Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Амирова А.Н. об обжаловании действий (бездействия) органа опеки и попечительства Шамильской райадминистрации и обязании установить опеку и попечительства в отношении детей Нурмагомедовых

У С Т А Н О В И Л :

Амиров А.А. обратился в суд с заявлением следующего содержания:

Органом опеки и попечительства отказано в назначении его опекуном в отношении детей Нурмагомедова Нурмагомеда Хабибилаевича и Нурмагомедовой Разикат Абусбияновны:

1.Нурмагомедовой Патимат Нурмагомедовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

2.Нурмагомедовой Заиры Нурмагомедовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

3.Нурмагомедова Магомеда Нурмагомедовича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

4.Нурмагомедовой Хадижат Нурмагомедовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, по следующим причинам: родители детей Нурмагомедовы, хотя являются инвалидами второй группы, не вполне в состоянии воспитывать и содержать детей;

У него нет жилищно-бытовых условий, дополнительно воспитывать и содержать четырех детей Нурмагомедовых.

Опека и попечительство устанавливается над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, как видите, Нурмагомедовы не подпадают в эту категорию.

Родители детей оба являются инвалидами второй группы по психическому заболеванию, что подтверждается справками медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Более того, они видят и слышат плохо. Поэтому Нурмагомедовы не способны дать достойное воспитание своим детям, поскольку психически больные родители сами по себе являются умственно отсталыми. Они не могут дать детям нормальное психическое и физиологическое развитие. Это, во-первых.

Во-вторых, у него имеются достаточные условия для содержания и воспитания дополнительно четверых детей.

Его среднемесячная заработная плата за 2011г., согласно справке отдела образования администрации МО «», составляет 19203р. А в наступающем году предстоит значительное увеличение заработной платы учителям. А общий заработок его семьи составляет 23500рублей. Кроме того, у него имеется большое подсобное хозяйство, приусадебный участок. составляет 120кв.м., дом состоит из 5 комнат.

Согласно заключению Акта обследования его материально-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ проведенной социальным педагогом Телетлинской СОШ № Магомедовой П.Н., установление опеки и попечительства бедует соответствовать интересам несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах отказ в назначении его в качестве опекуна в отношении детей Нурмагомедовых со стороны органа опеки и попечительства , считает не обоснованным и нарушающим его права.

Просит признать действия органа опеки и попечительства, выразившиеся в отказе назначения его опекуном детей Нурмагомедовых Н.Х. и Р.А., неправомерными.

Обязать органа опеки и попечительства назначить его в качестве опекуна и попечителя в отношении детей Нурмагомедовых:

1.Нурмагомедовой Патимат Нурмагомедовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

2.Нурмагомедовой Заиры Нурмагомедовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

3.Нурмагомедова Магомеда Нурмагомедовича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,

4.Нурмагомедовой Хадижат Нурмагомедовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Заявитель в суде подтвердил свои требования, пояснив вышеизложенное просит признать действия органа опеки и попечительства, выразившиеся в отказе назначить его опекуном в отношении детей Нурмагомедовых незаконными и обязать устранить допущенное нарушение прав и назначить его опекуном указанных детей.

Представитель органа опеки и попечительства Исаев М.Н., чьи действия оспаривает заявитель требования Амирова А.Н. признал полностью и пояснил, что он отказал в назначении опеки и попечительства над детьми Нурмагомедовых не проверив должны м образом фактическое состояние положения, как детей, так и родителей. Не истребовав необходимых документов. Действительно наличие второй группы инвалидности от общего заболевания не дает основание полагать, что родители не занимаются и не могут заниматься воспитанием и содержанием детей. Исключение на практике делается, в случае если родители болеют болезнью, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей как психическое заболевание обеих родителей. Поскольку суду представлены заключения врача Республиканского психоневрологического диспансера о том, что оба Нурмагомедовы страдают психическим заболеванием в отношении их детей считает необходимым и возможным установление опеки и попечительства.

Также согласно представленных доказательств Амиров А.Н. не имеет противопоказаний и он может быть назначен опекуном и попечителя указанных детей.

Суд, выслушав мнение сторон и признание иска ответчиком и исследовав представленные доказательства, установил следующее:

Согласно письменного отказа ведущего специалиста по опеки и попечительству Шамильской райадминистрации Исаев М.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Амирову А.Н. отказано в назначении его опекуном детей Нурмагомедовых по следующим мотивам:

Опекуном (попечителем) Вас утвердить невозможно по следующим причинам:

-родители детей –Нурмагомедовы, хотя являются инвалидами 2гр., но вполне в состоянии воспитывать и содержать детей;

-в настоящее время и до этого дети воспитывались и воспитываются родителями;

- Вы, Амиров А.Н. фактически не будете выполнять обязанности опекуна, нет в практике нашей, что при живых родителях детей забрали к себе в семью;

- у Вас нет жилищно-бытовых условий дополнительно воспитывать и содержать четырех детей Нурмагомедовых;

- опека (попечительство) устанавливается над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

- как видите, Нурмагомедовы не попадают в эту категорию.

Не согласившись с указанным отказом Амиров А.Н. обратился в суд с заявлением в соответствии ст.254 ГПК РФ согласно которому гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. По спорам, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экономических и иных правоотношений.

Согласно ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в

целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Согласно ст.145 СК РФ

– опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

- опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских

обязанностей, длительным их отсутствием (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, иными причинами (создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию ст.121 СК)

Согласно ксерокопии свидетельств о рождении детей несовершеннолетних: Нурмагомедова Патимат Нурмагомедовна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Нурмагомедова Заира Нурмагомедовна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Нурмагомедов Магомед Нурмагомедович, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Нурмагомедова Хадижат Нурмагомедовна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения имеют родителей: отец Нурмагомедов Нурмагомед Хабибилаевич, мать Нурмагомедова Разикат Абусбияновна инвалиды второй группы

Как следует из справов медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и заключений врача Республиканского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Н.Х. и Нурмагомедова Р.А. являются инвалидами второй группы и находятся на диспансерном учете в РПД по поводу органическое заболевание головного мозга травматического генеза, в виде выраженного психорганического синдрома.

Наличие выраженного, психического заболевание у Нурмагомедовых суд считает болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей.

Следовательно дети остались без родительского попечения вследствие болезнью родителей препятствующей выполнению ими родительских обязанностей.

Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми относится к компетенции органов опеки и попечительства (п.1 ст.35, ст.39 ГК, п.3,5 ч.1 ст. 8, ч.3-5 ст. 29 Закона об опеке и попечительстве). В силу п.2 ст.121 СК, п.1 ст. 34 ГК и ч.1 ст.6 Закона об опеке и попечительстве органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ (до ДД.ММ.ГГГГ органами опеки и попечительства являлись органы местного самоуправления).

В то же время в полномочия в сфере опеки и попечительства делегированы органам местного самоуправления при осуществлении государственного контроля за их деятельностью со стороны уполномоченных законами субъектов РФ органов и должностных лиц (ст.121 СК)

Орган опеки и попечительства по мету жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Орган опеки и попечительства Шамильской райадминистрации обязан рассмотреть и решить вопрос назначения опеки попечительства над вышеуказанными несовершеннолетними.

В соответствии ч.1 ст.35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.

Согласно ст. 35 ГК опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного.

Как видно, из представленных суду доказательств, письменного заявления, характеристика с места жительства, медицинского заключения заявитель Амиров А.Н. вышеуказанным требованиям отвечает.

Кроме того, ответчик Исаев М.Н. исковые требования признал, и признание судом принято. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст. 173 ГПК РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление Амирова Абдурахмангаджи Нурмагомедовича удовлетворить.

Обязать орган опеки и попечительства РД устранить допущенные нарушение прав и отменить свое решение об отказе, а назначении опеки и попечительства над детьми Нурмагомедовых.

Обязать орган опеки и попечительства Шамильской райадминистрации установить опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей: Нурмагомедова Патимат Нурмагомедовна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Нурмагомедова Заира Нурмагомедовна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Нурмагомедов Магомед Нурмагомедович, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Нурмагомедова Хадижат Нурмагомедовна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный суд РД через Шамильский районный суд.

Председательствующий – подпись

Копия верна: