Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых Н.Ф. к Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Толстых Н.Ф. обратилась с суд с иском к Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая на то, что распоряжением Главы Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена она была переведена на должность бухгалтера–кассира. В этот же день с ней был заключен трудовой договор, в соответствии с которым она принималась в Администрацию Усть-Чижапского сельского поселения на должность бухгалтера-кассира на неопределенный срок, на неполный рабочий день. Дата обезличена года она была ознакомлена с должностной инструкцией бухгалтера-кассира, в которой были определены её должностные обязанности как бухгалтера, так и кассира, объем нормативных документов, которые она должна знать и руководствоваться ими в работе.

В январе Дата обезличена года Глава Администрации неофициально предложил ей помогать специалисту К. в работе по размещению муниципального заказа. После её отказа, ей изменили должностную инструкцию бухгалтера-кассира. Она отказалась подписывать этот документ, о чем был составлен соответствующий акт. Дата обезличена ей было направлено официальное уведомление об изменении её должностных обязанностей с Дата обезличена. Однако в последствии это уведомление было признано недействительным и ей вручено новое уведомление от Дата обезличена. Согласно этому уведомлению, с Дата обезличена в должностную инструкцию бухгалтера-кассира будет внесена дополнительная обязанность – размещение муниципального заказа; за исполнение этих обязанностей будет установлена ежемесячная доплата в размере 5% от должностного оклада бухгалтера-кассира. Она была предупреждена, что в случае отказа от работы на новых условиях, трудовой договор с ней будет прекращен на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В связи с тем, что она не согласилась на продолжение работы на новых условиях, распоряжением Номер обезличенК от Дата обезличена она была уволена в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ст. 77 ТК РФ).

Считает увольнение не законным и необоснованным по следующим основаниям.

1. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением трудовой функции работника. Обязательные условия трудового договора перечислены в ст. 57 ТК РФ, к ним относятся: место работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашения об изменении об определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Как следует из Уведомления Главы Администрации Усть-Чижапского сельского поселения от Дата обезличена им не предполагалось изменение каких-либо условий трудового договора (трудовой договор остался прежним); были изменены её должностные обязанности бухгалтера, что подтверждается новой должностной инструкцией бухгалтера-кассира, утвержденной ответчиком Дата обезличена. Обязанности бухгалтера (п. 1) дополнены обязанностью размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнения инструкций (ответственность) дополнена фразой, что на бухгалтера-кассира могут возлагаться иные обязанности по распоряжению Главы Администрации.

Таким образом, фактически произошло изменение трудовой функции, что расценивается трудовым законодательством, как перевод на другую работу, и является недопустимым в данном случае в силу прямых указаний об этом в ст. 74 ТК РФ.

2. Согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, не только об изменениях условий трудового договора, но и о причинах, вызывающих необходимость таких изменений.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ». Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. При отсутствии таких доказательств. Прекращения трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не может быть признано законным.

Каких-либо организационных изменений в Администрации поселения в момент изменения её должностных обязанностей не происходило, размещение муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (а именно на него ссылается Глава администрации, издавая уведомление об изменении должностных обязанностей истицы) входило в должностные обязанности другого работника. Этот закон принят и действует давно, поэтому не может являться причиной изменения документальных обязанностей истицы. Предлагаемая доплата в размере 5% от должностного оклада бухгалтера-кассира за эту работу фактически составляет Номер обезличен рублей и не соответствует объему дополнительной выполняемой работы.

Таким образом, ответчиком также не соблюдены требования ст. 74 ТК РФ о необходимости уведомления работника о причинах, вызвавших необходимость изменения условий трудового договора.

3. Кроме того, ответчик не выполнил и другое требование ст. 74 ТК РФ (ч. 3 этой статьи), в соответствии с которым работодатель в письменной форме обязан предложить работнику, не согласившемуся работать в новых условиях, другую имеющуюся у работодателя работу, хотя с Дата обезличена главный бухгалтер администрации находится в отпуске по беременности и родам, и Главе Администрации предлагали перевести истицу на эту должность, но он не сделал этого.

4. Также считает незаконным и само Распоряжение Главы Администрации об ее увольнении, т.к. ст. 77 ТК РФ предусматривает основания к прекращению трудового договора с работником, а не его увольнения. Существует унифицированная форма № Т-8 приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником, утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, которой и должно соответствовать данное распоряжение. Оспариваемое истицей распоряжение ему не соответствует.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ считает необходимым заявить требование о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула со дня увольнения истицы, т.е. с Дата обезличена по день восстановления на работе.

Незаконными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, которые должны быть компенсированы в соответствии с ч. 9 ст. 394 ТК РФ и ст. 151 ГК РФ. Размер денежной компенсации морального вреда определяет в Номер обезличен рублей. Она проживает в небольшом поселке, где трудно найти другую работу, воспитывает несовершеннолетнего ребенка. Увольнение считает проявлением неприязненных отношений к ней Главы Администрации Голещихина С.М., что вызвало определенное нервное потрясение. О неприязненных отношениях свидетельствует и тот факт, что в Дата обезличена году она уже обращалась в суд с иском о восстановлении на работе, было заключено мировое соглашение (определение Каргасокского районного суда Томской области от 03 июля 2008 года).

Просит:

признать незаконным распоряжение Номер обезличен Главы Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области от Дата обезличена об ее увольнении, бухгалтера-кассира Администрации, в связи с её отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

восстановить ее в должности бухгалтера-кассира Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области с Дата обезличена;

взыскать с Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области средний заработок за время вынужденного прогула, начиная с Дата обезличена в размере Номер обезличен рублей, компенсацию морального вреда в размере Номер обезличен рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере Номер обезличен Номер обезличен рублей.

В судебном заседании истец и представитель ответчика не явились, истец доверила представлять свои интересы по доверенности Залогиной Н.Н., представитель ответчика - по доверенности Тимохину В.В.

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без истца и представителя ответчика.

Представитель ответчика Залогина Н.Н. исковые требования Толстых Н.Ф. поддержала, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Глава Усть-Чижапского сельского поселения Голещихин С.М. в прошлом судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что Толстых Н.Ф., была принята на должность 0,5 ставки бухгалтера-кассира согласно трудовому договору от Дата обезличена. При приеме на должность бухгалтера-кассира Толстых Н.Ф. была ознакомлена с должностной инструкцией, утвержденной Дата обезличена. До января Дата обезличена года на Толстых Н.Ф. дополнительные обязанности не возлагались, должностная инструкция не изменялась, она была изменена только с Дата обезличена.

В п. 5 трудового договора от Дата обезличена с Толстых Н.Ф. указано, что работник должен выполнять обязанности, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационными характеристиками, должностными инструкциями, коллективным договором.

Дата обезличена Толстых Н.Ф. было направлено уведомление о внесении дополнительных обязанностей в должностную инструкцию по размещению муниципального заказа с доплатой в размере 5%. В случае согласия Толстых Н.Ф. исполнять дополнительные трудовые обязанности с ней было бы заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор от Дата обезличена. Возложение дополнительных обязанностей не влечет за собой перевод на другую работу.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ Толстых Н.Ф. была уведомлена за два месяца о внесении дополнений в должностную инструкцию. Доплата в размере 5% за исполнение дополнительных обязанностей по размещению муниципального заказа обоснована, так как в Дата обезличена году фонд оплаты труда сократился на 10%. О причинах, вызывающих необходимость изменений было изложено в уведомлении.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства», постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства», органы местного самоуправления обязаны размещать муниципальный заказ на сумму не менее 10 % денежных средств от суммы определенных на закупку товаров для муниципальных нужд.

В Дата обезличена году работу по размещению муниципального заказа осуществляли разные служащие администрации, что привело к тому, что ответственность за соблюдение порядка по размещению муниципального заказа никто не несет, обязанности не были возложены ни на кого из сотрудников, что подтверждено должностными инструкциями главы, управляющего делами, финансиста, главного бухгалтера, бухгалтера-кассира. Также встал вопрос о том, как будет осуществляться работа по размещению муниципального заказа в дальнейшем.

В Дата обезличена году муниципальные заказы Администрация не размещала.

На совещании Глав поселений в Администрации Каргасокского района (декабрь Дата обезличена) начальником экономико-аналитического отдела Г. было вынесено замечание Главам поселений о неисполнении ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2007 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства». В случае неисполнения вышеуказанного Закона на юридических лиц налагается штраф в размере 50 000 рублей. Также было доведено до сведения, что в начале 2010 года будет проводиться учеба по вопросам проведения аукционов и т.д..

В течении последних лет Правительство РФ, Субъекты Федерации постоянно возлагают полномочия на органы местного самоуправления. Поэтому постоянно приходится возлагать новые трудовые обязанности на работников администраций (управделами, финансист) без доплат.

Таким образом, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 63), исходя из ст. 59 ГПК РФ администрацией доказано, что изменение должностных обязанностей произошло в следствии изменений организационных условий труда и не ухудшило положение работника по сравнению с условиями коллективного договора.

По состоянию на Дата обезличена, когда было направлено уведомление о внесении дополнительных обязанностей, при отказе Толстых Н.Ф. от выполнения дополнительных обязанностей, других вакансий в администрации не было. С Дата обезличена главный бухгалтер находилась в отпуске по беременности и родам. С Дата обезличена на должность главного бухгалтера была принята К., бухгалтер с высшим образованием. Толстых Н.Ф. не имеет высшего образования.

Также Толстых Н.Ф. занимала должность работника по ведению воинского учета по совместительству. После увольнения Толстых Н.Ф. с должности бухгалтера- кассира она была переведена работником по ведению воинского учета по основному месту работы, что не является обязанностью работодателя.

Изменение должностных обязанностей Толстых Н.Ф. не произошло. На нее дополнительно были возложены обязанности по размещению муниципального заказа, поскольку он, как работодатель, посчитал, что Толстых Н.Ф. менее загружена работой, чем другие работники Администрации и в силу своего опыта и знаний она сможет справиться с этой работой, тем более что размещать заказы будет необходимо крайне редко.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Тимохин В.В. исковые требования истца не признал, поддержал доводы Главы Усть-Чижапского сельского поселения Голещихина С.М.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцевой И.В., считающей исковые требования Толстых Н.Ф. подлежащими удовлетворению по причине нарушения ответчиком норм трудового законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ под понятием «трудовой договор» законодатель понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу абз. 9 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия трудовая функция (работа по должности в соответствие со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Согласно п. 7 ст. 77 ТК РФ основанием для прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).

В судебном заседании установлено, что Администрация Усть-Чижапского сельского поселения – исполнительно распорядительный орган муниципального образования Усть-Чижапское сельское поселения является юридическим лицом л.д. Номер обезличен).

В подп. 22 п. 5 Устава МО «Усть-Чижапское сельское поселение» указано, что Глава Администрации Усть-Чижапского сельского поселения принимает на работу и прекращает трудовые договоры с работниками Администрации Усть-Чижапского сельского поселения в соответствии с трудовым законодательством л.д. Номер обезличен).

Распоряжением Главы Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена Толстых Н.Ф., специалист 1 категории, переведена на должность бухгалтера-кассира Администрации Усть-Чижапского сельского поселения, с оплатой труда согласно штатного расписания л.д. Номер обезличен).

Дата обезличена между Администрацией Усть-Чижапского сельского поселения в лице Голещихина С.М. и Толстых Н.Ф. заключен трудовой договор, в соответствие с условиями которого Толстых Н.Ф. принимается на должность бухгалтера-кассира с Дата обезличена на неопределенный срок на неполное рабочее время Номер обезличен часа л.д. Номер обезличен).

Дата обезличена Толстых Н.Ф. была ознакомлена с должностной инструкцией бухгалтера-кассира по состоянию на Дата обезличена. В должной инструкции отсутствует абзац об обязанности размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд л.д. Номер обезличен).

Дата обезличена Толстых Н.Ф. ознакомлена с уведомлением об изменении должностных обязанностей: с Дата обезличена в должностную инструкцию будет внесена дополнительная обязанность: размещение муниципального заказа. За исполнение дополнительных обязанностей ей будет установлена ежемесячная доплата в размере 5% от должностного оклада бухгалтера-кассира. Под уведомлением Толстых Н.Ф. написала: на продолжении работы в новых условиях не согласна. л.д. Номер обезличен).

Дата обезличена в должностную инструкцию бухгалтера-кассира Администрации Усть-Чижапского сельского поселения внесены изменения. В п. 1 инструкции добавлен абз. 6: «размещает муниципальный заказ на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.» л.д. Номер обезличен).

Дата обезличена Главой Администрации Усть-Чижапского сельского поселения издано распоряжение Номер обезличен об увольнении Толстых Н.Ф. в связи от отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (в п. 7 ст. 77 ТК РФ). л.д.Номер обезличен).

Таким образом, из вышеизложенных документов и пояснений сторон усматривается, что изменение должностных обязанностей истца Толстых Н.Ф., как бухгалтера-кассира Администрации Усть-Чижапского сельского поселения, в результате действий работодателя не произошло. На нее наряду с работой, определенной трудовым договором, были возложены дополнительные обязанности по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 62-2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату.

Из вышеназванной нормы ст. 62-2 ТК РФ следует, что возложить на работника дополнительные обязанности возможно только с его письменного согласия.

Поскольку истец отказалась выполнять дополнительные обязанности, возложенные на нее работодателем, ее увольнение из Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Томской области является незаконным, она подлежит восстановлению на работе.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Поскольку, исковые требования о восстановлении на работе подлежат удовлетворению, то подлежат удовлетворению и исковые требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула, исчисленного в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. (размер среднедневного заработка - Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.; количество дней со дня увольнения до вынесения судебного решения - 52). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Действиями ответчика истцу Толстых Н.Ф. был причинен моральный вред, поскольку, как было установлено в судебном заседании, истец проживает в небольшом поселке, где трудно трудоустроиться. В связи с чем, увольнение вызвало у Толстых Н.Ф. нервное потрясение, поскольку на её иждивении фактически находятся двое детей (несовершеннолетний ребенок и студент, обучающийся в ...), она сама является учащейся учебного заведения на платной основе.

В соответствии с абз. 4 п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с выше указанными обстоятельствами, с учетом оснований удовлетворения иска, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным частично удовлетворить требование истца о компенсации морального вреда и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере Номер обезличен рублей.

В ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу Толстых Н.Ф. подлежит взысканию возврат судебных расходов на представителя в сумме Номер обезличен руб. (указанную сумму с учетом сложности дела и количества судебных заседаний суд считает разумной).

Согласно требованиям абз. 4 ст. 211 ГПК РФ, решение суда в части восстановления истицы на работе подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Толстых Н.Ф. к Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Номер обезличен Главы Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области от Дата обезличена года об увольнении Толстых Н.Ф., бухгалтера-кассира администрации, в связи с ее отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ст. 77 ТК РФ).

Восстановить Толстых Н.Ф. на работе в должности бухгалтера-кассира Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области с Дата обезличена года.

Взыскать с Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области в пользу Толстых Н.Ф. средний заработок за время вынужденного прогула в сумме Номер обезличен рублей Номер обезличен копейки.

Взыскать с Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области в пользу Толстых Н.Ф. компенсацию морального вреда в сумме Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.

Взыскать с Администрации Усть-Чижапского сельского поселения Каргасокского района Томской области в пользу Толстых Н.Ф. возврат судебных расходов в сумме Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.

Решение суда в части восстановления Толстых Н.Ф. на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня составления полного текста путём подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья