Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Ейскому филиалу ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» о взыскании заработной платы и морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с 23 января 2004 года был принят на
должность учебного мастера группы (практического обучения) учебно-тренировочного комплекса по 11 тарифному разряду оплаты труда ( рублей) Филиала ВВА им. Ю.А.Гагарина с установленными должностными обязанностями.

В соответствии с проведенными организационно-штатными мероприятиями занимаемая ФИО1 должность была переименована в должность «старшего инструктора группы (практического обучения) учебно-тренировочного комплекса» с должностным окладом рублей.

До 12.01.2010 года его заработная плата составляла рубль в месяц, а
после переименования уменьшилась и стала составлять рублей.

ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ работал в Ейском ВВАУ (ВИ)) в должности - учебного мастера учебно-тренировочного комплекса по 11 тарифному разряду оплаты труда с окладом, согласно трудовому договору - рублей.

В соответствии с проведенными организационно-штатными мероприятиями занимаемая им должность была переименована в должность «инструктора группы (практического обучения) учебно-тренировочного комплекса» с должностным окладом рублей.

11 апреля 2005 года Филиал был переименован в «Ейское высшее военное
авиационное училище (военный институт) имени дважды Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР ФИО3».

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском , в котором просят признать действия начальника Ейского ВВАУ, связанные с уменьшением заработной платы в период с 12.01.2010 года по 30.11.2010 года, связанное с переименованием занимаемых ими должностей, но выполнением одних и тех же должностных обязанностей и трудовых функций, незаконными: взыскать с Ейского филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в их пользу недоплаченную заработную плату за период с 12.01.2010 года по 30.11.2010 года; взыскать в их пользу моральный вред в размере рублей каждому; взыскать в их пользу понесенные судебные расходы по делу.

Определением от 3 февраля 2011 года дела объединены в одно производство, поскольку предметом рассмотрения по обоим делам является одни и те же требования к ЕВВАУ. В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои исковые требования

Истцы просят признать действия начальника Ейского ВВАУ, связанные с уменьшением заработной платы ФИО1 и ФИО2 в период с 12.01.2010 года по 06.12.2010 года, связанное с переименованием занимаемой мной должности, но выполнением одних и тех же должностных обязанностей и трудовых функций, незаконными;

взыскать с Ейского филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» недоплаченную заработную плату за период с 12.01.2010 года по 06.12.2010 года в пользу:

- ФИО1 - рублей копейки;

- ФИО2 - рубля копеек;

взыскать в пользу ФИО1 и ФИО2 причиненный моральный вред в размере по рублей каждому.

взыскать судебные расходы в пользу ФИО1 и ФИО2 в размере по рублей каждому.

Истцы указывают, что согласно трудовому договору, работодателем для них является: - Ейский филиал ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»

Работодатель осуществляет прием работников на работу, заключает с ними
договора, за оспариваемый период начислял заработную плату, имеет
самостоятельный баланс и лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства. С 1.01.2011 года, включен на финансовое обеспечение в «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» с открытием лицевого счета в Федеральном казначействе.

В соответствии с уставом федерального государственного военного образовательного учреждения изменения в штат вносятся по принципу инициативы нижестоящих подразделений. Структурные подразделения вносят свои предложения начальнику училища, который утверждает и представляет свои предложения вышестоящему органу для утверждения. Должностные обязанности, планирование работ, установление распорядка рабочего дня, начисление заработной платы, осуществляется именно работодателем. Именно работодатель отвечает за выплату заработной платы работнику в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На протяжении времени с 1.01.2009 года по настоящее время, дважды в училище проводились организационно-штатные мероприятия, но назначение и количественный состав группы производственного обучения не изменился. Распорядок дня и функциональные обязанности истцов не изменились. Должностные обязанности, которые ФИО1 А,Ф. и ФИО2 исполняли до переименования занимаемой ими должности, сложность труда и требуемая квалификация остались теми же и для новой должности.

Система оплаты труда работников государственных учреждений
устанавливается с учетом единого квалификационного справочника должностей (ст. 143 ТК РФ). Должность инструктора (старшего инструктора) для учреждения высшего профессионального образования не предусмотрена.

В соответствии со статьей 132 ТК РФ оплата труда зависит не от
наименования должности, а только от квалификации работника, сложности
выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. При этом, запрещается какая либо дискриминация.

Ими выполнялась работа той же квалификации при сохранении объема должностных обязанностей, но оплата за один и тот же груд, в нарушение ст.ст.21,22,132 ТК РФ, п.4.1.4, п.5.2.5 и 5.2.6 трудового договора, была уменьшена.

Кроме этого, в нарушение требований статьи 22 ТК РФ работодатель не предоставил им полную информацию и не ознакомил их под роспись с принятым локальным нормативным актом (Директивой от 03.09.2010 года), непосредственно связанным с их трудовой деятельностью.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня, указанного в этом
локальном нормативном акте (ст. 12 ТК РФ).

В соответствии с Директивой Главного штаба ВВС от 3 сентября 2010 года №, во исполнение восстановления трудовых прав ФИО1 и ФИО2 (ответ от 28.10.2010г. № ) их должностные оклады должны были увеличены с 1.09.2010 года до рублей. В нарушение закона оклады были увеличены с 7.12.2010 года. В связи с чем, истцам была выплачена заработная плата в меньшем размере.

В настоящее время, после обращения ФИО2 к Президенту РФ, как Верховному Главнокомандующему и гаранту Конституции РФ,
данное нарушение было устранено.

В нарушение ст.22 ТК РФ, данное обстоятельство было скрыто ответчиком от истцов. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (ст. 12 ТК РФ).

В нарушение закона истцам оклады были увеличены с 7.12.2010 года, чем
причинены убытки.

Представитель Ейского филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»с иском не согласен, пояснив, что ФИО1 23.01.2004 года был принят на должность учебного мастера
УТК по 11 тарифному разряду ( руб. оклад по должности), а ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был переведен с должности инженера НИГ (8 тарифный разряд) на должность учебного мастера УТК по 11 тарифному разряду. По этим условиям ФИО1 и ФИО2 заключили трудовой договор, где также оговаривается и размер ежемесячной премии в размере до 50% от оклада.

По распоряжению Правительства РФ от 24.12.2008 г. № 1951-р «О создании федеральных государственных военных образовательных учреждений высшего профессионального образования», по которому ЕВВАУ (ВИ) стало структурным подразделением ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина».

Директивой Министра Обороны РФ от 24 марта 2009 года № Д-31 ДСП и указаний Генерального штаба ВС РФ от 25.06.2009 г. № были проведены орг.штатные мероприятия в ВВУЗах РФ и штатное расписание № было заменено на , в котором вместо должности «учебного мастера» появились должности «старший инструктор» - 16 должностей и «инструктор» - 32 должности.

В соответствии с требованиями ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников были письменно предупреждены за два месяца до предстоящего увольнения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ Администрация филиала, руководствуясь требованиями ч. I ст. 180 ТК предложила вакантные должности штатного расписания - ФИО1 «старшего инструктора» с окладом руб., а ФИО2 «инструктора» с окладом руб., с данными предложениями они согласились, о чем ФИО1 04.12.2009 г. написал заявление о переводе и заключил новый трудовой договор, а ФИО2 заявление о переводе написал 03.12.2009 г., новый трудовой договор заключил 04.12.2009 г.

Истцы с предложенными должностями согласились, написали заявление об их переводе на эти должности и заключили новые трудовые договора с указанными окладами и выплате ежемесячной премии до 25% от оклада по должности.

Таким образом, в добровольном порядке, лично изъявив желание работать на новой вакантной должности «инструктора» с окладом руб. и руб. и, заключив об этом новый трудовой договор 04.12.2009 г. Поэтому, ссылка истцов, что им стали платить меньше не основана на законе так как при исполнении обязанностей «учебного мастера» были одни условия и свой трудовой договор, а у «инструктора» другие условия и свой новый трудовой договор.

4 октября 2010 года в филиал поступила Директива Главного Штаба
ВВС № по исполнению указаний Генерального Штаба ВС РФ от
30.07.2010 г. № «Об организационных мероприятиях, проводимых в Военно-учебных заведениях в 2010 году», где должности «инструкторов» были сокращены и введено 48 должностей «мастер производственного обучения» с должностным окладом рублей. Администрацией филиала были выполнены все мероприятия по предстоящему их увольнению по орг.штатным мероприятиям в соответствии с требованиями ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 написали заявление об их переводе на вакантную должность «мастеров производственного обучения» с должностным окладом руб., о чём заключили дополнительные соглашения к трудовому договору.

Исходя из логики истцов, что за выполнение одинаковой работы должны платить одинаковый оклад, то администрация филиала по должностям «мастер производственного обучения» будет им переплачивать более рублей в месяц ( руб. - руб.).

Доводы истцов о том, что изменение штатных расписаний и установление должностных окладов по должностям производится администрацией филиала - не основаны на законе.

Так: установление штатной численности Вооруженных Сил РФ предоставлено Президенту РФ ст.ст. 4 и 16 ФЗ «Об обороне» (Указ Президента РФ от 29.12.2008 г. № 1878);

штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил РФ устанавливается Правительством РФ, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом - Министром Обороны РФ (ст. 12 ФЗ «Об обороне»);

утверждение и ведение штатов, табелей к штатам органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций ВС - отнесено к компетенции Генерального штаба ВС РФ (п.п 8 п. 6 «Вопросы Генерального штаба ВС РФ»);

размеры должностных окладов (тарифных ставок), положение о системе оплаты труда гражданского персонала, порядок формирования и использования годового Фонда оплаты труда гражданского персонала Министерства Обороны РФ утверждаются Министром Обороны РФ (приказ МО РФ от 10.10.2008 г. № 555).

Таким образом, составление, утверждение и изменение штатных расписаний в Вооруженных Силах РФ - прерогатива ГШ и командиры воинских частей и училищ не могут принять решение на изменение штата.

Должности «учебный мастер» и «инструктор» относятся к должностям учебно-вспомогательного состава. Государственный образовательный
стандарт устанавливается государством, для высшего образования – минимум как на 5 лет и пока данная учебная программа не будет выполнена, на новую не переходят.

Например, ГОСТ 2003 г. в училище действует до настоящего
времени и заканчивается в этом году, и ГОСТ 2008 г. тоже действует, а в каком году закончится - пока неизвестно. По этим ГОСТам созданы программы, которые реализуют преподаватели, а не учебно-вспомогательный состав.
И как этот учебно-вспомогательный состав будет называться для реализации программы - не имеет никакого значения. Изучаемые программы и темы ежегодно повторяются, так как набор курсантов производился ежегодно и поэтому темы повторяются. Оплата труда за выполненную работу будет зависеть от названия должности, по которой заключается трудовой договор и окладе, и если работника не устраивает его оклад, то может не наниматься на эту работу к данному работодателю. Истцы в добровольном порядке изъявили желание работать в данных должностях, с данной оплатой труда, о чем каждый раз заключали трудовые договора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит .

Как установлено в судебном заседании ФИО1 23.01.2004 года был принят на должность учебного мастера УТК по 11 тарифному разряду ( руб. оклад по должности), а ФИО2 21.03.2000 года был переведен с должности инженера НИГ (8 тарифный разряд) на должность учебного мастера УТК по 11 тарифному разряду. По этим условиям ФИО1 и ФИО2 заключили трудовой договор, где также оговаривается и размер ежемесячной премии в размере до 50% от оклада (л.д.4 т.1).

Директивой Министра Обороны РФ от 24 марта 2009 года № Д-31 ДСП и указаний Генерального штаба ВС РФ от 25.06.2009 г. № 314/10/2632 были проведены орг.штатные мероприятия в ВВУЗах РФ и штатное расписание № было заменено на , в котором вместо должности «учебного мастера» появились должности «старший инструктор» - 16 должностей и «инструктор» - 32 должности. (л.д.26-27 т.1)

Администрация филиала, руководствуясь требованиями ч. I ст. 180 ТК предложила вакантные должности штатного расписания - ФИО1 «старшего инструктора» с окладом руб., а ФИО2 «инструктора» с окладом руб., с данными предложениями они согласились, о чем ФИО1 04.12.2009 г. написал заявление о переводе и заключил новый трудовой договор (л.д.80,81-82), а ФИО2 заявление о переводе написал 03.12.2009 г., новый трудовой договор заключил 04.12.2009 г. (л.д.90,91-92).

Таким образом, в добровольном порядке, лично изъявив желание работать на новой вакантной должности «инструктора» с окладом руб. и руб. и, заключив об этом новый трудовой договор 04.12.2009 г. Доводы истцов, о том, что им стали платить меньше за ту же работу, не основаны на законе, поскольку при проведении орг. Штатных мероприятий согласий с выполнением предложенной работы на других условиях и заключили новые трудовые договоры.

4 октября 2010 года в Ейский филиал ВУНЦ поступила Директива Главного Штаба ВВС № по исполнению указаний Генерального Штаба ВС РФ от 30.07.2010 г. № «Об организационных мероприятиях, проводимых в Военно-учебных заведениях в 2010 году», где должности «инструкторов» были сокращены и введено 48 должностей «мастер производственного обучения» с должностным окладом рублей.. (л.д.22)

Администрацией филиала были выполнены все мероприятия по предстоящему их увольнению по орг.штатным мероприятиям в соответствии с требованиями ТК РФ(л.д.83,86)

11 ноября 2010 г. ФИО2 и ФИО1 написали заявление об их переводе на вакантную должность «мастеров производственного обучения» с должностным окладом руб., о чём заключили дополнительные соглашения к трудовому договору.(л.д.84.87,85,88)

При отказе в удовлетворении заявленных требований суд исходит из того, что составление, утверждение и изменение штатных расписаний в Вооруженных Силах РФ - прерогатива Генерального штаба и командиры воинских частей и училищ не могут принять решения об изменении штата.

Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил РФ устанавливается Правительством РФ, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом - Министром Обороны РФ (ст. 12 ФЗ «Об обороне»);

Администрацией филиала, в обоих случаях были выполнены все мероприятия по предстоящему увольнению работников по орг.штатным мероприятиям в соответствии с требованиями ТК РФ. В обоих случаях истцами были написаны заявления о приеме их на работу в соответствии с вновь вводимыми должностями.

Как следует из обстоятельств дела в обоих случаях имело место изменения в штаты военно-учебных заведений, проводимые по инициативе вышестоящих должностных лиц, но не начальника училища. Доводы истцов о том, что изменение штатных расписаний и установление должностных окладов по должностям производится администрацией филиала – не основаны на законе и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников в училище работодателем в соответствии с положениями ст. 180 ТК РФ предлагалась истцам другая имеющаяся работа, на которую они соглашались, в связи, с чем их доводы об уменьшении заработной платы не могут быть признаны обоснованными.

Доводы истцов о том, что оплата по вновь введенному штатному расписанию должна быть произведена им с 3 сентября 2010 года. поскольку об этом указано в самом локальном нормативном акте, суд считает необоснованными, поскольку в данном локальном нормативном акте указана дата начала его действия, но нет указания о том, чтобы произвести перерасчет по конкретным должностям с 03.09.10 года. кроме того, перевод истцов на данные должности с данными окладами произведен позднее.

При таких обстоятельствах в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2 к Ейскому филиалу ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательном виде, т.е. с 28.02.11 года в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий Овчаренко Н.В.