Гражданский кодекс часть 1

23 октября 2019 года гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» об обязании предоставить корректирующие сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) обратилось в суд к ФГКУ «1 отряд ФПС по РК», как работодателю, с иском об обязании предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, ссылаясь на положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Определением суда от 26.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИФНС России по г. Сыктывкару, Шилов Д.Д., Петров А.В., Аристархов В.С., Филимонов С.А., Нестеров Д.Е., Иванов Р.И., Шевелев В.В., Гриненко А.А., Свидрик Ю.Г., Морозов А.В., Кузнецов А.А., Лукшин Д.В., Конев Д.В., Матвеев С.А., Водолеев С.С..

В период производства по делу заявленные требования неоднократно изменялись истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ. Не меняя оснований иска, в окончательном варианте просит суд: обязать Федеральное государственное казенное учреждение "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми" представить в УПФР по г. Сыктывкару Республики Коми (межрайонное) корректирующие сведения по форме СЗВ-КОР за 2017 год в отношении Нестерова Д.Е., Лукшина Д.В., Матвеева С.А. без отражения кода особые условия труда (27-ПЖ) за период ...

В судебном заседании представитель истца не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Представитель ответчика в суде не присутствует, о времени и месте извещался надлежаще, по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ; судебное извещение возвращено в суд с указанием «за истечением срока хранения».

Между тем, юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Более того, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Указанные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Третьи лица в суд также не явились, судебные извещения возвращены в адрес суда «за истечением срока хранения».

Между тем, факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства лиц, участвующих в деле, заказной корреспонденцией, не свидетельствует о их ненадлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения и не препятствует рассмотрению дела по существу (ст. 117 ГПК РФ).

В этой связи, принимая во внимание, что судом были приняты все необходимые меры к извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте слушания дела в соответствии с требованиями процессуального законодательства в целях обеспечения их прав и интересов; учитывая положения ст. 35 ГПК РФ; суд счел возможным рассмотреть дело по существу по представленным письменным доказательствам, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Представленной суду выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.07.2019 № 515В/2019 установлено, что ФГКУ «1 отряд ФПС по РК» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14.07.1999, является действующим юридическим лицом, с основным видом деятельности – деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан: регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п.

Организация, являясь страхователем на основании п. 1 ч.1 ст. 6 данного Закона, обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представленным работодателями. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обязанность представления сведений установлена на уровне федерального законодательства:

- статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- статьи 11 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования»;

- пункт 23 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 № 766н).

В силу п. 24 Инструкции, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения предоставляются страхователем по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Указанные сведения подлежат занесению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и используются для определения права и размера страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик в установленный срок предоставил в Управление сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, с отражением у отдельных застрахованных лиц кода особых условий труда.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат отражению с кодом особых условий труда. При этом код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 1-18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхователем указывается только в случаях, если за периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, страхователем уплачены (начислены) страховые взносы по дополнительному тарифу.

Аналогичное требование указано в постановлении Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ)».

На основании ст. 11.1 Федерального закона № 27-ФЗ, налоговый орган в установленные сроки представляет в территориальные органы ПФР сведения о начисленных страховых взносах, включая и взносы по дополнительным тарифам.

Между тем, по результатам сверки представленных документов установлено, что у застрахованных лиц:

- Шилова Д.Д.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Петрова А.В.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Аристархова В.С.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Филимонова С.А.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Нестерова Д.Е.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Иванова Р.И.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Шевелева В.В.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Гриненко А.А.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Свидрик Ю.Г.... за период стажа с кодом особых условий труда за ** ** ** отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Морозова А.В.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Кузнецова А.А.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Лукшина Д.В.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Конева Д.В.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

Матвеева С.А.... за период стажа с кодом особых условий труда за ... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу;

- Водолеева С.С.... за период стажа с кодом особых условий труда за №... отсутствуют начисления страховых взносов по дополнительному тарифу.

В период производства по делу от ответчика в адрес УПФР поступили уточненные сведения по форме РСВ за 3-4 кварталы в отношении Шилова Д.Д.; Петрова А.В.; Аристархова В.С.; Филимонова С.А.; Иванова Р.И.; Шевелева В.В.; Гриненко А.А.; Свидрик Ю.Г.; Морозова А.В.; Кузнецова А.А.; Конева Д.Д.; Матвеева С.А.; Водолеева С.С..

В то же время, уточненные сведения в отношении Нестерова Д.Е., Лукшина Д.В., Матвеева С.А. ответчиком не представлены, поскольку начисление и выплата заработной платы за ... в отношении указанных лиц не осуществлялась, что подтверждается представленными суду документами.

Однако, отсутствие начислений по заработной плате за ... в отношении Нестерова Д.Е., Лукшина Д.В. и Матвеева С.А. освобождает ответчика от обязанности по предоставлению уточненного расчета по страховым взносам, но не освобождает от обязанности по предоставлению корректирующих сведений по форме СЗВ-КОРР за ... без отражения кода особые условия труда ....

Согласно п. 2.3.7 вышеуказанного постановления Правления ПФР от 11.01.2017 № 3-п, действующего в спорный период, работа застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, отражается в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ в графе 9 «Особые условия труда (код)» в соответствии с Классификатором.

При этом код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается только в случае, если за период работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу или пенсионные взносы в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Графы 9, 12 и 13 раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

В этой связи, поскольку факт уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за ... в отношении Нестерова Д.Е., Лукшина Д.В. и Матвеева С.А. допустимыми доказательствами не подтвержден; код особые условия труда 27-ПЖ за период работы ... в отношении указанных лиц, проставлен работодателем без законных оснований и подлежит корректировке.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» об обязании предоставить корректирующие сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР в отношении: Нестерова Д.Е.... Лукшина Д.В. (... Матвеева С.А.... за ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий