Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО10 о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО12 о признании преимущественного право ФИО1 на заключение договора аренды земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером № с измененным видом разрешенного использования под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом и обязании зарегистрировать право аренды ФИО1 на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером № с видом разрешенного использования под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка в границах земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил и просил признать заключенным договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером №, под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом и подлежащим государственной регистрации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка в границах земель от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером №, для проектирования и строительства торгово-сервисного центра по продаже запчастей и обслуживания автомобилей с многоярусными гаражами-стоянками, который был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

В ДД.ММ.ГГГГ года в период действия вышеуказанного договора, он обратился в с просьбой изменить вид разрешенного использования земельного участка с «для проектирования и строительства торгово-сервисного центра по продаже запчастей и обслуживания автомобилей с многоярусными гаражами-стоянками» на «под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом».

В газете «» за ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении публичных слушаний на основании постановления главы от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков среди которых пунктом значился земельный участок по . ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания, на которых было высказано мнение о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка по в на многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом, и рекомендовать исполняющему полномочия главы принять решение об установлении вида разрешенного использования земельного участка по в на многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки , утвержденного (директором ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и публикацией в газете » от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении вида разрешенного использования, им были внесены изменения в кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт земельного участка с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом. И на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, и результатов проведенных публичных слушаний между ним и в лице директора ФИО2 был подписан и заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого ему был предоставлен земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером №, под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом.

ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в документы на регистрацию права аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ему было направленно уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с необходимостью предоставить для проведения государственной регистрации документы о проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка и так как аукциона по предоставлению в аренду данного земельного участка не проводилось у регистратора возникли сомнения о наличии оснований в предоставлении земельного участка без проведения аукциона.

Он предоставил в регистрирующий орган все необходимые документы о проведении публичных слушаний, но не смотря на это ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен отказ в государственной регистрации в связи с тем, что на регистрацию не было представлено документов, подтверждающих наличие преимущественного права на заключение данного договора аренды.

На момент проведения публичных слушаний данный земельный был предоставлен ФИО1 в аренду и договор действовал до ДД.ММ.ГГГГ, в такой ситуации, аукциона по предоставлению земельного участка состояться не могло.

нарушила все сроки по подготовке и принятию решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Постановление вышло от ДД.ММ.ГГГГ уже после истечения срока действия договора аренды земельного участка в границах земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соглашения о расторжении предыдущего договора аренды не составлялась, фактически, администрация города предоставила ему земельный на новый срок с измененным видом разрешенного использования с разрешение проектирования реконструкции торгово–сервисного центра по продаже автомобилей под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом.

Согласно п№ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Арендатор, т.е. ФИО1 имеет право использовать Участок на условиях настоящего договора. Условий вышеуказанного договора он не нарушал, участок используется по целевому назначению, действий по порче земельного участка не совершал.

Однако в настоящий момент он не может осуществлять свои права по договору аренды, в виду отсутствия государственной регистрации, не может получить разрешительную документацию, и соответственно вести строительство, несмотря на то, что арендная плата за земельный участок начисляется и выставляется к оплате, в связи с чем он несет убытки в так как не может зарегистрировать право аренды, получить разрешение на строительство и должен оплачивать арендные платежи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1- ФИО6, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные выше изложенным, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин уважительности не явки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица - в судебное заседание не явился, причин уважительности не явки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Представитель ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и положениями ЗК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Из материалов гражданского дела усматривается, что на основании договора аренды земельного участка в границах земель от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был предоставлен земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером №, для проектирования и строительства торгово-сервисного центра по продаже запчастей и обслуживания автомобилей с многоярусными гаражами-стоянками, который был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для проектирования и строительства торгово-сервисного центра по продаже запчастей и обслуживания автомобилей с многоярусными гаражами-стоянками» на «под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом».

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки , утвержденного председателем ) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания, на которых было высказано мнение о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка по в на многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом, и рекомендовано исполняющему полномочия главы принять решение об установлении вида разрешенного использования земельного участка по в на многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, и результатов проведенных публичных слушаний между ФИО1 и был подписан и заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: в с кадастровым номером №, под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом.

В соответствии с требованием законодательства (ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. 609 Гражданского кодекса РФ) договор аренды заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации. С целью исполнения законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в для регистрации права аренды, однако получил отказ в государственной регистрации, в связи с тем, что на регистрацию не было представлено документов, подтверждающих наличие преимущественного права на заключение данного договора аренды.

В силу ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока, уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Однако порядок и форма информирования законодателем не установлена, а, следовательно, данный вопрос разрешается органами местного самоуправления.

Согласно п. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имеет право использовать участок на условиях настоящего договора. В суд не предоставлено доказательств о не надлежащем исполнений обязанностей по договору аренды земельного участка.

Статьей 8 Гражданского кодекса определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Ввиду того, что стороны договора аренды (ФИО1 и ) пришли к соглашению и заключили договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ суд счел возможным признать данный договор действительным.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Документами, удостоверяющими права на земельные участки, согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются документы, подтверждающие регистрацию прав (ст. 9).

Поскольку согласно ст. 12 упомянутого Федерального закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, только с момента государственной регистрации прав на земельный участок можно считать данные права возникшими. Это утверждение основано на норме п. 2 ст. 8 ГК РФ, согласно которой права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Данное правило, установленное ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1- удовлетворить.

Признать заключенным договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: в с кадастровым номером №, под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом и подлежащим государственной регистрации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права аренды ФИО1 в на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: с кадастровым номером № с видом разрешенного использования под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями и подземным паркингом на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Соловьев В.А.