Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова ФИО7 к Управлению социальной защиты населения в о взыскании денежных средств и перерасчете компенсаций,

УСТАНОВИЛ :

Гасанов К.М. обратился в суд иском к Управлению социальной защиты населения в о взыскании денежных средств и перерасчете компенсаций, утверждая, что он является участником ликвидации последствий аварии на АЭС в ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.10 ч.1 ст.15 Закона РСФСР №3061 – 1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ ему положена ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от МРОТ, а в соответствии с ч.1 ст.40 базового Закона РСФСР № –1 от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ему ежегодно положена и материальная помощь в размере 3 МРОТ. Поскольку оба закона вступали в силу со дня опубликования, то перерасчет ежемесячных денежных компенсаций должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ Очередные изменения в данный закон внесены ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ему предусмотрена ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2– х кратного установленного законом МРОТ, и в соответствии с ч.1 ст.40 данного же закона предусмотрена ежегодная компенсация за вред здоровью – в размере 3– х кратного МРОТ.

До принятия ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) указанные выплаты должны были производиться на основании ч.3 ст.5 вышеуказанного (базового) закона и ст.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) исходя из индекса роста потребительских цен или с применением коэффициента роста МРОТ, который неоднократно изменялся. В Постановлении Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что вред здоровью граждан, участвовавших при ликвидации аварии на ЧАЭС, в какой бы форме государством не возмещался, с учетом того, что способ определения размера и критерий индексации является прерогативой Законодателя, должен быть максимально возмещен с сохранением Конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан. Там же производится ссылка на ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ

( в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) «Об использовании атомной энергии», где в ст.58 сказано, что исковая давность на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина радиационным воздействием не распространяется. В этом же документе указано, что в качестве критерия индексации был избран рост величины прожиточного минимума (ВПМ) за год в целом. В связи с тем, что указанные выплаты им не были получены с самого начала, о чем свидетельствуют представляемые им суду документы, расчет выплат на приобретение продуктов питания должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, а расчет денежных средств в счет возмещения вреда здоровью - с 1991 МРОТ указываем в деноминированных рублях.

МРОТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял руб. ()

С ДД.ММ.ГГГГ он составил руб. – величина индекса составит

С ДД.ММ.ГГГГ он составил руб.- величина индекса составит

С ДД.ММ.ГГГГ он составил руб. – величина индекса составит

С ДД.ММ.ГГГГ он составит руб.- величина индекса составит

С ДД.ММ.ГГГГ он составил руб. – величина индекса составит

С ДД.ММ.ГГГГ он составил - величина индекса составит :

С ДД.ММ.ГГГГ он составил – величина индекса составит :

Пленум ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ в Постановлении № об индексации возмещения вреда здоровью граждан в полном объеме, в т.ч. ежегодной компенсации за вред здоровью и ежемесячной денежной индексации на приобретение продовольственных товаров указал, что в связи с тем, что МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менялся, то соответственно, за этот период индексация также не может быть произведена. Там же указано, что в связи с изменением МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ величина индексации за период до ДД.ММ.ГГГГ составит: , а с ДД.ММ.ГГГГ – . С ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты должны быть индексированы с учетом индексации ВПМ. Поскольку эта величина ранее при подаче исковых заявлений о возмещении вреда здоровью определялась при расчетах выплат для пенсионеров, а изменения происходили для всех категорий граждан одинаково, соответственно он в своих расчетах придерживается этих величин. Соответственно коэффициенты инфляции ВПМ для пенсионеров составляют :

- с ДД.ММ.ГГГГ путем деления поквартальных данных ДД.ММ.ГГГГ на аналогичные данные ДД.ММ.ГГГГ (по РФ, т.к. по за ДД.ММ.ГГГГ данных не было)

- с ДД.ММ.ГГГГ путем деления поквартальных данных ДД.ММ.ГГГГ на аналогичные данные ДД.ММ.ГГГГ по

- с ДД.ММ.ГГГГ расчет производим путем деления поквартальных данных ДД.ММ.ГГГГ на аналогичные данные ДД.ММ.ГГГГ по

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ( с учетом Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) суммы возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ индексируются по индексу инфляции, устанавливаемой Правительством РФ, исходя из закона о бюджете на соответствующий финансовый год. Поскольку выплаты на приобретение продуктов питания также являются аналогичными выплатами, следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ индексация будет произведена в соответствии с индексом инфляции, определяемом Правительством на каждый год.

- В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ» коэффициент индекса инфляции определен в размере

- В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ» коэффициент индекса инфляции определен в размере

- В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ» коэффициент индекса инфляции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. определен в размере

- В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ коэффициент индекса инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен в размере

- В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ» коэффициент индекса инфляции определен в размере

При этом коэффициенты в соответствии с вышеуказанным Определением КС РФ указаны максимальные.

Соответственно, необходимые коэффициенты инфляции выглядят следующим образом: - с ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ

Расчеты производятся за каждый год путем определения недополученных сумм на приобретение продовольственных продуктов и возмещение вреда здоровью. Согласно представляемых им документов соответствующие органы не представили справки о полученных им выплатах, поэтому расчеты будут производиться с учетом того, что эти денежные средства им вообще не были получены. Поэтому, в связи с тем, что базовый закон был принят в ДД.ММ.ГГГГ, а изменения в него внесены в ДД.ММ.ГГГГ расчет возмещения вреда здоровью необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ, а расчет денежных средств на приобретение продуктов питания – с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральными законами «О минимальном размере оплаты труда», величина МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ менялась. Расчет должен быть произведен за каждый период с учетом индексации МРОТ.

В соответствии с вышеуказанными коэффициентами инфляции необходимо определить суммы выплат (соответственно разделив на 1000 величины, определяемые до ДД.ММ.ГГГГ) :

1) за ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составил руб., за вред здоровью ;

2) с ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составлял , на приобретение продуктов питания: , за вред здоровью , общая сумма составит :

3) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

4) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

5) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

6) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания , за вред здоровью , общая сумма составит :

7) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ -, на приобретение продуктов питания

8) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ 1,4 руб., на приобретение продуктов питания , за вред здоровью , общая сумма составит :

9) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ -, на приобретение продуктов питания

10) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

11) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

12) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

13) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ , на приобретение продуктов питания

В связи с тем, что ФЗ № был принят в конце ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшие расчеты производим начиная с ДД.ММ.ГГГГ:

1) С ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составлял руб., на приобретение продуктов питания , за вред здоровью руб., общая сумма составит :

2) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ руб., на приобретение продуктов питания руб., где : – число месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

3) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ руб., на приобретение продуктов питания , где : – число месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

4) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ руб., на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

5) с ДД.ММ.ГГГГ МРОТ не индексировался, на приобретение продуктов питания сумма составит : руб., за вред здоровью сумма составит : руб., общая сумма составит : руб.

6) с ДД.ММ.ГГГГ МРОТ не индексировался, общая сумма составит : руб.

7) с ДД.ММ.ГГГГ МРОТ не индексировался, на приобретение продуктов питания: руб.

8) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ- руб., на приобретение продуктов питания руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

9) с ДД.ММ.ГГГГ индексация МРОТ – руб, на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

10) с ДД.ММ.ГГГГ индексация по ВПМ – руб., на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

11) с ДД.ММ.ГГГГ индексация по ВПМ – руб., на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

12) с ДД.ММ.ГГГГ индексация по ВПМ – руб., на приобретение продуктов питания : руб.

с ДД.ММ.ГГГГ индекс- , на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

13) с ДД.ММ.ГГГГ индекс – , на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит руб.

14) с ДД.ММ.ГГГГ индекс – рублей, на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб.,

общая сумма составит : руб.

15) с ДД.ММ.ГГГГ индекс – руб, на приобретение продуктов питания : руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

16) с ДД.ММ.ГГГГ индекс – руб., на приобретение продуктов питания : руб.

с ДД.ММ.ГГГГ индекс руб., на приобретение продуктов питания: руб., за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.

17) с ДД.ММ.ГГГГ индекс - руб., на приобретение продуктов питания :

руб., за вред здоровью подлежит выплате : руб., общая сумма составит : руб.

18) с ДД.ММ.ГГГГ индекс руб., на приобретение продуктов питания руб., За вред здоровью подлежит выплате: руб., общая сумма составит : руб.

Поскольку за указанное время потребительские цены изменялись неоднократно, они в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат индексации исходя из индекса роста потребительских цен.

В соответствии с данными Госкомстата РД эти цифры составляют :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – раза

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – раза

Соответственно, это составит :

Итого :

На основании изложенного просит взыскать с Управления социальной защиты населения единовременно в его пользу денежные средства в сумме , обязать УСЗН , начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивать ему денежные средства на приобретение продуктов питания в сумме и ежегодно за вред здоровью в сумме , обязать УСЗН произвести индексации денежных средств на приобретение продуктов питания и за вред здоровью в соответствии с указанным расчетом, с учетом ежегодной инфляции федерального бюджета на соответствующий год.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал иск по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика начальник УСЗН в МО «» ФИО3 исковые требования признал частично и показал, что в п.п.5 и 5.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что размеры иных денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ установлены исходя из базовой суммы в рублей согласно ст.3 и п.3 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ», которые не признаны противоречащими Конституции РФ. Кроме того, в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не определен период, с которого может быть осуществлена индексация иных компенсационных выплат, к которым относится и ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью.

Согласно части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на АЭС» предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Иного механизма индексации Правительством Российской Федерации, либо иным федеральным законом не установлено, а поскольку оспариваемые истцом выплаты не относятся к пособиям, то оснований для индексации сумм пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда с учетом коэффициентов 1,581 и 1,515 не имеется.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение нового порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), необходимо применять за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоприятный для получателей указанных выплат критерий их индексации. Кроме того, в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. В связи, с чем ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсации за вред здоровью может быть проиндексирована лишь с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициентов величины прожиточного минимума по , однако разница невыплаченной суммы может быть выплачена только за 3 последних года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела и оценив все в совокупности, суд находит иск Гасанова К.М. подлежащим удовлетворению частично.

Так, требования истца о взыскании денежных средств и перерасчете компенсаций на приобретение продуктов питания с ДД.ММ.ГГГГ и в счет возмещения вреда здоровью с 1991 года подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом характера спорного правоотношения ст. 208 ГК РФ к требованиям о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, которые подлежат выплате заявителю на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», применению не подлежит.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.15 Закона РСФСР № "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ заявителю положена ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от МРОТ, а в соответствии с ч.1 ст.40 базового Закона РСФСР № –1 от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодно подлежит выплате единовременная материальная помощь на оздоровление в размере трехкратной суммы минимальной заработной платы. В ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2– х кратного установленного законом МРОТ, и ежегодная компенсация за вред здоровью – в размере 3– х кратного МРОТ.

Так, МРОТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял руб. ), с ДД.ММ.ГГГГ он составил руб. – величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб. – величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб.- величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб.- величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб.- величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб. – величина индекса составит , с ДД.ММ.ГГГГ он составил руб. – величина индекса составит , с ДД.ММ.ГГГГ - руб. – величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ- руб. – величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб.- величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - руб., величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ , величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - , величина индекса , с ДД.ММ.ГГГГ - , величина индекса .

В Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менялся, то соответственно, за этот период индексация также не может быть произведена. С ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты должны быть индексированы с учетом индексации ВПМ, путем деления средней величины прожиточного минимума за определенный год на среднюю величину прожиточного минимума за предыдущий год :

за ДД.ММ.ГГГГ индекс ВПМ составит:

Перерасчет денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ составит:

с ДД.ММ.ГГГГ индексация по ВПМ – ( на приобретение продуктов питания : руб.; за вред здоровью : руб.; общая сумма составит : руб.)

с ДД.ММ.ГГГГ индексация по ВПМ – ( на приобретение продуктов питания : руб.; за вред здоровью : руб., общая сумма составит : руб.)

с ДД.ММ.ГГГГ индексация по ВПМ – ( на приобретение продуктов питания : руб.)

с ДД.ММ.ГГГГ индекс- (на приобретение продуктов питания : руб.; за вред здоровью : ; общая сумма составит : руб. )

с ДД.ММ.ГГГГ индекс – (на приобретение продуктов питания : руб.; за вред здоровью : руб.; общая сумма составит руб.)

с ДД.ММ.ГГГГ индекс – (на приобретение продуктов питания : руб.; за вред здоровью : руб.; общая сумма составит : руб.

с ДД.ММ.ГГГГ индекс – (на приобретение продуктов питания : руб.)

с ДД.ММ.ГГГГ индекс (на приобретение продуктов питания: руб.; за вред здоровью : руб.; общая сумма составит : )

с ДД.ММ.ГГГГ индекс - ( на приобретение продуктов питания : руб.; за вред здоровью подлежит выплате : руб.; общая сумма составит : руб.

с ДД.ММ.ГГГГ индекс (на приобретение продуктов питания руб.; за вред здоровью подлежит выплате : руб.;

общая сумма составит : руб.

С учетом индекса потребительских цен расчет денежных средств начиная с ДД.ММ.ГГГГ составит :

За ДД.ММ.ГГГГ руб.

Итого :

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гасанова ФИО10 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «» в пользу Гасанова ФИО11 денежные средства в сумме .

Обязать Управление социальной защиты населения в МО «» начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивать Гасанову ФИО12 денежные средства на приобретение продуктов питания в сумме рубля и ежегодно за вред здоровью в сумме , с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «» государственную пошлину в доход государства в размере .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Мурадов Г.И.