Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Прокурора города Тольятти в интересах работников КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к ОАО «АВТОВАЗ» об отмене приказа и.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» от Дата обезличена. Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» и перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру города обратились работники комбината общественного питания ОАО «АВТОВАЗ» с жалобой на нарушение трудовых прав администрацией КОП «АВТОВАЗ». В жалобе сотрудники КОП ОАО «АВТОВАЗ» указывают на незаконность приказов и.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» об оплате рабочего времени в ноябре, в связи с чем им произведена оплата в ноябре 2009 года в размере 2/3 от среднего заработка.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что приказом президента ОАО «АВТОВАЗ» от Дата обезличена Номер обезличен принято решение о прекращении деятельности КОП в составе организационной структуры ОАО «АВТОВАЗ». Пунктом 2 приказа устанавливается обязанность директора по персоналу ОАО «АВТОВАЗ» ФИО19 произвести увольнение работников в порядке перевода в ООО «КорпусГрупп Волга-Дон». В случае отказа от увольнения перевод высвобождаемых работников осуществить на имеющиеся в ОАО «АВТОВАЗ» вакансии. При отсутствии вакансий, отказе от перевода на другую работу или наличии иных оснований, не позволяющих в соответствии с действующим законодательством занять имеющиеся вакансии, произвести увольнение в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Согласно Положению о комбинате общественного питания, утвержденному 16.04.2004 президентом ОАО «АВТОВАЗ», КОП в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, Уставом ОАО «АВТОВАЗ», коллективным договором ОАО «АВТОВАЗ», приказами и распоряжениями президента, первого вице-президента, вице президента по персоналу ОАО «АВТОВАЗ», Положением о комбинате общественного питания, а также другими нормативными документами ОАО «АВТОВАЗ».

Приказом и.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО20 от Дата обезличена Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» для работников КОП ОАО «АВТОВАЗ» с 01.11.2009 по 30.11.2009 установлен режим простоя с оплатой в размере двух третей средней заработной платы, т.е. изменены определенные сторонами условия трудового договора.

Прокурор г. Тольятти, действующий в интересах работников КОП ОАО «АВТОВАЗ», считает, что указанный приказ от 20.11.2009 № 170лс издан с нарушением требований действующего законодательства и подлежит отмене как незаконный.

На заместителя директора по персоналу КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО20 возложено исполнение обязанностей директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» приказом вице-президента по персоналу и социальной политики ОАО «АВТОВАЗ» от Дата обезличена Номер обезличен

И.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО20 не мог являться работодателем по отношению к рабочим, руководителям, специалистам и служащим комбината общественного питания ОАО «АВТОВАЗ».

В соответствии с п. 1.7 Положения о комбинате общественною питания ОАО «АВТОВАЗ» руководители, специалисты и служащие КОП назначаются на должность и освобождаются от должности приказами директора по персоналу ОАО «АВТОВАЗ» Директор КОП ОАО «АВТОВАЗ» вправе осуществлять в установленном в ОАО «АВТОВАЗ» порядке приём, перевод и увольнение рабочих только на основании доверенности выдаваемой президентом ОАО «АВТОВАЗ» (п.4.12 Положения).

Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Прокурор считает, что и.о. директора КОП ФИО20 не являлся стороной по трудовому договору с рабочими, руководителями, специалистами и служащими комбината общественного питания ОАО «АВТОВАЗ», не мог реализовывать права и выполнять обязанности работодателя по отношению к работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ», следовательно, при издании приказа от Дата обезличена. Номер обезличен об объявлении простоя работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» нарушены требования действующего трудового законодательства.

Кроме того, с 01.09.2009 для всех работников ОАО «АВТОВАЗ», кроме работников занятых выполнением неотложных работ по обеспечению деятельности предприятия, в соответствии с приказом президента ОАО «АВТОВАЗ» Номер обезличен от Дата обезличена. введена неполная рабочая неделя с работой по 20-ти часовым графикам сменности и оплатой за фактически отработанное время.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работники уведомлены в письменной форме за два месяца.

Таким образом, прокурор полагает, что приказ и.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО20 от Дата обезличена Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» нарушает права и законные интересы работников КОП ОАО «АВТОВАЗ», противоречит принципу равенства прав и возможностей работников, издан ФИО20 до назначения его исполняющим обязанности директора КОП ОАО «АВТОВАЗ», в связи с чем подлежит отмене как незаконный.

На основании изложенного прокурор просит суд отменить приказ и.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО20 от Дата обезличена Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» и обязать ОАО «АВТОВАЗ» произвести перерасчёт выплаченной работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, заработной платы за ноябрь 2009 года в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (уточнённые исковые требования л.д. 96-98)

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали л.д. 46, 50, 54, 60, 62, 64, 70, 76, 78, 84,109, 113, 115).

