Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Мироненковой А.П., представителя ответчика Жексимбаева М.К., представителя третьего лица АО «ОЖБИ» ФИО1, представителя третьего лица администрации города Оренбурга и Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга ФИО2, представителя третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации к ФИО4 о признании результатов межевания недействительными, установлении границ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проверкой, проведенной прокуратурой района выявлены нарушения при образовании земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет. Установлено, что государственном кадастровом учете стоят земельные участки с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который образован в результате раздела земельного участка №. Земельный участок № образован путем выдела в счет доли из земельного участка № земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», однако, земельный участок, отведенный под карьер, не является общедолевой собственностью участников АО «Сакмарское». Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г. земельные участки с кадастровыми номерами: №; №; №; №; № частично располагаются за границами участка №, то есть не на землях хозяйства, которые передавались гражданам в собственность в виде земельных паев. В этой связи установление границ земельных участков с указанными кадастровыми номерами осуществлено с нарушением требований действующего законодательства. Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и являются собственностью ФИО4, которым осуществляются права владения на данные земельные участки. Земли за границами земельного участка № находятся в государственной собственности. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Государство как собственник земельного участка, на котором расположен карьер, не может полноценно осуществлять права владения и пользования, поскольку на земельном участке расположено месторождение песчано-гравийной смеси «Кушкульское», и он отведен для геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси и песка недропользователю ЗАО «ОЖБИ» на основании лицензии.

Просил признать незаконным установление границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №. Установить границы земельных участков по точкам.

В последующем, заявленные исковые требования уточняли неоднократно, с учетом последних уточнений просил признать незаконным результат межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 22 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Признать незаконным результат межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположением смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанным в таблице 23 заключения эксперта ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц. Углы Длина линий (м) X Y

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 24 заключения эксперта ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Признать незаконным результат межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14а., по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 25 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Признать незаконным результат межевания на основании межевового плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам со следующими координатами, указанными в таблице 26 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Установить, что решение суда является основанием для внесения сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрация города Оренбурга, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, Администрация МО Сакмарского района Оренбургской области, ЗАО «ОЖБИ», ООО «Регион-56», ФИО5, ФИО6, ФИО8

Представитель истца прокурор Мироненкова А.П. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях, дополнительно указав, что согласно данных Росреестра сведения о земельном участке № внесены в ДД.ММ.ГГГГ году, границы которого подтверждены документально данными проекта перераспределения земель, это единственный документ по которому можно определить границы, других картографических материалов не имеется. В этом проекте обозначены границы бывшего совхоза, указана граница пользования кирпичного завода. Нахождение и изъятие земель у совхоза Сакмарский подтверждается Распоряжением Совета министров ДД.ММ.ГГГГ года, проектом перераспределения земель. Согласно п.22 ст.37 Приказа Минэконом развития №412 от 24.11.2008 года кадастровый инженер при составлении межевого плана использует картографический материал. В документах кадастрового инженера ФИО14 отсутствуют картографические документы и соответствующее обоснование. В соответствии с ФЗ о ГКН одна из границ должна пересекать границы другого земельного участка, но ни одна из границ не пересекала другие границы и площадь не изменялась. В последующем при изменении границ, изменилось место расположения этих участков, все участки спорные поставлены на учет на основании межевых планом на основании заключения кадастрового инженера, но были поставлены с нарушением законодательства, нормативных актов. Оценивая доводы представителя ответчика о том, что должны были приостановить регистрацию, здесь необходимо указать причины, по которым не могли приостановить или отказать. Ни Росреестр, ни кадастровая палата не могли знать о нарушении, так как до ДД.ММ.ГГГГ года не проводилась проверка по картографическим документам в связи с отсутствием полномочий, настаивает на том что госорганы до ДД.ММ.ГГГГ года не могли осуществлять проверку границ, поскольку участок № не стоял и не стоит на учете, пересечение границ установить не имелось возможности. По вопросу что проводилась проверка но не предъявлялись требования к ФИО4 хочу пояснить что прокуратура не является специалистами в картографии. Заключение эксперта было получено ДД.ММ.ГГГГ с этого момента начинает течь срок исковой давности, только после получения заключения экспертизы.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 - адвокат Жексимбаев М.К., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах, указав, что проект перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ не утвержден и не рассмотрен районной администрацией и общим собранием коллектива хозяйствасовхоза Сакмарский, то проект, на который ссылается истец, не является правоустанавливающим и носит предварительный характер, т.к. он был разработан в проекте Роскомземом. Более того, истец в материалы дела не представил доказательства утверждения и согласования проекта перераспределения земель местной администрации и собственниками земельных долей (собрание паевых собственников земли). Ссылка истца в уточненном иске на то, что все земли, которые находятся за границами земельного участка № находятся в государственной собственности, является несостоятельной и не подтверждена документально.

Согласно заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ исходный земельный участок № является ранее учтенным, назначение: земли сельхоз назначения, частная собственность, площадь 2 771 500 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Вся земля под номером № находилась и находится в частной собственности, а именно в общей коллективной собственности членов совхоза Сакмарский, из которого часть земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 выделила себе в собственность и образовала участок №, который затем продала ФИО4 при этом согласно ответа эксперта ФИО15 на 7 вопрос имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № поставленным на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с земельным участком завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель от ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. ФИО5 когда выделяла свой земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году и ставила его на учет опубликовывала межевой план и границы своего земельного участка и ни от кого никаких замечаний не поступило, в том числе и администрации г. Оренбурга или администрации п. Нижнесакмарский, АО Сакмарский. Также согласно заключения эксперта ФИО15 определить местоположение границ земельного участка, находящегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарский» без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием иных сведений, кроме тех, что содержатся в проекте. Так как проект перераспределения земель от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы, не является правоустанавливающим документом, то все спорные земельные участки находятся в пределах границ исходного участка № и относится к паевым обще коллективным землям, которые выдавались в собственность гражданам бесплатно. Согласно заключения эксперта ФИО15 в ответе на 6 вопрос границы земельного участка, изъятого у совхоза Сакмарский на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на пять пет лишь частично в небольшом объеме совпадают с границами земельного участка № указанный в проекте перераспределения. В цепом изъятый земельный участок расположен восточнее относительно карьера по проекту перераспределения земель. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ году для добычи глины изымался совсем иной земельный участок, нежели участок который поименован под цифрой 7 в проекте перераспределения. Доводы истца о том, что т.к. земля в количестве 9 га земли изымалась в ДД.ММ.ГГГГ году, то она принадлежит по праву собственности государству, опровергаются заключением эксперта более того, земельный участок изымался сроком на 5 лет и впоследствии данный срок не пролонгировался. В надзорном производстве прокуратуры, которое имеется в материалах дела имеется ответ от Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на запрос прокурора Центрального района г. Оренбурга в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежал по праву собственности ФИО5 а земли кирпичного завода не находятся в собственности государства. Из всех материалов дела видно, что исходный земельный участок № был в пользовании совхоза Сакмарский и в ДД.ММ.ГГГГ году во исполнение указа президента о земельной реформе монополия государственной собственности прекратилась и членам совхоза на данном земельном участке выделили всем по 1,74 га земли в равных долях. При этом земельный участок № проходил до автомобильной дороги вплотную и данный земельный участок не имел установленных границ. Далее ФИО5 выделила свой земельный участок с номером № и в дальнейшем продала его ФИО4 Спорные земельные участки находились в долевой собственности членов совхоза и данные земли не находились в государственной собственности земли которого не были разграничены.

Доводы истца о том, что в силу ст. 3.1 Ф3 № 137 земли за границами земельного участка № находятся в государственной собственности собственность на который не разграничена являются несостоятельными, т.к. не соответствуют ст. 3.1 Ф3 № 137. Соответственно право государства не нарушается. Прокурор выступающий как процессуальный истец в защиту интересов государства является ненадлежащим истцом и в силу ст. 1 и 12 ГК РФ его права не могут быть восстановлены, т.к. не имеется нарушение прав. ДД.ММ.ГГГГ срок действия лицензии на добычу ПГС у АО «ОЖБИ» истекает и не продлен, соответственно права третьего лица не затрагиваются. Также согласно лицензии земельный участок был предоставлен в размере 16,7 га для добычи ПГС АО «ОЖБИ» на территории Сакмарского района Оренбургской области, далее в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен еще земельный участок площадью 8 га в западной части через автомобильную дорогу. Владелец лицензии АО ОЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени добывает ПГС на территории Сакмарского района в границах земельного участка принадлежащего по праву собственности ФИО9 (выписка и ЕГРН имеется в деле), с которым заключен договор аренды. На спорных земельных участках АО ОЖБИ никогда не добывало ПГС и не имеет право добывать. Более того, процессуальный истец пропустил срок исковой давности. Так на требования об установлении местоположения смежных границ земельных участков распространяется общий срок исковой давности три года, т.к. фактически дано требование вытекает из признания незаконным межевого плана. Согласно ответа департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№ директору ЗАО «ОЖБИ» следует, что заявление ЗАО «ОЖБИ» рассмотрено о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: г Оренбург восточная часть Кушкульского месторождения ПГС. При изучении представленных материалов выявлено, что границы земельного участка полностью пересекаются с границами участков №, находящихся в собственности третьих лиц и в согласовании границ было отказано. Фактически материальный истец в ДД.ММ.ГГГГ году уже знал о нарушенном праве. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ прокуратуры Центрального района г. Оренбурга на имя директора АО «ОЖБИ» следует, что прокуратурой района изучены регистрационные дела на спорные земельные участки и установлено, что данные участки являются частью ранее зарегистрированного участка № общей площадью 1391199 кв.м. и в настоящее время собственником данных участков является ФИО4. Согласно ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что также изучены регистрационные дела по всем спорным участкам и собственником является ФИО4. В материалах дела имеется обращение ФИО10 в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ, где последний просит провести проверку законности выделения участков под ведение сельского хозяйства на территории Кушкульского месторождения кирпичных глин при этом указывает, что смотреть планшет № из которого видно, что на территории добывалась глина где имеются спорные участки. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год прокуратура проводила проверку законности выделения спорных земельных участков, знакомилась с регистрационными делами, запрашивала кадастровые паспорта, межевые планы, запрашивала сведения из министерств и администраций г. Оренбурга и Сакмарского района Оренбургской области и соответственно в рамках проведения проверки Прокуратуре также было известно о том что спорные земельный участки находятся в границах карьера как предполагает истец. Более того органы исполнительной власти Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области, Управление Росреестра по запросам прокуратуры в ДД.ММ.ГГГГ году достоверно знали, что спорные земельные участки находятся в границах в которых АО ОЖБИ в будущем планировало добывать ПГС при этом с иском в суд в защиту государства прокурор обратился только в феврале ДД.ММ.ГГГГ года с требованием об определении границ земельного участка. И в ДД.ММ.ГГГГ году с иском о признании образования земельных участков незаконными и истребовании из чужого незаконного владения. Общий срок исковой давности в три года истек для защиты нарушенных прав государства в лице территориального управления Росимуществом в Оренбургской области. При этом органы исполнительной власти и прокурор могли узнать о нарушении границ земель назначив проведение экспертизы, тем более администрация г. Оренбурга в ДД.ММ.ГГГГ году сообщила о наложении границ земельного участка. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Исковые требования прокурора нарушают права ответчика в виде его лишения права собственности на земельные участки. Истец просит установить местоположение смежных границ по координатам при этом истец не восполняет право собственности ответчика Истец в уточненном иске просит установить местоположение смежных границ в том числе участка № в котором просит данный участок фактически разделить на две отдельные части, что не допускается земельным законодательством. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме и применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица АО «ОЖБИ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора в полном объеме, указав, что доводы ответчика не состоятельны, там не могут быть с70-х годов сельхозземли только 9 га, земли добавлялись, о чем свидетельствуют планшеты. Земли не могли быть после возвращены, так как весь верхний плодородный слой был снят и как земли сельхоз назначения они не могли быть использованы. Не было необходимости оспаривания № участка, за карьером идет проселочная дорога и там засажен подсолнух. ФИО4 сместил границы и дошел до карьера. Верхний плодородный слой был снят, там полезные ископаемые которые принадлежат государству а не ФИО4. Было три экспертизы, они говорят, что границы изменялись в сторону границ карьера. Все деления и межевания должны быть в границах 49 участка. Претендовать стали с 11 года, когда нам уже было все выделено.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрация города Оренбурга и Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить, указав, что земельный участок № имел сельхоз назначение, потом выделялись участки, участник может выделить один или несколько участков, образование не должно приводить к нерациональному использованию земель, в заключение эксперта видно, что земли не находятся на территории сельхоз назначения, а за его пределами. Нарушаются права государства как собственника.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрация МО Сакмарского района Оренбургской области, ООО «Регион-56», третьи лицо ФИО5, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с ч.1ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу п.1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п.8 ст. 11.2 ЗК РФ).

Положениями ст. 11.5 Земельного Кодекса Рф установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п.1).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст. 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п.6).

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей(п.7).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующим на момент постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители; при этом от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона № 221-ФЗ, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Пунктами 5,7 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ установлено, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии со ст.94 Земельного Кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (нормы законодательства приведены в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, объекты недвижимости в виде карьера по добыче полезных ископаемых, в частности, песчано-гравийной смеси, глины отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В силу положений части 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу части 1 и части 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ, результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 5 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды.

Судом установлено, что право собственности ответчика ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 301 100 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцом ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор купли-продажи зарегистрирован в ЕГРН.

Согласно информации, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области сведения об исходном земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об описании местоположения границ обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном путем выдела из земельного участка №, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ а основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного со следующими характеристиками: статус «ранее учтенный», тип участка многоконтурный, местоположение категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельхоз. использование, площадь 1301100+-9980кв.м. (уточненная).

ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, содержащего заключение об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесены изменения в сведения об описании местоположения границ земельного участка, при этом площадь не изменилась.

ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, образовались три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с государственной регистрацией прав на земельный участок №, исходному земельному участку № присвоен статус «архивный».

Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ЕГРН со следующими характеристиками: статус сведений «временный», тип участка «землепользование», способ образования «раздел», местоположение земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь 34500+-1625кв.м. (уточненная).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14 и представленного с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости смежного земельного участка с кадастровым номером №, внесены изменения в сведения в сведения об описании местоположения границ земельного участка, при этом площадь не изменилась.

ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, предоставленного с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, образовалось семь земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №.

Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ЕГРН с аналогичными характеристиками, площадь земельного участка 25678+-1402кв.м. (уточненная).

Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ЕГРН с аналогичными характеристиками, площадь земельного участка 36315+-1667кв.м. (уточненная).

Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ЕГРН с аналогичными характеристиками, площадь земельного участка 33944+-1612кв.м. (уточненная).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с представленными в материалы дела сводными планами горных выработок Кушкульского карьера кирпичных глин МПСМ РСФСР Объединение «Оренбургстройматериалы» Кирпичный завод № зафиксированы территории разработки с указанием границ горных отводов, земельных отводов, территории разработки, из которых следует, что добыча глины, ПГС ведется непрерывно с 1960-х годов.

Согласно распоряжению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению установлено, что у совхоза «Сакмарский» Минпродоовощхоза РСФСР изъято 9га пашни для отвода объединению «Оренбургстройматериалы» ФИО11 РСФСР – для разработки карьера по добыче глины.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ по заказу Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Оренбургской области разработан проект перераспределения земель совхоза «Сакмарский» Центрального района г. Оренбурга, к которому имеется экспликация.

ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией Сакмарского района Оренбургской области издано распоряжение о предоставлении АО «ОЖБИ» земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сакмарского района и ЗАО «ОЖБИ» заключен договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 16,7 га, расположенного на землях Тат. Каргал. с/с для геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка.

В последующем между администрацией Сакмарского района и ЗАО «ОЖБИ» заключено соглашение о продлении действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ каждый год на новый срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицензии серии ОРБ № вид ТР, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «ОЖБИ» (ранее имевшее наименование ЗАО «ОЖБИ») предоставлено право на пользование земельными участками с целью геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка. Участок недр расположен в , участок недр имеет статус «горный». В лицензии указано, что описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении №.

В решении о выдаче лицензии от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что лицензия выдана для геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка из подстилающих песчано-гравийных пластов (смеси) отработанной части Кушкульского месторождения кирпичных глин, расположенного на территории .

Таким образом, установлено, что АО «ОЖБИ» является недропользователем песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка на территории (в настоящее время находящегося на территории муниципального образования «Город Оренбург») в границах участка недр, указанных в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 2.2 данного соглашения указано, что уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после согласования и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, и включается в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

В приложении № к лицензии, поименованном как Соглашение об условиях пользования недрами…, указано, что участок недр общей площадью 16,7 га, владелец лицензии является недропользователем, который после получения лицензии на право пользования недрами оформляет земельный отвод в установленном порядке (пункт 1.4).

Дополнительными соглашениями об условиях пользования недрами за ДД.ММ.ГГГГ годы уточнялись платежи за пользование недрами, а также координаты участка.

Для установления юридически значимых обстоятельств и необходимости специальных познания в области землеустройства определением суда по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам эксперта ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО15, содержимся в заключении №-С следует, что при исследовании с целью ответа на 1) вопрос: соответствует ли фактическое расположение границы архивного земельного участка с кадастровым номером №, земельных участков с кадастровыми номерами №№; №; №; № границам земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»? (определить с учетом и без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ), экспертом установлено, что согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № его границы не установлены в соответствии с законодательством. Таким образом, исследование по поставленному вопросу возможно только на основании сведений, представленных в проекте перераспределения земель.

Проект перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о координатах границ земельного участка. Определение местоположения границ выполнено путем наложения по характерным границам кадастрового квартала и рядом расположенных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № – архивный. По результатам исследования представленных материалов гражданских дел № и № установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № неоднократно изменялись в результате уточнения.

В целях исследования в качестве точек отсчета использована автомобильная дорога, как объект капитального строительства, который не может быть перенесен. Кроме того, исследование выполнено на основании сопоставления одноименных длин границ.

Наложение проекта перераспределения и границ по сведениям ЕГРН представлено на схемах 12-15. Согласно проекта перераспределения границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) указаны под номером 7 (указанные земли не относятся к границам земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»).

По результатам анализа схем 12-15 сделан вывод о том, что только по результатам межевания в 2014г. границы земельного участка с кадастровым номером № наиболее приближены к сведениям о расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (см.схема 15). По результатам межевания земельного участка и уточнения его границ от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. его границы не соответствовали расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имели наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) (№).

Расположение земельного участка с кадастровым номером № наиболее приближено к сведениям о расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское». Расположение земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; № не соответствует границам земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имеет наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера).

При ответе на первый вопрос экспертом сделаны следующие выводы:

На местности фактические границы в виде физических ограждений, объектов искусственного или естественного происхождения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № отсутствуют. Определение их местоположения возможно только на основании сведений, содержащихся в ЕГРН и иных графических материалов.

В целях исследования по поставленному вопросу экспертом исследованы следующие документы:

- проект перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- реестровое, кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером №;

- копия межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером ФИО14

Иных документов, содержащих сведения о границах земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», не представлено.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № его границы не были установлены в соответствии с законодательством.

По результатам анализа схем 12-15 сделан вывод о том, что только по результатам межевания ДД.ММ.ГГГГ. границы земельного участка с кадастровым номером № наиболее приближены к сведениям о расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (см.схема 15). По результатам межевания земельного участка и уточнения его границ от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. его границы не соответствовали расположению земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имели наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) (№).

Определить местоположение границ земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным в связи с отсутствием иных сведений, кроме тех, что содержатся в проекте перераспределения.

При ответе на вопрос № «Соответствует ли фактическое расположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; №; № границам архивного земельного участка с кадастровым номером № (определить с учетом и без учета данных, отраженных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ) В чем заключаются несоответствия при их наличии» экспертом установлено, что по результатам натурного обследования на местности с применением спутникового геодезического оборудования установлено, что фактически границы земельных участков с кадастровыми номерами № на местности не обозначены в виде объектов искусственного или естественного происхождения.

В связи с этим, определить соответствие фактического расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № границам архивного земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Исследование возможно выполнить только на основании сравнения границ земельных участков по сведениям ЕГРН.

Сведения о границах архивного земельного участка с кадастровым номером № представлены на схемах 7-10. При этом, в качестве исходных для раздела на земельные участки с кадастровыми номерами № были границы земельного участка с кадастровым номером № по результатам межевания от ДД.ММ.ГГГГ. (см.схемы 10,15).

В последующем из земельного участка с кадастровым номером № были выделены земельные участки с кадастровыми номерами №

По результатам анализа схемы 15.1 сделан вывод о том, что расположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует границам архивного земельного участка с кадастровым номером №

Расположение земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует границам архивного земельного участка с кадастровым номером № с учетом последнего уточнения его границ. Несоответствие связано с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № не являлись частью земельного участка с кадастровым номером №.

Исследование по третьему, четвертому вопросам объединено.

При исследовании с целью ответа на вопрос № «Определить координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельными участками с кадастровыми номерами № и земельными участками, не входящими в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»?» и ответа на 4 вопрос «Установить площадь пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское»?» следует, что определение площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», а именно земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера), основано на сведениях, представленных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Сопоставление границ земельных участков с кадастровыми номерами № с проектом перераспределения земель выполнено на основании характерных точек границ земельных участков и объектов капитального строительства (автомобильной дороги).

Следует отметить, что проект перераспределения земель не содержит сведений о координатах характерных точек, что снижает точность установления исходных границ, но не является основанием для невозможности определения местоположения земельного участка Оренбургского кирпичного завода. Кроме того, при совмещении границ использовался объект капитального строительства – автомобильная дорога, местоположение которой неизменно, что позволяет определить местоположение границ с наибольшей точностью.

Наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлено на схемах 17,18.

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 22. Площадь наложения – 3000кв.м. Координаты характерных точек межи, являющейся границей межу земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках .

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 23. Площадь наложения – 39388кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера). С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках .

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 24. Площадь наложения – 23156кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера), является дублем. С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках .

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка № находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 25. Площадь наложения – 29172кв.м. Земельный участок большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера). Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках .

Ведомость координат характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлена в таблице 26. Площадь наложения – 25301кв.м. Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках .

Таким образом, по результатам проведенного исследования сделаны следующие выводы:

- по третьему вопросу: Определение площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», а именно земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера), основано на сведениях, представленных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлено на схемах №

Координаты характерных точек межи, являющейся границей межу земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках . Координаты указанных точек представлены в таблице 22.

Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера). С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках . Координаты указанных точек представлены в таблице №.

Земельный участок с кадастровым номером № большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера), является дублем. С учетом свободной от наложения площади смежная граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком Оренбургского кирпичного завода (карьера) определена в точках . Координаты указанных точек представлены в таблице №.

Земельный участок большей своей частью имеет наложение на земельный участок Оренбургского кирпичного завода (карьера). Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках №. Координаты указанных точек представлены в таблице 25.

Координаты характерных точек межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) определены в точках . Координаты указанных точек представлены в таблице 26.

- по четвертому вопросу: Определение площади пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», а именно земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера), основано на сведениях, представленных в проекте перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) представлено на схемах №.

Исследование по пятому вопросу: «Определить местоположение границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» для добычи глины предприятию «Оренбургстройматериалы» согласно Распоряжению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ и по вопросу №: «Совпадают ли границы земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ границам земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ)?» экспертом объединено.

Согласно Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-р у колхоза «Сакмарский» изъят, объединению «Оренбургстрой-материалы» ФИО11 РСФСР отведен земельный участок для разработки карьера по добыче глины площадью 9га.

Определение местоположение карьера площадью 9га выполнено на основании сводного плана горных выработок Кушкулькского карьера кирпичных глин в масштабе 1:2000 (даты составления ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.) [].

Иных документов, содержащих сведения о местоположении земельного участка для разработки карьера по добыче глины площадью 9га, отведенного на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ в материалах дела не представлено.

Исследуемый план не содержит сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 9га. Исследование основано на методике, заключающейся в использовании точек отсчета. В качестве точки отсчета использовано местоположение автомобильной дороги и поворот на птицефабрику. Исследование выполнено с использованием ПО NanoCad, версия 5.1, серийный номер №.

Определение местоположения земельного участка выполнено путем совмещения засечек на плане горных выработок с учетом масштаба его составления со сведениями о расположении автомобильной дороги. По результатам осмотра экспертом определено фактическое расположение подошвы насыпи автомобильной дороги в районе поворота на птицефабрику (точка №), а также на расстоянии 800м от первой точки.

Определение местоположения границ земельного участка площадью 9га представлено на схеме 19.

Ведомость координат характерных точек границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» для добычи глины предприятию «Оренбургстройматериалы» согласно Распоряжению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, по результатам анализа представлена в таблице 27. Площадь земельного участка, полученная в результате исследования, составляет 99618кв.м. (9,96га).

Сравнение расположения границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ и границ земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ) представлено на схеме №.

По результатам анализа схемы № сделан вывод о том, что границы земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, лишь частично совпадают с границами земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ). В целом земельный участок, изъятый у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ расположен восточнее относительно карьера по проекту перераспределения.

Таким образом, по результатам проведенного исследования сделаны следующие выводы:

- по пятому вопросу: Согласно Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ у колхоза «Сакмарский изъят, объединению «Оренбургстрой-материалы» ФИО11 РСФСР отведен земельный участок для разработки карьера по добыче глины площадью 9га.

Определение местоположение карьера площадью 9га выполнено на основании сводного плана горных выработок Кушкулькского карьера кирпичных глин в масштабе (даты составления ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.) [].

Иных документов, содержащих сведения о местоположении земельного участка для разработки карьера по добыче глины площадью 9га, отведенного на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-р в материалах дела не представлено.

Определение местоположения границ земельного участка площадью 9га представлено на схеме 19.

План границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, представлен на схеме №.

Ведомость координат характерных точек границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» для добычи глины предприятию «Оренбургстройматериалы» согласно Распоряжению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, по результатам анализа представлена в таблице №. Площадь земельного участка, полученная в результате исследования, составляет 99618кв.м. (9,96га).

- по шестому вопросу: Сравнение расположения границ земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, и границ земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ) представлено на схеме 21.

По результатам анализа схемы 21 сделан вывод о том, что границы земельного участка, изъятого у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-р, лишь частично совпадают с границами земельного участка № (указан как Оренбургский кирпичный завод (карьер) в проекте перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ). В целом земельный участок, изъятый у совхоза «Сакмарский» на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-р, расположен восточнее относительно карьера по проекту перераспределения.

По вопросу № «Имел ли пересечение (совпадение) земельный участок с кадастровым номером №, поставленным на учет ДД.ММ.ГГГГ с земельным участком завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ года», экспертом сделаны следующие выводы.

План границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям межевого плана от №. представлен на схеме 7.

На схеме № представлено сравнение расположения земельного участка с кадастровым номером №, поставленным на учет ДД.ММ.ГГГГ, и границ земельного участка завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схемы № имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №, поставленным на учет ДД.ММ.ГГГГ, в северо-западной части с земельным участком завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснений эксперта ФИО15, данных в судебном заседании, 978 участок накладывается на земли карьера, схема 18 стр. 39 наложение участков по сути эти два участка идентичные и является дублем, большая часть участка повторяет границы. Участок 449 был образован из участка в 2011 году, 449 участок менял границы, путем уточнения границы, межевые планы составлялись, из 449 участка выделили участки, и провели межевание трех участков, 449 участок поменял форму, прибавилась часть, в 2013 году опять меняются формы, прибавляется часть и в 2014 году опять меняется форма, площадь видимо подгоняли, участок 449 был многоконтурный. Границы экспертом были определены по картографическим материалам. Конфигурация участка 449 изменилась, изменялись размеры контуров, расположение менялось, изменение границ до 2014 года. Схема распределения границ участка карьера :17 страница 38, отталкивались от автомобильной дороги. Погрешность зависит от исходных документов, исходя из проекта перераспределения вот такие границы. Земля изымалась 1985 году стр. 46 заключения, определи границы, где он находиться, немного восточнее от завода, земля ФИО4 налагается меньше, чем по проекту перераспределения.

Из письменных ответов на дополнительные вопросы от ДД.ММ.ГГГГ, связанные с проведением судебной землеустроительной экспертизы, данных экспертом ФИО15 следует, что площадь наложения земельного участка № и земельного участка изъятого на основании Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ составляет 14874кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 6.

Площадь наложения земельного участка № и земельного участка изъятого на основании Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12929кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 7.

Площадь наложения земельного участка № и земельного участка изъятого на основании Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3468кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 8.

Площадь наложения земельного участка № и земельного участка изъятого на основании Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1893кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 9.

Площадь наложения земельного участка № и земельного участка изъятого на основании Постановления Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ составляет 97кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 10.

Характерные точки межи, являющейся границей между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком, изъятым из совхоза Сакмарский на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ представлены в таблице № ().

По смыслу положений статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Экспертное заключение должно быть оценено с точки зрения его полноты, обоснованности и достоверности в соответствии с другими доказательствами по делу.

Анализируя выводы, содержащиеся в заключении эксперта ФИО15, суд приходит к выводу, что заключение эксперта является обоснованным, составлено специалистом в области землеустройства, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, каких-либо оснований сомневаться в выводах, содержащихся в заключении эксперта, у суда не имеется.

С учетом изложенного, вышеуказанные выводы эксперта принимаются судом за основу при вынесении решения по настоящему спору между сторонами.

Кроме того, выводы эксперта ФИО15 согласуются с выводами изложенными в заключениях эксперта ФИО13, проведенных в рамках рассмотрения гражданского дела по иску прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к ФИО4 о признании незаконным образование земельных участков, признании права собственности отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения, из которых также следует, что установлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ответчику ФИО4, с земельным участком, относящимся к территории Оренбургского кирпичного завода (карьер), в соответствии с проектом перераспределения земель.

При этом суд учитывает выводы эксперта ФИО15 о том, что согласно проекта перераспределения границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) указаны под номером 7 - указанные земли не относятся к границам земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское».

По результатам анализа схем № сделан вывод о том, что только по результатам межевания в 2014г. границы земельного участка с кадастровым номером № наиболее приближены к сведениям о расположении земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» (№).

По результатам межевания земельного участка и уточнения его границ от №. его границы не соответствовали расположению земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имели наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера) (№).

Расположение земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует границам земельного участка, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» и имеет наложение на границы земельного участка Оренбургского кирпичного завода (карьера).

Фактическое расположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует границам архивного земельного участка с кадастровым номером №

Только расположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует границам архивного земельного участка с кадастровым номером №, остальные земельные участки не соответствуют границам архивного земельного участка с кадастровым номером № с учетом последнего уточнения его границ. Несоответствие связано с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № не являлись частью земельного участка с кадастровым номером №.

Исходя из указанных выводов судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу, что изменение конфигурации земельных участков, принадлежащих ФИО4 в части пересечения их границ с границами карьера по добыче ПГС, противоречит нормам земельного законодательства.

Ссылка представителя ответчика о том, что документально не подтверждено, что все земли, которые находятся за границами земельного участка № находятся в государственной собственности, отклоняются судом в виду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как отметил Конституционный Суд (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 N 186-О), учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

Учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями.

При этом суд отмечает, что территория карьера по добыче ПГС в силу норм действующего законодательства является землями общего пользования, которые могут находиться исключительно в государственной собственности и не могут передаваться в собственность граждан, данный карьер никогда не относился и не может относиться к землям сельскохозяйственного назначения.

В силу п.5,7 ст.11.9, 36, 94 ЗК РФ, результаты межевания земельных участков, принадлежащих ФИО4 в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №, нельзя признать законными, в связи с чем, требования истца о признании результатов межевания на основании межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, по формированию земельных участков с кадастровыми номерами № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку экспертным путем установлено наличие пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земельных участков, не входящих в земли земельного участка №, находившегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское», суд считает обоснованными заявленные требования о признании незаконным результата межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка № и установлении местоположения смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур , с координатами, указанными в таблице 22 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным результата межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №, установлении местоположения смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур с координатами, указанными в таблице 23 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным результата межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка № установлении местоположения смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур с координатами, указанными в таблице 24 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным результата межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №, установлении местоположения смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам с координатами, указанными в таблице 25 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным результата межевания на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО14, по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ, находящихся за пределами земельного участка №, установлении местоположения смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам с координатами, указанными в таблице 26 заключения эксперта ФИО15№-С от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что проект перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ не утвержден и не рассмотрен районной администрацией и общим собранием коллектива хозяйствасовхоза Сакмарский, не является правоустанавливающим документом, а следовательно, не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, судом не могут быть приняты во внимание в виду следующего.

Согласно пункту 10 статьи 38 Закона о кадастре образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Пунктами 23, 71 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (Приказ N 412) установлено, что документы, определявшие в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании и проекты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения используются в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана. Землеустроительная документация и картографические материалы используются также для оформления графической части межевого плана.

Письмом Роскомзема 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов" утверждены рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов. В соответствии с данными рекомендациями проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов разрабатываются в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации минхозов и совхозов. Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности. Проектом разрабатываются предложения по дальнейшему использованию земель, остающихся в государственной собственности, с установлением площадей и местоположения земельных участков, рекомендуемых для продажи или передачи в аренду (с правом последующего выкупа) членам коллективов, выходящим из реорганизуемого колхоза (совхоза) с целью создания крестьянских (фермерских) хозяйств, другим работникам этих хозяйств, объединяющихся в производственные кооперативы, товарищества, акционерные общества, а также по передаче и продаже земель по нормативной цене (или на аукционах) другим гражданам и юридическим лицам. Одновременно даются предложения по формированию и размещению (с установлением границ) землепользований вновь создаваемых организационно-правовых формирований. Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривается и утверждается на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев). На основании указанного проекта по представлению районных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам органами местной администрации принимаются решения по предоставлению и передаче земель в собственность бесплатно, за плату и в аренду (в том числе с правом последующего выкупа) и о зачислении оставшихся земель в фонд перераспределения.

В соответствии статьей 45 Закона о кадастре землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке.

Проект перераспределения земель совхоза Сакмарский от ДД.ММ.ГГГГ храниться в Управлении Росреестра по Оренбургской области, предоставлен по запросу суда, других картографических материалов не имеется.

Из выводов эксперта ФИО15 следует, что согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № - его границы не установлены в соответствии с законодательством.

Экспертом при производстве судебной экспертизы были использованы данные проекта перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Образование земельного участка № путем выдела в счет доли из земельного участка № земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское» путем составления кадастровым инженером межевого плана не было возможно без использования картографического материала - проекта перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ года, являющегося документом, содержащим сведения о границах земельного участка № земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общедолевой собственности акционеров АО «Сакмарское».

В связи с чем, суд признает проект перераспределения земель совхоза «Сакмарский» от ДД.ММ.ГГГГ допустимым доказательством по делу.

Доводы представителя ответчика о том, что несмотря на то, что по результатам экспертизы имеется наложение изначального земельного участка с кадастровым номером № поставленным на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с земельным участком завода кирпичных глин согласно проекта перераспределения земель от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний от Администрации г. Оренбурга или Администрации п. Нижнесакмарский, АО Сакмарский по месту расположения и границам земельного участка не поступило при выделении ФИО5 земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010 на дату проведения собрания участников долевой собственности совхоза Сакмарский) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не предусматривали составление проекта межевания земельного участка которым определяются размеры и местоположение границ земельного участка который может быть выделен в счет земельной доли, протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный массив АО «Сакмарское» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит такие сведения, местонахождения выделяемого участка ФИО5 не конкретизировано, указано только ».

Доводы представителя ответчика о том, что Распоряжение Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ об изъятии у колхоза «Сакмарский» объединению «Оренбургстрой-материалы» ФИО11 РСФСР и отводе земельного участка для разработки карьера действовало пять лет и впоследствии данный срок не пролонгировался, а следовательно указанные действия после прекращения действия Распоряжения являются землями сельхоз назначения, суд признает несостоятельными, поскольку нормативный документ, определяющий иное назначение этих земель не принимался и срок действия Распоряжения в данном случае значения не имеет.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор выступающий как процессуальный истец в защиту интересов государства является ненадлежащим истцом и в силу ст. 1 и 12 ГК РФ его права не могут быть восстановлены, т.к. не имеется нарушение прав судом отклоняются в виду следующего.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 28.06.2022) "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

Согласно ст. ст. 1 и 35 Закона о прокуратуре она осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства, ст.45 ГПК прямо предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, прокурор Центрального района г.Оренбурга вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ в части восстановления прав владения и пользования земельным участком, где расположено месторождение песчано-гравийной смеси и он отведен для геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси и песка.

Право органов местного самоуправления на обращение с аналогичным иском не исключает возможности предъявления такого иска прокурором. Непроявление инициативы по предъявлению иска не должно ограничивать право прокурора на защиту государственных интересов.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), и абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

В силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснил, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Исходя из содержания и оснований возникновения права на спорный земельный участок, данные требования относятся к разновидности требований законного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

По своей сути спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные, в данном случае, в неправомерном включении земель находящихся в государственной собственности в состав земельного участка, принадлежащего ответчику.

Принимая во внимание изложенные разъяснения, на заявленные требования исковая давность не распространяется.

Из ответов на дополнительные вопросы, связанные с проведением судебной землеустроительной экспертизы, данных экспертом ФИО15 следует, что в соответствии со ст. 4 закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ:

1. Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для осуществления эффективного сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования, составляет не менее одного гектара.

Минимальные размеры земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются в случае:

- выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых меньше, чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящей статьей.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения наложения земельного участка «Оренбургский кирпичный завод» составляет 31499кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 1. Площадь участка более 1га (10000кв.м.), соответствует требованиям минимальных размеров, установленных Законом Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области».

Площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения наложения земельного участка «Оренбургский кирпичный завод» составляет 4880кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 2. Площадь участка менее 1га (10000кв.м.), не соответствует требованиям минимальных размеров, установленных Законом Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области».

Площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения наложения земельного участка «Оренбургский кирпичный завод» составляет 2520кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 3. Площадь участка менее 1га (10000кв.м.), не соответствует требованиям минимальных размеров, установленных Законом Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области».

Площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения наложения земельного участка «Оренбургский кирпичный завод» - 7142кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 4. Площадь участка менее 1га (10000кв.м.), не соответствует требованиям минимальных размеров, установленных Законом Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области».

Площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения наложения земельного участка «Оренбургский кирпичный завод» - 8645кв.м. Ведомость координат представлена в таблице 5. Площадь участка менее 1га (10000кв.м.), не соответствует требованиям минимальных размеров, установленных Законом Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области».

Согласно ЗК РФ статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам:

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Расшифровка понятий «вклинивание, вкрапливание, изломанность границ» не содержится в действующем законодательстве. В общем случае, при образовании земельных участков следует избегать недостатков, препятствующих рациональному использованию земельных участков.

Согласно Методических рекомендаций для экспертов «Решение экспертных задач, связанных с реальным разделом домовладения при рассмотрении судами споров о праве собственности на недвижимость жилищной сферы» под рациональной конфигурацией подразумевается, что эксперт должен учитывать функциональное предназначение земельного участка, это должно ориентировать его на то, чтобы были, по возможности, исключены варианты, при которых значительная площадь участков уходила бы на тропинки, дорожки, а сама форма участков была бы раздроблена на множество непригодных к эксплуатации фрагментов земной поверхности.

По результатам исследования сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № в районе точек 2-3 (см.схема 4) имеет недостатки, препятствующего его рациональному использованию по назначению.

Площади земельных участков с кадастровыми номерами № менее минимальной площади, установленной Законом Оренбургской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области».

Таким образом, возможность рационального использования земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствует.

Возможность рационального использования земельного участка с кадастровым номером №, оставшегося за границами наложения, имеется.

В судебном заседании экспертом подтверждены выводы, сделанные в ответах на дополнительные вопросы, связанные с проведением судебной землеустроительной экспертизы.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ответчик ФИО4 категорически не согласен на использование земельных участков с учетом исключения наложения земельного участка «Оренбургский кирпичный завод».

С учетом указанного обстоятельства, поскольку оставшиеся после установления границ земельные участки не соответствуют требованиям ст.11.9 ЗК РФ, в соответствии с которой не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что земельные участки № подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

В связи с чем, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведения о погашении записи о собственности ФИО4 на земельные участки №, №.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями ст. 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при обращении в суд с иском освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г. Оренбурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из удовлетворения требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур с координатами, указанными в таблице 22 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур с координатами, указанными в таблице 23 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц. Углы Длина линий (м) X Y

Установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам: контур с координатами, указанными в таблице 24 заключения эксперта ФИО15№-С от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам с координатами, указанными в таблице 25 заключения эксперта ФИО15№ от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Установить местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель, находящихся в государственной собственности, по точкам с координатами, указанными в таблице 26 заключения эксперта ФИО15№-С от ДД.ММ.ГГГГ:

Дирекц.Углы Длина линий (м) X Y

Решение суда является основанием для снятия земельных участков № с государственного кадастрового учета и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о погашении записи о собственности ФИО4 на земельные участки №

Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования город Оренбург государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2022 года.