Гражданский кодекс часть 1

Девяткиной И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Девяткина И.Н. совершила превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Девяткина И.Н. на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности <данные изъяты> администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, отнесенной в соответствии с п.п. «г» п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона Оренбургской области №159/344-1V-ОЗ от 10.10.2007 «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области» к группе младших должностей муниципальной службы, наделенная обязанностями в соответствии с:

- пунктом 2, 4, 10, 11 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, принятого Решением Совета депутатов муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной документацией, соблюдать ограничения, выполнять обязательства не нарушать запреты, установленные федеральными законами, уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

- Должностной инструкцией <данные изъяты> муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, утвержденной главой администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3.1 которой в обязанности <данные изъяты> входит своевременное и правильное оформление первичных документов и соблюдение законности своевременных операций, составление журнала операция, систематизация по датам совершения операций, ведение учета расходов и доходов бюджета сельского поселения, внебюджетных средств, ведение книг фактических и кассовых расходов, операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательными соблюдениями правил, обеспечивающих их сохранность, оформление документов для получения в соответствии с установленным порядком денежных средств и ценных бумаг в учреждениях банка для выплаты заработной платы, премии, оплаты коммунальных и других расходов, начисление заработной платы, разноска заработной платы на лицевые счета и налоговые карточки, заполнение индивидуальных карточек учета страховых взносов на каждого работника, оформление платежных документов, составление индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрация платежных поручений в журнале регистрации, обеспечение сохранности денежных средств;

-Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и Девяткиной И.Н. (именуемой – муниципальный служащий), в соответствии с п. 2.4 Раздела 2 «Права и обязанности муниципального служащего» установлено, что муниципальный служащий обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организации, соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами, сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, осуществлять свои функции в пределах, предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в соответствии с Разделом VI «Ответственность» муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а также обязательств, вытекающих из трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, то есть являясь должностным лицом, выполняющим на постоянной основе административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, сформировала преступный умысел, направленный на получение части средств, в виде налогового вычета, из денежных средств перечисляемых администрацией МО «Верхнеигнашкинский сельсовет» в налоговые органы Российской Федерации по гражданско-правовым договорам на оказание услуг, путем превышения своих должностных полномочий, при следующих обстоятельствах.

Девяткина И.Н. будучи обязанная в соответствии со своей должностной инструкцией производить оплату контрактов (договоров) гражданско-правового характера членам Общественного учреждения «Объектовая добровольная пожарная команда администрации МО «Верхнеигнашкинский сельсовет» (далее - добровольная пожарная охрана), которые работают в администрации по гражданско-правовому договору, а также соблюдать запреты и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе, и в сфере противодействия коррупции, для достижения преступного умысла, направленного на получение части средств, в виде налогового вычета, из денежных средств, перечисляемых администрацией МО «Верхнеигнашкинский сельсовет» в налоговые органы Российской Федерации по вышеуказанным гражданско-правовым договорам,

путем превышения своих должностных полномочий, она (Девяткина И.Н.) не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратилась к А, занимавшему до указанного времени должность <данные изъяты> добровольной пожарной охраны и собравшегося увольняться, с предложением последнему продолжать работу в указанной должности неофициально, без заключения соответствующего договора. После получения согласия А, Девяткина И.Н., используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, превышая свои должностные полномочия, умышленно, незаконно, из корыстной заинтересованности, с целью обогащения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба и существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовала заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров (сроком действия последнего договора до ДД.ММ.ГГГГ) между администрацией муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и своим супругом Д При этом Девяткина И.Н., являющаяся близким родственником (супругой) Д, будучи осведомленной о том, что фактически Д не выполняет условия договора (контракта) и не имеет права получать денежные средства по заключенным с ним контрактам, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересам службы, умышленно, незаконно, из корыстной заинтересованности, с целью обогащения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно оформляла платежные документы, утверждала их, в связи с чем, Д незаконно, ежемесячно переводились денежные средства из местного бюджета в качестве оплаты по заключенным с ним гражданско-правовым договорам на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушению пожаров, на принадлежащий ему банковский счет №, открытый в Оренбургском отделении № ПАО «Сбербанк России». После оформления платежных документов о начислении Д оплаты по гражданско-правовому договору и переводу на банковский счет оформленный на имя Д, она (Девяткина И.Н.), не желая быть разоблаченной и с целью исключения факта обжалования А ее незаконных действий, переводила А указанные денежных средств на его банковскую карту <данные изъяты>, привязанную к банковскому счету №, открытому в Оренбургском отделении № ПАО «Сбербанк России», за исполнение последним вместо Д работ по гражданско-правовому договору, за исключением денежных средств полагавшихся бы Д согласно п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ в качестве налогового вычета на <данные изъяты> детей, в случае реального исполнения последним договорных обязательств.

Таким образом, Девяткина И.Н., действуя с единым преступным умыслом, незаконно, из корыстных побуждений, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий в указанный выше период времени путем незаконного начисления денежных средств в качестве налогового вычета своему супругу Д по гражданско-правовому договору, по которому последний реально не оказывал никакие услуги, присвоила денежные средства на общую сумму 13 156 рублей, которыми, не имея на то законных оснований, распорядилась по своему усмотрению.

Совершение противоправных умышленных действий <данные изъяты> администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области Девяткиной И.Н., повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в неполучении бюджетом Российской Федерации денежных средств в качестве налоговых отчислений на общую сумму 13 156 рублей, а также подрыве у общества авторитета органов местного самоуправления и формировании отрицательной оценки их деятельности.

В судебном заседании подсудимая Девяткина И.Н. вину по предъявленному обвинению признала в полном объеме, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ от дачи показаний отказалась.

Исследовав представленные стороной обвинения и защиты доказательства, изучив материалы дела, выслушав прения сторон и последнее слово подсудимой, суд считает доказанной вину Девяткиной И.Н. в совершении противоправных деяний при изложенных в приговоре обстоятельствах.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При допросе в качестве подозреваемой и обвиняемой Девяткина И.Н. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности <данные изъяты> в администрации МО «Верхнеигнашкинский сельсовет». Уволилась она по собственному желанию в связи с переходом на обслуживание в централизованную бухгалтерию Грачевского района. В ее обязанности ранее входило ведение учета расходов и доходов бюджета сельского поселения, составление и предоставление бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности, ведения книги фактических и кассовых расходов, осуществление операций по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и иных ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность, оформление документов для получения в соответствии с установленным порядком денежных средств и ценных бумаг в учреждениях банка для выплаты заработной платы, премий, оплаты коммунальных и других расходов, начисление заработной платы, разноска заработной платы на лицевые счета и налоговые карточки, оформление платежных документов, составление кассовой отчетности, регистрация платежных поручений в журнале регистрации.

В ДД.ММ.ГГГГ по ее инициативе был заключен гражданско-правовой договор с ее супругом Д об его участии в пожарной дружине <адрес>, при этом ее супруг продолжал фактически работать в КФХ без официального оформления. Указанный гражданско-правовой договор она составляла ежеквартально, а глава сельской администрации и Д подписывали его. По факту Д никогда не работал в пожарной дружине, обязанности в пожарной охране за него выполнял А. Глава администрации об этом осведомлен не был. Д получал заработную плату на свою банковскую карту. Размер заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ составлял 12 000 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ - 13 000 рублей. После поступления Д заработной платы, она через мобильное приложение переводила денежные суммы на банковскую карту А. При этом суммы, которые удерживались при начислении ее супругу оплаты ввиду наличия детей, она оставляла на банковской карте Д (<данные изъяты>

Оглашенные показания при производстве предварительного расследования подсудимая Девяткина И.Н. в судебном заседании подтвердила в полном объеме.

Суд принимает показания Девяткиной И.Н., данные ею в ходе предварительного расследования в качестве допустимых доказательств, поскольку вышеуказанные следственные действия производились в присутствии защитника, с соблюдением норм УПК РФ, регламентирующих его производство, указанные показания согласуются с другими доказательствами по делу.

Так свидетель М в судебном заседании показал, что он является главой администрации МО Верхнеигнашкинский сельсовет. В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах <адрес> осуществляет деятельность Общественное учреждение «Объектовая добровольная пожарная команда администрации МО «Верхнеигнашкинский сельсовет». В составе добровольной пожарной команды находятся 3 человека – водители-пожарные. Дежурство осуществляется сутки через двое, дежурный ставит свою подпись в журнале. Ежеквартально с каждым из них заключается гражданско-правовой договор на выполнение работ по участию в профилактике и тушению пожаров. В ДД.ММ.ГГГГ уволился один из сотрудников - А. К нему обратилась <данные изъяты> Верхнеигнашкиного сельсовета – Девяткина с просьбой заключить указанный гражданско-правовой договор с ее супругом – Д, на что он М) согласился, так как нужно было набрать штат сотрудников. Договор с Д был заключен ДД.ММ.ГГГГ, и в последующем заключался ежеквартально. В последующем ему стало известно, что фактически Д дежурства в пожарной команде не осуществлял, а вместо него работал А. В ходе прокурорской проверки выявилось, что часть получаемых денежных средств Девяткина переводила А а часть оставляла себе. Причиненный ущерб Девяткина возместила, принесла извинения, претензий к ней не имеется, может охарактеризовать ее с положительной стороны, как добросовестного работника

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Д следует, что около пяти лет он работает <данные изъяты> КФХ, без заключения трудового договора. В ДД.ММ.ГГГГ супруга Девяткина предложила оформить его трудоустройство в пожарную охрану, при условии, что фактически работать за него будет А. Ежеквартально Девяткина подготавливала договоры, в которых он расписывался. В пожарной охране он не работал, продолжал работать у фермера. За то, что он официально был трудоустроен в пожарной охране ему ежемесячно выплачивалась заработная плата, которая поступала на его банковскую карту, размер заработной платы он не помнит. Эту заработную плату супруга Девяткина переводила на банковскую карту А оставляя только доплаты за детей. Так он, фактически не работая, числился в пожарной охране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля А следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ работает в Добровольной пожарной охране Верхнеигнашкинского сельсовета <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он уволился, чтобы производилась индексация пенсии. ДД.ММ.ГГГГ к нему обратилась <данные изъяты> Верхнеигнашкинского сельсовета Девяткина, предложила работать в пожарной охране неофициально, а официально в пожарную охрану она устроит своего супруга Д, при этом заработную плату будет получать он А). После этого он А) продолжил работать с Ж и С. Каждый день они заполняли журнал приема и сдачи дежурств, в котором указывались фамилии принявшего и сдавшего дежурство. Фамилия Д в журнале отсутствует. Ежемесячно с банковской карты Д на его банковскую карту перечислялись денежные средства, размер которых соответствовал ранее получаемой им заработной платы - разница если и была, то небольшая <данные изъяты>

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей Ж и С каждого в отдельности, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ они работают в Добровольной пожарной охране Верхнеигнашкинского сельсовета вместе с А. Дежурят сутки через двое. Каждый день они заполняют журнал приема и сдачи дежурств с указанием фамилии принявшего и сдавшего дежурство. Им известно, что, примерно, с ДД.ММ.ГГГГА работаел неофициально, а официально трудоустроен Д - супруг <данные изъяты> Верхнеигнашкинского сельсовета Девяткиной, который в пожарной охране никогда не работал и его подписей в журнале приема и сдачи дежурств нет. Со слов А следовало, что деньги за работу в пожарной охране первоначально поступали на карту Д, а затем последний переводил их на карту А (<данные изъяты>

Приведенные в приговоре показания свидетелей каких-либо противоречий не содержат, отвечают критериям допустимости и согласуются между собой. Данные показания дополняют друг друга, в своей совокупности соответствуют фактическим обстоятельствам происшедшего, подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, согласно гражданско-правовым договорам на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между администрацией МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области (заказчик) и Д, являющимся членом Общественного учреждения «Объектовая добровольная пожарная команда администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области» (исполнитель), исполнитель должен выполнять работы по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области <данные изъяты>

Согласно актам на выполнение работ-услуг №ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., №ДД.ММ.ГГГГ., №ДД.ММ.ГГГГ., Д (исполнитель) выполнил, а администрация муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области (заказчик) принял работы (услуги) по осуществлению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории и объекта муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области <данные изъяты>

Согласно расчетно-платежным ведомостям администрации МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области составленным и подписанным <данные изъяты> Девяткиной И.Н., водителю пожарной машины Д производилось начисление денежных сумм по гражданско-правовому договору <данные изъяты>

Из выписки по счету дебетовой карты Д<данные изъяты> следует, что на данную карту, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячно поступали денежные средства, часть из которых в день поступления перечислялись на банковские карты <данные изъяты>, владельцем которых являлся «А<данные изъяты>

Согласно выпискам по счету дебетовых карт А MIR <данные изъяты> на указанные карты в период ДД.ММ.ГГГГ., ежемесячно поступали денежные средства с банковской карты <данные изъяты>, владельцем которой является «Д<данные изъяты>

Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра расчетно-платежных ведомостей на выплату заработной платы администрации МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что:

- В период с ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении 6-и месяцев, ежемесячная оплата по гражданско-правовому договору на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров составляла 9 300 рублей. НДФЛ составлял 1 209 рублей (13%). С Д удерживался НДФЛ, с учетом налогового вычета за находящихся на его иждивении <данные изъяты> детей, в размере 637 рублей. Поскольку установлено, что фактически работу за Д осуществлял А, с которого должен был быть удержан НДФЛ 13%, то есть в размере 1 209 рублей, ежемесячно с Д не удерживался НДФЛ в размере 572 рублей;

- В период с ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении 14-и месяцев, ежемесячная оплата по гражданско-правовому договору на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров составляла 12 000 рублей. НДФЛ составлял 1 560 рублей (13%). С Д удерживался НДФЛ, с учетом налогового вычета за находящихся на его иждивении <данные изъяты> детей, в размере 988 рублей. Поскольку установлено, что фактически работу за Д осуществлял А, с которого должен был быть удержан НДФЛ 13%, то есть в размере 1 560 рублей, ежемесячно с Д не удерживался НДФЛ в размере 572 рублей;

- В период с ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении 3-х месяцев, ежемесячная оплата по гражданско-правовому договору на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров составляла 13 000 рублей. НДФЛ составлял 1 690 рублей (13%). С Д удерживался НДФЛ, с учетом налогового вычета за находящихся на его иждивении <данные изъяты> детей, в размере 1 118 рублей. Поскольку установлено, что фактически работу за Д осуществлял А, с которого должен был быть удержан НДФЛ 13%, то есть в размере 1 690 рублей, ежемесячно с Д не удерживался НДФЛ в размере 572 рублей;

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ с Д не удерживался НДФЛ в общей сумме 13 156 рублей <данные изъяты>

Согласно журналу дежурства пожарной охраны МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, за период ДД.ММ.ГГГГ. принимали и сдавали дежурство А, С, Ж Сведений о принятии и сдаче дежурств Д в указанном журнале не имеется <данные изъяты>).

В судебном заседании достоверно установлено, что в момент совершения противоправного деяния Девяткина И.Н. являлась должностным лицом, выполнявшим административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, что подтверждается следующим.

Так, распоряжением администрации МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ., Девяткина И.Н. принята на муниципальную службу и назначена на должность <данные изъяты> администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.4 раздела 2 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и Девяткиной И.Н., муниципальный служащий обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организации, соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами, сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, осуществлять свои функции в пределах, предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в соответствии с разделом VI «Ответственность» муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а также обязательств, вытекающих из трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством <данные изъяты>).

В соответствии с п. 3.1 Должностной инструкция <данные изъяты> администрации МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, утвержденной главой администрации указанного сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности <данные изъяты> входит своевременное и правильное оформление первичных документов и соблюдение законности своевременных операций, составление журнала операция, систематизация по датам совершения операций, ведение учета расходов и доходов бюджета сельского поселения, внебюджетных средств, ведение книг фактических и кассовых расходов, операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательными соблюдениями правил, обеспечивающих их сохранность, оформление документов для получения в соответствии с установленным порядком денежных средств и ценных бумаг в учреждениях банка для выплаты заработной платы, премии, оплаты коммунальных и других расходов, начисление заработной платы, разноска заработной платы на лицевые счета и налоговые карточки, заполнение индивидуальных карточек учета страховых взносов на каждого работника, оформление платежных документов, составление индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрация платежных поручений в журнале регистрации, обеспечение сохранности денежных средств <данные изъяты>

Согласно п.п. 2, 4, 10, 11 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, принятого Решением Совета депутатов муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№, муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной документацией, соблюдать ограничения, выполнять обязательства не нарушать запреты, установленные федеральными законами, уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта <данные изъяты>

Распоряжением Главы администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Девяткина И.Н. назначена на должности <данные изъяты> администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, отнесенную в соответствии с п.п. «г» п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона Оренбургской области №159/344-1V-ОЗ от 10.10.2007 «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области» к группе младших должностей муниципальной службы <данные изъяты>

В соответствии с п. 3.1 Должностной инструкции <данные изъяты> муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, утвержденной главой администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности <данные изъяты> входит своевременное и правильное оформление первичных документов и соблюдение законности своевременных операций, составление журнала операция, систематизация по датам совершения операций, ведение учета расходов и доходов бюджета сельского поселения, внебюджетных средств, ведение книг фактических и кассовых расходов, операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательными соблюдениями правил, обеспечивающих их сохранность, оформление документов для получения в соответствии с установленным порядком денежных средств и ценных бумаг в учреждениях банка для выплаты заработной платы, премии, оплаты коммунальных и других расходов, начисление заработной платы, разноска заработной платы на лицевые счета и налоговые карточки, заполнение индивидуальных карточек учета страховых взносов на каждого работника, оформление платежных документов, составление индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрация платежных поручений в журнале регистрации, обеспечение сохранности денежных средств (<данные изъяты>

В соответствии с п. 2.4 раздела 2 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрации муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и Девяткиной И.Н. (именуемой – муниципальный служащий), муниципальный служащий обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организации, соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами, сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, осуществлять свои функции в пределах, предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в соответствии с Разделом VI «Ответственность» муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а также обязательств, вытекающих из трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (<данные изъяты>

Изъятые в ходе следственных действий: - журнал дежурства пожарной охраны МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области; - документы по деятельности добровольной пожарной команды МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области - гражданско-правовые договоры на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров за ДД.ММ.ГГГГ. (3 папки-скоросшивателя); - акты выполненных работ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров за ДД.ММ.ГГГГ2 папки-скоросшивателя); - расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы администрации МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области за ДД.ММ.ГГГГ (3 папки-скоросшивателя); - личное дело Девяткиной И.Н.; - выписка по счету дебетовой карты Д<данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ. на 11 листах; - выписка по счету дебетовой карты Д<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ на 11 листах; - выписка по счету дебетовой карты Д<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. на 5 листах; - выписка по счету дебетовой карты А<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. на 6 листах; - выписка по счету дебетовой карты А<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. на 9 листах; - выписка по счету дебетовой карты А<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах; - выписка по счету дебетовой карты А<данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ на 13 листах; - выписка по счету дебетовой карты А<данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ. на 19 листах, осмотрены в соответствии с действующим уголовно процессуальным доказательством и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств <данные изъяты>

Оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд находит их совокупность достаточной для признания Девяткиной И.Н. виновной в совершении противоправного деяния, при изложенных в приговоре обстоятельствах. Доказательств, подтверждающих её виновность по делу необходимое и достаточное количество. Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, являются допустимыми, полученными в соответствии с положениями УПК РФ.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно установлено, что Девяткина И.Н., действуя вопреки интересам службы, используя свое служебное положение и превышая свои должностные полномочия, из корыстной заинтересованности, с целью получение денежных средств в виде налогового вычета, организовала заключение заведомо фиктивных гражданско-правовых договоров между ее супругом Д и администрацией муниципального образования Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района на выполнение работ по участию в профилактике и тушении пожаров, а также договорилась с А о его фактической работе в добровольной пожарной охране вместо ее супруга Д, без документального оформления трудовой деятельности. После этого Девяткина И.Н. ежемесячно оформляла платежные документы, утверждала их, вследствие чего Д незаконно переводились денежные средства из местного бюджета в качестве оплаты по заключенным с ним гражданско-правовым договорам, по которым им работа не выполнялась. Часть из этих денежных средств Девяткина И.Н. переводила А за фактическое выполнение работы вместо Д, а часть денежных средств, полагавшихся бы Д в случае реального исполнения договорных обязательств в качестве налогового вычета на <данные изъяты> детей, присваивала себе и использовала по своему усмотрении.

Наличие и доказанность указанных выше противоправных действий свидетельствуют о совершении Девяткиной И.Н. превышения должностных полномочий.

Мотивом совершения преступления послужила корыстная заинтересованность.

Совершение Девяткиной И.Н. указанных противоправных действий повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в неполучении бюджетом Российской Федерации денежных средств в качестве налоговых отчислений на общую сумму 13 156 рублей, а также подрыве у общества авторитета органов местного самоуправления и формировании отрицательной оценки их деятельности.

В связи с чем, суд квалифицирует действия подсудимой Девяткиной И.Н. по ч. 1 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Проанализировав материалы уголовного дела, суд не усматривает оснований сомневаться в психическом состоянии подсудимой в момент, относящийся к инкриминируемому ей деянию, а также в ходе производства по настоящему уголовному делу, поэтому считает Девяткину И.Н. вменяемой, подлежащей уголовной ответственности.

При решении вопроса о виде и размере наказания подсудимой, в соответствии с требованиями ст. 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства смягчающие наказание и влияние назначенного наказания на исправление подсудимой.

Девяткина И.Н. ранее не судима, впервые совершила преступление, относящиеся к категории средней тяжести, имеет постоянное место жительство и работы, состоит в браке, характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет на иждивении <данные изъяты> детей.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Девяткиной И.Н., в соответствии со ст. 61 УК РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний, положительные характеристики, добровольное возмещение ущерба, наличие на иждивении <данные изъяты> детей, участие близкого родственника (сына) в спецоперации на Украине, помощь престарелому близкому родственнику (матери).

Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание имеет цель исправления осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, смягчающие обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде штрафа, что, по мнению суда, будет достаточным для восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, других обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, которые давали бы основания для назначения подсудимой наказания с применением положений ст. 64 УК РФ не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Девяткиной И.Н. преступления, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

При решении вопроса о вещественных доказательствах, суд руководствуется правилами ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Девяткину И,Н. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по Оренбургской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области л/с 04531А59000, ИНН 5610137566 КПП 561001001 БИК 045354001 в отделении Оренбург г. Оренбург р/с 40101810200000010010 ОКТМО 53701000 КБК 417 116 03130 01 0000 140

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Девяткиной И.Н. оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: - журнал дежурства пожарной охраны МО Верхнеигнашкинский сельсовет, гражданско-правовые договоры за ДД.ММ.ГГГГ (3 папки), акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГг. (2 папки), расчетно-платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ (3 папки), личное дело Девяткиной И.Н., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Бузулукского МСО СУ СК России по Оренбургской области - возвратить в МО Верхнеигнашкинский сельсовет Грачевского района, по принадлежности;

- выписки по счету дебетовых карт Д и А. - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе в течение 10 суток со дня оглашения приговора ходатайствовать о своем личном участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а в случае обжалования приговора другими участниками процесса – в течение 10 суток со дня вручения копии жалобы или апелляционного представления, затрагивающих их интересы. Осужденные вправе поручать осуществление своей защиты избранным им защитникам либо ходатайствовать перед судом о назначении защитников.

Судья Логунова В.С.

<данные изъяты>