Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Зимовниковскому району от 25 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное постановление в Зимовниковский районный суд Ростовской области.

Решением судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2021 года постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Зимовниковскому району от 25 марта 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, ФИО1 подал жалобу в Ростовский областной суд.

В судебное заседание в областном суде ФИО1 не явился, извещался по адресу проживания указанному в жалобе, почтовый конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой «адресат не проживает, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю, что срок на подачу жалобы заявителем ФИО1 не пропущен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 6 названного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 этого же закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые содержат аналогичные положения, закрепляющие обязанность гражданина не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.

Таким образом, по смыслу указанных норм гражданин Российской Федерации обязан в течение 7 дней обратиться за регистрацией в соответствующий орган только при смене места жительства. При этом постановка на учет по месту жительства впервые сменой места жительства не является.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что им нарушены положения статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 и пункта 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации, а именно, ФИО1 допустил проживание без регистрации по месту жительства с 2015 года по настоящее время.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией статьи и требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным, отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Нарушений процессуальных требований, при рассмотрении дела, не допущено, оснований к отмене, либо изменению постановления должностного лица и решения судьи, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: