Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Н.Э. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 сентября 2014 года и решение судьи Городищенского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Газпром газораспределение Волгоград»,

у с т а н о в и л:

15 сентября 2014 года главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Поданная представителем ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Н.Э. в Городищенский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель Ч.Н.Э. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа и решения суда, просит их отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснения представителя ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Е.С., поддержавшей жалобу, главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области А.С.К., возражавшего против жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 августа 2014 года на межпоселковом газопроводе высокого давления в <адрес> с работниками ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» в количестве 6 человек произошел групповой тяжелый несчастный случай на производстве. Извещение о групповом несчастном случае поступило в гострудинспекцию 27 августа 2014 года. Однако, в нарушение требований ст. 228 ТК РФ, работодателем не была зафиксирована сложившаяся обстановка места происшествия несчастного случая (не проведено фотографирование и не проведена видеосъемка места происшествия), что не дает возможности объективно выяснить обстановку места несчастного случая.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 сентября 2014 года; протоколом опроса пострадавшего С.П.А. при несчастном случае от 11 сентября 2014 года; показаниями, данными при рассмотрении дела районным судьей, старшего мастера С.А.А., инженера Ч.Е.С., которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Действия ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения и требований, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела усматривается, что к выводу о виновности ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ судья районного суда пришла на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судом проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела и жалобы, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судом первой инстанцией не нарушен.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ОАО «Газпром газораспределение Волгоград», по делу не усматривается.

Иных значимых доводов, опровергающих выводы судьи районного суда, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу представителя ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Н.Э. оставить без удовлетворения.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 сентября 2014 года и решение судьи Городищенского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» оставить без изменения.

Судья Волгоградского

областного суда: подпись Циренщиков И.А.

<.......>