Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» в лице Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова Старостина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Извекова И.И. к ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации», ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» в лице Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова о признании отказа в выдаче медицинского заключения и установлении диагноза незаконными, обязании устранить недостатки медицинской помощи, выдать медицинское заключение,

УСТАНОВИЛ:

Извеков И.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в феврале 2020 года он, являясь курсантом ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский государственный университет гражданской авиации» по специальности 25.02.04 «Летная эксплуатация летательных аппаратов», проходил на возмездной основе врачебную комиссию гражданской авиации (далее ВЛЭК ГА). Не согласившись с результатами медицинского освидетельствования был направлен для повторного прохождения на возмездной основе в Центральную врачебно- летную экспертную комиссию гражданской авиации (ЦВЛЭК ГА), по итогам которой ему было отказано в выдаче медицинского заключения о годности в связи с несоответствием требованиям ФАП МО ГА-2002 ст. 4.2 гр.1, а именно в связи с наличием у него психического заболевания, расстройство личности: «<данные изъяты>

Считает, что ему были оказаны медицинские диагностические услуги ненадлежащего качества, не соответствующие стандартам и порядку оказания медицинской помощи, поскольку установленный диагноз не соответствует объективным данным состояния его здоровья. Считает отказ в выдаче медицинского заключения незаконным, а ссылку в извещении на п.4.2. ст.4 ФАП МО ГА-2002 необоснованным. Полагает, что в нарушение Приложения №6 к ФАП МО ГА-2002 ст.4 п.4.2 Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» утв. Приказом Минтранса России от 22.04.2002 №50 на консультацию к психотерапевту ВЛЭК его не направили. Стационарное обследование в неврологическом диспансере в отношении него не проводилось, диагноз был установлен без проведения стационарного обследования в психиатрическом учреждении. Основывая свои требования на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей», Приказе Минтранса от 22.04. 2002, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», просит признать отказ в выдаче медицинского заключения и установленный диагноз: «Психический инфантилизм, акцентуация личности» незаконными, обязать устранить недостатки медицинской помощи, выдать медицинское заключение.

Определением суда от 12.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации».

Истец Извеков И.И. в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции по адресу места регистрации в г. Самара, а также адресу регистрации по месту пребывания в г. Оренбурге, указанному в иске. Почтовые конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд признает извещение истца надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФБУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что Извеков И.И.ДД.ММ.ГГГГ был направлен врачебно- летной экспертной комиссией гражданской авиации (ВЛЭК ГА). При проведении обследования неврологом ЦВЛЭК ГА исключалось органическое поражение структур головного мозга, для чего проведены дополнительные исследования МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, активная ортостатическая проба от ДД.ММ.ГГГГ. Для уточнения характера личностных особенностей консультирован медицинским психологом ЦВЛЭК ГА. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> Выявленные характерологические особенности имеют признаки акцентуации по истероидному типу и в своей совокупности могут расцениваться как профессионально неблагоприятные черты личности. Осмотрен психиатром ЦВЛЭК ГА, заключение от ДД.ММ.ГГГГ: Особенности личности имеют (по диссоциальному типу) не достигают уровня «Расстройства личности и поведения». При определении профессионального прогноза следует ориентироваться на заключение психолога. ДД.ММ.ГГГГ неврологом ЦВЛЭК ГА установлен окончательный диагноз: «<данные изъяты>» по ст. 4.2. гр.1 ФАП МОГА 2002 непригоден к обучению на пилота, учитывая угрозу безопасности полетов при имеющихся профессиональных особенностях личности. Медицинским заключением ЦВЛЭК ГА от ДД.ММ.ГГГГ№ по ст.4.2 гр.1 ФАП МОГА 2002 признан негодным к обучению на пилота. При повторном обращении в ЦВЛЭК ГА в июне 2020 года обследован медицинским психологом ДД.ММ.ГГГГ: с учетом результатов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, результатов обследования по невербальным методикам от ДД.ММ.ГГГГ, а также невозможностью изменения выявленных индивидуально- психологических и личностных особенностей обследуемого за прошедшие 4 месяца, ранее вынесенный диагноз «профессионально неблагоприятные черты личности» от ДД.ММ.ГГГГ остается прежним. Осмотрен врачом- психиатром ЦВЛЭК ГА ДД.ММ.ГГГГ заключение остается прежним: Особенности личности (по диссоциальном типу) не достигает «уровня расстройства личности и поведения». Невролог от ДД.ММ.ГГГГ: решение остается прежним, по 4.2. гр.1ФАП МОГА 2002 негоден к обучению на пилота. В последующем, при обращении ДД.ММ.ГГГГИзвеков И.И. был осмотрен неврологом, проведены инструментальные исследования-ЭЭГ от ДД.ММ.ГГГГ: вариант нормы. Осмотрен медицинским психологом ЦВЛЭК ГА и получено заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования, у истца выявлены неблагоприятные психологические отклонения личности. С выводами медицинского психолога Извеков И.И. не согласился. Для окончательного медицинского заключения к неврологу и получения комиссионного решения ЦВЛЭК ГА не явился. Считает, что действия врачей полностью соответствуют требованиям действующего законодательства и правовых оснований для удовлетворения требований Извекова И.И. не имеется, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" в лице филиала Бугурусланское летное училище гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова – Старостин О.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве. Указав, что Извеков И.И. является курсантом 1 курса БЛУГА - филиал ФГБОУ ВО СПбГУ (колледж) по специальности 25.02.04 «Летная эксплуатация летательных аппаратов». Согласно заключению результатов психологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного медицинским психологом врачебно- летной экспертной комиссии БЛУГА (колледж) курсант был направлен на консультацию к психолога, невролога в Центральную врачебно- летную экспертную комиссию гражданской авиации (ЦВЛЭК) на основании п.п.4 п.11 Приказа Минтранса РФ от 22.02.2002 №50 «Об утверждении Федеральных авиационных правил ««Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации». ДД.ММ.ГГГГ ЦВЛЭК Извеков И.И. признан негодным к обучению на пилота по ст.4.2 гр.1 Приказа Минтранса РФ от 22.02.2002 №50 «Об утверждении Федеральных авиационных правил ««Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации». Считает, что филиал Бугурусланское летное училище ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" является ненадлежащим ответчиком по делу. Просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» в судебное заседание не явилось, о дате. времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Положениями п.1 ст. 220 ТК РФ установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В силу п.8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п.1 ст. 52 Воздушного кодекса РФ к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

Согласно п.3.1 ст. 52 Воздушного кодекса РФ лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50 утверждены Федеральные авиационные правила "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации" (вместе с "Федеральными авиационными правилами.. . (далее по тексту ФАП МО ГА-2002)".

В силу раздела 1 Общих положений ФАП МО ГА-2002 обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат:

1) кандидаты, поступающие в учебные заведения гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников, специалистов по организации воздушного движения;

2) студенты и курсанты высших и средних учебных заведений гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников, специалистов по организации воздушного движения (далее - курсанты);

3) члены летного экипажа: пилоты коммерческой авиации (самолет и вертолет), линейные пилоты авиакомпании (самолет и вертолет), штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели;

4) специалисты, осуществляющие управление движением воздушных судов в воздухе (далее - диспетчер УВД);

5) члены кабинного экипажа: бортоператоры и бортпроводники;

6) пилоты авиации общего назначения: частные пилоты, пилоты-планеристы, пилоты свободного аэростата, парашютисты, пилоты сверхлегких воздушных судов (далее - пилоты АОН), полетные диспетчеры.

По результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение (образец - приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала.

Медицинское заключение авиационного персонала заполняется, подписывается, заверяется печатью и выдается председателем ВЛЭК ГА, председателем Центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации (далее - ЦВЛЭК ГА), председателем Центральной врачебно-летной комиссии Министерства обороны Российской Федерации и Центральной врачебно-летной экспертной комиссии (врачебно-летных экспертных комиссий) Российского авиационно-космического агентства п.6 раздела 1 Общих положений ФАП МО ГА-2002.

Согласно Приложению N 3 к ФАП МО ГА-2002 при наличии психического инфантилизма, акцентуации личности годность к работе пилотов коммерческой авиации (самолет и вертолет), линейных пилотов авиакомпаний (самолет и вертолет), штурманов, бортинженеров, бортмехаников; вновь поступающих на работу бортинженером, бортмехаником, курсантов летных училищ (выпускной курс) определяется на основании индивидуальной оценки (п.4.2).

Судом установлено, что Извеков И.И. являлся курсантом 1 курса БЛУГА - филиал ФГБОУ ВО СПбГУ (колледж) по специальности 25.02.04 «Летная эксплуатация летательных аппаратов».

ДД.ММ.ГГГГИзвеков И.И. был направлен врачебно- летной экспертной комиссией гражданской авиации (ВЛЭК ГА) в ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации».

В рамках обследования Извекова И.И. неврологом ЦВЛЭК ГА исключалось органическое поражение структур головного мозга, для чего проведены дополнительные исследования МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, активная ортостатическая проба от ДД.ММ.ГГГГ. Для уточнения характера личностных особенностей консультирован медицинским психологом ЦВЛЭК ГА. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> Выявленные характерологические особенности имеют признаки акцентуации по истероидному типу и в своей совокупности могут расцениваться как профессионально неблагоприятные черты личности. Осмотрен психиатром ЦВЛЭК ГА, заключение от ДД.ММ.ГГГГ: Особенности личности имеют (по диссоциальному типу) не достигают уровня «Расстройства личности и поведения». При определении профессионального прогноза следует ориентироваться на заключение психолога. ДД.ММ.ГГГГ неврологом ЦВЛЭК ГА установлен окончательный диагноз: «<данные изъяты> по ст. 4.2. гр.1 ФАП МОГА 2002 непригоден к обучению на пилота, учитывая угрозу безопасности полетов при имеющихся профессиональных особенностях личности. Медицинским заключением ЦВЛЭК ГА от ДД.ММ.ГГГГ№ по ст.4.2 гр.1 ФАП МОГА 2002 признан негодным к обучению на пилота. При повторном обращении в ЦВЛЭК ГА в июне 2020 года обследован медицинским психологом ДД.ММ.ГГГГ: с учетом результатов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, результатов обследования по невербальным методикам от ДД.ММ.ГГГГ, а также невозможностью изменения выявленных индивидуально- психологических и личностных особенностей обследуемого за прошедшие 4 месяца, ранее вынесенный диагноз «профессионально неблагоприятные черты личности» от ДД.ММ.ГГГГ остается прежним. Осмотрен врачом- психиатром ЦВЛЭК ГА ДД.ММ.ГГГГ заключение остается прежним: Особенности личности (по диссоциальном типу) не достигает «уровня расстройства личности и поведения». Невролог от ДД.ММ.ГГГГ: решение остается прежним, по 4.2. гр.1ФАП МОГА 2002 негоден к обучению на пилота. В последующем, при обращении ДД.ММ.ГГГГИзвеков И.И. был осмотрен неврологом, проведены инструментальные исследования-ЭЭГ от ДД.ММ.ГГГГ: вариант нормы. Осмотрен медицинским психологом ЦВЛЭК ГА и получено заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования, у истца выявлены неблагоприятные психологические отклонения личности. С выводами медицинского психолога Извеков И.И. не согласился. Для окончательного медицинского заключения к неврологу и получения комиссионного решения ЦВЛЭК ГА не явился.

Анализируя оспариваемое истцом заключение, суд приходит к выводу, что данное заключения врачей-специалистов принимались в порядке, предусмотренном действующим законодательством исходя из комплексной оценки состояния организма истца, с учетом изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных; нарушений, ущемляющих права истца допущено не было.

При этом суд отмечает, что с целью установления психического состояния Извекову И.И., по ходатайству его представителя определением суда от 29.06.2021 по делу была назначена судебная психолого-психиатрическая экспертиза, производство экспертизы поручено экспертам ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница».

Не согласившись с данным определением суда, представитель истца подал частную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18.08.2021 определение суда от 29.06.2021 оставлено без изменения.

В связи с необходимостью личного участия Извекову И.И. при проведении психолого-психиатрической экспертизы, по ходатайству экспертного учреждения Извекову И.И. неоднократно извещался судом о необходимости явки в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» по адресу: <адрес>. Однако, без уважительных причин истец не явился в экспертное учреждение.

Ввиду отсутствия Извекову И.И. как объекта исследования экспертным учреждением ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» гражданское дело возвращено ДД.ММ.ГГГГ в суд ввиду невозможности проведения назначенной судом психолого-психиатрической экспертизы.

В силу ч.3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом положений ч.3 ст. 79 ГПК РФ суд признает неоднократную неявку Извекову И.И. на заседании экспертной комиссии, что сделало невозможным провести психолого-психиатрическую экспертизу, как уклонение от участия в экспертизе и приходит к выводу, что истцом не доказан факт отсутствия у него какого –либо расстройства личности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что извещение от ДД.ММ.ГГГГ№ Центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации об отказе в выдаче Извекову И.И. заключения о годности к летной работе, работе бортпроводником, бортпроводником диспетчером УВД, пилотом АОН ввиду несоответствия Требованиям ФАП МО ГА-2002 на основании ст.4.2 гр.1 является законным.

При этом суд отмечает, что Извековым И.И. не предприняты необходимые действия, направленные на восстановление своей профессиональной пригодности, в свою очередь последний не лишен возможности при выполнении вышеуказанных рекомендаций специалистов повторно обратиться в ЦВЛЭК ГА на медицинское освидетельствование для решения вопроса о профессиональной пригодности.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Извекову И.И. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Извекову И.И. к ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации», ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» в лице Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова о признании отказа в выдаче медицинского заключения и установлении диагноза незаконными, обязании устранить недостатки медицинской помощи, выдать медицинское заключение отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В. Каркачева

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2021 года.