Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСКН России по о признании незаконным отказ о включении в выслугу лет периодов работы в должностях по бухгалтерской специальности, о включении указанного периода в стаж, дающий право на получение пенсии, о назначении пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к УФСКН России по о признании отказа начальника управления включить в выслугу лет периоды работы ее на бухгалтерских должностях до прохождения службы в органах налоговой полиции незаконным; о возложении обязанностей на УФСКН включить периоды работы в должностях главного бухгалтера в различных учреждениях в стаж, дающий право на получение пенсии, и назначить ей пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ФИО1 свои требования уточнила, просила обязать УФСКН России по назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента увольнения из органов ФСКН.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции РФ по . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на службу в органы наркоконтроля, а ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволена по собственному желанию. До определения на службу в органы налоговой полиции она работала в должности главного бухгалтера в АПРТ № – ООО «Омуль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ной ассоциации фермерских хозяйств «Фермер Черноземья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в государственном малом производственном предприятии «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что имеет право на получение пенсии по выслуге лет, т.к. согласно ст.50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей». Лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовавшей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников Государственной налоговой службы РФ, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях. В стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включается время службы в органах налоговой полиции. Отсюда, при увольнении из УФСКН России по она имела право на получение пенсии по выслуге лет. Узнав о наличии такого права, она обратилась к начальнику УФСКН включить в выслугу лет периоды работы ее в учреждениях до службы в органах налоговой полиции на бухгалтерских должностях и назначить ей пенсию, но получила отказ. Отказ считает незаконным по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала, указывая, что узнала о нарушении своего права на пенсионное обеспечение в октябре 2010 года. Тогда, встретив бывшего сослуживца, она узнала, что в судебном порядке был решен вопрос о включении в его выслугу лет периода работы по финансово-экономическим и бухгалтерским должностям до прохождения им службы в органах налоговой полиции, а затем в органах наркоконтроля. На основании судебного решения ему назначена пенсия по выслуге лет. После этого, она обратила внимание на подсчет ее выслуги лет по приказу об увольнении из УФСКН и установила, что период работы ее на бухгалтерских должностях до поступления на службу в органы налоговой полиции, в стаж не включен. С заявлением о включении указанного периода в стаж, дающий право на получение пенсии, она обратилась в УФСКН России по ДД.ММ.ГГГГ, но получила отказ. В суд за защитой своего права она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказ начальника УФСКН России по признать незаконным, включить периоды работы ее в должностях главного бухгалтера на предприятиях, учреждениях до поступления на службу в налоговую полицию в выслугу лет и назначить ей пенсию.

Представитель УФСКН России по требования ФИО1 не признала, пояснив, что исчисление выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам органов наркоконтроля осуществляется в соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данными Правилами не предусмотрено включение периодов работы на предприятиях до поступления на службу в органы налоговой полиции в выслугу лет, дающую право на пенсию сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотиков. Кроме того, ФИО1 пропущен срок исковой давности. Из органов налоговой полиции она уволена в 2003 году. Уже тогда она имела возможность требовать включения в ее выслугу лет периодов работы до поступления на службу в налоговую полицию, как это делали многие ее сослуживцы. О нарушении своего права (если это право нарушено) она также могла узнать при увольнении, когда подсчитывалась ее выслуга.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 254
"О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, порядке назначения и выплаты единовременного пособия лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)

распространено на лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания полиции, и их семьи действие постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" с учетом особенностей прохождения службы в этих органах.

Указанным постановлением утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и общей продолжительности службы для выплаты им единовременного пособия в связи с увольнением из этих органов. Согласно Правилам лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" включаются время службы, работы и иные периоды, указанные в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941, а также время службы, работы и иные периоды, включенные в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, исчисленную в указанных органах на момент их увольнения.

Таким образом, в выслугу лет лицам, проходившим службу в органах наркоконтроля включается период их службы в органах наркоконтроля, период службы в органах налоговой полиции, а также время работы и иные периоды, которые включались в выслугу лет сотрудникам органов налоговой полиции.

Требования Постановления СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовной-исправительной системы и их семьям в РФ» о включении в стаж, дающий право на получение пенсии, периодов работы на должностях по финансово-экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям в организациях, учреждениях, предприятиях до поступления на военную службу, на службу в органы милиции распространяются на лиц, проходивших службу в органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.

Следовательно, требования ФИО1 о включении в выслугу лет для назначения пенсии периодов работы ее в качестве главного бухгалтера в учреждениях и предприятиях до поступления на службу в органы налоговой полиции, законны и обоснованны. Отказ начальника УФСКН России по включить периоды работы в качестве главного бухгалтера в стаж, дающий право на получение пенсии, является незаконным.

Заявление ФИО2 ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности для защиты своего права является необоснованным.

В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ФИО1 стало известно о праве на получение пенсии по выслуге лет в октябре 2010 года, когда бывший сослуживец сообщил ей о включении в стаж, дающий право на получение пенсии, периодов работы на предприятиях, учреждениях и организациях до поступления на службу в органы налоговой полиции. Доводы ФИО2 ответчика о том, что истица могла знать об этом и ранее носит предположительный характер, а поэтому не принимается во внимание судом. Кроме того, следует учесть, что согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Требования о включении в стаж, дающий право на получение пенсии, определенных периодов работы не относятся к имущественным правам истца.

Исковые требования ФИО1 о назначении пенсии подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, имеющие право на получение пенсии, должны обратиться в пенсионные органы с заявлением о выплате им пенсии и представить соответствующие документы. Заявления рассматриваются в установленные законом сроки. Назначение пенсии производится с момента обращения лица, имеющего право на получение пенсии, с заявлением.

ФИО1 обратилась с заявлением о включении в выслугу лет периодов работы ее в должности главного бухгалтера до прохождения службы в органах налоговой полиции и о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает возможным возложить обязанность на УФСКН производить выплату пенсии по выслуге лет ФИО1 именно со дня обращения ее с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ начальника УФСКН России по о включении ФИО1 периодов работы на бухгалтерских должностях до прохождения службы в органах налоговой полиции в стаж, дающий право на получение пенсии, признать незаконным.

Включить в стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПРТ № – ООО «Омуль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ной ассоциации фермерских хозяйств «Фермер Черноземья»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном малом предприятии «Чайка».

Обязать Управление ФСКН России по назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.В. Белькова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Белькова