Гражданский кодекс часть 1

Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием помощника прокурора Кижингинского района Цыреновой Е.Д., представителя Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» Жанаева Б.В., действующего на основании доверенности от 15.09.2010г. №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кижингинского района о признании противоречащим действующему законодательству п.1.4 Положения о порядке приватизации муниципального имущества МО «Кижингинский район»», утвержденного решением Совета депутатов МО «Кижингинский район» от 15.09.2009года № 32,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в Кижингинский районный суд, прокурор Кижингинского района РБ, просит признать п.1.4 Положения о порядке приватизации муниципального имущества МО «Кижингинский район», утвержденного решением Совета депутатов МО «Кижингинский район» №32 противоречащим действующему законодательству, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.71 Конституции РФ, гражданское законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

В судебном заседании помощник прокурора Цыренова Е.Д. требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Жанаев Б.В. с требованиями прокурора не согласился, просит отказать в их удовлетворении.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, советом депутатов МО «Кижингинский район» 15.05.2009г. принято решение №32 «Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества МО «Кижингинский район». Данный правовой акт опубликован в газете «Долина Кижинги». Решение совета депутатов МО «Кижингинский район» содержит правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений. Пунктом 1.4 Порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования «Кижингинский район» установлено, что приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными и республиканскими законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота).

Согласно ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права ; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации( интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии со ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства ( наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению ( объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

В силу ст.71 Конституции РФ, гражданское законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации.

На основании изложенного, отношения по определению объектов гражданских прав, оборот которых не допускается, регулируются федеральными законами. Таким образом, содержание части п.1.4 Положения о порядке приватизации муниципального имущества о том, что приватизации не подлежит имущество, отнесенное республиканскими законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, не соответствует Гражданскому кодексу РФ, и подлежит признанию недействующим со дня его принятия.

В соответствии со ст.251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части. Согласно п.2 ст.1, п.3 ст.33, ст.23, ст.28 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор имеет право на обращение с заявлением о признании противоречащими полностью или в части нормативных правовых актов(в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Кижингинского района о признании противоречащим действующему законодательству п.1.4 Положения о порядке приватизации муниципального имущества МО «Кижингинский район»», утвержденного решением Совета депутатов МО «Кижингинский район» от 15.09.2009года № 32, удовлетворить.

Признать п.1.4 Положения о порядке приватизации муниципального имущества МО «Кижингинский район»», утвержденного решением Совета депутатов МО «Кижингинский район» от 15.09.2009года № 32, противоречащим действующему законодательству.

Признать п.1.4 Положения о порядке приватизации муниципального имущества МО «Кижингинский район»», утвержденного решением Совета депутатов МО «Кижингинский район» от 15.09.2009года № 32, недействующим со дня принятия.

Обязать районную газету «Долина Кижинги» опубликовать сообщение о принятом решении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты принятия.

Судья