Представитель ОАО «АВТОВАЗ» - ФИО22, действующая на основании доверенности от 12.03.2008 г. л.д. 146), в судебном заседании исковые требования не признала, т.к. считает, что приказ от Дата обезличена. Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» издан ФИО20 в соответствии с возложенными на него полномочиями, предоставленными действующим законодательством и локальными нормативными актами ОАО «АВТОВАЗ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора не обоснованным и не подлежащим удовлетворению но следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.5 Положения «О комбинате общественного питания» от 16.04.2004 П 44000.37.101.0143-2004 (далее Положение) руководство КОП осуществляет директор комбината общественного питания на основе единоначалия л.д. 133).

В своей деятельности директор КОП руководствуется действующим законодательством РФ, Уставом ОАО «АВТОВАЗ», коллективным договором ОАО «АВТОВАЗ», приказами и распоряжениями президента ОАО «АВТОВАЗ» и вице- президентов по принадлежности, Положением и другими нормативными документами ОАО «АВТОВАЗ».

Согласно п.3.15.4 Положения, на директора КОП возложены функции по контролю выполнения трудовых показателей и расходованию средств на оплату труда по подразделениям КОП.

Кроме того, разделом 3 (п.3.15.3, п.3.15.4) и разделом 5 (п.5.5, п.5.9) Положения на директора КОП возложена ответственность за:

- формирование и эффективность использования средств на оплату труда КОП;

- нерациональное расходование материальных, энергетических и других видов ресурсов;

- перерасход установленных КОП средств заработной платы и материального поощрения;

- неэффективное использование находящихся в распоряжении КОП трудовых ресурсов.

Также разделом 4 и п.4.1 Положения определено, что директор КОП наделяется правом принятия решений для своевременного выполнения закрепленных за КОП задач.

Для реализации указанных выше прав и обязанностей директор КОП, в соответствии с п.4.22 Положения вправе издавать приказы и распоряжения.

Оспариваемый приказ от Дата обезличена Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» издан в соответствии с полномочиями, предоставленными ФИО20 действующим законодательством и локальными нормативными актами ОАО «АВТОВАЗ».

Согласно приказам президента № 881 от 14.11.2008 «О прекращении деятельности КОП в составе организационной структуры ОАО «АВТОВАЗ» (далее приказ Номер обезличен) и № Номер обезличен от Дата обезличена «Об исключении комбината общественного питания (КОП) из организационной структуры ОАО «АВТОВАЗ» (далее приказ № 171) КОП исключен из организационной структуры ОАО «АВТОВАЗ» л.д. 139, 140).

В адрес Тольяттинского городского центра занятости населения (письмо от Дата обезличена. Номер обезличен), профсоюзного комитета ОАО «АВТОВАЗ» (письмо от Дата обезличена. № Номер обезличен), профсоюзного комитета ОАО «АВТОВАЗ «Единство» (от Дата обезличена. Номер обезличен) была направлена информации о высвобождении работников КОП ОАО «АВТОВАЗ» в количестве 3221 человек л.д. 127-129).

В соответствии со ст. 77 TК РФ, которая предусматривает одним из оснований прекращения трудового договора перевод работника по его просьбе или с его согласия к другому работодателю, часть работников КОП уволена в порядке перевода в ООО «КорпусГрупп Волга-Дон».

При отказе работников от перевода в ООО «КорпусГрупп Волга-Дон» указанными выше приказами предусматривался перевод на имеющиеся в ОАО «АВТОВАЗ» вакансии. В случае отказа от перевода на другую работу или отсутствие вакансий в ОАО «АВТОВАЗ» предусматривалось увольнение работников по п.2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штатов) с предоставлением всех гарантий предусмотренных ТК РФ.

На момент издания приказа № 170 лс основная часть работников КОП уволена в порядке перевода в ООО «КорпусГрупп Волга-Дон», остальная часть переведена на имеющиеся в ОАО «АВТОВАЗ» вакансии, уволена по сокращению численности (штата) или в связи с выходом на пенсию л.д. 138-140).

В связи с прекращением деятельности КОП и по причинам организационного характера для части оставшихся работников произведена приостановка работы.

Принимая во внимание, что указанное время является временем простоя, а также с

целью определения правового положения указанных работников, в данный период и был

издан приказ № 170 лс.

Суд считает, чго полномочия директора КОП (и.о. директора КОП) на издание указанных приказов, помимо приведенных ранее доводов, подтверждаются также положениями раздела 5, приложения А «Порядка учета отклонений от рабочего времени и совершенствования учёта» (РД 44000.37.101.0055-2008) л.д. 103-104).

Подтверждением указанному выше является и тот факт, что в соответствии с п.5.3.1 Методического пособия по учету рабочего времени в ОАО «АВТОВАЗ», утвержденного и.о. генерального директора ОАО «АВТОВАЗ» 27.12.2006, право определения простоя (путем подачи извещения) предоставлено мастеру, начальнику отдела (бюро), т.е. работникам, которые находятся в подчинении руководителя производства (подразделения).

Кроме того, в Трудовом кодексе РФ отсутствуют положения, обязывающие работодателя издавать приказ в случае наступления (объявления) простоя. Законодателем обращено особое внимание на важность момента фиксации самого факта простоя и кто принимает решение по простою, а не на то, какими документами это будет оформлено.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ, законодатель наделяет правом по принятию решения о простое и его фиксацией непосредственного руководителя работника, а также иных представителей работодателя.

Таким образом, полномочность директора (исполняющего обязанности директора)

КОП на принятие решений о простое и издании соответствующих приказов подтверждается не только локальными нормативными актами ОАО "АВТОВАЗ", но и положениями ТК РФ.

При этом суд считает необходимым отметить, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена. Президента ОАО «АВТОВАЗ» Алёшина Б.С. «О введении режима неполной рабочей недели с 01.09.2009 года по 28.02.2010 года» не отменялось действие приказов № 881, № 171 и не вводился запрет на принятие решения об объявлении простоя л.д. 130).

Кроме того, в законодательстве РФ отсутствуют ограничения на объявление и фиксацию простоев, в связи с введением работодателем режима неполной рабочей недели и/или неполного рабочего дня.

Ссылка прокурора на то, что ФИО20 не являлся и.о. директора КОП на дату (20.11.2009г.) подписания приказа № 170 не состоятельна. Так исполнение обязанностей директора КОП возложено на ФИО20 согласно контрольному поручению от Дата обезличена Номер обезличен1. Пунктом 2 указанного контрольного поручения директору по персоналу ФИО23 дано указание о подготовке проекта приказа об исполнении обязанностей директора КОП в установленном в ОАО «АВТОВАЗ» порядке.

Согласно п.4.2 Положения «О порядке временного заместительства руководителей подразделения ОАО «АВТОВАЗ» проект приказа о временном заместительстве должен быть подготовлен и оформлен, как правило, до начала замещения. Таким образом, приказ об исполнении обязанностей директора КОП мог быть подготовлен и оформлен как до начала, так и после начала исполнения обязанностей директора КОП. Более того, в приказе об исполнении обязанностей директора КОП от Дата обезличена Номер обезличен определен период, в течение которого происходит исполнение указанных обязанностей, а именно с 20.10.2009 по 20.11.2009. л.д. 15)

С контрольным поручением от Дата обезличена Номер обезличен об исполнении обязанностей директора КОП ФИО20 ознакомлен под роспись 29.09.2009 и фактически после издания контрольного поручения сразу приступил к исполнению обязанностей директора КОП.

Кроме того, доказательствами правомочности издания приказов и.о. директора КОП могут служить результаты прокурорской проверки (Представление об устранении нарушений трудового законодательства № 15-36-1294 от 29.12.2009, Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.12.2009г.), Постановление государственного инспектора труда в Самарской области № 10 от 08.02.2010г. о назначении административного наказания в отношении ФИО20, акт проверки соблюдения трудового и законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № 12 от 08.02.2010 г. и Предписание № 12 от 08.02.2010 г. л.д. 141-145)

В соответствии с перечисленными актами указанные органы признают за и.о. директора КОП ФИО20 оспариваемые полномочия в спорный период времени.

Ещё одним основанием полагать надлежащее исполнение ФИО20 обязанностей и.о. директора КОП в спорный период времени, является положения ст. 16 ТК РФ, которой предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В процессе судебного разбирательства было установлено, что ФИО20 был фактически допущен к исполнению обязанностей и.о. директора КОП с 28.09.2009 годя с ведома и по поручению работодателя.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд считает, что приказ от 20.11.2009 года № 170 лс издан в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, локальными нормативными актами ОАО «АВТОВАЗ» и в пределах прав и полномочий предоставленных и.о. директора КОП ФИО20

В связи с правомерностью оспариваемого приказа, суд считает в удовлетворении требования прокурора по перерасчёту заработной платы также необходимо отказать.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя (ст. 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Истцами не оспаривалось, что им была выплачена за время простоя заработная плата в размере двух третей средней заработной платы.

Руководствуясь ст.ст. 16, 157, 382 ТК РФ; 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Прокурора г. Тольятти в интересах работников КОП ОАО «АВТОВАЗ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к ОАО «АВТОВАЗ» об отмене приказа и.о. директора КОП ОАО «АВТОВАЗ» от Дата обезличена. Номер обезличен «Об оплате работникам КОП ОАО «АВТОВАЗ» в ноябре 2009г.» и перерасчете заработной платы - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский облсуд через Автозаводский райсуд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2010 года.

Судья подпись И.Г. Вачкова

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

23 апреля 2010 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе;

председательствующего судьи Вачковой И.Г.,

при секретаре Фоминой О.Н.,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение будет изготовлено 28.04.2010 года.

Судья И.Г. Вачкова