Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м., возложении обязанности на администрацию Голышмановского муниципального района Тюменской области предоставлении ей в собственность за плату указанный участок, взыскании расходов на оплату услуг представителя.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка кадастровый номер 72:07:09:01086:13 площадью 668 кв.м., возложении обязанности на администрацию Голышмановского муниципального района Тюменской области предоставлении ей в собственность за плату указанный участок, взыскании расходов на оплату услуг представителя. Свои требования она мотивировала тем, что 24 мая 2011 года она обратилась к Главе администрации Голышмановского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу: площадью 668 кв.м., поскольку на данном земельном участке ей на праве собственности находятся два строения: жилой дом, собственником которого она является на основании договора купли-продажи жилого дома от 21 октября 2005 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 ноября 2005 года произведена запись регистрации № 72-72-05/006/2005-342; нежилое строение (гараж), принадлежащий ей на праве собственности, на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 22 июля 2010 года, к заявлению были приложены все необходимые документы. Земельный участок по адресу: , кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м., предоставлен ей в аренду сроком на пять лет под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства постановлением Главы Голышмановского муниципального района № 149 от 16 марта 2006 года, договор аренды земельного участка № 19 заключён 16 марта 2006 года, зарегистрирован 03 мая 2006 года за № 72-72-05/001/2006-501. Она до настоящего времени пользуется данным земельным участком, договор аренды не расторгнут. Считает, что на основании части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды является возобновлённым на тех же условиях. Ранее, распоряжением Главы администрации Голышмановского района Тюменской области от 02 февраля 1996 года № 13 вышеуказанный земельный участок был отведен ФИО4, у которого она приобрела жилой дом, который фактически был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, строительства жилого дома и приусадебных построек ещё до 1982 года. Данный факт подтверждается справкой о принадлежности жилого дома, расположенном на данном земельном участке, распоряжением Главы администрации Голышмановского района Тюменской области от 02 февраля 1996 года № 13 об отводе земельного участка ФИО4. Глава администрации Голышмановского муниципального района 24 июня 2011 года отказал ей в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, ей было предложено произвести выдел земельного участка, расположенного под зданием гаража, и оформить право собственности или аренды на выделенном участке. Считает, что данный отказ является незаконным на основании статей 27, 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просит признать за ней право на приобретение в собственность за плату земельного участка кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м., возложить обязанность на администрацию Голышмановского муниципального района Тюменской области предоставить ей в собственность за плату указанный участок, взыскать расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, суду пояснила, что данный земельный участок находится под домом, который ей принадлежит на праве собственности. Дом действительно сгорел, но на данном участке имеется фундамент под строительство дома, имеется гараж, который ей также принадлежит на праве собственности. Она неоднократно обращалась к Главе Голышмановского муниципального района с заявлением о разрешении ей ремонтно-строительных работ по восстановлению принадлежащего ей жилого дома, в чём ей было отказано. Считает, что её требования подлежат удовлетворению, так как отказ Главы Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении ей за плату вышеуказанного земельного участка в собственность является незаконным.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, поддержала доводы и требования своего доверителя, при этом суду пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли – продажи жилого дома от 21 октября 2005 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 ноября 2005 года произведена запись регистрации № 72 – 72 – 05/006/2005 – 342, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 ноября 2005 года серия 72 НК 069116. Указанное свидетельство подтверждает право собственности ФИО1 на гараж. Ответчиком не доказан факт полного разрушения жилого дома, на спорном земельном участке находится гараж, принадлежащий истице на праве собственности. Земельный участок по вышеуказанному адресу сформирован, имеется кадастровый номер 72:07:0901086:13, указана площадь 668 кв.м., границы земельного участка установлены, в 2005 году он поставлен на кадастровый учёт. Её доверительница обратилась с заявлением за предоставлением указанного земельного участка в собственность к Главе Голышмановского муниципального района на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок формирования земельного участка только в случае, если не осуществлён государственный кадастровый учёт земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка. Спорный земельный участок уже сформирован, поставлен на кадастровый учёт, повторное формирование земельного участка, утверждение новой схемы расположения земельного участка действующим законодательством в данном случае не предусмотрено. Доводы Администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о невозможности предоставления в собственность земельного участка в связи с утверждением Генерального плана сельских поселений муниципального района решением Думы Голышмановского муниципального района Тюменской области от 18 ноября 2008 года, которым якобы не предусмотрено ведение на данном земельном участке личного подсобного хозяйства являются необоснованными по тем основаниям, что генеральный план был утверждён в 2008 году, без учёта сложившихся границ землепользования, а спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт и предоставлен истице в 2005 году, кроме этого, вышеуказанный генеральный план не был опубликован для всеобщего сведения, чем затрагиваются права и свободы её доверительницы. Фактически генеральный план поселения является документом планирования, рамочным документом, на основании которого должны приниматься правила землепользования и застройки, также генеральный план не содержит сведений о видах разрешённого использования земельных участков. Считает, что генеральный план Голышмановского муниципального образования принят в 2008 году без учёта сложившихся границ землепользования, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт до его принятия в 2005 году. Генеральный план не был официально опубликован в полном объёме, является документом планирования, в данном документе не указаны виды разрешённого использования земельных участков, в связи с чем, он не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка. Установленных законодательством оснований для отказа в предоставлении ФИО1 в собственность вышеуказанного земельного участка не имеется. Данный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, не имеется установленных федеральными законами запретов на его приватизацию, резервирования для муниципальных, государственных нужд. ФИО1 принадлежат на праве собственности строения на данном земельном участке.

Ответчик администрация Голышмановского муниципального района Тюменской области в лице представителя, ФИО3, действующей на основании доверенности № 6 от 24 января 2011 года (л.д.79) считает, что заявленные требования ФИО1 о признании права на предоставление в собственность земельного участка не обоснованы по следующим основаниям. 16 марта 2006 года между администрацией Голышмановского муниципального района и ФИО1 был заключён договор аренды земельного участка. В соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 договора земельный участок предоставлен ФИО1 под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства. 07 июня 2010 года ФИО1 обратилась в администрацию Голышмановского муниципального района с заявлением о расторжении договора аренды от 16 марта 2006 года и о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: , в собственность за плату под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства. 13 февраля 2009 года отделом государственного пожарного надзора по Голышмановскому району Управления государственного пожарного надзора главного управления МЧС РФ по Тюменской области выдана справка о том, что 23 мая 2008 года произошёл пожар в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в результате пожара жилой дом уничтожен огнём полностью. В соответствии с актом обследования от 11 октября 2011 года межведомственной комиссией произведено обследование участка и сделано заключение о том, что жилой дом на земельном участке отсутствует, участок не используется и не разрабатывается. Следовательно, предоставление земельного участка с видом разрешения использования под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства невозможно по причине отсутствия жилого дома. 03 июля 2009 года ФИО1 обратилась в администрацию района с заявлением о восстановлении сгоревшего жилого дома. В адрес ФИО1 31 июля 2009 года направлен ответ главы администрации Голышмановского муниципального района о невозможности восстановления несуществующего имущества. Истце 31 июля 2009 года направлялось предложение о расторжении договора аренды по соглашению сторон в связи с нарушением условий его использования. 17 февраля 2011 года ФИО1 обратилась в администрацию Голышмановского муниципального района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от 16 марта 2006 года. 15 марта 2011 года ФИО1 направлен ответ с указанием на невозможность продления договора аренды в связи с тем, что земельный участок используется в нарушение разрешённого использования. 24 мая 2011 года заявителем направлено заявление в администрацию Голышмановского муниципального района о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: , кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, также в заявлении указано, что на земельном участке расположено нежилое строение (гараж). 24 июня 2011 года заявителю направлен ответ, что согласно Генеральному плану, утверждённому решением Думы Голышмановского муниципального района от 18 ноября 2008 года № 144 «Об утверждении генеральных планов сельских поселений Голышмановского муниципального района», на земельном участке, расположенном по адресу: кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м. не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства. Так как в собственности заявителя находится нежилое строение (гараж), которое фактически расположено на земельном участке, то ФИО1 сообщалось, что она может оформить право собственности, либо право аренды на земельный участок, расположенный по зданием нежилого строения (гаража), путём выдела земельного участка.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Голышмановский отдел в лице начальника отдела ФИО5, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.120).

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав истицу, её представителя, ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 21 октября 2005 года приобрела в собственность на основании договора купли – продажи (л.д.11) жилой дом № 71 с надворной постройкой – гаражом, находящиеся по адресу: жилой дом с надворной постройкой расположен на земельном участке мерою 668,0 кв.м., с кадастровым номером 72:07:0901086:13, под жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства. Вышеуказанный жилой дом ФИО1 приобрела у ФИО4

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 ноября 2005 года, произведена запись регистрации № 72-72-05/006/2005-342, данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации 72 НК 069116 от 17 ноября 2005 года (л.д.12).

Из копии декларации об объекте недвижимого имущества от 22 июля 2010 года (л.д.13 – 14), свидетельства о государственной регистрации права от 17 августа 2010 года (л.д.15), договора № 19 от 16 марта 2006 года (л.д.17 – 21) следует, что вышеуказанный земельный участок находился в аренде у ФИО1, данный земельный участок предоставлен Голышмановским муниципальным районом Тюменской области истице под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора с 16 марта 2006 года по 16 марта 2011 года. Акт приёма – передачи в аренду земельного участка на листе дела 22 также свидетельствует о том, что ФИО1 приняла земельный участок площадью 668 кв.м., в границах прилагаемого к договору плана земельного участка, расположенного по адресу: , с кадастровым номером 72:07:09:01086:13. Из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.15) следует, что на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано право собственности на нежилое строение (гараж), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 августа 2010 года сделана запись регистрации № 72-72-05/017/2010-176, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 72 НЛ 720474 от 17 августа 2010 года (л.д.15).

Право собственности ФИО1 на данный дом и гараж никем не оспаривалось и не оспаривается.

На основании постановления Главы Голышмановского муниципального района № 149 от 16 марта 2006 года ФИО1 предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером 72:07:09:01086:13 из земель поселений, площадью 668 кв.м. под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: (л.д.16).

Распоряжением № 13 главы администрации посёлка 02 февраля 1996 года ФИО4 разрешено строительство жилого дома и строительство надворных построек на месте старого снесённого строения по (л.д.24).

Из информации, предоставленной Голышмановским районным отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 05 декабря 2011 года № Ф-72-07/470 усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: был зарегистрирован до 25 августа 1982 года за ФИО6, с 25 августа 1982 года по 05 февраля 1991 года За ФИО7, с 05 февраля 1991 года по 25 августа 1993 года за ФИО8, с 25 августа 1993 года по 10 ноября 1995 года за ФИО9, с 10 ноября 1995 года по 30 апреля 1999 года за ФИО4, что также подтверждается копиями договоров купли продажи (л.д.117-119).

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В соответствии со статьёй 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Случаи принудительного изъятия предусмотрены пунктом 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гибель имущества не является способом принудительного изъятия его у собственника.

Из представленных ответчиком документов усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: , уничтожен огнём полностью в результате пожара (77-78, 82, 84, 105), при этом ответчик ссылается на справку, выданную Отделом государственного пожарного надзора по Голышмановскому району Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС РФ по Тюменской области от 13 февраля 2009 года № 4/211, данная справка отсутствует в материалах дела, представитель ответчика её не приобщал и не обращался с ходатайством к суду о запросе данного документа.

В 2009 года ФИО1 обращалась в администрацию Голышмановского муниципального района с заявлением о расторжении договора аренды от 16 марта 2006 года на земельный участок общей площадью 668 кв.м. по адресу: , и предоставлении ей данного земельного участка в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.85). 19, расположенного по адресу: площадью 668 кв.м. под жилым домом на 49 лет (л.д.83).

Администрация Голышмановского муниципального района в обоих случаях ответила отказом, мотивируя отказ тем, что предоставление земельного участка в собственность за плату под жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства не представляется возможным, так как жилой дом уничтожен огнём полностью (л.д.82, 84).

Межведомственной комиссией 11 октября 2011 года произведено обследование земельного участка, составлен акт обследования, из которого следует, что жилой дом отсутствует, на участке находится гараж в каменном исполнении, участок не используется, не разрабатывается, на момент обследования, территория участка заросла кустарником и деревьями (л.д.107). Однако ответчиком не были представлены доказательства полного разрушения жилого дома. В материалах дела на листе дела 108 имеются фотографии без указания информации о месте, времени фотосъёмки и данного участка, в связи, с чем на основании статьи 55, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что данное доказательство не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения.

Кроме этого, из копии акта обследования (л.д.107), следует, что акт составлен межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Голышмановского муниципального района от 09 февраля 2009 года № 112. Заявления от ФИО1, как заинтересованного лица, о проведении такого обследования в адрес главы Голышмановского муниципального района Тюменской области не поступало. Суд считает, что данный акт обследования проведён с нарушением закона, без участия истицы и не может быть признан доказательством по делу.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трёх лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 17 июня 2009 года (л.д.106) обращалась к главе администрации Голышмановского муниципального района с заявлением о разрешении ремонтно – строительных работ по восстановлению вышеуказанного жилого дома (л.д.106). 17 февраля 2011 года ФИО1 обратилась с заявлением к Главе Голышмановского муниципального района Тюменской области о продлении договора аренды земельного участка от 16 марта 2006 года № 19, расположенного по адресу: , площадью 668 кв.м. под жилым домом на 49 лет (л.д.83).

Администрация Голышмановского муниципального района в обоих случаях отвечала отказом, мотивируя отказ тем, что предоставление земельного участка в собственность за плату под жилым домом и для ведения личного подсобного хозяйства не представляется возможным, так как жилой дом уничтожен огнём полностью (л.д.82, 84).

24 мая 2011 года ФИО1 вновь обращается в администрацию Голышмановского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 668 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. 24 июня 2011 года истице направлен ответ администрации Голышмановского муниципального района о том, что согласно генеральному плану, утверждённому решением Думы Голышмановского муниципального района от 18 ноября 2008 года № 144 «Об утверждении генеральных планов сельских поселений Голышмановского муниципального района» на участке, расположенном по адресу: , кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м., не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства (л.д.25).

Одним из доводов представителя ответчика об отказе в удовлетворении истице заявленных требований является то обстоятельство, что имеется проект генерального плана сельского поселения Голышманово, который утверждён решением Думы Голышмановского сельского поселения, генеральный план составлялся проектировщиками с помощью аэрофотосъёмки, в результате которой было выявлено отсутствие жилого дома на спорном земельном участке и его неиспользование, и данный участок включён в зону озеленения. По данным основаниям истице не может быть предоставлен земельный участок под строительство дома. Суд считает данный довод необоснованным по следующим основаниям. Как усматривается из постановления № 680 от 08 июля 2008 года (л.д.81), главой Голышмановского муниципального района отделу градостроительства и архитектуры администрации Голышмановского муниципального района поручено организовать подготовку проектов генеральных планов сельских поселений Голышмановского муниципального района. Проект генерального плана сельского поселения Голышманово опубликован в районной газете «Голышмановский вестник» 30 июля 2008 года (л.д.81, 86). Распоряжением председателя Думы Голышмановского муниципального района № 24 от 25 августа 2008 года назначены публичные слушания по проектам генеральных планов сельских поселений Голышмановского муниципального района. Публичные слушания по проекту генерального плана сельского поселения Голышманово Голышмановского муниципального района назначены на 17 октября 2008 года. Распоряжение опубликовано в районной газете «Голышмановский вестник» (л.д.92-94, 88). По результатам публичных слушаний составлен протокол от 17 октября 2008 года, вынесено распоряжение председателя Думы Голышмановского муниципального района № 27 от 21 октября 2008 года, данное распоряжение также опубликовано в районной газете «Голышмановский вестник» (л.д.86 -91). Решением Думы Голышмановского муниципального района № 144 от 18 ноября 2008 года утверждены генеральные планы сельских поселений Голышмановского муниципального района (л.д.98-101).

Согласно пункту 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьёй 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов.

Статьёй 23 Градостроительного кодекса предусмотрены требования к содержанию генерального плана поселения.

В материалах по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района или генерального плана должны содержаться перечни земельных участков, которые включаются в границы населённых пунктов или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Ответчиком не представлено доказательств опубликования генерального плана в полном объёме в составе всех установленных статьёй 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, материалов, карт, схем.

В соответствии со статьёй 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учётом сложившейся планировки территории и существующего землепользования, определённых Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон. Границы территориальных зон устанавливаются по границам земельных участков.

Статьёй 36 земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрен порядок формирования земельного участка только в случае, если не осуществлён государственный кадастровый учёт земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В данном случае спорный земельный участок уже сформирован, поставлен на кадастровый учёт, повторное формирование земельного участка, утверждение новой схемы расположения земельного участка действующим законодательством в данном случае не предусмотрено.

Статьёй 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Данные виды разрешённого использования земельных участков и объектов недвижимости устанавливаются градостроительными регламентами, входящими составной частью в правила землепользования и застройки. Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о спорном земельном участке, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.28-30). Соответственно, земельный участок используется ФИО1 в соответствии с его категорией и разрешённым использованием.

Сведений о том, что администрацией Голышмановского муниципального района принято решение об изменении разрешённого использования и соответствующие документы и сведения представлены в государственный кадастр недвижимости у суда не имеется.

На момент заключения договора аренды земельного участка № 19 от 16 марта 2006 года он соответствовал требованиям законов и иных правовых актов, регулирующих заключение таких договоров на территории р.п. Голышманово, кроме того в генеральном плане не указано, что именно земельный участок площадью 668 кв.м. кадастровый номер 72:07:0901086:13, расположенный по адресу: включён в зону озеленения. Доказательств того, что данный участок на момент заключения договора аренды находился за пределами красной линии или в зоне озеленения ответчик суду не представил. В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 использует земельный участок не по назначению под жилой дом и для ведения личного подсобно хозяйства, не состоятелен.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Администрацией Голышмановского муниципального района ФИО1 не предупреждалась по вышеуказанным основаниям, административными органами истица не привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее использование спорного земельного участка, договор аренды по основаниям ненадлежащего использования земельного участка, с истицей не расторгался.

На основании вышеизложенного требования истицы подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 129, 131, 209, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 27, 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 9, 18, 23, 26, 30, 34, 37, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м., возложении обязанности на администрацию Голышмановского муниципального района Тюменской области предоставлении ей в собственность за плату указанный участок, взыскании расходов на оплату услуг представителя – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату земельного участка по адресу: , кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м..

Обязать администрацию Голышмановского муниципального района предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок по адресу: , кадастровый номер 72:07:0901086:13 площадью 668 кв.м..

Взыскать с администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2011 года.

Федеральный судья Голышмановского

районного суда Тюменской области Т.Н. Шаблаева