Гражданский кодекс часть 1

его защитников – Дутенгефнера Ю.И., представившего удостоверение № 114 и ордер № 01 от 02 февраля 2010 года и Орехова А.Б., представившего удостоверение № 272 и ордер № 1/3 от 23 декабря 2009 года,

секретаря Карацупа В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Носов ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в гражданском браке, имеющего двоих совершеннолетних детей, работающего директором », расположенного по адресу: , проживающего по адресу: , не судимого.

Под стражей по данному делу не содержался.

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 171, п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Носов В.П. дважды осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), сопряженную с извлечением дохода в крупном размере.

Преступления подсудимый совершил при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС № 1 по было зарегистрировано расположенное по адресу: . Директором был назначен Носов В.П. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ основным видом экономической деятельности является оптовая торговля моторным топливом, включая авиационный бензин.

Являясь директором достоверно зная о том, что согласно Федеральному закону РФ от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, Носов В.П. решил осуществлять данный вид деятельности, не имея на то соответствующего разрешения (лицензии).

Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение дохода в крупном размере, Носов В.П., являясь директором заключил ДД.ММ.ГГГГ с Сахалинской таможней, в лице начальника ФИО6, государственный контракт №.

Из содержания государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставщик ( обязуется поставить заказчику (Сахалинская таможня) дизельное топливо летнее в количестве 450 000 литров, а заказчик обязуется принять и оплатить продукцию. Одним из условий поставки дизельного топлива, согласно содержанию заключенного государственного контракта, является производство бункеровки таможенных судов по заявкам Сахалинской таможни посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством.

Так, согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в лице Носова В.П., с помощью калиброванной автоцистерны с топливораздаточным устройством государственный номер «№», под управлением которой все время находился ФИО7, осуществляло в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Холмском морском рыбном порту ) погрузочно-разгрузочную деятельность, а именно: бункеровку таможенных судов «Виталий Кирсанов» и «Павел Верещагин» дизельным топливом, которое в соответствии с ГОСТ 19433-88 относится к опасным грузам.

В результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)» в лице директора Носова В.П., согласно акту сверки взаимных расчетов от ДД.ММ.ГГГГ, получило от Сахалинской таможни денежные средства на сумму 5 310 424 рубля 00 копеек.

Он же, продолжая являться директором », заключил ДД.ММ.ГГГГ с Сахалинской таможней, в лице начальника ФИО42 государственный контракт №.

Из содержания государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставщик (») обязуется поставить заказчику (Сахалинская таможня) дизельное топливо летнее в количестве 140 000 килограммов по цене 30 рублей 00 копеек, а заказчик обязуется принять и оплатить продукцию. Одним из условий поставки дизельного топлива является производство бункеровки таможенных судов по заявкам Сахалинской таможни посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством.

Так, согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лице директора Носова В.П., с помощью калиброванной автоцистерны с топливораздаточным устройством государственный номер «№», под управлением которой все время был ФИО7, не имея специального разрешения осуществляло в Холмском морском рыбном порту ), а также два раза на территории причала «Новострой», который расположен в морском порту в районе переулка , погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах, а именно: бункеровку таможенных судов «Виталий Кирсанов» и «Павел Верещагин» дизельным топливом, которое в соответствии с ГОСТ 19433-88 относится к опасным грузам.

В результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), », в лице директора Носова В.П., в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, получило от Сахалинской таможни доход на сумму 4 130 340 рублей 00 копеек.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Носов В. П., являясь директором », с помощью калиброванной автоцистерны с топливораздаточным устройством государственный номер «№», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью извлечения дохода в особо крупном размере, осуществлял погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах без соответствующей лицензии, предусмотренной Федеральным законом РФ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании подсудимый Носов В.П., виновным себя в инкриминируемых ему органами предварительного следствия деяниях не признал полностью, и просил уголовное дело в отношении него прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.

При этом, подсудимый Носов В.П. суду пояснил о том, что бункеровка лицензированию не подлежит. В соответствии с правилами перевозки опасного груза водитель проходит специальное обучение и получает свидетельство «допуск к перевозке опасных грузов» сроком на 3 года. В 2007-2008 годах лицензии не имела на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, так как лицензия на данный вид деятельности была отменена. Автомобили с автоцистернами два раза в год проходят технический осмотр, после ГИБДД выдает допуск на перевозку опасных грузов.

При заключении контракта с Сахалинской таможней требование на лицензирование не предъявлялось. При этом все службы проверили соответствующие документы, только после этого был подписан контракт.

С 1999 года у основанным видом деятельности являлась оптовая торговля нефтепроводом – автоперевозка. Условием договора заключенного между и Сахалинской таможней являлась поставка топлива в порт для транспортного средства (таможенных судов). Способ доставки не менялся, условия контракта выполнялся. Операция по бункеровке в стоимость поставки не входила, счета не выставлялись. В счете-фактуре стояла стоимость и количество топлива. Разгрузка топлива в стоимость контракта не входила. Другие организации не привлекались для бункеровки и доставки топлива.

За 12 часов до подхода судна начальник морского отдела ФИО40 письменно факсимильной связью или устной по телефону сообщает заявку, в котором указывал время прибытия судна, порт стоянки и необходимое количество топлива. Заявка была на пополнение судовых запасов транспортного средства. По мере поступления заявок осуществлялась поставка топлива. С помощью автоцистерны, топливораздаточного устройства идет подача топлива в судно. Задвижку на автоцистерне открывает водитель бензобака, так как он является водителем-оператором. Команда на слив топлива поступает от начальника судна. не занималось перевозкой погрузочно-разгрузочной деятельностью к опасным грузам в морских портах. Поставка представляет собой приобретение у изготовителей на Корсаковской нефтебазе топлива, перевозка его на автомобиле в порт к БТС, после водитель соединял шланг бензовоза со шлангом судна и открывал задвижку. Топливо не является опасным грузом в момент слива с автомобиля в судно, но свойства топлива одинаковы.

Он не осуществлял погрузочно-разгрузочную деятельность, а осуществлял поставку топлива для БТС путем соединения шлангов от автомобиля к судну.

О том, что на погрузочно-разгрузочную деятельность необходима лицензия, ему стало известно в отделе дознания.

Несмотря на не признание Носовым В.П. вины, суд, оценив в совокупности все доказательства, добытые и исследованные в судебном заседании, приходит к выводу, что вина полностью подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными государственным обвинителем.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она является членом конкурсной комиссии по поставке топлива для больших таможенных судов (БТС) Сахалинской таможни. В каком году она не помнит, помнит, что комиссией было допущены участники, проведена оценка и сопоставлены конкурсные документы и принято решение о победителе конкурса, которой выиграл ». Сколько участников конкурса и кто был участником, она пояснить не может, поскольку она является статистом, а это является предпоследняя стадия конкурса. При этом, свидетель сообщила о том, что если компания допускается к конкурсу, значит у неё все документы в порядке.

При проведении конкурса, члены комиссии руководствуются Федеральным законом № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО8, данных ею в ходе предварительного следствия 08 апреля 2009 года, в связи с существенными противоречиями между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, следует, что Сахалинской таможней в 2007 году проводился открытый конкурс, предметом которого являлось: ЛОТ № - обеспечение дизельным топливом таможенных судов Сахалинской таможни в пунктах поставки (210 000 л.), и ЛОТ № - обеспечение дизельным топливом таможенных судов Сахалинской таможни в пунктах поставки Сахалинской области (450 000 л.).

Состав комиссии был определен приказами Сахалинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Из общего числа лиц, которые определены указанными приказами в конкурсной комиссии участвовало 7 человек, а именно: председатель комиссии - ФИО9; заместитель председателя комиссии ФИО10; члены комиссии - ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО41; секретарь комиссии ФИО13 Порядок и ход конкурса был отражен в протоколе заседания комиссии по размещению заказов, по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом в протоколе ошибочно указано, что в комиссии учувствовало 8 человек. На конкурс было предоставлено 6 конкурсных заявок в запечатанных конвертах. Вскрытие конвертов было начато в 10 ч. 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и осуществлялось членами комиссии в присутствии представителей поставщиков. Перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель комиссии объявил присутствующим участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками. В конвертах были представлены заявки следующих поставщиков: 1. »; 2. »; 3. Заседание комиссии было окончено в 10 часов 30 минут.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный состав комиссии, за исключением члена комиссии ФИО41, вместо нее присутствовал ФИО14, и ФИО39, проводил процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по лоту № и лоту №.

По лоту №, начальная цена которого составляла 8 500 000 рублей, поступило четыре заявки на участие в конкурсе: По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе при единоличном голосовании были приняты следующие решения: о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса участников размещения заказа: », и об отказе в допуске к участию в конкурсе и непризнании участниками конкурса участников размещения заказа:

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный состав комиссии, провел заседание по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе, по лоту № и лоту №.

По лоту № были рассмотрены сведения об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в заявках: На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, принято решение о присвоении заявкам на участие в конкурсе следующих порядковых номеров: №; №. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе при единогласном голосовании по лоту № победителем был признан Цена государственного контракта составила 7 812 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинская таможня вновь проводила открытый аукцион по поводу обеспечения дизельным топливом судов . Состав комиссии по определению заказов был определен приказом Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №. В комиссию входило 8 человек: председатель комиссии ФИО15; заместитель председателя комиссии ФИО41; члены комиссии: ФИО39, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО16; секретарь комиссии ФИО13

Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе проводилась комиссией с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Предметом аукциона являлись: лот № и лот №.

Предметом аукциона по лоту № являлось обеспечение дизельным топливом судов Сахалинской таможни в местах поставки и . Количество поставляемого дизельного топлива равнялось 140 000 кг, местом поставки товара был , . Цена лота составляла 4 200 000 рублей. На участие в аукционе в отношении лота № была предоставлена 1 заявка на бумажном носителе, которая была зарегистрирована в журнале регистрации заявок. Заявку подал который был допущен к участию в аукционе. Поскольку на аукцион в отношении лота № была предоставлена только одна заявка, и на основании результатов рассмотрения представленной заявки принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, и в соответствии с ч. 6 ст. 36 ФЗ oт ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ, комиссия решила признать аукцион несостоявшимся и заключить контракт с Ход и результаты аукциона были занесены в протокол заседания комиссии по размещению заказов, по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе.

При рассмотрении конкурсной документации внимание обращалось на обеспечение таможенных судов дизельным топливо, а не оказание Сахалинской таможне услуг погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах. На обеспечение дизельным топливом Федеральный закон № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает лицензию. То, что одним из условий государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ было производство бункеровки таможенных судов по заявкам Сахалинской таможни посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством, к предметам контрактов не имело отношения. Каким образом намеревалось выполнять условия указанных контрактов, их не интересовало (том № л.д. 97-100).

Оглашенные показания свидетель ФИО8 в судебном заседании подтвердила в полном объеме.

Свидетель ФИО10, суду пояснила, что в 2007 году она являлась членом комиссии по размещению заказов. По результатам конкурса был заключен контракт с Были согласованы цены, сроки, оценка документации, форма оплаты. Предусматривалась поставка дизельного топлива для больших таможенных судов (БТС) Сахалинской таможни. Сумма контракта в 2007 году была приблизительно 5 миллионов рублей. ДД.ММ.ГГГГ был заключен новый контракт, был ли он оплачен, она не знает. Как проходила процедура поставки она также не знает. В 2007-2008 году задолженности не имел. Инициирующим отделом проведения конкурса являлся морской отдел, который проверяет, соответствует ли счет поставленного топлива, а они стараются проверять цену за единицу топлива. В установленную цену включается: НДС, налоги и доставка. Каким транспортом доставлялось топливо на БТС, она не знает. Претензий от вышестоящего руководства и у неё как у главного бухгалтера к по поставке топлива не было.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО10, данных ею в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, в связи с существенными противоречиями между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Сахалинской таможней, в лице начальника ФИО6 и » в лице директора Носова В.П. был подписан государственный контракт №.

Из содержания государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что поставщик ( обязуется поставить заказчику (Сахалинская таможня) дизельное топливо летнее в количестве 450 000 л, а заказчик обязуется принять и оплатить продукцию. Одним из условий поставки дизельного топлива, согласно содержания данного государственного контракта, являлось производство бункеровки таможенных судов по заявкам Сахалинской таможни. Также бункеровка таможенных судов должна была производиться посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством.

Оплата услуг » по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась следующим образом: из морского отдела Сахалинской таможни в бухгалтерию поступали заявки с приложением к ним соответствующих счет-фактур, выставленных » и товарных накладных, после этого бухгалтерией составлялись платежные поручения и производилось перечисление денежных средств со счета Сахалинской таможни на счет ».

Так, согласно вышеуказанного государственного контракта № на расчетный счет Сахалинской таможней были перечислены следующие суммы денежных средств:

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ на счет было перечислено 2 343 600 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № и 245, а также товарной накладной № и 205 от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 1 171 800 рублей 00 коппеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре 320 и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 208 320 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ и накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет было перечислено 190 960 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ и накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет перечислено 170 128 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 499 968 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 486 080 рублей 00 копеек.

По окончании выполнения условий государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ между Сахалинской таможней и » был составлен акт сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что обе стороны в полном объеме выполнили свои обязательства, что Сахалинской таможней на счет » было перечислено 5 310 424 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между Сахалинской таможней, в лице начальника ФИО42 и », в лице директора Носова В.П., был подписан государственный контракт №.

Из содержания данного государственного контракта следовало, что поставщик (») обязуется поставить заказчику (Сахалинская таможня) дизельное топливо летнее в количестве 140 000 кг по цене 30 рублей 00 копеек, а заказчик обязуется принять и оплатить продукцию. Одним из условий поставки дизельного топлива, как и по государственному контакту № от ДД.ММ.ГГГГ, являлось производство бункеровки таможенных судов по заявкам Сахалинской таможни. Также бункеровка таможенных судов должна была производиться посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством.

Оплата услуг » по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась таким же образом, как и по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет » Сахалинской таможней были перечислены следующие суммы денежных средств:

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 1 260 000 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено: по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ 284 025 рублей 00 копеек; по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ 311 400 рублей 00 копеек; по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ 324 375 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ и накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 337 740 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет было перечислено 259 800 рублей 00 копеек; ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 415 680 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет-фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на счет » было перечислено 51 960 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ по счет фактуре № и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ счет » было перечислено 208 320 рублей 00 копеек и по счет фактуре № накладной 307 от ДД.ММ.ГГГГ 364 560 рублей (том № л.д. 62-65).

Оглашенные показания свидетель ФИО10 в судебном заседании подтвердила в полном объеме.

Свидетель ФИО41 суду пояснила, что в 2007 и 2008 году с » было заключено два государственных контракта. Предмет договора - поставка дизельного топлива для нужд Сахалинской таможни. Условиями контракта являлась заправка, а бункеровка является условием исполнения контракта. Исходя из ФЗ № 94-ФЗ, ст. 17 ФЗ-135 «О конкуренции» они не имеют права требовать лицензию на какой-либо вид деятельности, кроме поставки топлива. Одним из условий контракта была отгрузка топлива с автоцистерны, так как там имеется датчик учета топлива. Правовой отдел согласовал контракт на предмет соответствия Федерального закона № 94-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Условия исполнения зависят от места стоянки. Сахалинская таможня не имеет своих причалов, поэтому выделяются суммы на стоянку базирования судов. В стоянку входят: обеспечение сохранности судна, бункеровка. Топливо – фиксируется как судовые припасы. Топливо в танке не декларируется.

Свидетель ФИО17, суду пояснил, что поставляет топливо для больших таможенных судов (БТС) в , где и находятся БТС. Инициатором заявки был морской отдел Сахалинской таможни. Между и Сахалинской таможней был подписан договор. Условия договора ему не известны. Сахалинская таможня задолженностей перед » не имела. Опираясь на своё сугубо личное мнение, считает, что лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность не нужна.

В последующем ему стало известно о том, что ООО «Тракт Ойл» доставляет для заправки БТС топлива », который осуществляет бункировку на основании лицензии. БТС стоят на территории ». Сахалинская таможня договор с ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» не заключала.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО17, данных им в ходе предварительного следствия 27 августа 2008 года, в связи с существенными противоречиями между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он является начальником Сахалинской таможни. В его обязанности входит общее руководство таможенными органами, расположенными на территории . Заключение договоров, подписание контрактов и других документов касающихся хозяйственно-финансовой деятельности Сахалинской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ им, как начальником Сахалинской таможни был заключен договор № с » в лице директора Носова В.П. на поставку дизельного топлива. Перед тем, как заключить указанный договор, тыловой службой Сахалинской таможни был объявлен конкурс, с помощью размещения объявления на сайте «Сахалинской таможни», а также в СМИ. Все поданные заявки от желающих участвовать в указанном конкурсе «На заключение государственного контракта» были рассмотрены конкурсной комиссией Сахалинской таможни (имеется приказ о назначении конкурсной комиссии) и проведен тендер. Учтя все выставленные требования по данному контракту, данный конкурс выиграл в лице директора Носова В.П. После чего с указанной организацией был составлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, который прошел согласование с правовым, бухгалтерским и морским отделом Сахалинской таможни. Руководители, которых заверили своими подписями указанный контракт. Только после этого ему принесли контракт на подпись. Так как контракт был проверен и подписан должностными лицами отделов, которые отвечают за правовую сторону контракта, убедившись в наличии всех согласований, он подписал данный контракт. Ему предоставляют только контракт. С пакетом всех документов необходимых для заключения указанного контракта (лицензиями, сертификатами и другими разрешительными документами) он не знакомится. Это входит в компетенцию правового отдела и тылового отдела.

О том, что у Носова В.П. нет лицензии на бункеровку таможенных судов (бункеровка таможенных судов занесена в условия поставки указанного контракта) он не знал. Почему не отработан данный вопрос правовым отделом Сахалинской таможни, он не знает. На контракте стояла подпись сотрудницы правового отдела Сахалинской таможни ФИО18, которая и должна была проверить наличие у Носова В.П. лицензии. О данном факте он узнал от сотрудников Сахалинской транспортной милиции (том № 1 л.д. 223-225).

Оглашенные показания свидетель ФИО42 в судебном заседании подтвердил в полном объеме.

Свидетель ФИО40 суду пояснил, что у него в подчинении находится два больших таможенных судна (БТС) Сахалинской таможни «Виталий Кирсанов» и «Павел Верещагин».

В 2008 и 2009 годах были заключены договора с ». Он в соответствии с ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года занимался подготовкой к конкурсу (количество, качество, сроки, место поставки) и согласованием контракта. Условиями поставки является: время, место, количество и качество топлива, калиброванная автоцистерна с топливораздаточным устройством.

Бункеровка таможенных судов производиться посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством, поскольку суда Сахалинской таможни не могут заправляться в море, и калиброванная автоцистерна обеспечивает наиболее точный счет.

Порядок бункеровки происходил следующим способом: предварительно перед необходимостью заправки судов Сахалинской таможней, он либо при помощи факса, либо при помощи телефона сообщал генеральному директору Носову В.П. для какого судна, где место стоянки судна, кокой объем топлива и время когда необходимо поставить топливо. После Носов В.П. связывался с капитаном, либо страшим механиком таможенного судна, и уточнял вопрос о времени прибытия автоцистерны с топливом, номер машины, данные водителя. На основании вышеуказанных данных сотрудники Сахалинской таможни в лице капитана судна либо старшего механика оформляли пропуск для машины с топливом. Сотрудники портнадзора выдавали капитану судна Сахалинской таможни разрешения на заправку судна. После соблюдения всех необходимых формальностей в рамках действующего законодательства автоцистерны с топливом въезжали в порт, подъезжали к судам Сахалинской таможни, и производилась бункеровка таможенных судов. Правила въезда устанавливаются администрацией порта.

При бункеровке судов Сахалинской таможни принимали участие две стороны: принимающая сторона – экипаж судна Сахалинской таможни, бункеровочная сторона – водитель автоцистерны с топливом.

Как со стороны Сахалинской таможни, так и со стороны нарушений государственных контрактов допущено не было. По вине каких-либо чрезвычайных ситуаций не было. Посредников не было, так как в контракте оговаривается, что функции передавать нельзя.

БТС не предназначено для перевозки груза, а используется для охраны территориальных, экономических вод.

Бункеровка - это пополнение судовых запасов. Ковш – это часть порта как в , так и в . Порт – это береговая линия. Груз – всегда коммерческий и не имеет отношения к БТС. Снабжение – это чтобы судно функционировало.

В Корсакове БТС стояли мало, в основном в . В (северо-западный морской порт) БТС стояли в порту, причал № «а», принадлежащий

Штатных средств для заправки, судно не имеет. С помощью насоса судно заправиться не может. Случаев разлива топлива у них не было.

Таможенные суда всегда заправляются от автоцистерны. Все способы заправки являются безопасными, если все источники соответствуют нормам. После принятия топлива в емкость судна, оно становится судовым запасом.

При приеме топлива от командиру БТС передается накладная, к которой он пишет докладную записку и прикладывает счет-фактуру, после чего данные документы передаются в бухгалтерию.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО40, данных им в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ в части даты, с согласия сторон следует, что перед началом проведения аукционов по поставке топлива в 2007-2008 годах он предоставил проект контракта по бункеровке судов Сахалинской таможни (том № л.д. 228-229).

Оглашенные показания свидетель ФИО40 в судебном заседании подтвердил.

Свидетель ФИО39, в судебном заседании пояснила, что Сахалинской таможней проводятся различные конкурсы, аукционы для заключения государственных контрактов. В состав комиссии входит сотрудник бухгалтерии. Дату событий, и какой проводился конкурс, она в настоящее время не помнит, в связи с давностью событий.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО39, данных ею в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, с согласия сторон, следует, что она занимает должность заместителя начальника отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы Сахалинской таможни.

Так, в 2007 году Сахалинской таможней проводился открытый конкурс. Рассматриваюсь 2 лота. По лоту № - обеспечение дизельным топливом таможенных судов Сахалинской таможни в пунктах поставки в количестве 450 000 л. Двумя приказами Сахалинской таможни, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, был определен состав комиссии. Согласно указанных приказов всего в состав комиссии входило 8 человек. По поводу процедуры вскрытия конвертов, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, ей пояснить нечего, так как она не присутствовала при данном заседании комиссии. От бухгалтерии Сахалинской таможни в данном заседании среди членов комиссии принимала участие главный бухгалтер ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в составе комиссия. Вместо ФИО41 присутствовала ФИО14 По лоту № поступило четыре заявки на участие в конкурсе, то есть заявка от

Начальная цена по лоту № составляла 8 500 000 рублей. По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе единоличным голосованием членов комиссии были приняты решения о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса участников размещения заказа Также было принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе и непризнании участниками конкурса участников размещения заказа ». Процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе была окончена в 10 часов 30 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в полном составе комиссии было проведено заседание, по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе. По лоту № были рассмотрены сведения об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в заявках: ООО На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе было принято решение о присвоении заявкам на участие в конкурсе таких порядковых номеров, как № № По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по лоту № победителем был признан Цена государственного контракта составила 7 812 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по поводу обеспечения дизельным топливом судов Сахалинская таможня проводила открытый аукцион. В соответствии с приказом Сахалинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ был определен состав комиссии в количестве 9 человек. На заседании комиссии по рассмотрению заявок присутствовало 8 человек, а именно: председатель комиссии ФИО15; заместитель председателя комиссии ФИО41; члены комиссии: она, ФИО11, ФИО8 ФИО12, ФИО16; секретарь комиссии ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут вышеуказанным составом комиссии проводилась процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Предметом являлись два лота.

Предметом аукциона по лоту № являлось обеспечение дизельным топливом судов Сахалинской таможни в местах поставки и . Количество поставляемого дизельного топлива по лоту № равнялось 140 000 кг. Местом поставки товара был и г. Де-Кастри. Цена лота составляла 4 200 000 рублей. По лоту № на участие в аукционе была подана 1 заявка на бумажном носителе, которая была зарегистрирована в журнале регистрации заявок. Заявку подал », который был допущен к участию в аукционе. В отношении лота № на аукцион была предоставлена только одна заявка. На основании результатов рассмотрения представленной заявки было принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе. В соответствии с ч. 6 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ комиссия решила признать аукцион несостоявшимся. Участником аукциона комиссия признала », которому и было предоставлено право заключения с Сахалинской таможней государственного контракта. Ход и результаты аукциона были занесены в соответствующий протокол заседания комиссии.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Сахалинская таможня не имеет право на долгосрочное заключение контрактов, срок которых превышал бы 1 год. Заранее никто не может знать с кем и на предмет чего будет заключен государственный контракт, также не известен и список возможных участников конкурсов (аукционов).

По результатам конкурса, состоявшегося в 2007 году по лоту № с » был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, а по результатам аукциона в 2008 году по лоту №, где » также принимало участие и получило право на заключение контракта, с » был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что указанными контрактами было предусмотрено осуществление поставки дизельного топлива для таможенных судов. Данные государственные контракты были экономически обоснованными. Условия, которые предлагало для Сахалинской таможни были признаны наиболее выгодными по сравнению с условиями других участников конкурса и аукциона. Если бы Сахалинская таможня не заключила данные государственные контракты, то простои таможенных судов были бы неизбежны, что могло привести к нарушению режима их работы (том № л.д. 114-117).

Оглашенные показания свидетель ФИО39 в судебном заседании подтвердила в полном объеме.

Свидетель ФИО38, суду сообщила, что Сахалинской таможней проводятся различные конкурсы, аукционы для заключения государственных контрактов. Дату событий, какой проводился конкурс, какие были заключены контракты с » она в настоящее время не помнит, в связи с давностью событий.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО38, данных ею в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, с согласия сторон, следует, что она является заместителем начальника таможни по экономической деятельности. В ее обязанности входит общее руководство структурными подразделениями Сахалинской таможни экономического блока и контроль за их деятельностью.

В 2007 году Сахалинской таможней проводился открытый конкурс, предметом которого являлось два лота. Лот № - обеспечение дизельным топливом таможенных судов Сахалинской таможни в пунктах поставки . Ей известно, что по результатам проведенного в 2007 году аукциона по лоту № победило

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ между Сахалинской таможней и » был заключен государственный контракт №. О предмете договора № от ДД.ММ.ГГГГ и его условиях ей пояснить нечего, так как при заключении она не принимала участия.

ДД.ММ.ГГГГ, она от лица Сахалинской таможни, поскольку временно исполняла обязанности начальника Сахалинской таможни, и директором Носовым В.П. было подписано соглашение о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанного соглашения следовало, что Сахалинская таможня в ее лице, и », в лице Носова В. П., пришли к взаимному соглашению о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ поставку дизельного топлива для судов Сахалинской таможни. Данное решение было принято потому, что все обязательства по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ обеими сторонами были выполнены в полном объеме, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт сверки взаимных расчетов также был подписан ею и директором Носовым В.П. Из содержания акта сверки следует, что задолженностей обе стороны друг перед другом не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ ею, как исполняющей обязанности начальника Сахалинской

области, был утвержден протокол заседания комиссии по размещению заказов по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинской таможней проводился открытый аукцион по поводу обеспечения дизельным топливом в Сахалинской области. Лично в заседании она не принимала участие, так как в ее обязанности входит ознакомление с текстом протокола и проверка наличия подписей членов комиссии. Состав комиссии был определен приказом Сахалинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ. В комиссию входило 8 человек: председатель комиссии ФИО47 заместитель председателя комиссии ФИО41; члены комиссии ФИО39, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО16; секретарь комиссии ФИО13 Предметом аукциона являлись два лота. Предметом аукциона по лоту № являлось обеспечение дизельным топливом судов Сахалинской таможни в местах поставки и . Пояснить о процессе аукциона, количестве топлива, участниках аукциона, которые подали свои заявки, она не сможет, так как эти вопросы не в ее компетенции. Также ей не известно кто победил в данном конкурсе и с кем были заключены контракты по лоту № и лоту № (том № л.д. 101-103).

Оглашенные показания свидетель ФИО38 в судебном заседании подтвердила в полном объеме.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с 2000 года он работает водителем В 2007-2008 годах он по указанию директора Носова В.П. на автомобиле, государственный номер «№», принадлежащего обществу осуществлял поставку дизельного топлива для таможенных судов «Павел Верещагин» и «Виталий Кирсанов».

Носов В.П. сообщал ему время, в которое он должен прибыть в порт либо , давал ему две накладные с указанием времени, даты, количества дизельного топлива, а также указывал вид работ - бункеровка.

Заправив необходимым количеством топлива автоцистерну автомобиля, государственный номер «№», он отправлялся в порт назначения, где производил заправку таможенных судов.

Заправка судов осуществлялась с помощью топливно-раздаточного устройства, которым оснащен автомобиль, государственный номер «». По прибытию в порт он передавал накладную, а человек с судна проверял уровень топлива по калибровочной пластине.

Слив происходил таким образом: одни человек находился в машинном отделении судна, другой на палубе, а он возле автомобиля. Калибровочная пластина, которая имеется на автомобиле, государственный номер «», была присоединена к судну, по которому начался слив топлива. Процесс слива также контролировался. В накладной ставиться отметка о сливе топлива. Сахалинская таможня, никогда ни по каким вопросам не предъявляла претензий.

Автомобиль снабжен сорбентом, торфяная крошка, весом примерно 20 кг, сорбирующая салфетка, песок, огнетушитель. Длина шланга на автомобиле составляет 15 метров, пульты автомобиля открывает лично он.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО7, данных им в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, с согласия сторон, следует, что с 2000 года он работает водителем в

С мая 2007 года он осуществляет работу по постановке дизельного топлива на суда Сахалинской таможни «Павел Верещагин» и «Виталий Кирсанов». Его работа заключается в том, что директор » Носов В.П., когда возникает необходимость в заправке таможенных судов сообщает ему в какое время он должен быть в порту либо , давал ему накладные с указанием времени, даты, количества дизельного топлива и вида необходимого производства работ -бункеровки. По данным накладным он заливал дизельное топливо в автоцистерны. После заправки он ехал в порт назначения. Все вышеуказанные рейсы он совершал на автоцистерне автомобили «Мицубиси Фуко», государственный номер «№», в данную автоцистерну помещается 14 000 литров. Когда он подъезжал к пропускному пункту порта либо , там уже был выписан пропуск на него и автоцистерну. Оформлением пропусков всегда занимался сотрудники Сахалинской таможни.

Он в заправлял таможенные суда, которые стояли у причальной стенки пограничных войск. Погрузочная деятельность опасного груза - дизельного топлива заключалась в следующем: в порт он подъезжал к причальной стенки, где стояло таможенное судно, сотрудник Сахалинской таможни – обычно механик либо капитан таможенного судна взбирается на автоцистерну, поскольку на его автоцистерне общая емкость, деленная на пять танков, сотрудник таможни смотрит на калибровочную пластину на каждом танке и суммирует количество топлива, находящегося в емкостях, затем он сверяет свои расчеты с его накладными. Когда все совпадает он вытаскивает напорно-всасывающий рукав, который является неотъемленной частью конструкции автоцистерны и подсоединяет к вытаскиваемому из таможенного судна рукава. На конце его напорно-всасывающего рукава находится устройство для соединения рукавов – комлок, то же самое находится и на рукаве (шланге) таможенного судна. Вышеуказанные рукава соединяли всегда он или кто-либо из сотрудников Сахалинской таможни. Своим рукавом всегда работал он, никогда он не позволял соединять свой рукав без него кому-либо из сотрудников Сахалинской таможни. Поскольку у него на автоцистерне калиброванная емкость, то счетчика нет.

После чего сотрудники Сахалинской таможни и он включают шланговый насос, который производит погрузку топлива - опасного груза в судно Сахалинской таможни. После окончания мероприятия, члены экипажа Сахалинской таможни по мерным линейкам определяют количество погруженного топлива, после чего осматривают по его приглашению емкость его автоцистерны. Он раскрепляет рукава, либо один, либо совместно с сотрудником Сахалинской таможни, после чего свой рукав упаковывает наверх емкости. Капитан судна либо механик судна Сахалинской таможни расписывается в его накладных и ставит судовую печать. Один экземпляр он отдает сотрудникам Сахалинской таможни, другой оставляет себе и затем передает директору » Носову В.П.. Все пропуски в порт остаются на пропускном пункте порта, на руки он ничего не получает. При погрузке опасного груза - дизельного топлива в его обязанности входит: контроль за проведением погрузки топлива, в случае разрыва рукавов он минимизирует попадания топлива в воду, либо на землю. Для этих целей у него в машине имеется нефтесарбирующие салфетки, нефтесарбент в виде торфяной крошки, ведра, лопаты, подол, на который укладывается место соединения рукавов. Данные обязанности ему вменены, их он изучал на курсах по перевозке опасных грузов. Данный перечень обязанностей предусмотрен условиями перевозки опасных грузов (том № 1 л.д. 234-235).

Вышеуказанные показания свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердил в полном объеме.

Свидетель ФИО19 суду пояснил, что он является командиром судна «Виталий Кирсанов» с 2003 года. Большое таможенное судно (БТС) предназначено для патрулирования морской акватории, в зоне ответственности таможенного органа (12 миль территориальные воды РФ).

После выполнения определенных мероприятий, по возращению судна, происходит дозаправка судна: водой, маслом и топливом. Им подается заявка в Сахалинскую таможню о том, что необходимо для судна.

При подаче заявке на дизельное топливо, сотрудники морского отдела Сахалинской таможни сообщают ему номер, наименование автомобиля, который прибудет порт, а также фамилию водителя, для того, чтобы механик оформил пропуск и необходимые документы. Затем согласовывается с пожарной частью порта, которая также проверяет автомобиль по технической безопасности, после чего автомобиль подъезжает к судну. Вахтовая смена судна сообщает диспетчеру порта о бункеровки судна. При этом выполняются все меры требований безопасности: выставляется огнетушитель, ведро с водой, поднимается определенный флаг на судне, свидетельствующий о выполнении бункеровки судна. Об окончании бункеровки докладывается диспетчеру.

Бункеровка происходит таким образом: шланг от приемного места судна прикрепляется к горловине, через переходники соединяется шланг с авто-шлангом. Механик дает команду, что он готов к приему, водитель начитает подачу топлива. Механик замеряет топливо в автомобиле по прибытию, и после слива топлива, чтобы бензобак был пуст. Кран подачи топлива на автомобиле открывает только водитель автомобиля. Если шланг порвется, то ответственность будет нести тот, у кого порвался шланг. Порт не оборудован для заправки судна. Груз принимается для перевозки, а судовое снабжение принимается для эксплуатации судна.

В каком году были заключены контракты с » в лице директора Носова В.П. на бункеровку БТС дизельным топливом, он не помнит. Большие таможенные суда могут заправляться только от спец. машин (бензовозов). БТС заправляли разные автомобили, с разными водителями.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО19, данных им в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, с согласия сторон в части дат и количество автомобилей, осуществляющих заправку БТС, следует, что в 2007-2008 годах были заключены контракт с директором » Носовым В.П. на поставку дизельного топлива БТС. За все время был один и тот же водитель на одном и том же бензовозе (том № л.д. 251-254).

Вышеуказанные показания свидетель ФИО19 в судебном заседании подтвердил в полном объеме.

Свидетель ФИО20 суду пояснила, что с сентября 2007 года она является и.о. главного бухгалтера . Между », в лице директора Носова В.П. и Сахалинской таможней были заключены два контракта на поставку топлива для таможенных судов. Счет-фактура выставлялась после подписания дорожной накладной. По мере поступления заявки осуществлялось доставка топлива. Претензий от организаций по контракту не поступало. В счет-фактуре разделений по доставки или бункеровки топлива не было. Контракт был на постановку топлива.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО20, данных ею в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, с согласия сторон, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между » и Сахалинской таможней был заключен контракт № на постановку дизельного топлива для судов Сахалинской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт № на постановку » Сахалинской таможни для таможенных судов дизельного топлива. Одним из условий выполнения контракта со стороны было бункеровка таможенных судов. По условиям контрактов Сахалинская таможня вносила 30 % от установленной суммы в адрес на счет », расположенной в ОАО Сахалинский филиал КБ «Росбанк». После внесения вышеуказанной суммы приступало к выполнению своих обязательств по контракту.

Работа по выполнению контракта выполнялась следующим образом: директор Носов В.П. подходил к ней, либо к сотрудникам бухгалтерии и говорил, что на определенное число необходимо выписать накладную на необходимый объем дизельного топлива для бункеровки таможенных судов. Она либо сотрудник бухгалтерии выписывали две накладных с указанием даты бункеровки, объема дизельного топлива, писали виды работ – бункеровка, либо номер контракта, ставилась печать Затем вышеуказанные накладные подписывали либо она, либо кто-нибудь из работников бухгалтерии, подпись директора ООО «Тракт Ойл» Носова В.П. была уже поставлена факсимильным способом. Данные накладные вручались директору Носову В.П., который отдавал водителю автоцистерны. После того как водитель автоцистерны производил необходимые операции по условиям контракта, а именно: бункеровал таможенные суда, на одной из накладной должностное лицо со стороны Сахалинской таможни ставило свою подпись и печать. Один экземпляр накладной оставался у сотрудников Сахалинской таможни, другой экземпляр передавался в бухгалтерию ». На основании вышеуказанной дорожной накладной они выставляли для оплаты в адрес Сахалинской таможни товарную накладную и счет-фактуру. По данным документам Сахалинская таможня проводила оплату. По контракту за 2007 год они полностью освоили указанные денежные средства в контракте. По контракту за 2008 год они также практически также освоили указанную сумму в контракте.

Слово бункеровка в накладной она, либо сотрудник бухгалтерии написали для упрощения отчетности (том № 1 л.д. 232-233).

Вышеуказанные показания свидетель ФИО20 в судебном заседании подтвердила в полном объеме.

Свидетель ФИО37 суду пояснил, что с 2007 года он являлся заместителем директора ООО «Тракт Ойл». Он отвечал за техническое состояние автомобилем – бензовозов.

В 2007-2008 годах » осуществляло поставку дизельного топлива для больших таможенных судов Сахалинской таможни.

Водители автомобилей имели документы по допуску перевозки опасного груза. Бункеровка осуществлялась тремя лица и проводилась таким образом: водитель падает шланг на судно, который прикрепляется к судну, после чего водитель включает кран. Объем топлива фиксируется. Другие лица не осуществляют передачу топлива, кроме водителя автомобиля. Он отслеживает работу по постановке топлива, однако при бункеровке лично не присутствовал. Претензий по поставки топлива со стороны таможенных органов не было. Они заправляли суда портов и

Свидетель ФИО21 суду пояснил, что с 2003 года он работает на большом таможенном судне (БТС) «Виталий Кирсанов». В его обязанности входит отдавать заявки на проходную порта и начальнику безопасности. Автомобиль с топливом перед въездом в порт, встречают инспектора охраны труда, после чего водитель передает ему накладные по количеству топлива. Он сверяет количество топлива с указанным количеством в накладной. Затем водитель готовит шланг и по быстроразъемным соединениям соединяют с судном. После чего водитель включает подачу топлива. Во время бункеровке на судне поднимается фланг «Браво» красного цвета. Также за шлангом, наблюдает вахтенный человек, чтобы не произошел подтеков. В 2007-2008 годах БТС стояли на причале в . Снабжение топлива – это пополнение судовых запасов. БТС не предназначено для перевозки грузов. Топливо для БТС предназначено для собственных нужд (главных и вспомогательных двигателей).

Специалист ФИО33 суду пояснил, что с марта 2007 года он работает в должности начальника Сахалинского линейного отдела Дальневосточного Управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ГосМорНадзор).

С 1979-2002 года он работал судоводителем в Сахалинском морском пароходстве, 17 лет отработал капитаном судна, с 2002- 2007 год работал инспектор по надзору за иностранными судами.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» бункировочная операция относится к погрузочно-разгрузочной деятельности (ПРД). Погрузочно-разгрузочная деятельность является опасным грузом, в связи с чем необходимо иметь лицензию.

Под погрузочно-разгрузочной деятельностью (ПРД) применительно к опасным грузам в морских портах понимается следующее. При бункеровке судов производится деятельность с технологическими операциями, такими как погрузка/выгрузка, перевозка топлива к конечному потребителю - судну.

Под бункеровкой судна в морском порту понимается осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, если осуществляется погрузка дизельного топлива или иного груза в морских портах, то есть осуществление погрузки/выгрузки на судно опасного груза.

Топливо, поставляемое для нужд судна, является грузом, который погружается в танк судна и используется по усмотрению судовладельца. В соответствии с ГОСТ № (19433-88) дизельное топливо относится к опасным грузам. Осуществление бункеровки судна в морском порту, когда топливо поступает в танк судна через шланг от калибровочной автоцистерны с топливно-раздаточным устройством - это не что иное, как осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морском порту.

При бункеровке важно то, что груз перемещается. При этом не важно, каким способом (ведром или шлангом).

Бункеровка является составляющей погрузочно-разгрузочной деятельности и относится к опасным грузам.

Лицензию необходимо иметь как на перевозку груза, так и на погрузочно-разгрузочную деятельность, поскольку это две разных лицензии.

» имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам.

В своей деятельности он руководствуется постановлением от 13 августа 2006 года N 490 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», Федеральными законами № 261 «О морских портах в Российской Федерации», № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», международной конвенцией по перевозке опасных грузов, на основании которых он делает выводы о незаконном осуществлении Носовым В.П. погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах.

Свидетель ФИО36 суду сообщил, что морской отдел Сахалинской таможни заключил контракт с » на постановку топлива БТС. Он подал в морской отдел заявку на пополнение судовых запасов. В заявке указывается объем топлива и место заправки. Помощник капитана оформляет документы, он подписывает разрешение на пополнении судовых запасов (топлива) у капитана порта и инспектора пожарной безопасности. Автомобиль-бензовоз подъезжает к судну, приходит пожарник, на судне поднимается флаг, разматываются шланги и соединяются с судном, после чего идет слив топлива. По окончанию, подписывается товарная накладная, он расписывается, ставить печать. Автомобиль был один и тот де. Заправка осуществлялась в причал (северо-западного морского порта). БТС не предназначено для перевозки груза.

Доказательства, на которые ссылается сторона защиты:

Специалист ФИО34 суду пояснил, что бункеровка не относится к перевозке груза.

Так, например, если бы погрузили на судно топливо в свои автоцистерны для обеспечения энергетической установки (двигателей), то это является снабжением судна, в связи с чем грузом не является. При наличии коносамента (это документ, осуществляющий право перевозки морским транспортом груза), то это будет являться грузом. Если цистерны принимают груз (топливо), то это и будет являться грузом, а если для снабжения судна, то это будет погрузочно-разгрузочная деятельность и бункеровка.

Бункеровка не является погрузочно-разгрузочной деятельностью, а является снабжением судна и осуществляется только на нужды экипажа. Ответственность за разлив топлива несет тот, кто принимал, а тот, кто заправлял, будет отвечать в случае разлива на стыке, вообще зависит от того, на чей стороне произошел разлив.

При погрузочно-разгрузочной деятельности и при бункеровке топливо сдается и принимается.

Поскольку он является судоводителем, то с личного опыта знает, что топливо является опасным грузом. Передача топлива с автомобиля на судно не будет являться грузом. Бункеровка лицензированию не подлежит.

Свидетель ФИО35 суду пояснил, что он работает в должности капитана порта с ДД.ММ.ГГГГ. До того как он стал капитаном порта он работал на Сахалине, в том числе и в в разных должностях, а также по своей специальности он является судоводителем, в коммерческих организациях он был заместителем директора по безопасности мореплавания. Ему известна сама процедура в Холмском морском рыбном порту, связанная с бункеровкой топливом судов. В его обязанности входит контроль, надзор за соблюдением законодательства в области рыбопромысловых судов, надзор за безопасностью мореплавания в рыбном порту.

Территории (за 2003 год) и территория СЗМП ( ) являются Холмским рыбным морским портом. И на территории Холмского морского рыбного порта действуют нормативные документы Комитета по рыболовству и Федерального Агентство по рыболовству.

Ему известно, что имеется Постановление Правительства РФ № 490 от 13 августа 2006 года на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах. Также ему известно, что имелось Постановление Правительства № 447 от 2002 года погрузочно-разгрузочную деятельность в морских портах. Лицензированием данных видов деятельности занималось Министерство транспорта и его подчиненные органы.

К территории рыбных портов, в том числе и Холмского морского рыбного порта данные нормативные документы отношения не имеют, так как при бункеровке судов топливом (дизельным), на территории рыбных портов действуют совершено другие нормативные документы и требования, изданные Комитетом по рыболовству и Федеральным Агентством по рыболовству и Кодексом торгового мореплавания.

Нормативные документы Министерства транспорта на территории рыбных портов юридической силы не имеют, до середины 2007 года точно.

На территории Холмского морского рыбного порта (далее ХМРП) действует обязательное Постановление по Холмскому морскому рыбному порту с 2003 года, которое утверждено государственным комитетом по рыболовству. В данном постановлении имеется пункт 6.1.18, в котором прописано, что бункеровка судов с автоцистерн разрешается по согласованию с капитаном порта.

Сама процедура по бункеровке судов топливом с автоцистерн происходит следующим образом: к капитану порта поступает заявка о необходимости бункеровке топливом судна, и необходимости в получении разрешения. Оформляется данная заявка в портнадзоре. Инициатором разъясняется процедура бункеровки топливом судна и необходимые требования. Пожарный инспектор проводит проверку судна на предмет пожарной безопасности и соблюдение требований МАРПОЛ. Инициатором оплачиваются портовые сборы, связанные с заездом бензовоза на территорию ХМРП. Затем бензовоз подъезжает к судну, происходит соединение шлангов бензовоза и судна, через фланец международного образца. Пожарный инспектор и представители портнадзора осуществляют надзор за данной деятельностью. После того, как необходимые требования соблюдены сторонами и происходит сама бункеровка судна топливом. При этом составляются необходимые документы, в том числе и капитан судна, предупреждается о материальной ответственности в случае загрязнения портовых вод. В процессе бункеровки судна топливом их периодически проверяют представители портнадзора и пожарный инспектор.

На данный момент имеется Постановление Правительства РФ № 773 от 16 декабря 2006 года «О совершенствовании государственного управления морскими рыбными портами», которое вступило в действие в 2007 году. Согласно этому постановлению, администрации рыбных портов переходят в подчинение администраций морских портов. На данный момент процесс объединений администраций портов не закончен, и сколько он продлится неизвестно и они (администрация ХМРП) в своей деятельности пользуемся своими нормативными документами (изданными Комитетом по рыболовству и Федеральным Агентством по рыболовству). С момента образования Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2007 год) они иногда осуществляют свою деятельность (как надзор и контроль) на объектах Холмского морского рыбного порта. Но за время его работы с данной организацией никогда не возникали вопросы в связи с отсутствием вышеуказанных лицензий у юридических лиц, и ИП, производивших и производящих на данный момент бункеровку топливом судов с автоцистерн. На данный момент все также действует обязательное постановление по Холмскому морскому рыбному порту с 2003 года, которое утверждено государственным комитетом по рыболовству.

Вина Носова В.П. в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), сопряженного с извлечением дохода в особо крупном размере, кроме показаний свидетелей, подтверждается ниже приведенными и исследованными в судебном заседании доказательства, представленные государственным обвинением, а именно:

рапортом оперуполномоченного ОБЭП Сахалинского ЛУВДт ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков преступления, в котором указано, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий был выявлен факт осуществления директором Носовым В.П. незаконной предпринимательской деятельностью без соответствующей лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах (том № 1 л.д. 3).

протоколом выемки от 27 августа 2008 года – государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Сахалинской таможней и ООО «Тракт Ойл»; платежных поручений, счет-фактур; товарных накладных; соглашение о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседаний комиссий по размещению заказов; письма; документы ООО «Тракт Ойл», представленные для участия в аукционе; лист соглашения документов для проведения открытого аукциона; термины, использование в документации об аукционе; инструкция по подготовке; заявки; сведения об условиях выполнения гос. контракта; анкета участника размещения заказа; выписки из журнала; лицензия № ГСС-05-002584 ООО «Тракт Ойл»; декларация об опасном грузе; заявление; конкурсная документация (том № 1 л.д. 71-215).

протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства выемки в Сахалинской таможне (том № 1 л.д. 216-221).

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о приобщении к материалам уголовного дела вышеуказанных вещественных доказательств (контрактов, заключенных между ООО «Тракт Ойл» и Сахалинской таможней на поставку топлива, документов, подтверждающих оплату услуг ООО «Тракт Ойл» по данным контрактам, а также конкурсная документация, которые были изъяты 27 августа 2008 года в Сахалинской таможне (том № 1 л.д. 222).

заключением эксперта № 141 от 14 ноября 2008 года, согласно которому выручка (доход) ООО «Тракт Ойл», полученная в результате осуществления погрузо-разгрузочной деятельности (бункеровки таможенных судов в морских портах), согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения (лицензии), в период с ДД.ММ.ГГГГ по августа 2008 года включительно, составило 3 183 165 рублей 00 копеек, в том числе НДС – 485 567 рублей 54 копейки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), на расчетных счет » № в ОАО АКБ «Росбанк» , поступили денежные средства от осуществления деятельности по бункеровке таможенных судов в сумме 4 130 340 рублей 00 копеек, в том числе НДС 630 051 рубль 86 копеек.

Денежные средства, полученные », от осуществления деятельности по бункеровке судов в морских портах за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по август 2008 года (включительно), были использованы в размере не менее 3 928 934 рублей 64 копейки (с учетом НДС) (том № 1 л.д. 261-294).

протокол выемки от 19 сентября 2008 года – счета-фактур; товарные накладные; дорожные накладные; платежные поручения; государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ,; акт приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ; государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ (том № 2 л.д. 4-148).

протокол выемки от 06 октября 2008 года в помещении Сахалинского филиала ОАО АКБ «Росбанк» - карточки с образцами подписей и оттисками печати от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от Носова В.П. на ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от Носова В.П. на ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от Носова В.П. на ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета » за период времени с начала 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ (том № 2 л.д. 156-162).

протокол выемки от 13 октября 2008 года в помещении Сахалинского филиала ОАО АКБ «Росбанк» - чека БИ 2690971 и платежных поручений (том № 2 л.д. 163-195).

протокол осмотра документов и постановление о приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства выемки в помещении Сахалинского филиала ОАО АКБ «Росбанк» (том № 2 л. 196-200).

протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ у Носова В.П. – учетная политика » на 2007 год, изменения и дополнения к учетной политике » на 2008 год, книга продаж за период 001 января 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 202-250).

протокол осмотра документов и постановление о приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ у Носова В.П. (том № 2 л.д. 251-261).

заключение эксперта № 15 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого общая сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет ООО «Тракт Ойл» за услуги, оказанные Сахалинской таможне, согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составило 9 440 764 00 рублей (том № 4 л.д. 79-82).

протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ – автомобиль государственный регистрационный номер «№» (том № 4 л.д. 114-117).

протокол осмотра документов и постановление о приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ - автомобиль государственный регистрационный номер «№ оснащенный топливораздаточным устройством, которое состоит из задвижки и шланга (том № 4 л.д. 118-123, 125).

Оценивая в совокупности все вышеперечисленные и исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Исследовав представленные стороной обвинения доказательства, суд признает каждое из приведенных в приговоре доказательств, допустимым, относимым и достоверным, так как они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, несут в себе информацию об обстоятельствах совершения преступлений и объективно отражают место, время, способ и цель совершения преступлений, а также не противоречат друг другу, согласуются между собой, объективно дополняют друг другу, подтверждаются письменными доказательствами по уголовному делу, а в своей совокупности являются достаточными и подтверждающими виновность Носова В.П. в совершении преступлений.

Протоколы следственных и иных процессуальных действий, составлены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, поэтому их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Вопреки доводам стороны защиты (адвоката Орехова А.Б.) оснований для признания протоколов выемок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в помещении Сахалинского филиала ОАО АКБ «Росбанк» (том № 2 л.д. 156-162, 163-195), недопустимыми доказательствами, суд не усматривает, поскольку выемка проведена на основании постановления Южно-Сахалинского городского суда от 26 сентября 2008 года (том № 2 л.д. 151-153) и с соблюдением требований ст.ст. 182-183 УПК РФ.

То обстоятельство, что по данному уголовному делу о/у ОБЭП Сахалинского ЛУВДт ФИО22 были проведены первоначальные розыскные мероприятия, а впоследствии им же по поручению и.о. начальника ОД Сахалинского ЛУВДт была проведена выемка в помещении АКБ «Россбанк», не является основанием для признания оспариваемых протоколов выемки недопустимыми доказательствами, поскольку исполнение им своих служебных обязанностей по раскрытию преступления, производства следственных действий, не может являться основанием для признания его заинтересованным лицом, а протоколы выемок недостоверными и недопустимыми. Фактов свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

Не имеется оснований для признания протоколов выемок от 06 октября 2008 года и от 13 октября 2008 года недопустимыми доказательствами, то обстоятельство, что изъятые в ходе выемок документы не были упакованы и опечатаны, поскольку оснований подвергать целостность документов и достоверность отраженных в них сведений у суда не имеется. При этом, уголовно-процессуальный закон, в частности ст. 182 УПК РФ не содержит обязательного указания на необходимость упаковки, и опечатываю изъятых документов. Кроме того, содержание документов, изъятых в ходе выемок 06 и 13 октября 2008 года, не оспаривались и стороной защиты ни в ходе предварительного следствия, ни в судебном заседании.

Заключения экспертиз, имеющиеся в материалах уголовного дела, суд признает достоверными доказательствами, поскольку они даны экспертами компетентными в области проводимых ими исследований, на основании постановления следователя, с соблюдением требований установленных УПК РФ, в том числе ст. 204 УПК РФ, выводы экспертиз мотивированы, научно обоснованы и не вызывают сомнений в достоверности.

Ходатайство стороны защиты (адвоката Орехова А.Б.) о признании заключения эксперта № 15 от 30 января 2009 года (том № 4 л.д. 79-82) недопустимым доказательством, удовлетворению не подлежит, поскольку таких оснований суд не усматривает, в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ к недопустимым доказательствам относятся иные доказательства, полученные с нарушением требований уголовно-процессуального закона.

Вместе с тем, нарушений требований, предъявляемых к заключению эксперта, предусмотренные ст. 204 УПК РФ судом не установлено, поскольку приведенная судом норма закона не содержит указаний о том, что в заключение эксперта должны быть указаны нормативные документы, методики проведения экспертизы.

Более того, эксперт в исследовательской части экспертизы указал, что исследование проведено в переделах специальных познаний в бухгалтерском учете на основе анализа содержания совершенных хозяйственных операций в соответствии с документами, представленными на исследование и содержащихся в материалах дела (л.д. 80 том № 4).

На основании изложенного, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, в связи с чем заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает допустимым доказательством.

Признает суд достоверными и показания свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО17, ФИО24, ФИО39, ФИО38, ФИО7, ФИО19, ФИО20, данные ими в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, поскольку они даны в соответствии с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, перед дачей показания предупреждались об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ и за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ, с протоколами своих допросов знакомились, каких-либо замечаний, дополнений и заявлений от них не поступало.

Оснований для оговора подсудимого кем-либо из свидетелей в судебном заседании установлено не было.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку причины, по которым свидетели, предупрежденные по ст. 307 УК РФ за лжесвидетельство, могли бы оговорить подсудимого, суд не установил.

Показания свидетелей неизменны, последовательны, не содержат противоречий, подтверждены совокупностью иных доказательств, в том числе заключениями экспертиз, пояснениями специалистов.

При таких данных у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей обвинения, как об этом просит адвокат.

Показания свидетелей ФИО40, ФИО36, ФИО19, а также специалистов ФИО25 и ФИО26 о том, что бункеровка таможенных судов топливом не является погрузочно-разгрузочной деятельностью, а является бункеровкой судна топливом (снабжение судна, пополнение судовых запасов), в связи с чем лицензия не нужна, опровергаются показаниями специалиста ФИО33, признанные судом достоверными, о том, что в соответствии со ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» бункировочная операция относится к погрузочно-разгрузочной деятельности (ПРД). Погрузочно-разгрузочная деятельность является опасным грузом, в связи с чем её необходимо иметь лицензию.

Таким образом, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что Носов В.П. вопреки требованиям Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, решил осуществлять данный вид деятельности, не имея на то соответствующего разрешения (лицензии).

Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение дохода в крупном размере, Носов В.П., являясь директором », заключил два контракта с Сахалинской таможней. Из содержания контрактов следует, что поставщик (») обязуется поставить заказчику (Сахалинская таможня) дизельное топливо летнее в количестве 450 000 литров и 140 000 листров, а заказчик обязуется принять и оплатить продукцию. Одним из условий поставки дизельного топлива, согласно содержанию заключенных государственных контрактов, являлось производство бункеровки таможенных судов по заявкам Сахалинской таможни посредством калиброванных автоцистерн с топливораздаточным устройством.

Таким образом, » в лице директора Носова В.П. осуществляло в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Холмском морском рыбном порту ), а также два раза на территории причала «», который расположен в морском порту , , погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах, а именно: бункеровку таможенных судов «Виталий Кирсанов» и «Павел Верещагин» дизельным топливом, которое в соответствии с ГОСТ 19433-88 относится к опасным грузам, получило от Сахалинской таможни денежные средства на сумму 5 310 424 рубля 00 копеек, а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 130 340 рублей 00 копеек.

Доводы подсудимого Носова В.П. и его защитников об отсутствии в действиях подсудимого составов преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ, поскольку » в лице директора Носова В.П. не осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах, а лишь доставляло топливо к БТС, а также на отсутствие у Носова В.П. какого-либо умысла, несостоятельны.

Так, суд, квалифицируя действия Носова В.П. по двум эпизодам ч. 1 ст. 171 УК РФ исходит из следующего.

По смыслу уголовного закона, при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

При этом, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

К лицензируемым видам деятельности согласно статье 4 Закона о лицензировании относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Подпунктом 69 пункта 1 статьи 17 Закона о лицензировании в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, включена погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах.

Согласно статье 5 Закона о лицензировании Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, и устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При реализации указанных полномочий Правительство Российской Федерации должно с учетом основных принципов осуществления лицензирования, закрепленных в статье 3 названного Закона, определять конкретное содержание установленных федеральным законодателем лицензируемых видов деятельности.

Лицензионными требованиями и условиями в соответствии со статьей 2 Закона о лицензировании является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Во исполнение предоставленных Законом полномочий Правительством Российской Федерации утверждено оспариваемое Положение о лицензировании, определяющее порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (пункт 1), установлены лицензионные требования и условия, предъявляемые при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах (пункт 5).

Под погрузочно-разгрузочной деятельностью применительно к Положению понимается перемещение грузов из одного транспортного средства в другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно или через склад (пункт 2).

При бункеровке (снабжении) судов топливом осуществляется перегрузка нефтепродуктов (дизтопливо, топочный мазут, бензин) из одного транспортного средства в другое транспортное средство, и, следовательно, бункеровочная деятельность относится к погрузочно-разгрузочной деятельности.

Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации опасный груз определен как груз легко воспламеняющийся, взрывчатый или опасный по своей природе (пункт 1 статьи 151).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под опасными грузами понимаются грузы, которые в силу присущих им физико-химических свойств и (или) иных особенностей при перевозке, переплавке и хранении могут создавать угрозу для жизни или здоровья человека, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

Из указанного следует, что нефть и нефтепродукты относятся к опасным грузам.

Бункерное топливо в соответствии с Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года, к которой присоединилась Россия (Федеральный закон от 03.12.2008 N 230-ФЗ), означает любую углеводородную минеральную нефть, включая смазочное масло, используемую или предназначенную для использования в целях эксплуатации или движения судна, а также любые остатки такой нефти и, следовательно, также относится к опасным грузам.

Таким образом, бункеровочная деятельность положением «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах» отнесена к погрузочно-разгрузочной деятельности, подлежащей лицензированию, и на нее также распространяются все лицензионные требования и условия, предъявляемые при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам.

