Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Назимова П.С., при секретаре Лавриной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 и ФИО2 к ОАО «ТГК-14» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за услуги горячего водоснабжения, взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ, действующий в интересах ФИО1 и ФИО2, обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконными действий ОАО «ТГК-14» по начислению и взиманию платы за услуги горячего водоснабжения с жителей ..., ФИО1 и ФИО2, взыскании с ОАО «ТГК-14» суммы неосновательного обогащения в размере ____ коп. в пользу ФИО1, ФИО2 Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по обращению ФИО1, проживающего по адресу: ..., выявлены факты неправомерного начисления и взимания ресурсоснабжающей организацией платы за горячее водоснабжение. Ранее проведенными проверками установлено, что жителями дома ... производится отбор горячей воды из системы отопления для последующего использования ее в бытовых нуждах. В свою очередь филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» ОАО «ТГК-14» жителям дома ... производится начисление платы за услуги горячего водоснабжения с 01 апреля 2006 года. По общему правилу, сделки юридических лиц с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения (пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ). Норма ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит требование о том, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Проверкой установлено, что между ОАО «ТГК-14» и жителями дома № 16 п. Аэропорт договоры на предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению не заключались. Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги по горячему водоснабжению, а именно, круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Между тем, техническим паспортом на жилой дом ... горячее водоснабжение вообще не предусмотрено. При этом согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. Однако лабораторные исследования воды горячей водопроводной, поступающей из котельной ... в систему отопления жилого дома ..., выявили нормативное превышение содержащегося в воде марганца, что подтверждается протоколом лабораторного исследования Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» № 306 от 06 мая 2008 г. Таким образом, правовые основания возникновения у жителей дома № 16 п. Аэропорт г. Улан-Удэ перед ОАО «ТГК-14» обязанности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению отсутствуют. Начисление ОАО «ТГК-14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» платы жителям ... за коммунальные услуги по горячему водоснабжению является неправомерным, так как фактически обязанность ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в данном случае не исполняется и не может быть исполнена ввиду отсутствия технической возможности. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса. В данном случае оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, не имеется. Сумма, начисленная и выплаченная супругами С-выми за период с 2007 г. по апрель 2010 г., составляет ____ коп.

В судебном заседании помощник прокурора Пилипенко О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали и пояснили, что они пользуются горячей водой ненадлежащего качества, имеется превышение марганца, вода поступает из отопительной системы. Они не используют воду для стирки, мытья посуды, сами не моются. Вода используется для технических нужд. Техническим паспортом на жилой дом горячее водоснабжение не предусмотрено. Однако, когда им предоставили жилье, трубы для горячего водоснабжения были проведены в квартирах. У них в квартире, труба идет от соседа с первого этажа, где подключена к батарее центрального отопления. Правилами СанПин не предусмотрено использование горячей воды из системы отопления. Поскольку деятельность ОАО «ТГК-14» связана с организацией и обеспечением централизованного горячего водоснабжения, то санитарные Правила СанПин 4723-88 и СанПин 2.1.4.2496-09 являются обязательными для исполнения. Согласно вышеназванных Правил системы централизованного горячего водоснабжения и отопительные системы являются автономными. Их трубопроводы не должны соединяться между собой. В системах централизованного горячего водоснабжения не допускается применение технической воды из отопительной системы. Согласно санитарной и технологической документации что по закрытой, что и по открытой системе водоразбора производится нагрев холодной воды, поступающей непосредственно из теплоисточника в систему централизованного горячего водоснабжения. Ныне действующие Санитарные правила не допускают применение технической воды, запрещают разбор горячей воды из системы отопления для горячего водоснабжения.

Представители ответчика ОАО «ТГК-14» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали. Пояснили, что на основании ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. На основании данной статьи между ОАО «ТГК-14» и С-выми заключен договор о потреблении тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения. Согласно произведенного обследования квартиры установлено, что там имеются трубопроводы разводки горячего водоснабжения к смесителям ванной комнаты и кухни. На кухне установлен смеситель к мойке, в ванной – 1 смеситель к ванной и умывальнику. Система ГВС жилого дома подключена к трубопроводам системы отопления в квартире ____, расположенной на 1-м этаже. В летнее время горячее водоснабжение отсутствует. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в связи с чем начисление потребленной горячей воды истцами ответчиком производится только в летний период. Считают, что с момента выдачи технического паспорта на жилой дом в систему теплоснабжения были внесены изменения без соответствующего оформления. Согласно протоколу лабораторных исследований № 932 от 25.12.2008 г. доставленный образец воды, который был получен из крана в квартире ..., соответствовал требованиям СанПиН. Водяная система теплоснабжения, отбираемая из системы, является открытой. При открытой системе теплоснабжения отбираемая горячая вода из системы теплоснабжения по качеству не отличается от горячей воды, подаваемой из закрытой системы теплоснабжения. Открытым водозабором пользуется 70% населения города. В котельной п.Аэропорт производится химическая очистка воды для удаления кислорода. ОАО «ТГК-14» отвечает только за сети, которые идут до теплового узла в выносной камере. Жильцам дома предлагали демонтировать систему горячего водоснабжения, но в основном все жильцы против этого. Самостоятельно ФИО1 не демонтирует трубы горячего водоснабжения, по окончании отопительного сезона он пользуется водонагревателем. Санитарно-гигиенические правила, на которые ссылается истец, не действуют. Потребление горячей воды из системы отопления наносит ущерб ОАО «ТГК-14», поскольку вынуждены нести дополнительные затраты на приобретение воды и ее подогрев. Считают, что ответчик правомерно производит начисление платы за горячее водоснабжение. В период с 01 апреля 2006 года по настоящее время С-выми производится оплата фактически потребленной тепловой энергии в полном объеме. Основания для возврата суммы неосновательного обогащения в размере ____ руб. отсутствуют.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Частью 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 6 названных Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги по горячему водоснабжению, а именно, круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Судом установлено, что в жилом доме ..., горячее водоснабжение не предусмотрено.

Так, из представленного суду технического паспорта на жилой дом ..., составленного по состоянию на 26.07.1987 г., следует, что в доме имелись водопровод, отопление от ТЭЦ, горячее водоснабжение отсутствовало.

Жителями дома ..., производится отбор горячей воды из системы отопления для последующего ее использования в бытовых нуждах.

Согласно имеющемуся в материалах дела Акту от 10 июня 2010 г. ОАО «ТГК-14» в квартире ____, в котором проживают ФИО5 и ФИО2, дома ..., имеются трубопроводы разводки горячего водоснабжения к смесителям ванной комнаты и кухни. Трубопроводы ГВС подключены к трубопроводам системы отопления в квартире ____, расположенной ниже. В летнее время горячее водоснабжение отсутствует.

Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Бурятия от 15 мая 2008 года № 2776 следует, что при обследовании жилого дома ..., установлено, что использование горячей воды происходит из системы отопления, трубы системы горячего водоснабжения врезаны в сеть центрального отопления в квартирах, расположенных на первом этаже данного дома.

Однако ОАО «ТГК-14» в лице филиала «Теплоэнергргосбыт» производит начисление и взимание платы с жителей квартиры, расположенной по адресу: ..., как за коммунальные услуги по горячему водоснабжению.

Это следует из представленных суду сведений о финансово-лицевом счете № 323786 за период с января 2008 года по декабрь 2010 года, а также из расчета начислений за услуги горячего водоснабжения. Так из приведенных документов видно, что ОАО «ТГК-14» производит расчет платы за горячее водоснабжение в порядке, установленном п.3 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно указанному пункту размер платы за горячее водоснабжение определяется с учетом количества зарегистрированных граждан в жилом помещении, норматива потребления и тарифа, утвержденного в установленном порядке.

В соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05 декабря 2003 года № 466-51 «Об установлении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг для населения г.Улан-Удэ» установлен норматив потребления по первой степени благоустройства - 3,88 куб. м на 1-го человека в месяц. В отношении квартиры С-вых при первой степени благоустройства ОАО «ТГК-14» при расчете платы за горячее водоснабжение применяет указанный выше норматив.

Как следует из материалов дела (квитанции об оплате за горячее водоснабжение, расчет начислений за услугу горячего водоснабжения) за период с 01 января 2007 года по апрель 2010 года С-выми за услугу горячего водоснабжение оплачено ОАО «ТГК-14» в общей сумме ____ руб.

Исходя из положений ст. 540 ч.1, ст. 539 ч.2, а также положения п.п. 4,6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и приведенными Правилами порядке на основании договора, который должен содержать условия предоставления коммунальных услуг.

Вместе с тем технической возможности для подачи услуги горячего водоснабжения в жилом доме ..., не предусмотрено, в то время как С-вы оплачивают услуги по отоплению, и отдельно за горячую воду из системы отопления.

Суду не представлено доказательств того, что договор энергоснабжения с абонентами заключен, и что в квартире С-вых имеется в наличии энергопринимающее устройство, отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Следовательно, суд принимает во внимание доводы истца о том, что договор на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению с С-выми в установленном порядке не заключался.

Кроме того, протоколом лабораторного исследования Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» № 306 от 06 мая 2008 года установлено превышение содержащегося в водопроводной горячей воде марганца, что по состоянию на 06 мая 2008 года было недопустимо в соответствии с требованиями СанПин 4723-88, которые действовали до 26 мая 2009 года, из чего следует, что вода, подаваемая для нужд горячего водоснабжения, не соответствовала установленным на тот период нормам. Пунктом 4.12 СанПин 4723-88 не допускалось использование горячей воды из системы отопления.

Таким образом, правовые основания возникновения у жителей дома ... перед ОАО «ТГК-14» обязанности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению отсутствуют.

Действия ответчика по начислению платы жителям квартиры ..., за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, нельзя признать правомерными, так как фактически обязанность ресурсоснабжающей организации по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в данном случае не исполняется и не может быть исполнена ввиду отсутствия технической возможности. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса.

По вышеизложенным основаниям сумма, выплаченная супругами С-выми ОАО «ТГК-14» за период с 2007 г. по апрель 2010 г. за услугу горячего водоснабжения, составляющая ____ коп., является неосновательным обогащением, и подлежит взысканию с ответчика ОАО «ТГК-14».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 и ФИО2 к ОАО «ТГК-14» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за услуги горячего водоснабжения, взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «ТГК-14» по начислению и взиманию платы за услуги горячего водоснабжения с жителей ... ФИО1, ФИО2.

Взыскать с ОАО «ТГК-14» сумму неосновательного обогащения в размере ____ руб. в пользу ФИО1 и ФИО2.

Взыскать с ОАО «ТГК-14» государственную пошлину в размере ____ руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья: Назимова П.С.