Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кадырова В.Д. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Октябрьскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского ГО СП УФССП России по РБ Гасимовой С.С. о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Кадыров В.Д. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГО СП УФССП России по РБ Гасимовой С.С., выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Гасимову С.С. окончить указанное исполнительное производство. В обоснование исковых требований указал, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гасимовой С.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 3 016 756,92 руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. С ДД.ММ.ГГГГ у него не обнаружено имущество, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об окончании исполнительного производства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не окончено, чем нарушаются его права и законные интересы.

Административный истец Кадыров В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Гасимова С.С. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что окончание исполнительного производства в связи с отсутствием имущества у должника является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, представила письменные возражения на исковое заявление.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Октябрьского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, представитель заинтересованного лица АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГО СП УФССП по РБ Гасимовой С.С. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кадырова В.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 016 756,92 руб. в связи с несвоевременным исполнением исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским городским судом по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 43 096 527,41 руб. в отношении должника Кадырова В.Д. в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГО СП УФССП по РБ Гасимовой С.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Кадырова В.Д. исполнительского сбора.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно абзацу 2 п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Бремя доказывания принятия таких мер и наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из представленной копии исполнительного производства в отношении должника Кадырова В.Д. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Гасимовой С.С. направляются запросы в банки о наличии счетов, в регистрирующие и контролирующие органы - о наличии у должника имущества, подлежащего государственной регистрации. Согласно полученных ответов денежные средства на лицевых банковских счетах, принадлежащие должнику, отсутствуют, имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту, не обнаружено.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, что в рассматриваемом случае требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» не противоречит и не влечет нарушения прав должника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца в результате оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя Гасимовой С.С. не установлено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных Кадыровым В.Д. исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 360, гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Кадырова В.Д. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Октябрьскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского ГО СП УФССП России по РБ Гасимовой С.С. о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании окончить исполнительное производство №-ИП и возвратить взыскателю исполнительный документ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Алексеева