Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уралочка» о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что к ним поступило сообщение одного из собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в том числе по вопросу изменения ООО «УК «Уралочка» размера платы за жилое помещение в одностороннем порядке (без решения общего собрания собственников помещений). Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежит размещению в системе лицом инициировавшим общее собрание (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Обществом в рамках предварительной проверки в обоснование изменения размеры платы представлена в инспекцию копия протокола от 31.08.2020 года №. В нарушение ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ подлинник указанного протокола в инспекцию не был представлен, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен. Из содержания копии указанного протокола установлено следующее: инициатор собрания – ООО «УК «Уралочка»; фора собрания: очно – заочное голосование; период голосования: с 31 августа по 01 сентября 2020 года; место (адрес) хранения протокола и решений: <...>, ООО «УК «Уралочка»; председатель, секретарь и лица, осуществлявшие подсчет голосов ФИО5, ФИО6 (собственники квартир в вышеуказанном доме). В соответствии с ч.1, 2 ст. 45 ЖК РФ инициатором годовых и внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме обязаны и одновременно вправе выступать собственники помещений в таком доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ). Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> реализуется непосредственный способ управления домом, а ООО «УК «Уралочка» является обслуживающей организацией (заключен договор на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома), то Общество не обладало полномочиями на инициирование вышеуказанного собрания. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно – заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ). Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 года №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. В соответствии с п. 20 Требований №/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, б) копия текста сообщения о проведении общего собрания; в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания, г) списки присутствующих и приглашенных лиц; д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц; е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания; ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей. В представленной копии протокола от 31.08.2020 года № отсутствует указание на наличие обязательных приложений, указанных в п. 20 Требований №/пр. В связи с отсутствием документального подтверждения участия собственников помещений в вышеуказанном собрании (оформленных в письменной форме решений, подлинника протокола) инспекцией в адрес ФИО5, ФИО6, как лиц, осуществлявших подсчет голосов, был направлен запрос на предоставление документов. Запрашиваемые документы в инспекцию не поступили. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительными решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (ч. 7 ст.156, ч. 1, 2, 3 ст. 162 ЖК РФ). Согласно протоколу от 01.06.2019 года № общим собранием собственников помещений в многоквартирным доме <адрес> утвержден размер платы за жилое помещение в размере 22,06 руб./кв.м.

С учетом уточненных требований, просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом от 31.08.2020 года №. Обязать ООО «УК «Уралочка» произвести перерасчет (уменьшение) платы за жилое помещение собственникам помещений в многоквартирном <адрес> из расчета 22.06 руб./кв.м., с сентября 2020 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

П. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии со ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ч.ч. 1, 3 и 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) собственник, иное лицо, указанное в Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5).

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, собственниками помещений в многоквартирном <адрес> реализуется непосредственный способ управления домом.

ООО «УК «Уралочка» является обслуживающей организацией, с которой заключен договор на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Протокол № очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 31.08.2020 года по очно-заочной форме, которым принято решение об избрании председателя и секретаря общего собрания, наделение секретаря собрания полномочиями по подсчету голосов; утвержден перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества; установлен размер тарифа на содержание и текущий ремонт помещения – 28 рубля за 1 кв.м. при ежемесячном внесении с 01.09.2020 года по 31.08.2021 года; выбран совет многоквартирного дома; выбран председатель Совета многоквартирного дома; внесены изменения в платежный документ на целевой взнос за текущий ремонт; утвержден порядок уведомления собственников о результатах голосования и принятом решении; утверждены места хранения протокола и других документов общего собрания в ООО «УК «Уралочка».

Из протокола собрания следует, что инициатор собрания – ООО «УК «Уралочка»; форма собрания: очно – заочное голосование; период голосования: с 31 августа по 01 сентября 2020 года; место (адрес) хранения протокола и решений: <...>, ООО «УК «Уралочка»; председатель, секретарь и лица, осуществлявшие подсчет голосов ФИО5, ФИО6 (собственники квартир в вышеуказанном доме).

Разрешая спор, суд исходит из того, что ООО «УК «Уралочка», не являясь управляющей организацией, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления, или собственником помещений в указанном многоквартирном доме, инициировала созыв внеочередного общего собрания, не обладая полномочиями на инициирование и проведение общего очередного собрания собственников дома, что является грубым нарушением действующего законодательства.

В письме Минстроя России от 28 августа 2015 N 27535-ОЛ/04 "О порядке финансирования проведения общих собраний собственников помещений в МКД" разъяснено, что собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества, кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые, в свою очередь, должны провести ряд мероприятий для проведения такого собрания, в том числе уведомление о проведении собрания каждого собственника помещения в данном доме, оформление необходимых документов по результатам собрания, обеспечение доведения принятых решений и итогов голосования до сведения собственников помещений в данном доме и т.п. В данном случае указанные собственники выступают в качестве инициаторов общего собрания. При этом управляющая организация, правление товарищества, кооператива будут являться лицами, уполномоченными на организацию и проведение таких собраний. Из взаимосвязанных положений части 4 и части 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ инициатором созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут являться собственник (и) либо управляющая организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Следовательно, ООО «УК «Уралочка», не являясь управляющей организацией, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления, или собственником помещений в указанном многоквартирном доме, инициировала созыв очередного общего собрания собственником, не обладая полномочий на инициирование и проведение общего очередного собрания собственников дома.

Согласно положений ч. 4 и ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, письма Минстроя России от 28.08.2015 N 27535-ОЛ/04 "О порядке финансирования проведения общих собраний собственников помещений МКД", инициатором созыва общего собрания собственников помещений в МКД могут являться собственник (и) либо управляющая организация осуществляющая управление многоквартирным домом по договору управления, то есть Ответчик, не являясь управляющей организацией, осуществляющей управление данным домом по договору управления, или собственником помещений в доме, инициировал проведение данного собрания, в нарушение ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ не обладая полномочий на инициирование и проведение общего собрания собственников дома. Факт того, что Ответчик выступал в качестве инициатора собрания, подтверждается материалами дела, а именно это указано в протоколе собрания

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает также иные нарушения закона, допущенные при созыве, проведении общего собрания и подсчете голосов.

Так, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно – заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 года №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 20 Требований №/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, б) копия текста сообщения о проведении общего собрания; в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания, г) списки присутствующих и приглашенных лиц; д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц; е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания; ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

В представленной копии протокола от 31.08.2020 года № отсутствует указание на наличие обязательных приложений, указанных в п. 20 Требований №/пр.

Документального подтверждения участия собственников помещений в вышеуказанном собрании (оформленных в письменной форме решений, подлинника протокола) ответчиком не представлено.

Указанные документы были затребованы судом у ответчика (определение об истребовании доказательств), но в суд не поступили.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительными решением суда, не подлежит применению.

В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (ч. 7 ст.156, ч. 1, 2, 3 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно протоколу от 01.06.2019 года № общим собранием собственников помещений в многоквартирным <адрес> утвержден размер платы за жилое помещение в размере 22,06 руб./кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о перерасчете платы за жилое помещение собственникам помещений в многоквартирном <адрес> из расчета 22.06 руб./кв.м., с сентября 2020 года, с возложением соответствующей обязанности на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уралочка» - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом от 31.08.2020 года №.

Возложить на ООО «УК «Уралочка» обязанность произвести перерасчет (уменьшение) платы за жилое помещение собственникам помещений в многоквартирном <адрес> из расчета 22.06 руб./кв.м., с сентября 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение принято в окончательной форме 31 мая 2021 года

Судья Е.В. Лабузова