Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу директора ООО «Одержимость» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 22 августа 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Одержимость»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 22 августа 2018 года № 2.3.4-100/5 ООО «Одержимость» (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 ноября 2018 года постановление главного государственного инспектора труда оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор Общества просит отменить постановление должностного лица ГИТ в Ростовской области и решение судьи районного суда, ссылаясь на то, что при производстве по делу не были выяснены все обстоятельства, необходимые для его правильного разрешения.

Так, судья районного суда необоснованно отверг доказательства, подтверждающие прохождение обучения и проверки знаний по охране труда работниками, указанными в постановлении, и сделал вывод о виновности Общества.

В судебном заседании защитник Общества – ФИО2, - доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица ГИТ с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ. старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. полагала решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону 02.06.2018 проведена проверка соблюдения Обществом требований трудового законодательства. В ходе проверки было установлено, что работники <Ш.>, <К.> и <Н.>, в нарушение требований ст. 225 Трудового кодекса РФ и положений Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации от 13.01.2003 года № 1/29, не прошли соответствующее обучение.

Установив данные нарушения, заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону 27.07.2018 вынес в отношении Общества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели-индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.

Для всех поступающих на работу лиц и, как следствие, для лиц обучающихся у работодателя, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ т оказания первой помощи пострадавшим.

В соответствии с п.п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации от 13.01.2003 года № 1/29 Работодатель обязан организовать обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ.

В нарушение указанных норм обучение <Ш.>, <К.> и <Н.> организовано не было.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Одержимость» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, упомянутым постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 27.07.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении вынес в отношении Общества, представлением заместителя прокурора района об устранении нарушений трудового законодательства от 27.07.2018 № 07-13-18 и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о прохождении работниками обучения были предметом исследования в районном суде, им дана надлежащая оценка и они обоснованно отвергнуты по обстоятельствам, изложенным в решении.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно, судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Действия юридического лица по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Нарушений прав Общества и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 22 августа 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Одержимость» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Одержимость» - без удовлетворения.

СУДЬЯ: