Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области гражданское дело по иску Горшкова В.Е. к ФБУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Орловской области об обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Горшков В.Е., по приговору суда отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Орловской области, является ветераном боевых действий и на основании ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» получает ежемесячную денежную выплату.

Горшков В.Е. обратился в суд с иском к ФБУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Орловской области об обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства и компенсации морального вреда, в обоснование указав, что вследствие незаконно производимых администрацией исправительной колонии удержаний из получаемой им ежемесячной денежной выплаты для возмещения расходов по его содержанию ему причинён материальный вред, размер которого с учётом инфляции составил 50134 рубля 56 копеек.

Истец просит обязать ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме с учётом инфляции 50134 рубля 56 копеек и взыскать с ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 250 тыс. рублей.

Представителем ответчика – ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Скуридиным А.В. представлено возражение на исковое заявление Горшкова В.Е., в котором указано, что до 2007 года из полных сумм ЕДВ, поступающих осужденным на лицевые счета, производились удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии со ст.107 и частью 4 ст.99 УИК РФ. После получения разъяснения Федеральной службы исполнения наказаний от 27.08.2007 года №10/1-2377 о порядке удержаний из вышеуказанных сумм, основанном на пояснении Генеральной прокуратуры РФ и Федеральной налоговой службы РФ, Исправительная колония №2 перестала производить удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных и алиментов из сумм, перечисляемых осужденным вместо набора социальных услуг, которые входят в состав ЕДВ. До 07.07.2009 года в адрес ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области не приходило каких-либо указаний по вопросу отмены удержаний из сумм ЕДВ, за исключением сумм, перечисляемых вместо набора социальных услуг. 07.07.2009 года в адрес ИК-2 поступило письмо ФСИН России от 22.06.2009 года №10/1-2390 «О производстве удержаний из ЕДВ осужденных, являющихся ветеранами боевых действий». В указанном письме ФСИН России считала целесообразным прекратить удержания в порядке статей 99 и 107 УИК РФ из сумм ежемесячных денежных выплат, получаемых осужденными, относящимися к категории ветеранов боевых действий для возмещения расходов по их содержанию. Таким образом, с июля 2009 года Исправительная колония №2 не производит удержания из сумм ЕДВ с осужденных, относящихся к категории ветеранов боевых действий, для возмещения расходов по их содержанию, в том числе и с осужденного Горшкова В.Е. Кроме того, в соответствии со ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. В силу ст.107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой ст.99 УИК РФ. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных старше 60 лет, женщин старше 55 лет – не менее 50%. Согласно ст.ст.41, 208, 217 Налогового кодекса РФ пособия и компенсации отнесены к доходам физических лиц. При наличии «правового вакуума» в данном вопросе ФСИН России при определении понятия «иные доходы» руководствуется аналогией с определением категории «дохода», данном в Налоговом кодексе Российской Федерации. Таким образом, из анализа указанных норм следует, что ежемесячные денежные выплаты, получаемые истцом, являются его доходом и на них может быть обращено удержание в соответствии со ст.107 УИК РФ, которая, как и другие действующие законодательные и иные нормативные акты, не содержит запрета на такие удержания. В данной ситуации отсутствуют виновные действия ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по удержанию денежных средств с осужденного Горшкова В.Е. То обстоятельство, что исправительным учреждением добровольно прекращено производство удержаний из сумм ЕДВ, не свидетельствует о незаконности удержаний, производимых ранее.

В судебном заседании истец Горшков В.Е. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснив, что подлежащая взысканию сумма рассчитана им с использованием учётной ставки банковского процента (ставки рефинансирования), в связи с чем просит обязать администрацию исправительного учреждения вернуть незаконно удержанные из ежемесячной денежной выплаты суммы с процентами за пользование чужими денежным средствами в размере средней учётной ставки банковского процента, установленной Центральным Банком Российской Федерации, путём зачисления их на его лицевой счёт в исправительной колонии, а также взыскать с ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в его пользу компенсацию причиненного морального вреда, который он оценивает в 250 тыс. рублей.

Представитель ответчика – ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Кудинова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердив доводы, приведенные в возражении на иск, и заявив о необходимости применения к исковым требованиям Горшкова В.Е. срока исковой давности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.99 ч.4 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии со ст.107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 17 июня 2008 г. № 552-О-П «По жалобе гражданина Розенкова Алексея Витальевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 99 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статей 208 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации», положения статей 99 и 107 УИК Российской Федерации - в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и сложившейся правоприменительной практики - не могут рассматриваться как допускающие возможность удержания из ежемесячной денежной выплаты, получаемой осужденным, являющимся ветераном боевых действий, расходов на его содержание. Иное не согласовывалось бы с правовой природой ежемесячной денежной выплаты, целями социального государства и назначением системы социального обеспечения в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно копии удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.14) Горшков В.Е. имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Из копии пенсионного дела Горшкова В.Е. усматривается, что ему как ветерану боевых действий на основании п.п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ назначена ежемесячная денежная выплата, размер которой периодически менялся, перечисляемая на его имя Управлением пенсионного фонда РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области.

Из справки ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области л.д.30) и лицевых счетов осужденного Горшкова В.Е. усматривается, что на имя истца в ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области поступали ежемесячные денежные выплаты: с января по март 2006 года в размере 689 руб. в месяц, с апреля по декабрь 2006 г. в размере 788,11 руб. в месяц, с января по март 2007 г. в размере 1265,11 руб. в месяц, с апреля 2007 г. по март 2008 г. в размере 1359,99 руб. в месяц, с апреля по июль 2008 г. в размере 1476 руб. в месяц, с августа 2008 г. по март 2009 г. в размере 1503 руб. в месяц, в апреле 2009 г. – 1631 руб., в мае 2009 г. – 1767 руб., с июня 2009 г. по март 2010 г. в размере 1699 руб. в месяц. Из поступивших сумм ЕДВ на содержание осужденного производились удержания: с января по март 2006 г. в размере 516,75 руб. в месяц, с апреля по декабрь 2006 г. в размере 591 руб. в месяц, с января по март 2007 г. в размере 949 руб. в месяц, в апреле 2007 г. – 1020 руб., в мае 2007 г. – 1019,99 руб., с июня по октябрь 2007 г. в размере 985 руб. в месяц, с декабря 2007 г. по март 2008 г. в размере 635,24 руб. в месяц, с апреля по июль 2008 г. в размере 689 руб. в месяц, с августа 2008 г. по март 2009 г. в размере 702 руб. в месяц, в апреле 2009 г. – 762 руб., в мае 2009 г. – 844 руб., в июне 2009 г. – 793 руб.

Размер поступивших ежемесячных денежных выплат и произведенных из них удержаний на содержание осужденного сторонами не оспаривается.

Оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства, принимая во внимание приведенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд приходит в выводу о незаконности производимых из сумм ежемесячной денежной выплаты, перечисляемой Горшкову В.Е. как ветерану боевых действий, удержаний на содержание осужденного и, как следствие, о необходимости удовлетворения требования истца об обязании ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области возвратить незаконно удержанные денежные средства с процентами за неправомерное пользование денежными средствами в размере учётной ставки банковского процента, действующей на день вынесения решения (7,75%). При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что в силу ст.ст.41, 208, 217 Налогового кодекса РФ пособия и компенсации отнесены к доходам физических лиц, в связи с чем ФСИН России в указанном вопросе при определении понятия «иные доходы» руководствовалось аналогией с определением категории «дохода», данном в НК РФ, поскольку используемые в Налоговом кодексе РФ понятия применяются исключительно для целей налогообложения и не касаются удержаний из пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы, предназначенных для возмещения расходов по содержанию этих лиц, о которых идет речь в статьях 99 и 107 УИК Российской Федерации и которые не являются ни налогом, ни сбором в смысле налогового законодательства.

Поскольку истцу стало известно о нарушении его права с момента начала производства удержаний администрацией исправительного учреждения, чего истец не отрицал в судебном заседании, суд не находит оснований для восстановления Горшкову В.Е. срока исковой давности и принимает решение об обязании ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области возвратить незаконно удержанные суммы в пределах срока исковой давности, то есть за три года, предшествовавшие обращению Горшкова В.Е. в суд с иском.

При этом суд исходит из следующего расчёта сумм, подлежащих возврату на лицевой счёт истца в исправительном учреждении:

Июнь 2007 г.

985 руб. + (985 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 38 мес. = 1226,74 руб.

Июль 2007 г.

985 руб. + (985 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 37 мес. = 1220,37 руб.

Август 2007 г.

985 руб. + (985 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 36 мес. = 1214,01 руб.

Сентябрь 2007 г.

985 руб. + (985 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 35 мес. = 1207,65 руб.

Октябрь 2007 г.

985 руб. + (985 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 34 мес. = 1201,29 руб.

Декабрь 2007 г.

635, 24 руб. + (635,24 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 32 мес. = 766,52 руб.

Январь 2008 г.

635, 24 руб. + (635,24 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 31 мес. = 762,42 руб.

Февраль 2008 г.

635, 24 руб. + (635,24 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 30 мес. = 758,32 руб.

Март 2008 г.

635, 24 руб. + (635,24 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 29 мес. = 754,22 руб.

Апрель 2008 г.

689 руб. + (689 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 28 мес. = 813,59 руб.

Май 2008 г.

689 руб. + (689 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 27 мес. = 809,14 руб.

Июнь 2008 г.

689 руб. + (689 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 26 мес. = 804,69 руб.

Июль 2008 г.

689 руб. + (689 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 25 мес. = 800,24 руб.

Август 2008 г.

722 руб. + (722 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 24 мес. = 833,91 руб.

Сентябрь 2008 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 23 мес. = 806,28 руб.

Октябрь 2008 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 22 мес. = 801,74 руб.

Ноябрь 2008 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 21 мес. = 797,21 руб.

Декабрь 2008 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 20 мес. = 792,68 руб.

Январь 2009 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 19 мес. = 788,14 руб.

Февраль 2009 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 18 мес. = 783,61 руб.

Март 2009 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 17 мес. = 779,07 руб.

Апрель 2009 г.

702 руб. + (702 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 16 мес. = 774,54 руб.

Май 2009 г.

844 руб. + (844 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 15 мес. = 925,76 руб.

Июнь 2009 г.

793 руб. + (793 руб. : 100 х 7,75%) : 12 мес. х 14 мес. = 864,70 руб.

1226,74 руб. + 1220,37 руб. + 1214,01 руб. +1201,29 руб. + 766,52 руб. + 762,42 руб. + 758,32 руб. + 754,22 руб. + 813,59 руб. + 809,14 руб. + 804,69 руб. + 800,24 руб. + 833,91 руб. + 806,28 руб. + 801,74 руб. + 797,21 руб. + 792,68 руб. + 788,14 руб. + 783,61 руб. + 779,07 руб. + 774,54 руб. + 925,76 руб. + 864,70 руб. = 21286,84 руб.

Поскольку в силу ч.1 ст.151 ГК РФ денежная компенсация морального вреда, причиненного действиями, нарушающими имущественные права гражданина, возможна лишь в случаях, предусмотренных законом, в удовлетворении исковых требований Горшкова В.Е. в части взыскания с ФБУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области компенсации морального вреда, причиненного незаконными удержаниями, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и ст.ст.99, 107 УИК РФ, ст.ст.151, 395 ГК РФ, определения Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 17 июня 2008 г. № 552-О-П, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшкова В.Е. к ФБУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Орловской области об обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Орловской области возвратить путём зачисления на лицевой счёт осуждённого Горшкова В.Е. в ФБУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Орловской области незаконно удержанные денежные средства с учётом процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 21286 (двадцать одна тысяча двести восемьдесят шесть) рублей 84 копейки.

В остальной части в иске Горшкову В.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья