение совершить в пользу представляемой им ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5о., действия, входящие в его служебные полномочия, как начальника отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по приему от него (Алиева Р.М.о.) документов и самостоятельного составления необходимой для получения гранта документации, а именно: заявки на включение в состав участников конкурсного отбора начинающих фермеров Ивановской области; плана расходов гранта, направляемого на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; расписки заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, предусмотренных планом расходов, привлечения своей знакомой Свидетель №7 к написанию бизнес-плана, входящего в состав обязательных документов.

При этом лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство озвучил Алиеву Р.М.о. размер незаконного денежного вознаграждения в размере 55000 рублей за совершение в пользу представляемой им ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5к. указанных действий.

В указанные период времени и месте, у Алиева Р.М.о. возник преступный умысел, направленный на дачу лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, как должностному лицу, взятки в виде денежных средств в размере 55000 рублей, за совершение в пользу представляемой им ФИО5к., неосведомленной о его преступных намерениях, действий, входящих в служебные полномочия лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, как должностного лица, за способствование в силу занимаемого им должностного положения получению гранта ФИО5к., о чем он сообщил лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.

Около 16 часов 20 минут 21.02.2018, Алиев Р.М.о. в целях реализации своего преступного умысла, направленного на дачу взятки лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, как должностному лицу, за совершение в отношении ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5к., действий, входящих в его служебные полномочия, которые способствовали бы прохождению ФИО5к. на конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и получению ею гранта, находясь в служебном кабинете №, расположенном в здании Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по адресу: <адрес>, лично из рук в руки передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство взятку в виде денежных средств в значительном размере в сумме 55000 рублей.

В свою очередь лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство принял от Алиева Р.М.о. указанные денежные средства, которыми впоследствии распорядился по собственному усмотрению.

Около 12 часов 07.03.2018, Алиев Р.М.о. вновь прибыл к лицу в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находившемуся в своем служебном кабинете №, расположенном по адресу: <адрес>, чтобы представить ему необходимые документы для составления бизнес-плана и оформления документов, необходимых для прохождения ИП – Главой К(Ф)Х ФИО5к. на конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом, Алиев Р.М.о. сообщил лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство о том, что не может получить в администрации Шуйского муниципального района Ивановской области ходатайство, которое увеличило бы шансы ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5к. пройти на конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и в дальнейшем получить грант, в виду отсутствия у него бизнес-плана, который в тот момент еще не был изготовлен. В ходе дальнейшего разговора с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство Алиев Р.М.о., осознавая, что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являясь начальником отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства по Ивановской области, и в силу своего должностного положения может способствовать получению ИП – Главой К(Ф)Х ФИО5к. гранта, в том числе, путем оказания содействия в получении Алиевым Р.М.о. ходатайства из администрации Шуйского муниципального района Ивановской области для ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5к., сообщил лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, что ему не дают ходатайство в <адрес>, говорят нет бизнес-плана. На что лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство пояснил, что поговорит с сотрудником администрации Шуйского муниципального района Ивановской области Свидетель №17, чтобы ему выдали ходатайство. 29.03.2018 в ходе очередной встречи с Алиевым Р.М.о. лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство еще раз подтвердил о своем намерении поговорить с сотрудником администрации Шуйского муниципального района Ивановской области Свидетель №17 о выдаче Алиеву Р.М.о. ходатайства, поскольку бизнес-план для ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5к. еще не был подготовлен.

Около 14 часов 50 минут 30.03.2018, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в служебном кабинете № 311, расположенном в здании Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, действуя за взятку в интересах ФИО5к. встретился с начальником отдела сельского хозяйства и развития сельских территорий администрации Шуйского района Ивановской области (далее – администрации) Свидетель №17 и, осознавая, что ходатайство администрации увеличит шансы ФИО5к. в получении гранта, попросил Свидетель №17 подготовить ходатайство администрации для ФИО5к. для приобщения его к документам на получение гранта. На просьбу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство Свидетель №17 согласился, и подготовил указанное ходатайство.

В период с 21.02.2018 до 14.05.2018, лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующим за взятку в интересах Асадовой С.А.к. были изготовлены документы: заявка на включение в состав участников конкурсного отбора начинающих фермеров Ивановской области; план расходов гранта, направляемого на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; расписка заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, предусмотренных планом расходов, которые отвечали всем требованиям, предъявляемым к документам в соответствии с п. 10. Порядка, в том числе организовано изготовление Свидетель №7 бизнес-плана по развитию фермы по разведению крупного рогатого скота молочной породы и производству молочной продукции К(Ф)Х ФИО5ФИО6.

Указанные выше документы лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство вместе с документами, принятыми от Алиева Р.М.о.: копией паспорта на имя ФИО5к., копией справки из администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области; копией справки из ПАО «Сбербанк»; копией договора – поставки от 15.02.2018; копией договора безвозмездного пользования земельным участком от 12.02.2018; копией выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки из Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области; копией ходатайства из администрации Шуйского муниципального района Ивановской области и бизнес-планом, сформировал в папку – скоросшиватель, составил опись и 14.05.2018 передал ФИО5к. на подпись.

При этом, лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являясь должностным лицом, отвечающим за проверку поданных соискателями грантов документов, осознавал, что представленные им на подпись ФИО5к. документы отвечают всем требованиям, и достаточны для получения такого количества баллов на заседании конкурсной комиссии по предоставлению грантовой поддержки, чтобы признать ее одним из победителей.

22.05.2018 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство составил проект Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № от 22.05.2018 «О допуске начинающих фермеров к участию в конкурсном отборе на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в 2018 году, который был подписан неосведомленным о его преступных намерениях, директором Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО18 Тем самым, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство за незаконное денежное вознаграждение в размере 55000 рублей, полученное от Алиева Р.М.о. за совершение действий, входящих в его служебные полномочия в интересах представляемого им лица – ФИО5к. допустил к участию в конкурсном отборе на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства ИП – Главу К(Ф)Х ФИО15

24.05.2018 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя за взятку в интересах ФИО5к., способствуя в силу своего должностного положения, как секретаря комиссии в получении ею гранта, провело заседание конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на котором ИП – Глава К(Ф)Х ФИО5к. на основании документов, представленных на заседание конкурсной комиссии, составленных лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оценки бизнес-плана, изготовленного по его просьбе Свидетель №7, очного голосования и собеседования, а также путем самостоятельного проставления лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство за членов конкурсной комиссии баллов, определенных п. 3.1. Положения о проведении конкурсного отбора, набрала 68 баллов, в результате чего была признана одним из победителей на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являясь секретарем конкурсной комиссии, отдал свой голос ИП – Главе К(Ф)Х ФИО5к., что также способствовало получению ею гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1150000 рублей.

Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 73 от 25.05.2018 ИП – Глава К(Ф)Х ФИО5к. признана одним из победителей конкурсного отбора с предоставлением гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1150000 рублей.

Согласно примечанию 1 к ст. 290 УК РФ, сумма денег, превышающая 25000 рублей, и не превышающая 150000 рублей, признается значительным размером взятки.

Подсудимый Алиев Р.М.о. свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ не признал и показал, что слышал, что объявили грант, его сестра ФИО5к. писала заявку на получение гранта. Он действовал от имени сестры ФИО5к., в ее интересах и по ее просьбе, поскольку она плохо говорит по-русски. При этом никакой доверенности от ФИО5к. у него не было. 15.02.2018 он приехал в Департамент сельского хозяйства и поднялся на 3 этаж. Там его направили в кабинет к заместителю директора Департамента ФИО3, который направил его к ФИО7. Его принял ФИО7, он сообщил, какие документы нужны и что нужно собрать. Таким образом, ему нужен был бизнес план и пакет документов. ФИО7 сообщил, что есть человек, который сделает бизнес-план за 30000 рублей и за 25000 рублей соберет пакет документов. Также ФИО7 пояснил, что этот человек работает где-то в Сельскохозяйственной Академии. До этого он сам пытался сделать бизнес-план, но у него ничего не получилось, кроме того ему нужно было сделать план расходов. Он ответил, что подумает, поскольку ему показалось, что это дорого и он сам хотел все это сделать. При этом, ФИО7 ему не говорил, что часть денег предназначается для него. Он думал, что эти деньги пойдут людям, которые будут делать и собирать документы. Для получения гранта у него и так все было. Про голосование разговора не было. Он передал деньги ФИО7 исключительно за изготовление документов, т.е. тем людям, которые будут их делать. Деньги передал ФИО7, поскольку он сообщил, что эти люди его знакомые. То есть он передал 55000 рублей не за получение гранта, а за изготовление документов. Он знал, что в обязанности ФИО7 не входит сбор документов. За 25000 рублей ему собрали документы, а 30000 рублей он заплатил за бизнес-план. ФИО7 сказал, что ФИО44 должен дать ему ходатайство и что он все объяснит ФИО44. С ФИО7 он встречался два или три раза по этим вопросам. Первый раз он разговаривал с ФИО7, поскольку хотел узнать какие документы нужны, второй раз сказал, что не получается составить бизнес-план. Заявку сестры на получение гранта напечатали. Весь пакет документов он забрал у ФИО7, в том числе и напечатанную заявку. Денежные средства в размере 55000 рублей он передал ФИО7 в бумажном конверте в его кабинете. Этот конверт он положил ФИО7 на стол и деньги ФИО7 не пересчитывал. Когда ему был передан пакет документов, он не помнит. В напечатанной заявке сестра расписалась, как и в других документах, где требовалась ее подпись. В бизнес-плане было заявлено, что деньги пойдут на приобретение сельскохозяйственной технике и коров, т.е. бизнес-план был молочно-мясной. От полученного ФИО5к. гранта, он никакой выгоды не получил. ФИО7 ему никаких гарантий не давал, не говорил, что сестра будет допущена. На комиссии ФИО5к. задавали вопросы. Она ответила, что грант использует для приобретения техники и коров. Его сестра ФИО5к. также, как и он занимается реализацией фермерской продукции. Он работает вместе с сестрой, с которой вместе реализует продукцию. Прибыль они делят согласно вклада каждого. По бизнес-плану с ним созванивалась два-три раза женщина. Она уточняла детали. Она сообщила, что ФИО7 передал ей наброски. Другие люди ему не звонили. В прошлом году прибыль от его крестьянского (фермерского) хозяйства была 200000 рублей с копейками. В настоящее время он работает в минус. Он живет один, его дочери 24 года, он оказывает помощь детям своего брата. Вину не признает, поскольку 55000 рублей передал за изготовление документов, а не в качестве взятки. До передачи денег он спросил ФИО7: «Вы сами будете делать документы?». Он ответил: «Нет». Если бы ФИО7 ответил, что документы будет делать сам, то деньги он не стал бы ему передавать. Все прослушанные в судебном заседании разговоры соответствуют действительности. Указанные разговоры о получении гранта происходили в кабинете ФИО7 и были зафиксированы. Этим разговорам можно доверять. 55000 рублей переданные ФИО7 это деньги его сестры. Он не представлял ФИО7 документы, которые он правил. Все документы ФИО7 передал ему за один раз.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 276 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в части противоречий оглашены и исследованы показания подсудимого Алиева Р.М.о., данные в ходе предварительного следствия с участием защитника.

Допрошенный 13.05.2020 в качестве подозреваемого Алиев Р.М.о. показал, что спустя примерно семь дней он собрал все документы от имени ФИО5к. и привез их в Департамент сельского хозяйства, где передал их ФИО7. Он был компетентен принимать от него документы. При нем по ранее действовавшей договоренности он предварительно проверил документы, выявил очень много ошибок. ФИО7 вернул ему документы для устранения ошибок, в частности указал на отсутствие бизнес-плана. Он забрал документы для устранения ошибок и подготовки бизнес-плана. В течение примерно недели, он вместе с ФИО45 устраняли выявленные ошибки, но бизнес-план подготовить не смогли. Поскольку срок подачи документов подходил к концу они снова решили отнести пакет документов без бизнес-плана. В один из дней февраля 2018 года он пришел в рабочий кабинет к ФИО7 и передал ему от имени ФИО45 пакет документов. ФИО7 при нем проверил документы, повторно выявил ошибки и указал на отсутствие бизнес-плана, а также, что отсутствует поручение ходатайство от администрации сельского района, что ФИО45 реально является фермером и занимается фермерским хозяйством. Он показал ФИО7 рукописный черновик своего бизнес-плана. ФИО7 ответил, что такой бизнес-план для получения гранта не подходит. На это он спросил у ФИО7, не знает ли он, кто может помочь составить бизнес-план. Тогда в один из дней февраля 2018 года он позвонил на рабочий телефон ФИО7 и сообщил, что готов заплатить его знакомой женщине денежные средства за составление бизнес-плана. Перед самым конкурсом ФИО7 позвонил ему по телефону, пригласил к себе, пояснив, что документы для получения гранта готовы. ФИО7 сказал: «документы женщина подготовила, приходите, забирайте документы». Когда он вместе с ФИО45 приехал в Департамент в коридоре встретил ФИО7, которому сообщил о своем приезде. ФИО7 велел подождать в коридоре, поскольку женщина, которая готовила документы скоро приедет для передачи документов и получения за работу 55000 рублей. Они сели и стали ждать. В это время ФИО7 ходил по коридору по разным кабинетам. Они просидели около часа. Когда ФИО7 в очередной раз вышел из кабинета и зашел к себе в кабинет, то он зашел вместе с ним. Он спросил, когда приедет женщина с бизнес-планом. ФИО7 ничего не ответил. Тогда он предложил ФИО7, чтобы он передал своей знакомой женщине денежные средства за бизнес-план, поскольку у него нет времени ее ждать. ФИО7 на это сразу согласился. По указанию ФИО7 он сделал, т.е. положил денежные средства в конверте в место, куда он указал. Положил, если не путаю в тумбочку слева от входа. После этого, ФИО7 достал откуда-то ее (ФИО45) бизнес план, при нем пролистал его и велел донести другие документы, которых не хватает. ФИО45 все это время сидела в коридоре (т. 3, л.д. 233-239).

После оглашения показаний подсудимый Алиев Р.М.о. просил доверять данным показаниям. Дополнительно пояснил, что его сестре было проще получить грант, поскольку к ней были другие требования, она начинающий фермер. Также пояснил, что ошибки были в бизнес-плане. В документах не может быть ошибки. Они или есть или их нет. На видео зафиксировано, что деньги он положил на стол.

Допрошенный 29.10.2020 в качестве подозреваемого Алиев Р.М.о. показал, что 21.02.2018 в 16 часов 19 минут он приходил к ФИО7 в служебный кабинет в Департаменте, чтобы передать ему документы для участия в получении гранта, а также денежные средства за составление бизнес-плана и пакета необходимых документов, которые они не могли собрать самостоятельно. Сначала ФИО7 посмотрел представленные документы, дал по ним пояснения и сообщил свои замечания. После этого он передал ФИО7 лично в руки конверт с денежными средствами в сумме 55000 рублей. Он взял денежные средства и убрал в шкаф стола. Также в ходе разговора зашла речь о получении ходатайства из Администрации Шуйского муниципального района. ФИО7 сообщил, что может позвонить сотруднику Администрации ФИО44 и попросить выдать указанное ходатайство. Также ФИО7 сказал, что по бизнес-плану ему (Алиеву Р.М.о.) будет звонить девушка для уточнения интересующих ее вопросов. В середине марта он ему (Алиеву Р.М.о.) позвонит, что бы он вместе с сестрой подъехал подписать документы. Он (Алиев Р.М.о.) полагал, что денежные средства в размере 55000 рублей, переданные ФИО7 предназначались за составление бизнес-плана и пакета документов этой девушке (т. 3, л.д. 240-248).

После оглашения показаний подсудимый Алиев Р.М.о. просил доверять им. Дополнительно пояснил, что в настоящее время детали он не помнит. ФИО7 ему пояснил, что человек, который делает бизнес-план, требует вперед деньги.

Допрошенный 27.11.2020 в качестве обвиняемого Алиев Р.М.о. показал, что когда он в очередной раз приехал к ФИО7, то попросил его позвонить Свидетель №17 и объяснить ему, что данное ходатайство выдается и без бизнес-плана. Примерную дату конкурса ФИО7 говорил 14.05.2018, говорил, чтобы они никуда далеко не уезжали (т. 4, л.д. 14-18).

После оглашения показаний подсудимый Алиев Р.М.о. просил доверять данным показаниям.

Судом исследованы и проанализированы доказательства, представленные стороной обвинения и стороной защиты.

Свидетель Свидетель №3 показал, что подсудимого не знает. Он состоял в комиссии при Департаменте сельского хозяйства по распределению финансов грантов фермерам. В эту же комиссию входил Алфеев, руководитель ассоциации фермеров, представитель Россельхозбанка, а всего 7-8 человек. Сотрудники Департамента сельского хозяйства также входили в состав указанной комиссии. Секретарем комиссии был ФИО7, который зачитывал документы и бизнес-планы претендентов. В голосовании он участия не принимал, поскольку уходил раньше. В ходе следствия ему предъявляли протокол заседания комиссии.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в части противоречий оглашены и исследованы показания свидетеля Свидетель №3, данные в ходе предварительного следствия.

Допрошенный 07.12.2020 в качестве свидетеля Свидетель №3 показал, что в протоколе от 24.05.2018 заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по представлению грантов сводная оценочная ведомость им не заполнялась. Он никакие баллы не ставил. Пустые сводные ведомости выдавались, однако баллы он не ставил и возвращал их незаполненные ФИО7. По какой причине членами комиссии не ставились баллы, он сказать не может. В оценочных ведомостях отражались характеристики крестьянского (фермерского) хозяйства земля, постройки, техника. Подписывались ли им оценочные ведомости, он сказать не может, поскольку не помнит. Голосование за соискателей грантов проходило следующим образом. Сначала соискатели грантов выступали. Он делал для себя пометки относительно голосования за данного кандидата «за» или «против». Победитель конкурсного отбора определялся исходя из большего количества голосов, отданных за него членами комиссии. Подробности голосования, он не помнит. Посмотрев бизнес-план, не может сказать голосовал ли он за ФИО15, поскольку не помнит (т. 4, л.д. 73-77).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №3 просил доверять им.

Свидетель Свидетель №7 показала, что с Алиевым знакома опосредовано, поскольку общалась с ним по телефону. Номер телефона Алиева №. У неё экономическое образование, она пишет бизнес-планы. По устной договоренности с начальником отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства ФИО7 она писала бизнес-планы для крестьянских (фермерских) хозяйств. С ФИО7 ее познакомил в 2016 году ФИО3, являющийся его руководителем. После этого по предложению ФИО7, она стала писать бизнес-планы. ФИО7 она сообщила, что за изготовление бизнес-плана берет 30000 рублей. ФИО7 ответил, что будет направлять к ней клиентов, а за это забирать 10000 рублей с одного бизнес-плана. Она согласилась. В декабре 2017 года или январе 2018 года ФИО7 передал ей телефон ФИО10 Мамедовича и попросил составить бизнес-план. Она связалась по указанному телефону с Алиевым, чтобы обсудить все параметры. Сообщила, что звонит по поручению ФИО7. Алиев рассказал ей все о крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО45. Она изготовила бизнес-план в соответствии с теми параметрами, которые ей сообщил Алиев, и направила его на электронную почту ФИО7. С ФИО7 был договор, что деньги за бизнес-план передают ему, а затем он передает ей. У ФИО7 по плану ФИО45 замечаний не было. В марте 2018 года ФИО7 в своем кабинете передал ей 20000 рублей за бизнес-план ФИО45. Когда фермеры приходили к ФИО7 с деньгами он приглашал ее. Она считала, что ФИО7 занимается дополнительным заработком.

Свидетель Свидетель №16 показал, что с ФИО7 вместе работал в Департаменте сельского хозяйства. В 2018 году ФИО7 работал начальником отдела по развитию сельских территорий. Вопросами выдачи грантов он (Свидетель №16) не занимался. Этим занимался отдел по развитию сельских территорий. Претенденты на получение гранта заслушивались, представляли свой проект, по этим показателям определяли победителя. Итоговое решение о получении грантов принимала комиссия. ФИО21 он знаком, поскольку он был заместителем директора департамента сельского хозяйства.

Свидетель Свидетель №17 показал, что Алиева знает по работе. Он (Свидетель №17) работал в Управлении сельского хозяйства и в его обязанности входило создание комфортных условий для малого бизнеса. У Алиева было крестьянское (фермерское) хозяйство. ФИО45 его сестра. Работал ли Алиев у ФИО45 ему не известно. Алиев консультировался у него по вопросу получения гранта. У Алиева была земля, он занимался растениеводством и животноводством. Его сестра ФИО45 хотела заниматься сыром. ФИО7 ему знаком, поскольку он работал в Администрации, был начальником отдела по развитию сельских территорий в Департаменте сельского хозяйства. ФИО7 являлся секретарём комиссии в своем Департаменте. Ходатайство о выделении гранта он пишет на основании представленного пакета документов. Он на основании решения комиссии готовил ходатайство на представление гранта. В апреле 2017 года он выдал Алиеву ходатайство на представление гранта, поскольку все документы Алиева соответствовали требованиям для выдачи ему ходатайства. ФИО7 ему сказал, что руководство просит, чтобы на Алиева было написано ходатайство. Он ответил, чтобы Алиев приносил пакет документов. Просьба ФИО7 ему не показалась подозрительной. Он видел хозяйство, там был крупно-рогатый скот. Пакет документов у Алиева был оформлен правильно. Ходатайство он все равно бы оформил. Алиев просил за свою родственницу ФИО15.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в части противоречий оглашены и исследованы показания свидетеля Свидетель №17, данные в ходе предварительного следствия.

Допрошенный 03.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №17 показал, что чаще он общался только с ФИО7. Мог зайти к ФИО7, когда просто приходил в Департамент сельского хозяйства и продовольствия и спросить у него какие шансы на получение гранта у фермеров Шуйского муниципального района. Получит или не получит фермер грант ФИО7 никогда не отвечал, говорил, что будет решать комиссия. Он (Свидетель №17) мог охарактеризовать того или иного фермера своего района, рассказать про фермерское хозяйство, про период его ведения, чтобы ему проще было ориентироваться. Администрация Шуйского муниципального района, как и иные Администрации, выдавали фермерам ходатайство, которое входило в перечень документов, необходимых для получения гранта. За ходатайствами обращались сами фермеры. Ходатайства печатал он, а подписывал Глава Шуйского муниципального района. Лично он ФИО15 не знает. Ему известно, что ФИО45 является индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства и вместе со своим братом Алиевым они ведут совместное фермерское хозяйство в Китовском сельском поселении в д. <адрес>. На территории хозяйства он не был. В 2018 году Алиев собирал документы для получения гранта на имя ФИО45 на развитие начинающих фермеров. С Алиевым он знаком лично. Алиев ему просил выдать ходатайство на имя его сестры ФИО45, однако насколько он помнит долгое время, он ходатайство не выдавал, поскольку не видел серьезного фермерского хозяйства у ФИО45. В хозяйстве ФИО45 было несколько коз, земли не было. Он сказал Алиеву, чтобы он собирал весь пакет документов, подтверждающих ведение фермерского хозяйства, оформлял земли и снова приходил к нему. Он хотел посмотреть и по возможности выдать ему ходатайство. В итоге насколько он помнит, ходатайство он выдал. Подробности не помнит. Получила в итоге ФИО45 грант или нет ему не известно. После увольнения он с Алиевым не общался. На представленной ему видеозаписи зафиксирован он и ФИО7. 30.03.2018 он приезжал в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, скорее всего на совещание. После совещания он зашел в кабинет к ФИО7, где ФИО7 попросил его выдать ходатайство Алиеву для подачи документов для получения гранта его сестрой ФИО45. По поводу начальника, который просил помочь Алиеву, о чем идет речь на видеозаписи, он пояснить не может, поскольку не понял смысл этой фразы. При этом, на просьбу ФИО7 он бы в любом случае отреагировал. По поводу ходатайства может сказать, что оно было в качестве «дополнительного бонуса» при получении гранта. Их выдавали практически все главы муниципальных образований. Предоставление грантов всегда решалось на комиссии. Проверка документов, представленных в Департамент сельского хозяйства для получения грантов, возлагалась на ФИО7. Поэтому он мог иметь ввиду, что документы, он пропустит, а получит она грант или нет, это будет решать комиссия. Скорее всего, если бы ФИО7 не обратился с просьбой для выдачи ходатайства Алиеву для его сестры ФИО45, то он не выдал указанное ходатайство, поскольку не считал К(Ф)К ФИО15 активно развивающимся фермерским хозяйством (т. 2, л.д. 31-36).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №17 просил доверять им, поскольку в них все отражено правильно, но сейчас он помнит лучше, поскольку ездил в Департамент и смотрел документы. Он знал, что у Алиева была земля, и что он 300 гектар передавал своей сестре. По документам прироста в сельском хозяйстве не было. У Алиева был крупно-рогатый скот. У ФИО45 были только козы. Хозяйство ФИО45 он не смотрел. Смотрел только у Алиева. До рассмотрения документов, он выезжал к ФИО45, т.к. она планировала заниматься козьим сыром.

Свидетель Свидетель №9 показала, что Алиева знает по работе. По обстоятельствам получения гранта ей ничего не известно. В 2020 году выезжали к Алиеву, т.к. проверяли расходование средств гранта. Порядок предоставления гранта был следующий. Департамент объявлял процедуру конкурсного отбора для предоставления грантов. Претенденты предоставляли пакет документов, назначалось заседание конкурсной комиссии, предварительно выставлялись оценки, на комиссии претендент защищал свой проект, затем принималось решение.

Свидетель ФИО3 показал, что в 2018 году он был заместителем директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия. ФИО7 являлся его подчиненным и занимал должность начальника отдела по развитию сельских территорий. Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области был утвержден административный регламент Департамента по предоставлению государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства». Он как курирующий заместитель входил в комиссию по предоставлению грантов. В данную комиссию входило еще 12 человек. ФИО7 был секретарем комиссии, который мог встречаться с начинающими фермерами и проверять у них документы на предмет правильности их составления. На заседании комиссии претенденты защищали свои бизнес-планы, а члены комиссии выставляли баллы. В случае спорных вопросов или получения одинакового количества баллов члены комиссии голосовали. На комиссии решался вопрос о выделении денежных средств. Комиссия выслушивала всех фермеров. Фермер, имеющий участок получал +5 баллов, имел технику еще плюс баллы. Наличие бизнес-плана было обязательным. Свидетель №7 составляла бизнес-планы. Она сказала, что об этом ее просили фермеры. Если пакет документов был составлен неправильно, то ФИО7 был вправе отказать фермеру в приеме документов. Он (ФИО3) возможно видел Алиева 2-3 раза, ФИО45 ему не знакома. Кто проставлял в ведомости окончательные результаты, сказать не может. В течение года на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств выделялись деньги. Министерство предоставляло информацию, сколько должно быть фермеров и на эти цели выделялась определенная сумма.

Свидетель ФИО7 показал, что работал начальником отдела по развитию сельских территории в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Алиева он знает визуально, лично с ним не знаком, узнал, что это Алиев только в процессе следствия. Его отдел занимался реализацией программы устойчивого развития сельских территорий и оказанием государственной поддержки фермерским хозяйствам в виде грантов, принимал первичные документы, вел учет фермеров, заседание конкурсной комиссии, готовил документы на перечисление денежных средств. С осени 2013 года по февраль 2019 года он был секретарем конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов. В состав комиссии входили 10 человек, из них три сотрудника Департамента. Председателем комиссии был ФИО3 - заместитель Директора Департамента, Свидетель №2 и он. Секретарь комиссии по предоставлению грантов чисто механическая работа. Лично он принимал документы у начинающих фермеров. Бизнес-план был обязательным документом. Личное участие фермера в работе комиссии было обязательным. Фермер представлял свой проект и отвечал на вопросы членов комиссии. Наличие земельного участка у фермера приветствовалось. Результат собеседования оценивался. Он проставлял фермерам баллы, голосование не было предусмотрено. Он не помнит, чтобы у фермеров было одинаковое количество баллов. Конкурсная комиссия была утверждена приказом Департамента, также был утвержден регламент. Минимальное и максимальное количество баллов было прописано в приказе Департамента о работе комиссии. Баллы проставляли в оценочную ведомость, после заседания конкурсной комиссии. Оценочную ведомость забирал он, подсчитывал баллы, озвучивал их на комиссии, а члены комиссии его проверяли. Мнение членов комиссии, как и его мнение всегда совпадали. Случаев расхождения не было. Хорошие оценки выставлялись в основном за бизнес-план. Комиссия принимала единодушное решение. Для удобства работы он сводил из рукописных ведомостей все в электронном виде в своем компьютере и хранил для своего удобства. Алиев приходил к нему консультироваться в 2018 году весной или зимой по вопросам государственной поддержке по получению гранта. Алиев кого-то представлял. Он консультировался по вопросам получения гранта, как начинающий фермер. Он сообщил Алиеву, какие документы нужно собрать, и какими документами это регламентировано. Всего Алиев приходил к нему 2-3 раза. Впоследствии он узнал, что Алиев прошел на конкурсную комиссию и получил грант. Свидетель №7 составляла бизнес-план Алиеву. Наверное контакты Свидетель №7 Алиеву дал он. Свидетель №7 за написание бизнес-плана получала 30000 рублей. Об этом он сообщил Алиеву. Деньги за бизнес-план нужно было отдать Свидетель №7, но почему-то деньги передавались через него. Думает, что это было по инициативе Свидетель №7. Он получил от Алиева 30000 рублей за бизнес-план, которые передал Свидетель №7. Считает, что показания Свидетель №7 о том, что с каждого написанного ей бизнес-плана 10000 рублей, он (ФИО7) забирал себе не соответствуют действительности. Свидетель №7 была задержана в ИВС, поэтому оговорила его, причины ему не известны. Также Алиев просил помочь ему оформить шаблонные документы, которые предусмотрены регламентом. Указанные документы должен был подготовить фермер. Он сообщил Алиеву, что за 25000 рублей сможет подготовить указанные документы. Возможно, он ввел Алиева в заблуждение относительно людей, которые сделают документы. Недосказанность с его стороны привела к тому, что Алиев не знал, что деньги предназначены ему (ФИО7) Указанную сумму он определил на свое усмотрение. Это заявление, план расходов, опись документов. Деньги Алиев передал ему зимой за один раз. Остальные документы, предусмотренные регламентом, Алиев предоставил сам. Правильность оформления других документов не является основанием для допуска к конкурсному отбору. У ФИО44 он интересовался, есть ли возможность выдать Алиеву ходатайство. Такое ходатайство было выдано, но не по его (ФИО7) просьбе. Документы у Алиева проверял он или другой сотрудник отдела. Он не обещал Алиеву, что он получит грант. Он даже не знал, будет ли Алиев допущен к конкурсному отбору. Считает, что незаконно взял у Алиева деньги. Взял деньги, чтобы помочь ему. Из этих денег он оставил себе 25000 рублей. Документы Алиеву готовил или он или сотрудники его отдела. Ходатайство не является обязательным и не влияет на получение гранта. Возможно он общался с Свидетель №7, чтобы она сделала бизнес-план. Готовый бизнес-план Свидетель №7 прислала ему на электронную почту, чтобы он распечатал его и отдал Алиеву. Этот бизнес-план он подшил в дело ФИО45. По результатам собеседования с конкурсантом принималось решение членами комиссии. Все это обсуждалось и формировалось единодушное решение. Он никак не мог повлиять на членов комиссии по вопросу предоставления гранта конкретному человеку. Секретарь комиссии это член комиссии. Его дело было все организовать. Когда его мнением интересовались, то он его высказывал.

В соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя оглашены и исследованы показания свидетелей ФИО5к., ФИО20, Свидетель №2, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №1, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15

Допрошенная 13.05.2020 в качестве свидетеля ФИО5к. показала, что с конца января – начала февраля 2018 года она является индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства. В феврале 2018 года ее двоюродный брат Алиев Р.М.о. предложил ей получить в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области грант на развитие ее фермерского хозяйства, поскольку на тот момент она являлась начинающим индивидуальным предпринимателем, и как ей объяснил ее брат, к ней предъявляются менее требовательные условия для получения гранта, чем к нему. Сам Алиев Р.М.о. длительное время занимается фермерским хозяйством, и к нему предъявляются более жесткие требования, чем к ней. Она согласилась на предложение Алиева, так как им нужны были денежные средства для совместного развития их фермерских хозяйств. Алиев Р.М.о. сказал, что для получения гранта потребуется пакет документов, который она должна будет собрать. Она согласилась собрать необходимые документы. Сам Алиев Р.М.о. ей сказал, что подачей документов в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области займется лично он. Спустя несколько дней Алиев Р.М.о. по месту ее жительства передал ей список документов, который ей необходимо было собрать. В течение февраля 2018 года она несколько раз собирала документы. Алиев Р.М.о. ей пояснял, что собираемые ей документы для гранта содержат какие-то ошибки, неточности и их не принимают в Департаменте. В это же время Алиев Р.М.о. сказал, что для получения гранта к пакету документов необходимо приложить бизнес-план. Она попробовала написать бизнес-план развития ее фермерского хозяйства, но данный бизнес-план в Департаменте не приняли. Алиев ей сказал, что нужно бизнес-план заказать у женщины, которая работает в сельскохозяйственной Академии г. Иваново. Алиев ей сказал, что женщине за подготовку бизнес-плана нужно заплатить 55000 рублей, поскольку без бизнес-плана нельзя будет получить грант. Она с этим согласилась, поэтому Алиев из их общих денег взял указанную сумму. С Алиевым Р.М.о. у неё общие расходы и доходы. Спустя какое-то время был подготовлен бизнес-план и все документы Алиев подал в Департамент. Они спланировали, что на деньги гранта ими будет куплена сельскохозяйственная техника, а также шесть голов племенного молочного скота. В последующем после получения гранта ею и Алиевым было все куплено в соответствии с целями выделенного им гранта. О том, что Алиев 55000 рублей передал какому-то сотруднику Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области за составление бизнес-плана она узнала от следователя. Всеми вопросами получения гранта и общением в Департаменте по поводу получения гранта занимался Алиев, она только собирала по его просьбе необходимые документы. Полученными деньгами по гранту распоряжалась как она, так и Алиев (т. 1, л.д. 139-141).

Допрошенный 01.09.2020 ФИО20 показал, что с 2016-2017 года он входил в состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов. Указанная комиссия была сформирована в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. В комиссии было около 7-10 человек, председателем был заместитель директора Департамента ФИО3, секретарем комиссии начальник отдела по развитию сельских территорий Департамента ФИО7 Конкурс по предоставлению грантов фермерам проходил один или два раза в год в зависимости от выделенных средств. Всех членов комиссии оповещали сотрудники Департамента, перед заседанием ему говорили, сколько денежных средств было выделено в качестве грантов, на какие цели. На заседании комиссии секретарь ФИО7 оглашал документы каждого конкурсанта, заявки, бизнес-планы. После этого фермеры заходили в кабинет, члены комиссии задавали им вопросы. Далее комиссия приступала к голосованию по поводу выделения конкретным участникам денежных средств. Как правило, у тех конкурсантов, у кого кредитная история была плохая (задолженности, несвоевременная уплата), денежные средства не выделялись. Остальным участникам выделялись денежные средства в зависимости от их проектов. Ни ФИО7, ни ФИО3 на заседаниях никогда никого из конкурсантов не рекомендовали, не выделяли их проекты. По поводу взимания денежных средств с фермеров должностными лицами Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ему ничего не известно. К нему лично как к члену комиссии никто денежные средства в качестве взятки не предлагал и он ни с кого денег никогда не требовал (т. 1, л.д. 142-144).

Допрошенный 10.12.2020 в качестве свидетеля ФИО20 показал, что осмотрев протокол заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства от 24.05.2018 пояснил, что заседание данной конкурсной комиссии не помнит. Сводная оценочная ведомость в ходе заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по представлению грантов 24.05.2018 им не заполнялась, баллы он не проставлял. Документы он подписывал, подпись его. Скорее всего, и оценочная ведомость уже заполненная, им подписывалась. Документы ему предоставлял ФИО7 Во время заседания конкурсной комиссии перед ним лежала незаполненная оценочная ведомость в виде критериев оценки участников, но данными критериями он не пользовался. Баллы он не проставлял. При нем другие члены комиссии также баллы соискателям грантов не проставляли. Баллы проставлялись представителями Департамента сельского хозяйства и продовольствия, скорее всего, ФИО7 Документы, в том числе, бизнес-планы претендентов он не изучал. По документам и бизнес-планам докладывал ФИО7ФИО15 он не помнит, также не может сказать как голосовал. Полагал, что мнение (ходатайство) администрации района очень важно. Если Глава района высказывалась о том или ином претенденте, то это косвенно добавляло аргументов в пользу данного претендента. Не помнит, чтобы ФИО7 просил его за кого-то проголосовать (т. 4, л.д. 84-94).

Допрошенная 01.09.2020 в качестве свидетеля Свидетель №2 показала, что с 2016 года она входит в состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов. В состав комиссии входят около 10 человек, председателем комиссии являлся заместитель директора Департамента ФИО3 Она являлась заместителем председателя комиссии. Секретарем комиссии был начальник отдела по развитию сельских территорий ФИО7 Она не помнит, чтобы присутствовала на заседаниях комиссии, поскольку в это время отсутствовала на рабочем месте или находилась в отпуске. В соответствии с положением о конкурсной комиссии на заседании члены должны были заслушивать участников-фермеров, которые защищали свое направление деятельности. После этого члены комиссии должны были начинать голосовать по поводу выделения конкретным участникам денежных средств. На заседании могли присутствовать в соответствии с Положением не все члены комиссии, а их большинство. В этом случае голосование являлось правомочным. По поводу взимания денежных средств с фермеров ФИО21, ФИО7, или иными должностными лицами Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, ей ничего не известно. К ней лично как к члену комиссии никто денежные средства в качестве взятки не предлагал, и она ни с кого денег никогда не требовала (т. 1, л.д. 145-147).

Допрошенная 23.10.2020 Свидетель №2 показала, что конкурсный отбор состоит из двух этапов, первый этап включает в себя подачу документов соискателями грантов в отдел по развитию сельских территорий. За первый этап конкурсного отбора отвечают сотрудники отдела по развитию сельских территорий. Они проверяют документы на соответствие перечню документов и требованиям, предъявляемым к документам. После проверки документов, документы соискателей грантов, которые соответствуют всем предъявляемым требованиям, направляются на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению грантов. Заседания конкурсных комиссий по предоставлению грантов в основном проводятся в весеннее время. Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области с 2016 года она включена в состав конкурсной комиссии по предоставлению грантов. С 2016 года по 2019 год она не участвовала в заседаниях конкурсной комиссии, поскольку во время их проведения находилась в отпуске. Последний раз она участвовала в заседании конкурсной комиссии по предоставлению грантов в 2020 году. Порядок заседания конкурсной комиссии следующий. Сотрудники отдела по развитию сельских территорий после проверки документов и отбора фермеров, прошедших первый этап, извещают членов конкурсной комиссии о дате и времени заседания конкурсной комиссии. Также извещаются фермеры, прошедшие первый этап. На заседании конкурсной комиссии каждый фермер заслушивается отдельно, он рассказывает, куда он собирается расходовать денежные средства гранта. После заслушивания фермера, члены конкурсной комиссии задают ему вопросы. Когда все фермеры заслушаны, члены конкурсной комиссии определяют победителей конкурсного отбора по предоставлению грантов, исходя из баллов, поставленных членами комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии составляется секретарем конкурсной комиссии (т. 1, л.д. 148-152).

Допрошенный 24.09.2020 в качестве свидетеля Свидетель №4 показал, что с 2015 года он является членом конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов. Данная конкурсная комиссия проводится Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области 2 или 3 раза в год, по мере выделения денежных средств из бюджета на гранты. До заседания конкурсной комиссии он просил ФИО7 предоставить ему бизнес-планы фермеров, чтобы он мог с ними ознакомиться до заседания. ФИО7 привозил ему указанные бизнес-планы. Результаты заседаний конкурсных комиссий перед заседаниями, он с ФИО7 никогда не обсуждал. О заседаниях конкурсных комиссий его обычно уведомляли за 1 или 2 недели до заседания конкурсной комиссии, сообщали дату и время заседания. После этого, ФИО7 привозил ему бизнес-планы соискателей грантов на ознакомление. В течение недели он знакомился с бизнес-планами, после чего возвращал их ФИО7 Каждого соискателя гранта приглашали на заседание комиссии, который рассказывал о своем проекте, что он хочет сделать, на что ему необходим грант, срок реализации проекта и результат. Затем члены комиссии задавали вопросы. Далее каждый член конкурсной комиссии, а также председатель и секретарь комиссии могли высказаться, и приглашали следующего соискателя гранта. После выступления всех соискателей грантов конкурсная комиссия в течение получаса обсуждала кто достоин получения гранта. ФИО3 зачитывал весь перечень соискателей грантов, затем высказывались «за» или «против». Победителей конкурсного отбора с представлением грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейных животноводческих ферм, отбирали исходя из суммы выделенных бюджетных ассигнований, мнения членов конкурсной комиссии, результатов очного собеседования. Перед отбором победителей ФИО3 иногда высказывал свое мнение относительно того или иного соискателя гранта. Он говорил, что тот или иной соискатель гранта хорошо работает, его фермерское хозяйство развивается, ему можно дать грант. Конкретных соискателей грантов, по которым положительно высказывался ФИО3, он сейчас не помнит. Однако, насколько он помнит, случаев определения победителей среди соискателей грантов только по рекомендации ФИО7 или ФИО3 не было. Спустя неделю после заседания конкурсной комиссии к нему приезжали подписать протокол. Ему денежных средств за участие в конкурсной комиссии ни ФИО7, ни ФИО3 никогда не передавали. Во время участия в конкурсной комиссии он свой голос никому не передавал, голосовал всегда за понравившегося ему соискателя гранта (т. 1, л.д. 156-161).

Допрошенный 07.12.2020 в качестве свидетеля Свидетель №4 показал, что после осмотра протокола заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов от 24.05.2018 пояснил, что помнит его в общих чертах. Сводная оценочная ведомость им собственноручно не заполнялась. Каждому члену комиссии ФИО7 перед началом заседания выдавал комплект ведомостей, в которых должны были ставиться баллы. Ведомость представляла из себя перечень характеристик того или иного проекта, который представлял начинающий фермер. В каждой характеристике был ряд показателей и в соответствии с показателями выставлялись баллы. Насколько он помнит, ни один из членов комиссии баллы не проставлял. Впоследствии данные ведомости уже привозились ФИО7 заполненными на подпись. Кем проставлялись баллы в ведомостях, сказать не может. В ведомости отражались сведения о наличии у ИП - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства техники, земельного участка, образования и прочие характеристики. Комплекс незаполненных ведомостей после заседания конкурсной комиссии возвращался ФИО7 При этом, они голосовали не по баллам, а каждый член комиссии высказывал свое оценочное мнение по качеству представленного ИП - Главой крестьянского (фермерского) хозяйства проекта, бизнес-плана, наличия опыта работы, рынка сбыта продукции. Голосование проходило следующим образом: после выступления каждого соискателя гранта каждый член комиссии составлял свое мнение о том или ином грантосоискателе. После того, как все выступили, на протяжении 20-30 минут шло итоговое обсуждение, кто за или против того или иного кандидата. ФИО3 зачитывал каждого фермера, и каждый член комиссии говорил, голосует за него или нет. При этом, ФИО3 фиксировал кто за кого отдал свои голоса. Сначала выбирались те, за кого проголосовали все члены комиссии. Если по кому-то из кандидатов были мнения отрицательные, то потом их обсуждали отдельно. Победители определялись исходя из суммы выделенных денежных средств, и за кого проголосовало большинство членов комиссии. Особое внимание уделялось ИП - Главам крестьянского (фермерского) хозяйства, которые имели опыт работы, соответствующую материально-техническую базу, квалифицированных работников в штате, рынок сбыта. Скорее всего, он голосовал за ФИО15, поскольку ему понравился ее бизнес-план в связи с производством в ее крестьянском (фермерском) хозяйстве сыра. Ходатайство из администрации района преподносилось ФИО21, как положительный факт для получения гранта. Однако, наличие ходатайства из администрации района не являлось гарантией 100 % получения гранта. Представленный ему на подпись протокол дословно не проверялся, баллы не анализировались. Протокол он подписывал после проверки пофамильного списка победителей, и после сравнения с его записями, которые он вел во время заседания конкурсной комиссии. ФИО7 не просил его голосовать за ФИО15 (т. 4, л.д. 78-83).

Допрошенный 02.12.2020 в качестве свидетеля Свидетель №5 показал, что с 2016 года по 2019 год он являлся председателем ассоциации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Ивановской области. С 2016 по 2019 год он являлся членом конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов. Конкурсная комиссия проводилась Департаментом сельского хозяйства и продовольствия 1 или 2 раза в год, по мере выделения дополнительных денежных средств из бюджета на гранты. Несколько раз он участвовал в заседании конкурсной комиссии по предоставлению грантов начинающим фермерам. За неделю всех членов конкурсной комиссии уведомляли о дате, на которую назначена конкурсная комиссия. Заседание конкурсной комиссии проходило на втором этаже в актовом зале. В состав комиссии входили представители Россельхозбанка Свидетель №4, председателем был ФИО3, секретарем комиссии ФИО7, также входили ректор ИГСХСвидетель №3 А., депутаты от партий, представить ассоциации переработчиков молока ФИО20 Право голоса имели все члены конкурсной комиссии. Во время заседания конкурсной комиссии в актовый зал по очереди заходили соискатели грантов, они представляли свои бизнес-планы, отвечали на вопросы. После представления всех соискателей грантов, члены конкурсной комиссии переходили к обсуждению. Каждый член комиссии выставлял баллы соискателям гранта. ФИО7 высказывался относительно каждого соискателя гранта о достоверности представленной информации. При этом, кого-либо из фермеров – ИП – Глав К(Ф)Х, которые являлись соискателями грантов, ФИО7 не рекомендовал, ни на ком свое внимание не заострял. Представленная ФИО7 информация принималась во внимание членами конкурсной комиссии, но она не проверялась, все доверяли сведениям, представленным ФИО7 Результаты заседаний конкурсных комиссий перед заседаниями конкурсных комиссий он с ФИО7 и ФИО21 никогда не обсуждал. Перед отбором победителей ФИО3 также иногда высказывал свое мнение относительно того или иного соискателя гранта. Он говорил, что тот или иной соискатель гранта хорошо работает, его фермерское хозяйство развивается, ему можно дать грант. Случаев определения победителей среди соискателей грантов только по рекомендации ФИО7 или ФИО3 не было. То есть, может сказать, что влияния на членов комиссии они не оказывали. Денежных средств за участие в конкурсной комиссии ни ФИО7, ни ФИО3 ему никогда не передавали. Во время участия в конкурсной комиссии он свой голос никому не передавал, голосовал всегда за понравившегося ему соискателя гранта. ФИО7 мог повлиять на членов комиссии только теми сведениями, положительными или отрицательными, которые он представлял на заседание конкурсной комиссии по тому или иному соискателю гранта. ФИО3 также мог повлиять на членов комиссии только, положительно или отрицательно высказавшись за того или иного соискателя гранта. Гранты выделялись действительно только тем соискателям грантов, за которых проголосовало большинство членов конкурсной комиссии (т.1, л.д. 162-167).

Допрошенный 23.12.2020 в качестве свидетеля Свидетель №5 показал, что по окончании заседания конкурсной комиссии он заполнял оценочные ведомости на листах формата А4. Ведомости выдавались всем членам конкурсной комиссии перед заседанием на каждого соискателя. Они представляли собой таблицу, в которой было несколько колонок с наличием критериев и оценок за эти критерии. Скорей всего, баллы уже были впечатаны и стояли напротив каждого критерия. Насколько он помнит, в процессе заседания он либо отмечал галочкой нужный бал в соответствии с тем или иным критерием, либо просто обводил его в кружок. Что касается очного собеседования с конкурсантом, то им могли задаваться вопросы, касающиеся защиты их проектов. Так, например, он задавал вопросы с целью убедиться, понимает ли человек свою работу, как к ней относится, как давно работает в сельском хозяйстве. Соответственно, если человек в этой теме хорошо разбирался, то его работа оценивалась им по высокой шкале. После окончания заседания конкурсной комиссии все необходимые документы, в том числе оценочные ведомости, лично им подписывались, после чего сдавались в заполненном виде ФИО7 В какой момент подписывался протокол заседания конкурсной комиссии не помнит из-за давности времени. Ему ФИО7 никаких документов, касающихся заседаний конкурсных комиссий, на подпись не привозил. Решение комиссии всегда совпадало с тем, что было указано в документах (т. 4, л.д. 140-142).

Допрошенная 14.09.2020 в качестве свидетеля Свидетель №6 показала, что с ФИО7 она познакомилась при подготовке начинающих фермеров. С ФИО7 уточнялась дата обучения, так как они знали, когда будет проходить конкурс по подаче заявок фермерами на участие в конкурсе. Курсы по подготовке начинающих фермеров проводились до проведения конкурса, так как одним из пунктов при подаче заявки было наличие документа о прохождении курсов. По результатам прохождения курсов по подготовке начинающих фермеров им выдавалось либо удостоверение государственного образца о прохождении обучения при наличии высшего или среднего специального образования, либо сертификат о прохождении обучения для фермеров, не имеющих высшего или среднего специального образования, то есть окончивших только школу. Удостоверение или сертификат никогда не выдавались фермерам, если они реально не проходили курсы обучения (т. 1, л.д. 173-177).

Допрошенная 27.10.2020 в качестве свидетеля Свидетель №8 показала, что она работала в должности ведущего специалиста отдела по развитию сельских территорий Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Начальником отдела по развитию сельских территорий Департамента был ФИО7 Проведением конкурсного отбора по предоставлению грантов на развитие начинающих фермеров занимался ФИО7 Она и специалисты данными вопросами не занимались. После поступления денежных средств на лицевой счет Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, публиковалось извещение о проведении конкурсного отбора на получение грантов и определялся период подачи соискателями грантов необходимых документов. Перечень документов отражается в извещении о проведении конкурсного отбора. В период, определенный для подачи документов, соискатели грантов – фермеры, приносили документы, необходимые для получения грантов. Документы практически всегда принимал сам начальник отдела по развитию сельских территорий ФИО7 лично в своем кабинете. Иногда документы для получения грантов соискатели грантов приносили Свидетель №1 или Свидетель №10, но это было в исключительных случаях, когда отсутствовал ФИО7 Возможно, она несколько раз принимала документы от соискателей грантов, но точно сказать не может. Если документы от соискателей грантов были получены Свидетель №10, Свидетель №1 или ей, то они сразу же передавались ФИО7 Получение документов состояло в сверке пакета документов с описью, должностное лицо, получившее документы, ставил свою подпись на втором экземпляре описи. До объявления конкурса ФИО7 консультировал соискателей грантов – фермеров по вопросам сбора необходимых документов, подготовки бизнес-плана, правильного заполнения заявок и по возможностям получения гранта. Другие сотрудники не могли консультировать фермеров. После окончания срока подачи документов, начинался период проверки документов. Данный период включал в себя проверку поданных соискателями грантов документов. Бизнес-план проверялся отделом экономики, сотрудники которого подготавливали заключение по экономическим показателям. Также, бизнес-планы направлялись на ознакомление в Россельхозбанк, так как представитель Россельхозбанка являлся членом конкурсной комиссии. По результатам проверки документов принималось решение допустить или не допустить соискателя гранта к конкурсному отбору. Издавался Приказ о допуске или не допуске соискателя гранта к конкурсному отбору. Приказ готовил ФИО7 Кроме того, ФИО7 являлся секретарем конкурсной комиссии, поэтому, он готовил практически все документы (Приказ о допуске/не допуске, уведомления, протокол заседания конкурсной комиссии, оценочные ведомости, соглашения). Каким образом принималось решение о допуске или не допуске соискателя гранта к конкурсному отбору, ей неизвестно. После проверки документов определялся день заседания конкурсной комиссии, о котором извещались соискатели грантов, допущенные к конкурсному отбору. Секретарем конкурсной комиссии являлся ФИО7, представителем от Россельхозбанка являлся Свидетель №4, председатель ассоциации фермеров ФИО20, заместитель директора Департамента Свидетель №2, председателем комиссии являлся ФИО3, представитель фермерского направления Свидетель №5 Победитель на конкурсной комиссии определялся по баллам. Правом голоса обладали все члены конкурсной комиссии, в том числе секретарь и председатель (т. 1, л.д. 203-209).

Допрошенная 24.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №8 показала, что в соответствии с возложенной на неё обязанностью она должна была принять документы от заявителя (соискателя на грант) на участие в конкурсном отборе на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейной животноводческой фермы, сверить наличие документов по приложенной описи. Со следующего дня после окончания срока приема соответствующих документов она должна была проверить документы на соответствие их требованиям, отраженных в Постановлениях Правительства Ивановской области, регламентирующих порядок предоставления грантов. В этот же период времени бизнес-планы должны передаваться в сводный отдел экономического анализа и прогнозирования развития отраслей АПК. Документы должны были проверять с целью определения, кто из фермеров допускается к конкурсному отбору для получения гранта, а по кому принимается решение о не допуске к конкурсному отбору. Решение о допуске либо не допуске к конкурсному отбору оформлялось по результатам проверки предъявленных фермерами документов Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, подписанным директором Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. К Приказу Департамента прилагался лист согласования, который подписывался ФИО7, ФИО21 и юристом Свидетель №15 Она в листе согласования к Приказу Департамента о допуске либо не допуске к конкурсному отбору никогда не расписывалась. Однако, может пояснить, что данная обязанность ею не выполнялась в 2017-2018 годах, так как прием, проверку документов, а также составление проекта Приказа о допуске или не допуске к конкурсному отбору в указанный период времени осуществлял ФИО7, хотя в его обязанности это не входило и в должностном регламенте зафиксировано не было. При этом, ФИО7 изначально сказал ей, что данную обязанность он будет выполнять сам, а именно: сам будет принимать и проверять документы, так как до этого он являлся ведущим консультантом отдела по развитию сельских территорий, в чьи обязанности и входило данное направление деятельности. На ее вопрос ФИО7 о том, сотрудники Департамента скажут, что она кроме закупок ничем больше не занимается, он ей ответил, что «когда скажут, тогда и решим». По какой причине он сам этим занимался, она сказать достоверно не может, но, скорее всего, из-за того, что больше разбирался в данном направлении. Следовательно, исходя из должностного регламента, она должна была принимать и проверять документы от фермеров, составлять списки допущенных или не допущенных к конкурсному отбору, а ФИО7, как секретарь конкурсной комиссии должен был извещать о времени и дате заседания конкурсной комиссии. Однако, как она и говорила, данными вопросами занимался непосредственно ФИО7 Извещения составлял ФИО7, в которых указывал кабинеты сотрудников, которые принимали документы от соискателей на грант. Среди данных сотрудников она не была указана. Документы подавались соискателями на грант только после размещения извещения о проведении конкурсного отбора (т. 1, л.д. 210-214).

Допрошенная 02.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что работает ведущим консультантом отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. В 2017-2018 годах Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области предусматривалась грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Указанными вопросами в основном занимался начальник отдела по развитию сельских территорий ФИО7 Иногда она, как специалист отдела, принимала документы, необходимые для получения гранта от фермеров - ИП – Глав К(Ф)Х, при отсутствии начальника отдела ФИО7 Указание о получении документов шло от ФИО7 Он говорил, чтобы она приняла документы у всех фермеров – ИП – Глав К(Ф)Х, кто их принесет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Для принятия документов от фермера – ИП – Главы К(Ф)Х она открывала Постановление Правительства Ивановской области, регламентирующее грантовую поддержку начинающих фермеров или семейных животноводческих ферм, и проверяла комплектность документов. После проверки документов она расписывалась во втором экземпляре описи документов и отдавала его фермеру – ИП – Главе К(Ф)Х. Если какие-то документы отсутствовали, то она предупреждала об этом фермера и они предоставляли их позже. Принятые документы от фермеров она передавала начальнику отдела ФИО7 Кто проверял документы, поступившие от фермеров – ИП – Глав К(Ф)Х, ей неизвестно, это в ее обязанности не входило. Кто принимал решение о допуске или не допуске фермеров – ИП – Глав К(Ф)Х к конкурсному отбору, ей неизвестно (т. 1, л.д. 223-229).

Допрошенная 03.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №10 показала, что она работала в должности ведущего специалиста – эксперта отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Во время ее работы в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области существовала грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Грантовой поддержкой начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм занимался только их отдел. Указанными вопросами занимался в основном ФИО7 (т. 1, л.д. 232-238).

Допрошенная 20.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №11 показала, что после получения гранта фермеры должны были предоставлять отчеты расходования средств гранта и о своем финансово-экономическом положении. В листах согласования к проекту приказов о допуске должен был расписываться исполнитель - начальник отдела по развитию сельских территорий ФИО7, курирующий заместитель – ФИО3 и юрист Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (т. 1, л.д. 242-247).

Допрошенный 20.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №12 показал, что за грантовую поддержку фермеров отвечает отдел по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия. Документы на получение гранта подавались соискателями в отдел по развитию сельских территорий, начальником которого был ФИО7 Бизнес-планы на проверку представлялись из отдела по развитию сельских территорий в отдел экономического анализа и прогнозирования развития отраслей агропромышленного комплекса, начальником которого является Свидетель №14 (т. 2, л.д. 1-5).

Допрошенный 20.11.2020 в качестве свидетеля Свидетель №13 показал, что в июне 2020 году в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области были изъяты документы, связанные с предоставлением грантовой поддержки в 2017-2018 годах. Получение грантов носит заявительный характер. Победители определяются по результатам конкурсного отбора. Грантовая поддержка предусматривает предоставление средств из бюджета региона, источником финансового обеспечения которых, являются, в том числе, субсидии из федерального бюджета. После предоставления получатели грантов расходуют средства в соответствии с планом расходов и предоставляют соответствующие отчеты в Департамент. В должностном регламенте начальника отдела по развитию сельских территорий, утвержденном Членом Правительства Ивановской области - директором Департамента 14.10.2019 в п. 3.2.6. указано, что должностными обязанностями начальника отдела по развитию сельских территорий является: прием, проверка первичных документов, составление сводных реестров для выплаты субсидий (грантов) по государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членов кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств. В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг по предоставлению грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов является специалист отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Проверка документов, принятие решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе возложена на специалиста отдела по развитию сельских территорий. Согласно п. 1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Департаменте: в отделе по развитию сельских территорий. При этом, в административном регламенте указано, что специалист отдела по развитию сельских территорий по согласованию с председателем конкурсной комиссии определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, доводит до членов конкурсной комиссии материалы, необходимые для проведения комиссии. В соответствии с Положением о конкурсной комиссии, утвержденном Приказом Департамента, данные функции возложены на секретаря конкурсной комиссии. В листе согласования «О допуске глав крестьянских (фермерских) хозяйств к участию в конкурсном отборе на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм» должен расписываться исполнитель – специалист или начальник отдела по развитию сельских территорий, в зависимости от того, кем подготавливался проект, курирующий заместитель директора Департамента и юрист. Формально решение о допуске либо не допуске начинающих фермеров или Глав крестьянских (фермерских) хозяйств к участию в конкурсном отборе на предоставление грантов принимается директором Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, так как Приказ подписывается директором (т. 2, л.д. 6-11).

Допрошенная 21.11.2020 в качестве свидетеля начальник сводного отдела экономического анализа и прогнозирования развития отраслей АПК Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Свидетель №14 показала, что в 2017-2018 годах обязанности по предоставлению грантовой поддержки фермерам между сотрудниками отдела не были распределены, в связи с чем, грантовой поддержкой занимался лично ФИО7 В 2017-2018 годах, когда ФИО7 являлся начальником отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, к ним в отдел поступали бизнес-планы для экспертной оценки. Бизнес-планы поступали к ним в отдел без каких-либо иных документов, подшитые в папки-скоросшиватели. После этого она распределяла поступившие бизнес-планы между сотрудниками ее отдела. Обязанность по проведению экспертизы бизнес-плана предусмотрена Положением об их отделе. При поступлении бизнес-плана в их отдел они рассматривали данный бизнес-план на предмет разумности, целесообразности, реальности проекта, сравнивали цены, так как понимали, что большинство фермеров не имеют даже среднего образования. Конкретные сроки изучения бизнес-планов не были обозначены, но они должны были изучить поступившие к ним в отдел бизнес-планы до начала заседания конкурсной комиссии. По результатам изучения бизнес-плана сотрудник отдела составлял экспертное заключение, в котором отражались основные пункты бизнес-плана: предмет, сумма, сколько заявлено на грант, экономические характеристики, создание рабочих мест, замечания и выставлялась соответствующая оценка «удовлетворительно», «хорошо» или «отлично». Как она помнит, в основном выставлялись оценка «удовлетворительно». Если бизнес-план не нравился, то выставлялась оценка «не удовлетворительно», но фермер все равно допускался к конкурсному отбору. Вопрос о предоставлении фермеру гранта решался на заседании конкурсной комиссии. На экспертном заключении она ставила свою подпись и дату, чтобы не перепутать, какие они бизнес-планы изучили. Влияли ли их оценки на получение гранта в 2017-2018 годах, она не знает, так как в состав конкурсной комиссии она не входила. Оценки выставлялись исходя из реальности бизнес-плана (т. 2, л.д. 12-17).

Допрошенная 24.11.2020 в качестве свидетеля референт-юрист юридической группы Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Свидетель №15 показала, что обязанность по приему и проверке первичных документов по грантам по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств должностным регламентом была возложена на ведущего консультанта отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Свидетель №8ФИО7 занимался приемом и проверкой указанных документов. Когда он был переведен на должность начальника отдела по развитию сельских территорий Департамента, он продолжил осуществлять прием и проверку документов, поданных соискателями грантов, для получения грантовой поддержки, несмотря на то, что это входит в обязанность ведущего консультанта. Порядок предоставления грантов утверждается Постановлениями Правительства Ивановской области отдельно по начинающим фермерам и отдельно по семейным животноводческим фермам. В Постановлениях Правительства Ивановской области определен пакет документов, представляемых в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, претендентами на получение гранта. Приказами Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области был утвержден состав комиссии по определению победителей конкурсного отбора и размере предоставляемых им грантов. Согласно Постановлениям Правительства Ивановской области претенденты после объявления даты приема документов должны представить полный пакет документов, необходимых для получения гранта. Документы должны предоставлять специалисту отдела по развитию сельских территорий. В 2017-2018 годах документы принимал и проверял начальник отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО7 После приема документов они проверяются специалистом отдела, и готовится приказ о допуске к участию в конкурсном отборе тех фермеров, кого допустили к участию. Проект приказа о допуске к участию в конкурсном отборе должен готовить специалист отдела по развитию сельских территорий, на которого возложены обязанности по приему и проверке документов. К проекту Приказа о допуске к участию в конкурсном отборе прилагается лист согласования Приказа, который визируется начальником отдела по развитию сельских территорий, юристом и курирующим заместителем директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Юристы должны визировать все Приказы, издаваемые Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Визируя приказы, они подтверждают только правильность написания самого приказа, так как сам пакет документов проверяется специалистом отдела и юридическая группа пакет документов, предоставленный соискателем гранта, не проверяет. В пакет документов, поданных соискателями грантов, входит и бизнес-план, который, как ей известно, проверяется экономистами. После этого, назначается дата заседания конкурсной комиссии, на которой определяются победители. При приеме документов ФИО7 беседовал с каждым ИП – Главой К(Ф)Х, в связи с чем, он знал про каждое крестьянское (фермерское) хозяйство. Кроме того, может сказать, что в 2017-2018 годах все бизнес-планы по оформлению и текстовке были похожи друг на друга. Она полагала, что бизнес-планы изготавливаются одним человеком. Она задала ФИО7 вопрос по поводу одинакового оформления и текстовки бизнес-планов и не изготавливаются ли они каким-то одним человеком. Ему это очень не понравилось. Скорее всего, она расписывалась в листах согласования к проекту приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области «О допуске начинающих фермеров к участию в конкурсном отборе на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в 2017 году и в 2018 году. Решение о допуске либо не допуске к участию в конкурсном отборе принималось ФИО7, он также готовил проекты данных приказов (т. 2, л.д. 18-24).

Вина Алиева Р.М.о. в совершении преступления подтверждается исследованными материалами уголовного дела.

- рассекреченными и предоставленными следователю материалами оперативно-розыскной деятельности, в том числе на 7 оптических носителях информации формата DVD-R (т. 1, л.д. 57-65);

- старшим оперуполномоченным отдела № 1 УЭБиПК УМВД России по Ивановской области 04.10.2017 получено разрешение на проведение оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» с использованием средств негласной аудио-видео фиксации в отношении начальника отдела развития сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО7, в связи с имеющейся оперативной информацией, что он, являясь членом комиссии по отбору фермерских хозяйств для предоставления грантов причастен к получению взяток за обеспечения выделения грантов (т. 1, л.д. 66);

- из выписке из рапорта о результатах ОРМ «Наблюдение» от 26.03.2020 следует 15.02.2018 в 10 часов 38 минут в служебный кабинет к ФИО7 пришел ФИО10 Мамедович брат ИП гл. КФХ ФИО22 интересуется по гранту. Он хочет бизнес-план. ФИО7 обозначает 30000 рублей и стоимость составления пакета документов на конкурс 25000 рублей.

21.02.2018 в 16 часов 19 минут пришел предположительно ФИО10 Мамедович брат ФИО45 продиктовал телефон №, принес документы для подготовки заявки. В 16 часов 26 минут 24 секунды мужчина передал ФИО7 конверт (предположительно с деньгами). ФИО7 предупреждает, что по бизнес-плану будет звонить девушка.

В 17 часов 08 минут ФИО7 взял конверт, подошел к шкафу, который не подпадает в обзор скрытого наблюдения. Открывает шкаф и выходит из кабинета. Возвращается в 17 часов 10 минут, открывает шкаф, слышен звук похожий на пересчитывание денежных купюр. Затем порвал лист и бросил его в урну.

07.03.2018 в 11 часов 56 минут пришел предположительно ФИО10 Мамедович и показывает ФИО7 документ, подтверждающий реализацию продукции. Просит переговорить с ФИО44 о ходатайстве перед конкурсной комиссией за него из Администрации района.

29.03.2018 в 16 часов 01 минуту пришел предположительно ФИО10 Мамедович диктует телефон №. ФИО7 говорит, что скажет ФИО44, чтобы он сделал ему ходатайство.

30.08.2018 в 14 часов 48 минут ФИО7 разговаривает с мужчиной предположительно из Администрации района. Говорит, что по ФИО45 просит начальник.

14.05.2018 в 13 часов 21 минуту предположительно ФИО10 Мамедович и ФИО45. Подписывают заявку на грант.

28.05.2018 в 15 часов 43 минуты в кабинет заходит предположительно ФИО10 Мамедович и благодарит ФИО7 (т. 1, л.д. 66-68);

- оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 177 с. от 16.03.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 08 часов 15.02.2018 до 13 часов 15.02.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что в кабинет заходят ФИО7 и Алиев Р.М.о. Идет разговор про фермерское хозяйство. Алиев Р.М.о. передает ФИО7 документы и сообщает, что из списка пока собрали. ФИО7 спрашивает про паспорт и направление проекта. Алиев Р.М.о. отвечает, что основной вид деятельности молочный скот. ФИО7 спрашивает, что у Вас будет на грант. Алиев Р.М.о. отвечает, что приобретение скота и техники. ФИО7 отдает документы Алиеву Р.М.о. и говорит, чтобы он собирал остальные документы. Алиев Р.М.о. спрашивает: «как быть с бизнес-планом. ФИО7 отвечает: «У нас есть люди, которые делают». Алиев Р.М.о. спрашивает: «ну скажите кого?». ФИО7: «стоит он тридцать тысяч». Алиев Р.М.о.: «когда можно будет передать?». ФИО7: «в любое время». Алиев Р.М.о.: «а здесь чего не хватает». ФИО7: «есть люди, которые еще документы делают, пакет документов». Показывает папку с документами, говорит, что нужно будет только придти расписаться. Алиев Р.М.о.: «я согласен». ФИО7: «вот эта услуга плюсом двадцать пять». Алиев Р.М.о.: «хорошо». Далее ФИО7 говорит про необходимость открытия счета в банке, что нужна ксерокопия ее паспорта, у нее должна быть земля, документ подтверждающий наличие собственных средств, поскольку максимальная сумма гранта 3000000 рублей необходимо положить 300000 рублей, взять выписку со счета, нужен договор на предварительную реализацию ее продукции, выписку из похозяйственной книги сельского поселения, плюсом еще документ из многофункционального центра, на земельный участок документ, ходатайство Администрации вашего района. ФИО7: «к ФИО44 подойдете, думаю, он не откажет».

Оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 215 с. от 23.03.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 13 часов 21.02.2018 до 18 часов 21.02.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что в кабинет вошли ФИО7 и Алиев Р.М.о. При этом Алиев Р.М.о говорит: «Я вот тут собрал». ФИО7 сверяет документы по каждому пункту. Алиев Р.М.о.: «Там с ходатайством не получается, она говорит не давать». ФИО7: «Там ФИО4 работает, к нему подойдете, он Вам напишет». Алиев Р.М.о.: «я подошел к другим, они говорят, давай бизнес-план, еще чего-то». ФИО7: «Вы приедете следующий раз, я с ним созвонюсь, скажу, чтобы выписал». В 16 часов 26 минут 24 секунды Алиев Р.М.о. передал ФИО7 свернутый лист предположительно с деньгами. ФИО7 убрал его в правый верхний выдвижной ящик стола, а оттуда достал ежедневник. ФИО7: «Так вас как зовут?». Алиев Р.М.о.: «ФИО10 Мамедович». ФИО7 записывает в ежедневник.

ФИО7: «так ваш телефончик». Алиев Р.М.о.: 89621554942. ФИО7: «а ее, связь с вами держать». Алиев Р.М.о.: «Да, да, да». ФИО7: «когда девушка по бизнес-плану вам позвонит, у нее будут определенные вопросы, ответите». Алиев Р.М.о.: «хорошо». ФИО7: «я наверное где-то к середине марта вас приглашу вместе с ней, приедете, можно будет в документах расписаться». Алиев Р.М.о: «может надо пораньше, договор могу отдать сегодня переделать». ФИО7: «нет, как поедете сюда по каким-нибудь делам, так завезете, чтоб спецрейсом не ездить». ФИО7: «да ФИО44, я наверное завтра позвоню, с праздником буду поздравлять заодно и». Алиев Р.М.о. «фамилию ФИО45 передадите». ФИО7: «а фамилию, то вашу лучше говорить что-ли?»

Оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 233 с. от 28.03.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 08 часов 07.03.2018 до 13 часов 07.03.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что в 11 часов 32 минуты ФИО7 вошел в кабинет, в 11 часов 33 минуты из кабинета вышел. В 11 часов 55 минут 55 секунд в кабинет вошли ФИО7 и Алиев Р.М.о. Там Алиев Р.М.о. спрашивает: «в сельхоз управление не дозвонились». ФИО7: «по ходатайству то». Алиев Р.М.о.: «да». ФИО7: «Он придет ко мне в понедельник, я переговорю, ФИО44, ФИО44».

Оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 306 с. от 20.04.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 11 часов 15 минут 29.03.2018 до 18 часов 29.03.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что в 16 часов 01 минуту в кабинет вошли ФИО7 и Алиев Р.М.о. ФИО7: «вы мне номер вашего мобильника скажите, пожалуйста» (записывает в ежедневник). Алиев Р.М.о.: «89621554942 ФИО10». ФИО7: «как зовут ту даму, на кого мы будем оформлять». Алиев Р.М.о.: «ФИО5». ФИО7: «просто у нас сегодня, завтра идут совещания со всеми районами. Завтра у нас ФИО44 будет, я ему скажу, чтобы он вам ходатайство сделал». Алиев Р.М.о.: «все, все хорошо, тогда не буду вам мешать».

Оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 308 с. от 20.04.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 13 часов 30.03.2018 до 18 часов 30.03.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что в 14 часов 48 минут в кабинете ФИО7, ФИО4 и женщина. Когда женщина из кабинета вышла ФИО7 говорит: «слушай вот факты по ФИО45 по ФИО11. Этот мужик был у начальника на приеме. Ему начальники пообещали помочь. Вот поэтому мне была команда помочь с документами». ФИО4: «я все услышал».

Оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 440 с. от 06.06.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 08 часов 14.05.2018 до 18 часов 16.05.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что в 13 часов 21 минуту в кабинет заходят Алиев Р.М.о. и ФИО5к. ФИО7: «так держите ручку, так подпись 14 мая». Алиев Р.М.о. «14.05.18». ФИО7: «так здесь просто подпись, так здесь подпись, 14 мая. Так у нас приобретение КРС молочной породы, 30 голов ориентировочно, косилка роторная, пресс подборщик». Алиев Р.М.о. «да, да, да». ФИО7: «так, здесь подпись число». ФИО7: «заседание конкурсной комиссии планируем примерно 24-25. Далеко ни куда не уезжайте, возможно, на неделю сместится. Это вам». Алиев Р.М.о.: «перезвоните?» ФИО7: «да, я перезвоню».

Оптический носитель информации формата DVD-R рег. № 452 с. от 15.06.2018 ОРМ «наблюдение», проведенного с 08 часов 28.05.2018 до 18 часов 31.05.2018 осмотрен. При просмотре видеозаписи установлено, что 15 часов 43 минуты в кабинет вошли ФИО7 и Алиев Р.М.о. Идет разговор, что не подписаны документы, ФИО7 на вопрос Алиева Р.М.о. отвечает, что находится в отпуске. Алиев Р.М.о.: «по телефону ФИО11 срочно приезжай, документы нужно подписать, давай побыстрее, такси возьми». ФИО7: «главное чтобы свидетельство было с водяным знаком. Так сумма гранта у вас миллион сто пятьдесят». Алиев Р.М.о. «очень мало». ФИО7: «Смотрите, она сегодня подпишет вам два экземпляра соглашения о предоставлении вам гранта. В конце недели, у нас начальник в командировке, приедет подпишет, мы позвоним, приедете заберете свой экземпляр и вам выдадут копию заверенную. С этими документами идете в Шуе в казначейство, открываете счет». Алиев Р.М.о: «счет у них или в другом банке?». ФИО7: «у них в казначействе вам откроют счет, как только откроете реквизиты счета, нам сообщите. Мы туда переводим деньги. Держите».

В 15 часов 58 минут в кабинет входят мужчина и ФИО5к. ФИО7: «вот два экземпляра внизу каждой страницы подпись, держите. Вот где листочек приклеен, напротив свою фамилию, подпись». ФИО7: «если что, завтра я не знаю, звоните, мобильник мой есть, я так-то в отпуске, если что, приду, переделаем» Указанные диски признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 2, л.д. 184-250, т. 3, л.д. 1-43, 44-46, 47-53);

- согласно приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 70 от 22.05.2018 «О допуске начинающих фермеров к участию в конкурсном отборе по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в 2018 году к участию в конкурсном отборе на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства допущена начинающий фермер – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5ФИО6 (т. 3, л.д. 192-193, 194);

- согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства от 24.05.2018 ИП глава К(Ф)Х ФИО5ФИО6 получила 68 баллов. Конкурсная комиссия признала ее одним из победителей конкурсного отбора с предоставлением гранта – 1150000 рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства ИП главу К(Ф)Х ФИО15ФИО6 (т. 1, л.д. 72-76, т. 3, л.д. 202-207);

- в ходе обыска 01.06.2020 в квартире Свидетель №7 по адресу: <адрес>-А, <адрес> изъят ноутбук «Lenovo G50-45» c зарядным устройством (т. 2, л.д. 89, 90-94);

- ноутбук «Lenovo G50-45», изъятый в ходе обыска у Свидетель №7 осмотрен. В каталоге «2018» находится файл формата «Word» К(Ф)Х ФИО45. Указанный документ содержит бизнес-план К(Ф)Х «ФИО5ФИО6». Юридический адрес: <адрес>. Фактический адрес: <адрес> Мобильный телефон №. Цель проекта: развитие фермы по разведению КРС молочной породы и производству сыра с целью увеличения объемов производимой продукции, увеличения выручки от реализации, создания новых рабочих мест, увеличения отчислений налогов и иных поступлений в бюджеты всех уровней. Смета затрат по инвестиционному проекту 3,03 млн. рублей. Средства гранта 2723 тыс. рублей. Указанный ноутбук признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т. 2, л.д. 95-119, 120);

- в ходе обыска 22.06.2020 в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по адресу: <адрес> изъята папка-скоросшиватель с надписью «ИП Глава К(Ф)Х ФИО5ФИО6» с документами (т. 2, л.д. 122-123, 124-129);

- папка – скоросшиватель с надписью «ИП Глава К(Ф)Х ФИО5ФИО6» осмотрена. В папке находятся следующие документы: 1) опись документов на листе формата А4, 2) заявка Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района ФИО5ФИО6 в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области на включение ее в состав участников конкурсного отбора начинающих фермеров Ивановской области на предоставление гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, 3) ксерокопия паспорта ФИО5к., 4) справка о ведении ЛПХ, 5) экспертное заключение к бизнес-плану по развитию фермы по разведению КРС молочной породы и производству молочной продукции (глава К(Ф)Х ФИО5ФИО6», 6) бизнес-план, 7) план-расходов гранта, 8) расписка о финансировании 10 % собственных средств, 9) выписка из банка, 10) договор реализации продукции, 11) договор безвозмездного пользования земельным участком. 12) копия свидетельства о регистрации К(Ф)Х ФИО5к., 13) выписка из похозяйственной книги, 14) копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, 15) уведомление из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ФИО2<адрес>, 16) ходатайство администрации Шуйского муниципального района. В левом нижнем углу сведения об исполнителе: Свидетель №17 Тел. 8 (49351) 3-87-94. Указанная папка признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т. 2, л.д. 130-179, 180-183);

- в ходе обыска 08.12.2020 в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области изъяты: папка-скоросшиватель с надписью «Отказано в грантах», системный блок компьютера с инвентарным № (т. 4, л.д. 63-64, 66-72);

- системный блок компьютера с инвентарным № осмотрен. В папке «ФИО7» в папке «ФЕРМЕРЫ» в папке «Бизнес-планирование» находятся образцы бизнес-планов, составленных в различных регионах Российской Федерации. Также находятся документы: «Извещение для глав 2017 2» на имя главы администрации муниципального района «Извещение о конкурсном отборе», в котором указано: «Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области извещает о проведении в 2017 году конкурсного отбора начинающих фермеров на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, конкурсного отбора по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм. Извещение прилагается». В нижнем левом углу Извещения имеются сведения об исполнителе: «ФИО7». «Извещение для глав 2017» направлялся на имя главы администрации муниципального района «Извещение о конкурсном отборе», и содержит следующие сведения: «Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области извещает о проведении в 2017 году конкурсного отбора начинающих фермеров на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, конкурсного отбора по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм. Извещение прилагается». В нижнем левом углу Извещения имеются сведения об исполнителе: «ФИО7». Документ «Извещение для глав 2018». Данный документ направлялся на имя главы администрации муниципального района «Извещение о конкурсном отборе», и содержит следующие сведения: «Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области извещает о проведении в 2018 году конкурсного отбора начинающих фермеров на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, конкурсного отбора по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм. Извещение прилагается». В нижнем левом углу Извещения имеются сведения об исполнителе: «ФИО7». Документ «Извещение на сайт 2017 2». Документ представляет Извещение о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства конкурсного отбора на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. В извещении указано: «место подачи заявок на участие в конкурсном отборе» - <адрес> отдел по развитию сельских территорий Департамента, кабинеты 310, 311, ответственные исполнители – ФИО7, Свидетель №1. Дата начала приема документов – 26.09.2017, дата окончания приема документов – 16.10.2017. Документ «Извещение на сайт 2017». Документ представляет собой Извещение о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства конкурсного отбора на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. В извещении указано: «место подачи заявок на участие в конкурсном отборе» - <адрес>, отдел по развитию сельских территорий Департамента, кабинеты 310, 311, ответственные исполнители – ФИО7, ФИО9. Дата начала приема документов – 02.03.2017, дата окончания приема документов – 31.03.2017. Документ «Извещение на сайт 2018». Документ представляет собой Извещение о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства конкурсного отбора на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. В извещении указано: «место подачи заявок на участие в конкурсном отборе» - 153012, <адрес>, отдел по развитию сельских территорий Департамента, кабинеты 310, 311, ответственные исполнители – ФИО7, Свидетель №1. Дата начала приема документов – 07.05.2018, дата окончания приема документов – 18.05.2017. Документ «Инф грантополучатели 2016-2018». Данный документ содержит информацию о грантовой поддержке, оказанной крестьянским (фермерским) хозяйства ФИО2<адрес> на создание и развитие хозяйства и развитие семейных животноводческих ферм в 2016-2018 г.г. Документ «Информация для БП». Данный документ содержит информацию, необходимую для подготовки бизнес-плана: 1. Краткая характеристика фермерского хозяйства; 2. Отсканированная копия свидетельства о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства; 3. План расходов гранта (что планируете приобрести исходя из максимальной суммы гранта в 1500 тыс. рублей с примерными ценами); 4. Направление деятельности хозяйства (молочное мясное скотоводство КРС, овцеводство, козоводство, тепличное хозяйство.

В папке «ФИО7» находится документ «Список необходимых документов». Данный документ содержит в себе перечень документов, необходимых для получения гранта. Системный блок персонального компьютера признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т. 4, л.д. 153-184, 185);

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд признает достоверными показания свидетелей ФИО5к, ФИО20, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, ФИО23, Свидетель №1, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, ФИО24, Свидетель №16, Свидетель №17, ФИО3, поскольку они последовательные, стабильные, согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами по делу. Противоречий в показаниях указанных лиц не имеется. Оснований для оговора подсудимого Алиева Р.М.о. суд не усматривает. Показания указанных лиц суд признает достоверными и берет в основу приговора.

Исследованные материалы оперативно-розыскной деятельности свидетельствуют, что 15.02.2018 в своем служебном кабинете начальник отдела по развитию сельских территории Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО7 сообщил Алиеву Р.М.о., что стоимость бизнес-плана необходимого для получения гранта составляет 30000 рублей, а стоимость пакета документов на конкурс 25000 рублей. Алиев Р.М.о. согласился с данным предложением. 21.02.2018 Алиев Р.М.о. в служебном кабинете начальника отдела по развитию сельских территорий Департамента передал ФИО7 конверт с указанной суммой денег. Данные обстоятельства зафиксированы при помощи видеозаписи.

Факт передачи Алиевым Р.М.о. 55000 рублей начальнику отдела по развитию сельских территорий ФИО7 сомнений не вызывает и подсудимым и защитником не оспаривается.

Начальник отдела по развитию сельских территорий Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО7 являлся должностным лицом, поскольку постоянно исполнял должностные обязанности, возложенные на него, как на секретаря конкурсной комиссии, т.е. выполнял организационно-распорядительные функции в государственном органе, принимающим решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия.

Судом тщательно проанализированы показания подсудимого Алиева Р.М.о., что 55000 рублей он передал через ФИО7 людям, которые должны были подготовить ему бизнес-план и собрать пакет документов и доводы защитника ФИО25 о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Подсудимый Алиев Р.М.о. утверждал, что ФИО7 сообщил ему, что есть человек, который сделает бизнес-план за 30000 рублей и за 25000 рублей соберет пакет документов, что этот человек работает где-то в Сельскохозяйственной Академии. При этом ФИО7 не говорил, что часть денег предназначается для него, поэтому он думал, что эти деньги пойдут людям, которые будут делать и собирать документы.

Оценив показания подсудимого Алиева Р.М.о., что 55000 рублей, он передал начальнику отдела по развитию сельских территорий не в качестве взятки, а для передаче людям, за изготовление бизнес-плана и сбор пакета документов, суд относится к ним критически, поскольку они являются надуманными, вызванными стремлением избежать ответственности за совершенное деяние. Суд отмечает, что подсудимый Алиев Р.М.о. для участия ФИО5к. в конкурсе на получение гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должен был собрать необходимый пакет документов, который в соответствии с п. 3.3.1. приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области № 182 от 30.10.2012 «Об утверждении административного регламента Департамента по предоставлению государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» подать в Департамент. При этом Алиев Р.М.о. понимал, что обязанность представления документов возложена на заявителя, о чем сообщил в судебном заседании. Должностное лицо государственной гражданской службы Ивановской области – начальник отдела по развитию сельских территорий Департамента в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего не вправе был собирать документы вместо заявителя и тем более получать за их сбор денежное вознаграждение. Об этом Алиеву Р.М.о. также было известно, что следует из его показаний. Таким образом, сообщение ФИО7, что есть люди, которые за 30000 рублей сделают бизнес-план, а за 25000 рублей соберут необходимый пакет документов, являлось незаконным. Подсудимый Алиев Р.М.о. не мог не осознавать это, а передавая должностному лицу Департамента 55000 рублей понимал, что находится в государственном органе, а ФИО7 является начальником отдела Департамента. При этом, Алиев Р.М.о. понимал, что документы, за которые он передал деньги, являются необходимыми для получения гранта, что без этих документов его сестра ФИО5к. не будет допущена на конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, Алиев Р.М.о. сознавал, что деньги он передал начальнику отдела по развитию сельских территорий, являющемуся должностным лицом, отвечающим за проверку поданных соискателями грантов документов, который решает принять или не принять документы, что передача ему денег за документы будет являться гарантией их принятия, что они будут отвечать всем требованиям и будут достаточными для получения такого количества баллов на заседании конкурсной комиссии по предоставлению грантовой поддержки, чтобы признать ФИО15 одним из победителей. То есть, передав деньги за документы должностному лицу Департамента ФИО7, Алиев Р.М.о. полагал, что он будет способствовать получению ее сестрой ФИО5к. грантовой поддержке.

Сообщение подсудимого Алиева Р.М.о., что если бы ФИО7 ответил, что документы будет делать сам, то деньги он не стал бы ему передавать, не является основанием для прекращения производства по делу. Исследованные доказательства свидетельствуют, что подсудимый Алиев Р.М.о. не мог не осознавать, что предложение ФИО7 является незаконным, а передачу денег осуществляет он с целью способствования должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий в пользу представляемой им ФИО5к. Вопреки сообщению Алиева Р.М.о. суд не считает, что подсудимый был введен ФИО7 в заблуждение.

О передаче Алиевым Р.М.о. денег должностному лицу с целью способствования должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий в пользу ФИО5к. свидетельствуют материалы оперативно-розыскной деятельности, показания свидетелей Свидетель №17, Свидетель №7 В ходе ОРМ зафиксировано, что Алиев Р.М.о. говорит ФИО7, что не может получить ходатайство в районной администрации, на что ФИО7 отвечает, что поговорит с Свидетель №17, чтобы он выдал ему ходатайство. В судебном заседании установлено, что после просьбы ФИО7Свидетель №17 выдал ходатайство Алиеву Р.М.о. Данное обстоятельство объективно подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №17, сообщившего, что ходатайство на представление гранта он выдал Алиеву Р.М.о., поскольку ФИО7 ему сообщил, что руководство просит, чтобы на Алиева было написано ходатайство. Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №17, которым он просил доверять следует, что в 2018 году Алиев собирал документы для получения гранта на имя ФИО45 на развитие начинающих фермеров, просил выдать ФИО45 ходатайство. Он долгое время ходатайство не выдавал, поскольку не видел серьезного фермерского хозяйства у ФИО45. Пояснил, что на видеозаписи зафиксировано, как 30.03.2018 в Департаменте ФИО7 в своем кабинете попросил его выдать ходатайство Алиеву для подачи документов для получения гранта его сестрой ФИО45. На просьбу ФИО7 он бы в любом случае отреагировал. Ходатайство было в качестве «дополнительного бонуса» при получении гранта. Скорее всего, если бы ФИО7 не обратился с просьбой для выдачи ходатайства Алиеву для его сестры ФИО45, то он не выдал бы указанное ходатайство, поскольку не считал К(Ф)К ФИО15 активно развивающимся фермерским хозяйством. О действиях ФИО7 в интересах Алиева Р.М.о. и представляемой им ФИО45 свидетельствуют показания свидетеля Свидетель №7, утверждавшей, что ФИО7 направлял к ней клиентов, которым требовалось написание бизнес-планов, получал от клиентов деньги, из которых 10000 рублей забирал себе, передал ей телефон Алиева Р.М.о. для связи с ним с целью изготовления бизнес-плана, после отправления ФИО7 на электронную почту бизнес-плана ФИО45, ФИО7 передал ей 20000 рублей.

Сообщение защитника, что ни в ходе предварительного следствия, ни в судебном заседании обвинение не указывает, каким образом был установлен умысел Алиева Р.М.о, в чем проявилась реализация умысла, необоснованно. Об умысле подсудимого Алиева Р.М.о. на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере свидетельствуют его действия по передаче 55000 рублей должностному лицу ответственному за прием документов необходимых для участия в конкурсе на получение гранта и последствия в виде получения ФИО45 гранта. Об умысле также можно судить из разговора между ФИО7 и Алиевым Р.М.о.

Довод защитника, что является утверждением обвинения, что ФИО7 предложил Алиеву Р.М.о. совершение в интересах ФИО5к. конкретных действий с использованием своего служебного положения, которые в конечном итоге гарантировали бы ей получение грантовой поддержки, за что Алиев должен был заплатить незаконное денежное вознаграждение, Алиев Р.М.о. согласился, не является основанием для прекращения производства по делу. Никаких противоречий между обвинением и материалами оперативно-розыскной деятельности, в том числе записанным разговором, суд не усматривает.

Вопреки утверждению защитника для возбуждения уголовного дела имелся как повод, так и основание. Основанием для возбуждения уголовного дела явилось наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Рассуждения защитника, что ФИО7 ввел Алиева Р.М.о. в заблуждение относительно кто будет собирать пакет документов, кто получит 25000 рублей, не выяснено брал ли ФИО7 10000 рублей с бизнес-плана, каких-либо фальсификаций при представлении пакета документов со стороны ФИО7 не установлено, нарушений при голосовании за ФИО15 не установлено, нарушений при проставлении ФИО7 баллов не установлено, при установленных обстоятельствах не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

Оценивая показания свидетеля ФИО7, суд отмечает, что он является обвиняемым по выделенному делу, в связи с чем заинтересован в своей невиновности. Кроме того, показания свидетеля ФИО7 опровергаются материалами оперативно-розыскной деятельности, показаниями свидетеля Свидетель №7, признанными судом достоверными. Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО7 в части, что Свидетель №7 за написание бизнес-плана получала 30000 рублей, которые ей нужно было отдать, думает, что деньги передавались через него по инициативе Свидетель №7, полученные от Алиева 30000 рублей за бизнес-план он передал Свидетель №7, у Свидетель №17 он интересовался, есть ли возможность выдать Алиеву ходатайство, такое ходатайство было выдано, но не по его просьбе, поскольку они полностью опровергаются исследованными доказательствами.

Согласно предъявленного подсудимому Алиеву Р.М.о. обвинения следует, что ФИО7, предложил Алиеву Р.М.о. за незаконное денежное вознаграждение совершить в пользу представляемой им ИП – Главы К(Ф)Х ФИО5о., следующие действия, что будет голосовать за ИП – Главу К(Ф)Х ФИО15 в ходе очного голосования на конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и в силу занимаемого им должностного положения, как секретаря конкурсной комиссии, будет способствовать получению гранта ФИО5к. путем самостоятельного проставления баллов, определенных п. 3.1. Положения о проведении конкурсного отбора, что являлось бы гарантией прохождения ФИО5к. на конкурсную комиссию и дальнейшего получения ею гранта. Обвинение в данной части поддержано государственным обвинителем. Защитник ФИО25 полагал, что указанные обстоятельства не подтверждаются исследованными доказательствами и противоречат исследованным записям разговора между ФИО7 и Алиевым Р.М.о. Анализ представленных доказательств привел суд к убеждению, что указанные обстоятельства не подтверждены исследованными доказательствами, в связи с чем суд исключает из предъявленного подсудимому обвинения указание на данные обстоятельства. Суд также уточняет обвинение в части, что Алиев Р.М.о. не просил ФИО7, чтобы он способствовал получению ходатайства, а сообщил ФИО7, что ему не дают ходатайство в администрации и исключает фразу во исполнение преступной договоренности с Алиевым Р.М.о., поскольку это следует из прослушанных аудиозаписей.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что вина подсудимого Алиева Р.М.о. в совершении преступления установлена.

Суд квалифицирует действия подсудимого Алиева Р.М.о. по ч. 2 ст. 291 УК РФ, как дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере.

Подсудимый Алиев Р.М.о. лично передал незаконное вознаграждение должностному лицу Департамента за совершение в пользу представляемой им ФИО5к. действий, входящих в служебные полномочия должностного лица.

О даче взятки в значительном размере свидетельствует сумма взятки, превышающая 25000 рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Подсудимый Алиев Р.М.о. совершил преступление средней тяжести против интересов государственной службы, ранее не судим (т. 4, л.д. 22, 23), к административной ответственности не привлекался (т. 4, л.д. 24, 39), на учетах в ОБУЗ ИОНД, ОПНД, медицинском центре №, в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», в ОБУЗ ИОНД Шуя и филиала «Богородское» <адрес> не состоит (т. 4, л.д. 25, 26, 28, 30, 32, 34), участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Шуйский» характеризует Алиева Р.М.о. удовлетворительно (т. 4, л.д. 38), из сообщения военного комиссара следует, что Алиев Р.М.о. проходил военную службу по призыву на должностях рядового и сержантского состава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 4, л.д. 36).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Алиева Р.М.о., суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признает смягчающими наказание обстоятельствами признание фактических обстоятельств инкриминируемого преступления, оказание помощи своим племянникам.

Вопреки сообщению государственного обвинителя в соответствии с ч. 1 ст. 61 УК РФ совершение впервые преступления средней тяжести не относится к обстоятельствам, смягчающим наказание. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающим обстоятельством признается совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств. Исследованные в судебном заседании доказательства не свидетельствуют, что данное преступление совершено вследствие случайного стечения обстоятельств, в связи с чем указанный довод государственного обвинителя суд признает необоснованным.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Алиева Р.М.о., судом не установлено.

С учетом содеянного и характера совершенных противоправных действий, их общественной опасности, личности подсудимого Алиева Р.М.о, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд пришел к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений ему следует назначить наказание в виде штрафа.

Размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого, с учетом возможности получения подсудимым заработной платы и иного дохода. Подсудимый Алиев Р.М.о. находится в трудоспособном возрасте, является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства, иждивенцев не имеет.

Принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, суд не усматривает оснований для освобождения Алиева Р.М.о. от уголовной ответственности по ст. 76.2 УК РФ, применения положений ст. 64 УК РФ, изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступления на менее тяжкую.

Вещественные доказательства:

- хранящуюся при деле папку-скоросшиватель с надписью «ИП Глава К(Ф)Х ФИО5ФИО6» с документами, следует хранить при деле;

- хранящиеся при деле семь DVD-R дисков, следует хранить при деле;

- хранящийся при деле системный блок компьютера с инвентарным № 110104000176 следует возвратить по принадлежности в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- выданный Свидетель №7 ноутбук «Lenovo G50-45» вместе с зарядным устройством следует оставить в ее полном распоряжении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Алиева Рауф Мамед оглы признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении осужденного Алиева Р.М.о. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства:

- хранящуюся при деле папку-скоросшиватель с надписью «ИП Глава К(Ф)Х ФИО5ФИО6» с документами, хранить при деле;

- хранящиеся при деле семь DVD-R дисков, хранить при деле;

- хранящийся при деле системный блок компьютера с инвентарным № 110104000176 возвратить по принадлежности в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- выданный Свидетель №7 ноутбук «Lenovo G50-45» вместе с зарядным устройством оставить в ее полном распоряжении.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть заявлено осужденным в течение 10 суток со дня оглашения приговора – в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих его интересы, - в отдельном ходатайстве либо возражениях на жалобу или представление.

Судья А.В. Шахов