Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, действующей на основании доверенностей, представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Центра инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области» о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в котором указал, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - жилой дом площадью застройки 78,2 кв.м степенью готовности 13 % по адресу: <адрес> на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ№. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0504002:359 площадью 1334 кв.м по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:44:0504002, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ за №. Одновременно земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Ответчику. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к собственнику земельного участка с целью оформления права аренды на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359. Однако письмом № СП-03/2009 от ДД.ММ.ГГГГ. Третьим лицом было отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ. Истец считает, что запись о регистрации постоянного (бессрочного) пользования Ответчиком на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359 площадью 1 334 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0504002, препятствует оформлению его права аренды на земельный участок. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 12,130,131 ГК РФ, ст. ст. 22, статьи 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст.131 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил суд признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359 площадью 1 334 кв.м по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0504002 за Федеральным казенным учреждением «Центр инженерно-технического обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской Области» отсутствующим.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования окончательно просил суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359 площадью 1334 кв.м по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:44:0504002, за Федеральным казенным учреждением «Центр инженерно-технического обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области».

В ходе судебного заседания в качестве соответчика привлечено ФСИН России и третьих лиц привлечены департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, администрация г.Оренбурга, администрация Нижнесакмарского района, УФСИН России по Оренбургской области.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнения, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать, пояснив суду, что указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет за номером 56:44:0000000:28311 (свидетельство 56-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ). Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года №-р из указанного земельного участка путем раздела образовано 20 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359. Право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между ФИО5 E.Л. и ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области, заключен с нарушением п. 3 ст. 269 Гражданского кодекса РФ, пп. 2 п. 2 ст. 39.10 и п. 2 ст. 24 Земельного кодекса РФ, без согласования с собственником имущества (ТУ Росимущества в Оренбургской области). В журнале учета договоров за 2015 год указанный договор не зарегистрирован. В журнале учета договоров за 2015 год указанный договор не зарегистрирован. Приказ учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении земельных участков» в журнале учета приказов по учреждению за 2006 год не зарегистрирован. Подтвердить подлинность протокола заседания товарищества по индивидуальному строительству в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания комиссии по распределению земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов общего собрания сотрудников № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием оригиналов указанных документов в номенклатурных делах. В соответствии с ч. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ к заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласие учредителя ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области отсутствует, в связи с чем просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО5 отказать.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать по доводам изложенным в отзыве, поддерживая позицию представителя соответчика и третьих лиц.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской ФИО4 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать по доводам изложенным в возражении, одновременно пояснив суду, что ФКУ «Центр инженерно- технического обеспечения и вооружения УФСИН России по Оренбургской области» обладало полномочиями на заключение договора безвозмездного пользования земельными участками, предоставленных ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. При заключении договора безвозмездного пользования ответчику необходимо было получение согласия учредителя и собственника земельного участка - Российской Федерации, полномочия которого осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Такое согласование ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения УФСИН России по Оренбургской области» получено не было, в связи с чем, договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации. Кроме того заявление от ФКУ «ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка в адрес ТУ Росимущества ив Оренбургской области не поступало, соответствующее распоряжение о прекращении права Территориальным управлением не издавалось.

Представители третьих лиц департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, администрации г.Оренбурга, администрации Нижнесакмарского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме ГК РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ЗК РФ, является основанием, в частности для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в статье 45 ЗК РФ.

Как определено положениями статьи 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством(пункт 1).

В силу подпункта 1 пункта 2 указанной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в том числе при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по таким основаниям осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 45 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 53 ЗК РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

По смыслу указанных норм права вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок вправе разрешить орган государственной власти или местного самоуправления, в чью компетенцию входит распоряжение спорным участком.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно (пункт 6 статьи 54 ЗК РФ).

По правилу пункта 7 статьи 71 ЗК РФ по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов: исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1 пункта 9 ст. 71 ЗК РФ).

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - жилой дом площадью застройки 464 кв.м степенью готовности 13 % по адресу: <адрес> на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ№.

Право собственности на ОНС зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ОНС расположен на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0504002:359 площадью 1 334 кв.м по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0504002.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №.

Согласно условий данного договора ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области безвозмездно предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок из земель: земли населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44: 05040002 (далее - земельный участок), предназначенный для - разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 334+/-13 кв.м.

В силу п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно п. 3 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельным законодательство определены категории работников, которым земельные участка могут быть предоставлены в качестве служебного надела: транспорта, лесной промышленности, категории работников лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, и других сфер деятельности, имеющих право на получение служебных наделов.

Работники уголовной исполнительной системы к указанным категориям граждан не относятся.

Служебные наделы предоставляются указанным работникам на время установления трудовых отношений на основании их заявлений по решению соответствующих организаций и не предполагают передачу их в собственность заявителя.

Таким образом, ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения УФСИН России по Оренбургской области» обладало полномочиями на заключение договора безвозмездного пользования земельными участками, предоставленных ему на праве постоянного (бессрочного) пользования только согласования с собственником имущества (ТУ Росимущества в Оренбургской области).

В связи с чем договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между ФИО5 и ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области, заключен с нарушением п. 3 ст. 269 Гражданского кодекса РФ), пп. 2 п. 2 ст. 39.10 и п. 2 ст. 24 Земельного кодекса РФ, без согласования с собственником имущества РФ (ТУ Росимущества в Оренбургской области).

Кроме того, документов подтверждающих заключение указанного договора у ответчика и третьих лиц не имеется.

Истец обратился к собственнику земельного участка с целью оформления права аренды на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359.

Письмом ТУ Росимущества в Оренбургской области № СП-03/2009 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города Оренбурга Управлением исполнения наказаний МЮ РФ по Оренбургской области был направлен запрос о предоставлении земельных участков в пос. Нижнесакмарском Центрального района г. Оренбурга в количестве 20 штук для сотрудников подразделений Уголовно-исполнительной системы МЮ РФ по Оренбургской области (ЦИТО, Отдел конвоироания, Спецназ) без конкурсной основы как военнослужащим.

Распоряжением главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№-р утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ№ выбора земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов в пос. Нижнесакмарский для ЦИТОВ УИН МЮ РФ по Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга утверждено архитектурно-планировочное задание на строительство 20 индивидуальных жилых домов.

Постановлением Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждены границы и сформирован земельный участок в пос. Нижнесакмарский площадью 40 605 кв.м земельный участок предоставлен ФГУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области на условиях договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: строительство застройки жилого квартала в пос. Нижнесакмарский, категория земель: земли поселений.

Постановлениями администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года №-п и от ДД.ММ.ГГГГ№-п внесены изменения в постановление Главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№-п в части изменения условий предоставления земельного участка: предоставление в аренду заменено на предоставление в постоянное (бессрочное) пользование.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№-р земельный участок образован повторно и утвержден в следующих характеристиках: земельный участок площадью 40 605 кв.м., местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Нижнесакмарский. Земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:0000000. Разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, строительство индивидуальных жилых домов. Категория земель: земли населенных пунктов.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет за номером 56:44:0000000:28311, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года №-АВ №.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№-р из указанного земельного участка путем раздела образовано 20 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 56:44:0504002:359.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный участок принадлежит Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с исковым заявлением ФИО5 ссылается на то, что право постоянного бессрочного пользования препятствует оформлению аренды на земельный участок.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком указаны в п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Так, в силу статьи 45 ЗК РФ решение о принудительном прекращении прав на земельный участок принимается судом в соответствии со статьей 54 Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 45, 53, 54 Земельного кодекса РФ основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также условия и порядок отказа юридического лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и порядок принудительного изъятия земельного участка, являются исчерпывающими.

При этом, заявление от ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка в адрес ТУ Росимущества в Оренбургской области не поступало, соответствующее распоряжение о прекращении права Территориальным управлением не издавалось.

Данных о том, что ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области отказался от прав на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ, либо по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством, отсутствуют.

В связи с чем обстоятельство указанное истцом не может служить основанием для признания права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим, так как не входит в вышеуказанные основания.

Суд, руководствуясь ст. 45, ст. 53, ст. 54 Земельного кодекса РФ, исходя из того, что в установленном законом порядке ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Оренбургской области не отказывалось от права на земельный участок и указанное истцом обстоятельство не может служить основанием для признания права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим, так как не входит в вышеуказанные основания приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Центра инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области» о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Центра инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области» о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Гончарова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2019 года.