Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента казначейского исполнения бюджета и консолидированной отчетности <.......> от 10 февраля 2014 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания и решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 24 марта 2014 г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента казначейского исполнения бюджета и консолидированной отчетности <.......>. от 10 февраля 2014 года ФИО1 было отказано в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении № <...> от 12 июля 2013 года, в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Поданная ФИО1 в Ворошиловский районный суд г. Волгограда жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 24 марта 2014 года и постановление заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента казначейского исполнения бюджета и консолидированной отчетности <.......>. от 10 февраля 2014

года, просит их отменить. В обоснование поданной жалобы указал, что статья 19.7.4 КоАП РФ с 1 января 2014 годы была отменена, в связи с чем исполнение постановления о привлечении его к административной ответственности по ней подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела установлено, что постановлением первого заместителя министра финансов Волгоградской области <.......> <.......>. № <...> от 12.07.2013 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. Данное постановление вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии со ст.31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

До 01.01.2014 г. статьей 19.7.4 КоАП РФ была предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст.19.7.4 КоАП РФ была отменена. При этом тем же законом ч.2 ст.7.31 КоАП РФ была изложена в новой редакции и с 01.01.2014 г. предусматривает ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, ответственность за несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов с 01.01.2014 г. не была отменена, а ее состав лишь был переведен в диспозицию ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей, также как и санкция действовавшей ранее ст.19.7.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что административная ответственность за правонарушение, совершенное ФИО1 отменена не была, а предусмотрена с 01.01.2014 г. другой статьей КоАП РФ, применение положений ст.1.7 КоАП РФ в данном случае невозможно.

При таких обстоятельствах, как административный орган, так и судья районного суда обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнения постановления по делу, в связи с чем не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента казначейского исполнения бюджета и консолидированной отчетности <.......> от 10 февраля 2014 года об отказе в прекращении исполнения постановления первого заместителя министра финансов Волгоградской области <.......> № <...> от 12.07.2013 в отношении ФИО1 и решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 24 марта 2014 г. – оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.