Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 просит суд признать неправомерным отказ нотариуса Большеглушицкого района в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ и обязать нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство, так как считает, что отказ в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по завещанию, основанный на том, что завещание удостоверено специалистом сельской администрации, не имеющим на это полномочий, является неправомерным, поскольку, согласно действовавшему в момент удостоверения завещания законодательству РФ, должностные лица органов местного самоуправления вправе были совершать нотариальные действия.

Заявительница ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Нотариус Большеглушицкого района ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявления не возражает.

Заинтересованное лицо – ФИО5, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявления не возражает.

Представитель МУ Администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района – ФИО6, в судебном заседании против заявления ФИО1 не возражал.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя заинтересованного лица ФИО6, считает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было составлено завещание, которым она все свое имущество, в том числе жилой дом, расположенный в , завещала двоюродной внучке - заявительнице ФИО1 и племяннику – ФИО5 Данное завещание в тот же день было удостоверено специалистом сельской администрации Фрунзенской волости ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница ФИО1 обратилась к нотариусу Большеглушицкого района ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Большеглушицкого района Самарской области ФИО3 было вынесено постановление, в соответствии с которым заявительнице ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2 было отказано, в связи с тем, что специалист сельской администрации волости, удостоверивший завещание, не имел права на совершение данного нотариального действия.

Суд считает, что отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию заявительнице ФИО1 является неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате, принятых ДД.ММ.ГГГГ, в редакции, действовавшей в момент удостоверения завещания, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ, в той же редакции, содержала перечень конкретных нотариальных действий, в том числе и удостоверение завещаний, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Согласно п.7 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Минюстом РФ 19 марта 1996 года и действовавшей в момент удостоверения завещания нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

В период принятия указанных нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 ФЗ « О местном самоуправлении в РФ», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

Согласно п. 7 ст. 1125 ГК РФ, должностные лица органов местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия.

Исходя из конституционного статуса органов местного самоуправления, п.2 ст. 3 Конституции РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

Выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания в Федеральном законе.

Пункт 10 ст. 5 Федерального закона «О государственной пошлине», действовавшего в момент удостоверения завещания, предусматривал полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий на их совершение.

Таким образом, право должностных лиц местного самоуправления - совершать нотариальные действия, было предоставлено им на основании вышеуказанных Федеральных законов, действовавших в момент удостоверения завещания.

Полномочием на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления были наделены должностные лица этих органов, занимающие должности, которые соответствуют должностям, указанным в п.3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий Исполкомов Советов народных депутатов, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 30 июня 1975 года № 394.

Учитывая, что на территории Фрунзенской волости , включавшей в себя , в момент составления завещания нотариус отсутствовал, как отсутствует и в настоящее время, должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, в момент удостоверения завещания ФИО2, являлся специалист сельской администрации Фрунзенской волости ФИО7, удостоверившая данное завещание.

Как следует из объяснений главы администрации сельского поселения Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий ФИО6, полномочия по совершению нотариальных действий были возложены на специалиста сельской администрации ФИО7 письменным решением руководителя органа местного самоуправления, которое до настоящего времени не сохранилось. Указанные полномочия специалистом ФИО7 исполнялись с 1975 года по 1999 год.

Таким образом, специалист сельской администрации Фрунзенской волости ФИО7 была вправе удостоверить завещание ФИО2 Данное завещание составлено в соответствии с требованиями закона и является действительным.

В соответствии со ст. ст. 1162, 1163 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из указанного, суд считает, что требование заявительницы ФИО1 является обоснованным и законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 310 – 312, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ нотариуса Большеглушицкого района Самарской области ФИО3 в выдаче ФИО1 свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать нотариуса Большеглушицкого района Самарской области выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Большеглушицкого

районного суда: Баймишев М.С.