Доводы Носова В.П. о том, что бункеровка судов топливом и погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах являются различными видами экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 года № 329-ст, не могут служить основанием для признания недействительным оспариваемого Положения о лицензировании, поскольку Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, имеющий предметом регулирования отношения в сфере экономической деятельности субъектов права и соответственно проводящий их классификацию, исходя из нужд экономической сферы деятельности, не регулирует отношения, связанные с осуществлением лицензирования.

Ссылка стороны защиты на Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2009 г. N 68 "Об утверждении Правил оказания услуг по организации перегрузки грузов с судна на судно" также является несостоятельной, т.к. данные Правила разработаны в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации", и регулируют условия оказания услуг по организации перегрузки грузов с судна на судно в границах акваторий морских портов и не распространяются на отношения, являющиеся предметом регулирования Закона о лицензировании и иных нормативных правовых актов в данной сфере.

Кроме того, нормативные правовые акты, на которые ссылается сторона защиты, обладают меньшей юридической силой, чем оспариваемое Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 490.

Не имеют правового значения ссылки стороны защиты ля на ранее действующее законодательство, регулирующее вопросы лицензирования, по которому лицензируемой деятельностью признавались и бункеровка судов топливом, и погрузочно-разгрузочная деятельность, поскольку проверка нормативного правового акта в порядке абстрактного нормоконтроля проводится на соответствие действующему законодательству.

Не имеют правового значения ссылки Носова В.Р. и стороны защиты на ранее действующее законодательство, регулирующее вопросы лицензирования, по которому лицензируемой деятельностью признавались и бункеровка судов топливом, и погрузочно-разгрузочная деятельность, поскольку лицензионные требования и условия, предъявляемые при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности, предусмотренные подпунктами "г", "д" пункта 5, подпунктом "н" пункта 7 Положения «О лицензировании», не противоречат Закону «О лицензировании», в связи с чем являются обязательными для всех, в том числе и для бункеровки судом.

Ссылка стороны защиты (адвоката Орехова А.Б.) о том, что в ведении которого находятся причалы №№ 5-8, с которых происходила бункеровка судов топливом, имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, и при въезде автоцистерн в порт представили таможни, получали разрешение в администрации порта, не свидетельствует о том, что Носов В.П. законно осуществлял погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузом в морских портах, поскольку в соответствии с положением «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах», при осуществлении данного вида деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны иметь лицензию, которая у Носова В.П. отсутствовала, о чем подсудимый сам пояснял в судебном заседании.

Вопреки доводам стороны защиты (адвоката Орехова А.Б.) вина Носова В.П. в инкриминируемых ему деяниях по ст. 171 УК РФ полностью доказана, с указанием времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, места , по которому расположена администрация ОАО «Холмского морского торгового порта».

То обстоятельство, что акватории Сахалинского западного морского порта находится по адресу: , не свидетельствует о том, что адрес в обвинительном заключении указан не верно, поскольку преступление Носовым В.П. совершено именно в морском порту . При этом, факт бункеровки топлива ООО в лице директора Носова В.П. как к БТС в , так и в на основании заключенного договора между Сахалинской таможни и ООО «Тракт Ойл» в лице директора Носва В.П., не отрицает и сам подсудимый.

Поскольку Носов В.П. достоверно зная о требованиях изложенных в вышеуказанном законе, не имея соответствующей лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с бункеровкой таможенных судов дизельным топливом, которое в соответствии с ГОСТ 19433-88 относится к опасным грузам, отчего получил прибыль в крупном размере на общие суммы - 5 310 424 рубля 00 копеек и 4 130 340 рублей 00 копеек, в связи с чем доводы стороны защиты об отсутствии в действиях Носова В.П. состава преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ, необоснованны.

Таким образом, доводы стороны защиты и специалистов со стороны защиты ФИО34 и ФИО35 о том, что бункеровка не относится к перевозке груза и лицензированию не подлежит, суд признает недостоверными, поскольку они опровергаются вышеприведенными судом показаниями свидетелей, специалиста ФИО33, а также постановлением от 13 августа 2006 года N 490 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», Федеральными законами № «О морских портах в Российской Федерации», № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», международной конвенцией по перевозке опасных грузов.

Органами предварительного следствия действия Носова В.П. квалифицированы следующим образом:

по факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), », в лице директора Носова В.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере;

по факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в лице директора Носова В.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 60-ФЗ были внесены изменения, касающиеся определения крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном размере, признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в лице директора Носова В.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно акту сверки взаимных расчетов от ДД.ММ.ГГГГ получено от Сахалинской таможни денежные средства на сумму 5 310 424 рублей 00 копеек, а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению эксперта Носовым В.П. получено 4 130 340 рублей 00 копеек, что в соответствии с внесенными изменениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 60-ФЗ относятся к крупному размеру.

Анализируя все вышеперечисленные доказательства, суд квалифицирует действия Носова В.П. по двум эпизодам по ч. 1 ст. 171 УК РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), сопряженное с извлечением дохода в крупном размере.

При определении размера и вида наказания подсудимому суд руководствуется требованиями ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Так, при изучении личности подсудимого установлено следующее:

Согласно данным Информационного центра по УВД по Сахалинской области и ГИЦ МВД РФ Носов В.П. не судим (том № л.д. 158, 159).

На учетах в » не состоит (том № л.д. 143, 144).

По месту работы в Носов В.П. характеризуется положительно (том № л.д. 146).

По месту жительства УУМ УВД Носов В.П. характеризуется удовлетворительно (том № л.д. 149).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание подсудимому Носову В.П., судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, совершенных подсудимым Носовым В.П., позволяющих суду применить к нему более мягкое наказание, чем предусмотрено санкциями статей, по которых квалифицированы действия подсудимого, в материалах дела не содержится. Не установлено таковых обстоятельств и в судебном заседании, поэтому основания для применения к Носову В.П. положений ст. 64 УК РФ у суда не имеется.

Поскольку подсудимым Носовым В.П. совершены несколько преступлений, суд назначает ему наказание по правилам ч.1, ч.2 ст.69 УК РФ, согласно которой наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление, окончательное наказание по совокупности преступлений суд назначает путем частичного сложения наказаний.

В соответствии с главами 11, 12 УК РФ суд установил обстоятельства, влекущие освобождение подсудимого Носова В.П. от наказания по преступлениям, предусмотренных ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171 УК РФ.

Как установлено материалами уголовного дела, Носов В.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил два преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, которые согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок давности привлечения Носова В.П. к уголовной ответственности.

Вместе с тем суд, не прекращает уголовное дело и не освобождает его от уголовной ответственности, а постановляет обвинительный приговор с освобождением от назначенного наказания исходя из позиции Конституционного суда (Определение Конституционного суда Российской Федерации № 292-О-О от 15 января 2008 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО29 на нарушение ее конституционных прав ч. 8 ст. 302 УПК РФ») и ч. 2 ст. 24 УПК РФ, поскольку Носов В.П. своей вины не признал и настаивал на оправдании и реабилитации.

В соответствии со ст. 60 УК РФ суд при назначении наказания подсудимому учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии со ст. 46 УК РФ суд назначает подсудимому Носову В.П. наказание в виде штрафа, так как учитывает его личность, который характеризуется в целом положительно, ранее не судим.

Размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенных им преступлений, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, с учетом возраста виновного и возможности получения заработной платы или иного дохода, а также исходя из суммы полученной Носовым В.П. в результате осуществления им незаконной предпринимательской деятельности.

Суд считает возможным не применять к подсудимому Носову В.П. наказание в виде обязательных работ или ареста, поскольку, по мнению суда последние являются альтернативным.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств по делу, суд принимает во внимание, что изъятое в ходе предварительного следствия, документы финансово- хозяйственной деятельности », хранятся при материалах уголовного дела, то, руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, суд оставляет документы при уголовном деле, а автомобиль государственный регистрационной номер «№», который храниться у директора Носова, суд, руководствуясь п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ оставляет у законного владельца Носова В.П.

Гражданский иск и процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Носова ФИО48 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171 УК РФ и ч. 1 ст. 171 УК РФ и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 171 УК РФ штраф в размере 200 000 рублей и по ч. 1 ст. 171 УК РФ штраф в размере 200 000 рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно по совокупности преступлений окончательно назначить Носову ФИО50 наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

От назначенного наказания Носова ФИО49 по ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171 УК РФ освободить в связи с истечением сроков давности на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Меру пресечения Носову В.П. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства, изъятые в ходе предварительного следствия: документы финансово- хозяйственной деятельности - хранить при уголовном деле, а автомобиль государственный регистрационной номер «№ №» оставить у директора Носова В.П.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Южно-Сахалинский городской суд.

В случае обжалования приговора осужденный вправе письменно в кассационный срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, а также об ознакомлении с материалами уголовного дела, об ознакомлении с протоколом судебного заседания.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Г.В. Мастеркова