Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Волковского сельсовета Железногорского района Курской области,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Волковского сельсовета Железногорского района, выразившегося в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества- водонапорной башни, мотивируя незаконностью оспариваемого бездействия и нарушением им прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области Х. поддержала требования и просила 1) признать незаконным бездействие администрации МО «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию объекта недвижимости- водонапорной башни, расположенной на территории муниципального образования по адресу: ***; 2) обязать администрацию Волковского сельсовета Железногорского района Курской области обратиться в Железногорский отдел Управления Росреестра по Курской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости- водонапорной башни, расположенной на территории мениципального образования по адресу: ***, пояснив, что Железногорской межрайонной прокуратурой в результате проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования предприятий топливно- энергетического комплекса и гидротехнических сооружений на территории г.Железногорска и Железногорского района Курской области в соответствии с заданием прокуратуры Курской области было установлено, что на территории муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района расположена водонапорная башня, используемая для добычи подземных вод с целью обеспечения питьевой водой населения *** МО «Волковский сельсовет». Указанное гидротехническое сооружение является бесхозяйным объектом недвижимого имущества. Документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица на указанный объект, технический паспорт на водонапорную башню отсутствует. Как следует из письма главы МО «Волковский сельсовет» от **.**.** № *** собственником водонапорной башни является АОЗТ «Железногорское». Однако сведения о регистрации юридического лица АОЗТ «***» в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, что подтверждается справкой МИФНС России № *** по Курской области от **.**.** Водонапорная башня является объектом особой важности. Непринятие в муниципальную собственность в установленном законом порядке водонапорной башни создает препятствие в реализации областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы», утвержденной Постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 № 77 «Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы», и выделения денежных средств из областного бюджета для осуществления мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности в рамках названной программы.

Представитель заинтересованного лица- Администрации Волковского сельсовета Железногорского района Курской области- по доверенности Ш.Г.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что действительно на территории муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области находится гидротехническое сооружение – водонапорная башня, используемая для добычи подземных вод с целью обеспечения питьевой водой населения ***. Администрация предпримет меры по постановке на учет указанного бесхозяйного объекта.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Х., представителя заинтересованного лиц Ш.Г.Г., суд считает требования прокурора Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями признаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Судом установлено, что гидротехническое сооружение – водонапорная башня, используемая для добычи подземных вод с целью обеспечения питьевой водой населения ***, расположена на территории муниципального образования «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области. Указанная водонапорная башня не числится в реестре муниципальной собственности города Железногорска, в реестре государственного имущества Курской области, в реестре муниципального имущества муниципального района «Железногорский район» Курской области, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество, а также не зарегистрирована в Железногорском отделении Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением администрации города Железногорска от **.**.** № Г/13-627, сообщением администрации Железногорского района Курской области от **.**.** № ***, сообщение комитета по управлению имуществом Курской области от **.**.** № ***, уведомлением Управления Росреестра по Курской области от **.**.** № ***, сообщением Железногорского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от **.**.**

В соответствии со ст.25 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3).

Как утверждает помощник прокурора Х. и не оспаривается представителем Администрации Волковского сельсовета, подтверждается материалами дела указанная в заявлении прокурора водонапорная башня не имеет собственника, то есть является бесхозяйной. Сведения о наличии спора о праве на водонапорную башню, о её принадлежности в материалах дела не имеется.

В силу ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус таких органов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее- Положение) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Согласно Уставу МО «Волковский сельсовет» администрации Волковского сельсовета обладает правами юридического лица и в соответствии с п.5 Положения обладает правом постановки на учет бесхозяйственного недвижимого имущества.

Представитель заинтересованного лица- Администрации Волковского сельсовета Железногорского района Курской области- по доверенности Ш.Г.Г. подтвердила факт бездействия администрации МО «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области, выразившегося в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию объекта недвижимости- водонапорной башни, расположенной на территории муниципального образования по адресу: ***, мотивируя отсутствием денежных средств.

Учитывая, что бездействие заинтересованного лица способствует к невыполнению на территории МО «Волковский сельсовет» программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы», что затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Волковский сельсовет», на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, охрану жизни и здоровья, суд считает заявление Железногорского межрайонного прокурора Курской области подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Волковский сельсовет» Железногорского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию объекта недвижимости- водонапорной башни, расположенной на территории муниципального образования по адресу: ***.

Обязать администрацию Волковского сельсовета Железногорского района Курской области обратиться в Железногорский отдел Управления Росреестра по Курской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости- водонапорной башни, расположенной на территории муниципального образования по адресу: ***.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Красевич Е.И.