Гражданский кодекс часть 1

представителей административных истцов, административного ответчика помощника прокурора Вахитовского района Валитова Л.Р., представителя заинтересованного лица ОНД и ПР г.Казани по Вахитовскому району УНД и ПР МЧС РФ по РТ, в отсутствие представителя административного ответчика Прокуратуры Вахитовского района г.Казани, представителя заинтересованного лица МРИ ФНС №14 по РТ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Публичного акционерного общества Акционерного коммерческого ипотечного банка «АКИБАНК» и Общества с ограниченной ответственностью «ТатБизнесИнвест» к Прокуратуре Вахитовского района г.Казани. помощнику прокурора Вахитовского района г.казани Валитову Л.Р. о признании незаконными действий по проведению проверки и составлению Акта проверки от 28.07.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Публичное акционерное обществе Акционерный коммерческий ипотечный банк «АКИБАНК» (далее по тексту – ПАО «АКИБАНК») обратился с административным иском к Прокуратуре Вахитовского района г.Казани о признании незаконными действий по проведению проверки и составлению Акта проверки от 28.07.2016г., указав в обоснование иска, что ПАО «АКИБАНК» на праве собственности принадлежит административное здание с мансардой, общей площадью 1 540,30 кв.м., инв. №3114, лит. А, расположенное по адресу: г... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2003 года серия АА №489387. 11 сентября 2015 года между ПАО «АКИБАНК» и ООО «ТатБизнесИнвест» (Арендатор) был заключен договор аренды сроком до 30.09.2019г., согласно которому Арендатор принял за плату вышеуказанное административное здание во временное владение и пользование. 27.07.2016 г. по информации, полученной от Арендатора, в указанном здании, МРИ ФНС РФ №14 по РТ совместно с помощником прокурора Вахитовского района г. Казани Валитовым Л.Р., ст. инспектором ОНД по Вахитовскому району г. Казани Дементьевым С.В. в присутствии директора ООО «ТатБизнесИнвест» было проведено обследование офисов 2,6,8,11,12,409, на предмет достоверности заявленного адреса (место нахождения) юридического лица, а также достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридических лиц, ранее зарегистрированных по адресу: РТ, г. Казань, пер. Кирова, д. 4, по результатам которого МРИ ФНС РФ №14 по РТ был составлен акт, который в последующем был вручен Арендатору. Иных обследований с целью выявления каких-либо иных нарушений в здании, со слов Арендатора, что также подтверждается вышеуказанным актом обследования, проведено не было. Лишь позднее, 18.08.2016г., Административный истец был уведомлен прокуратурой Вахитовского района г. Казани о необходимости явиться в прокуратуру с целью получения акта проверки, составленного прокуратурой Вахитовского района г. Казани 28.07.2016г. По мнению Административного истца, действия прокуратуры Вахитовского района г. Казани по проведению проверки и вынесению акта проверки от 28.07.2016г. являются незаконными, так как не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации. Так, согласно акту прокуратуры Вахитовского района г. Казани от 28.07.2016г., о существовании которого Административному истцу стало известно только по факту его получения, т.е. 18.08.2016г., в здании, расположенном по адресу: ... была проведена внеплановая проверка прокуратуры Вахитовского района города Казани по поручению прокуратуры города Казани, совместно с МРИ ФНС РФ №14 по РТ и Отделом надзорной деятельности по Вахитовскому району города Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан на предмет соблюдения требований действующего законодательства, в том числе законодательства в области противопожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: г. Казань, переулок Кирова, д. 4. Административный истец просит признать действия прокуратуры Вахитовского района г.Казани по проведению проверки в здании, расположенном по адресу: г.Казань, переулок Кирова, д.4, и вынесению акта проверки 28.07.2016г. незаконными.

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью «ТатБизнесИнвест» (далее по тексту – ООО «ТатБизнесИнвест») обратился с аналогичным административным иском к Прокуратуре Вахитовского района г.Казани.

Определением от 17.11.2016г. дела по административным искам ПАО «АКИБАНК» и ООО «ТатБизнесИнвест» к Прокуратуре Вахитовского района г.Казани о признании незаконными действий по проведению проверки и составлению Акта проверки от 28.07.2016г. были объединены в одно производство.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены Прокуратура Вахитовского района г.Казани и помощник прокурора Вахитовского района г.Казани Валитов Л.Р., в качестве заинтересованных лиц были привлечены МРИ ФНС РФ №14 по РТ, ОНД г.Казани по Вахитовскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РТ.

Представитель административного истца - ПАО «АКИБАНК» в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного истца - ООО «ТатБизнесИнвест» в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик - помощник прокурора Вахитовского района Валитов Л.Р., в судебном заседании административный иск не признал.

Административный ответчик – Прокуратура Вахитовского района г.Казани, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель заинтересованного лица - ОНД г.Казани по Вахитовскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РТ, в судебном заседании с административным иском не согласился.

Заинтересованное лицо - МРИ ФНС №14 по РТ, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ПАО «АКИБАНК» на праве собственности принадлежит административное здание с мансардой, общей площадью 1 540,30 кв.м., инв. №3114, лит. А, расположенное по адресу: г... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2003 года серия АА №489387. 11 сентября 2015 года между ПАО «АКИБАНК» и ООО «ТатБизнесИнвест» (Арендатор) был заключен договор аренды сроком до 30.09.2019г., согласно которому Арендатор принял за плату вышеуказанное административное здание во временное владение и пользование.

Согласно акту прокуратуры Вахитовского района г. Казани от 28.07.2016г., в здании, расположенном по адресу: г..., была проведена внеплановая проверка прокуратуры Вахитовского района города Казани по поручению прокуратуры города Казани, совместно с МРИ ФНС РФ №14 по РТ и Отделом надзорной деятельности по Вахитовскому району города Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан на предмет соблюдения требований действующего законодательства, в том числе законодательства в области противопожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: г. Казань, переулок Кирова, д. 4.

Суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

В силу ст.22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" 1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Поскольку полномочия прокурора района по проведению внеплановой проверки предусмотрены частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что указанные действия соответствуют закону и не нарушают прав административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исков Публичного акционерного общества Акционерного коммерческого ипотечного банка «АКИБАНК» и Общества с ограниченной ответственностью «ТатБизнесИнвест» к Прокуратуре Вахитовского района г.Казани. помощнику прокурора Вахитовского района г.Казани Валитову Л.Р. о признании незаконными действий по проведению проверки и составлению Акта проверки от 28.07.2016г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова