Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской»

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (далее – Управление Роскомнадзора по Оренбургской области) обратилось с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской». В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области 31 октября 2011 года зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» (регистрационный номер серия ПИ № ТУ56-00292 от 31 октября 2011 года, адрес регистрации СМИ: <адрес>). Учредителем данного средства массовой информации является индивидуальный предприниматель ФИО2 В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области планового мероприятия систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении СМИ – журнал «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской», установлено, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, последний вышедший в свет выпуск СМИ «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» - № 5 (5) от 11 декабря 2018 года. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не входит в свет (в эфир) более одного года.

В связи с этим, на основании ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» (регистрационный номер серия ПИ № ТУ56-00292 от 31 октября 2011 года).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом требований ст. 96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Данный перечень оснований является исчерпывающим.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность устава его редакции. О прекращении деятельности средства массовой информации в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация.

Из материалов дела усматривается, что 31 октября 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области зарегистрировано средство массовой информации – «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской», и выдано свидетельство серии ПИ № ТУ56-00292 от 31 октября 2011 года о регистрации средства массовой информации.

Статус данного средства информации является действующим.

Учредителем средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» является индивидуальный предприниматель ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области планового мероприятия систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации установлено, что средство массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» не выходит в свет более одного года.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода первой партии тиража обязательные экземпляр документов в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), библиотеку субъекта РФ (ГБУК «Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К.Крупской»).

Полученные ответы из ГБУК «Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К.Крупской» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ИТАР-ТАСС (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) свидетельствуют о том, что в фонды данных учреждений в 2019 году доставлен выпуск № 5 (дата выхода в свет 11 декабря 2018 года) журнала «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской», в 2020 году обязательные экземпляры не доставлялись.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона "О средствах массовой информации", для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» серии ПИ № ТУ56-00292 от 31 октября 2011 года, недействительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Агропромышленный справочник Оренбургской области приложение к журналу «На земле Оренбургской» от 31 октября 2011 года серия ПИ № ТУ56-00292.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2020 года.

Судья Р.Т. Чувашаева