Гражданский кодекс часть 1

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу ФИО3 с заявлением о нотариальном удостоверении на совершение сделок по купле-продаже недвижимости ФИО4

Нотариусу был предоставлен подготовленный заявителем проект доверенности. Каких-либо претензий к содержанию документа у нотариуса не возникло. Заявитель считает, что в соответствии с п. 1 ст. 333.24 НК РФ им должен быть уплачен нотариальный тариф в размере 200 рублей.

Нотариус ФИО3 отказала заявителю в нотариальном удостоверении, ссылаясь на то, что такая доверенность должна быть оформлена на бланке единого образца и уплачен тариф в размере 1000 рублей.

Заявитель считает, что действия нотариуса незаконны по следующим основаниям.

В соответствии с п.40 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил нотариального делопроизводства при оформлении документов ( документировании) нотариусом могут ( но не должны) использоваться различные бланки, в том числе личные бланки нотариуса и бланки для совершения нотариальных действий..

Заявитель настаивает на том, что предложение нотариуса оформить доверенность на бланке единого образца влечет за собой увеличение тарифа, т.к. заверение документа, изготовленного заявителем стоит 200 рублей ( п.1 ст.333.24 НК РФ), заверение документа, изготовленного нотариусом стоит более 1000 руб. ( п.6 Приложения № Решения Правления нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ).

Заявитель настаивает на том, что в соответствии с п. 3 ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Не утвержденные Министерством Юстиции РФ решения Правления Федеральной нотариальной палаты, которая согласно ст.29 « Основ законодательства РФ о нотариате» является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединением нотариальных палат и может осуществлять предпринимательскую деятельность, не являются нормативными актами и не обязаны к исполнению. Согласно ст. 30 « Основ законодательства РФ о нотариате», Федеральная нотариальная палата не наделена полномочиями по изданию нормативных актов. Данные полномочия в сфере нотариата действующим законодательством предоставлены только Министерству Юстиции РФ, которое вправе утверждать те или иные правила совершения нотариальных действий.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», указано : « Обратить внимание судов на то, что в силу ч.3 ст.15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанными конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина».

Заявитель ФИО1 просит признать незаконными действия ФИО3, связанные с отказом в удостоверении доверенности ФИО1на совершение сделок по купле -продаже.

В судебное заседание представитель заявителя ФИО5и заявитель ФИО1,будучи надлежащим образом извещенные о дне слушания дела не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Нотариус ФИО3 заявленные требования ФИО1 не признала и пояснила, что в соответствии с Положением о порядке изготовления, обращения, учета и использования бланков для совершения нотариальных действий, разработанным и утвержденным Федеральной нотариальной палатой в соответствии с представленными полномочиями, по согласованию с Министерством юстиции РФ, нотариусы Российской Федерации обязаны использовать бланки единого образца для совершения нотариальных действий. Решение о введение в действие бланка единого образца с ДД.ММ.ГГГГ согласовано с Министерством юстиции РФ, что подтверждается информационным письмом Федеральной нотариальной палаты РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. использование нотариусами иных бланков после ДД.ММ.ГГГГ не допустимо.

ФИО1 было предложено изложить доверенность на бланке единого образца, который все нотариусы РФ обязаны использовать с ДД.ММ.ГГГГ От оформления доверенности на бланке единого образца ФИО1 отказался.

В соответствии с п.п. 4.3 « Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей»( утверждены Решением ФНП от 07-ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №.)., доверенность должна содержать полномочия, передаваемые представителю, полномочия должны быть изложены полно и ясно с тем, чтобы они не вызывали различное понимание».

Приложенный ФИО1 к заявлению проект доверенности, по сути является доверенностью на распоряжение недвижимым имуществом и приобретение недвижимого имущества, желательно, чтобы в доверенности были оговорены и существенные условия, на которых могут продаваться или приобретаться объекты недвижимого имущества. Например, при заключении договора купли-продажи недвижимости, существенным условием является цена договора ( ст. 555 ГК РФ), но в проекте представленной доверенности ничего не сказано о цене продаваемых или покупаемых объектов недвижимого имущества и также других условиях продажи или покупки. А из текста доверенности должно быть однозначно ясно, какие полномочия, в каком объеме, на какие действия выданы представителю, например полномочия на заключение и подписание договоров купли-продажи недвижимости, за цену и на условиях по усмотрению представителя по доверенности на продажу, заявлений о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра прав.

В соответствии со ст. 333.16 НК РФ, государственная пошлина- сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.

Согласно п.п.2 ст.333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается плательщиком. Плательщиком по доверенности выступает непосредственно лицо выдавшее доверенность, но в лице своего представителя, действующего по доверенности. Согласно п.22 ст. 333.33 НК РФ предусмотрена оплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений ( обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества.

В представленном проекте доверенности ФИО1 ничего не сказано о полномочиях по оплате государственной пошлины.

В соответствии с ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для государственной регистрации сделок представителем предоставляется нотариально удостоверенная доверенность.

Поскольку доверенность на распоряжение недвижимым имуществом обязательно удостоверяется в нотариальном порядке, то должна быть выполнена нотариусом на бланке единого образца для совершения нотариальных действий.

В соответствии со ст. 48 « Основ законодательства о нотариате» от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус просит ФИО1 в удовлетворении его требований отказать.

Проанализировав доводы заявителя, нотариуса , исследовав представленные доказательства, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами

ФИО6 фиксирует полномочия представителя.

Содержание доверенности представляет собой предусмотренный доверенностью объем полномочий, которыми наделен представитель. Полномочия представителя не должны выходить за рамки действующего законодательства и противоречить ему.

С учетом требований законодательства, предъявляемых к совершению доверенностей, а также основных правил нотариального делопроизводства доверенность должна содержать:

- указание на место ее совершения (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью);

- дату совершения доверенности (число, месяц, год) прописью;

- фамилию, имя, отчество физических лиц (представителя и представляемого), их даты рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, а если представителем или представляемым является иностранный гражданин - его гражданство;

- полное наименование юридического лица (представителя и представляемого), сведения о его государственной регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес и адрес фактического места нахождения, для иностранных юридических лиц - сведения об аккредитации;

- сведения о представителе юридического лица (основание полномочий, фамилия, имя, отчество, возможно - дата рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего его личность);

- объем полномочий представителя;

- срок, на который выдается доверенность;

- подпись физического лица, выдающего доверенность;

В необходимых случаях по просьбе лица, выдающего доверенность, в ней могут быть указаны иные сведения и условия, не противоречащие требованиям закона.

В соответствии с Положением о порядке изготовления, обращения, учета и использования бланков для совершения нотариальных действий, разработанным и утвержденным Федеральной нотариальной палатой в соответствии с представленными полномочиями, по согласованию с Министерством юстиции РФ, нотариусы Российской Федерации обязаны использовать бланки единого образца для совершения нотариальных действий.

Решение о введение в действие бланка единого образца с ДД.ММ.ГГГГ согласовано с Министерством юстиции РФ, что подтверждается информационным письмом Федеральной нотариальной палаты РФ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. использование нотариусами иных бланков после ДД.ММ.ГГГГ не допустимо.

Согласно п.22 ст. 333.33 НК РФ предусмотрена оплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений ( обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества.

Суд считает, что действия нотариуса по отказу заявителю в нотариальном удостоверении, со ссылкой на то, что такая доверенность должна быть оформлена на бланке единого образца и уплачен тариф в размере 1000 рублей, правомерны и не противоречат действующему законодательству о нотариате.

При таких обстоятельствах суд находит, что ФИО1 в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на действия ФИО3 по совершению нотариального действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам вого суда.

Судья ФИО7