Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора Федерального государственного унитарного предприятия «Хлебокомбинат Татищевский» ФИО1 на постановление об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд и просит признать в части нарушения ст. 178, ст. 189, ст. 195 ТК РФ незаконным постановление Государственной инспекции труда в Саратовской области (далее по тексту ГИТ в Саратовской области) № № от 16.09.2010г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ вынесенное ГИТ в Саратовской области в отношении и.о. директора Федерального государственного унитарного предприятия «Хлебокомбинат Татищевский» ФСИН России» ФИО1 В соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ применить смягчающие обстоятельства за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. По тем основаниям, что 16.09.2010г. государственным инспектором труда ГИТ в Саратовской области было вынесено постановление о признании и.о. директора ФГУП «Хлебокомбинат Татищевский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. Считает постановление незаконным, так как при его принятии не были всесторонне рассмотрены и учтены все обстоятельства дела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Суд, выслушав свидетелей, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Постановлением от 16.09.2010г. государственным инспектором труда ГИТ в Саратовской области и.о. директора ФГУП «Хлебокомбинат Татищевский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., за нарушение трудового законодательства.

В соответствии со ст. 23 Всеобщей Декларацией прав человека 1948г. каждый человек имеет право на труд, на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации. Каждый работник имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

Согласно положениям ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размере оплаты труда.

В силу ст. 4 Трудового кодекса РФ к принудительному труду также относится работа, которая выполняется при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере.

В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка - коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с Письмом Федеральной службы по труду и занятости от 1 марта 2007 года № 472-6-0: согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Судом установлено, что действительно и.о. директора ФГУП «Хлебокомбинат Татищевский» ФИО1 нарушает трудовое законодательство, в частности выплата заработной платы происходит один раз в месяц (в нарушении ст. 136 ТК РФ). Как следует из материалов административного дела, работодателем была предоставлена справка на выплату заработной платы по состоянию на 06.09.2010 года, согласно которой заработная плата выплачивается 10-13 числа месяца, не выплачивается компенсация за задержку выплаты выходного пособия (ст. 236 ТК РФ). Кроме того, в нарушение ст. 178 ТК РФ средмесячный заработок, который сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения ФИО7, по состоянию на 10.09.2010 года не выплачен. Данные обстоятельства также подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО8. и ФИО9

При таких обстоятельствах, суд находит правильным вывод государственного инспектора о признании виновным и квалификации действий и.о. директора ФГУП «Хлебокомбинат Татищевский» ФИО1 по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об изменении постановления государственного инспектора по труду в части назначения наказания.

Санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусмотрено наказание в виде наказания штраф от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывались: совершение правонарушения впервые, раскаяние, наличие 1 иждивенца. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, определяя размер наказания в виде 4000 руб., государственным инспектором не мотивировано назначение штрафа в указанном размере.

Однако, суд считает, что при наличии установленных государственным инспектором смягчающих ответственность обстоятельств, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, а также, учитывая характер административного правонарушения (связано с выплатой заработной платы), суд приходит к выводу о снижении назначенного размера штрафа до 3000 руб.

Доводы жалобы о восстановлении срока для подачи жалобы на предписание № № от № года и признании указанного предписания незаконным в части нарушения ст.ст. 178, 189, 195 ТК РФ не подлежат рассмотрению в рамках административного производства, поскольку имеет место наличие спора о праве, вытекающего из трудовых правоотношений между работником и ФГУП «Хлебокомбинат Татищевский». Для разрешения данного возникшего спора необходимо привлечение к участию в деле других заинтересованных лиц, что возможно при рассмотрении дела в порядке гражданского производства (искового).

Руководствуясь ст. ст.4.2, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление № № от 16.09.2010г. по делу об административном правонарушении вынесенное Государственным инспектором труда в Саратовской области в отношении и.о. директора Федерального государственного унитарного предприятия «Хлебокомбинат Татищевский» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 4000 руб. изменить и снизить размер административного штрафа до 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд, с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья ФИО6