Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области ФИО2 от 27 марта 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области (ФИО данные изъяты) от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного преступления, спиртосодержащую продукцию: водку марки «Русский калибр» объемом 0,5 литра в количестве 11 бутылок – постановлено уничтожить в установленном законом порядке.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что с постановлением мирового судьи в части уничтожения алкогольной продукции не согласна, по следующим основаниям, водка была приобретена ею в магазине Республики Казахстан для личного пользования, что законом не запрещено. В судебном решении указано, что обвинения сотрудников полиции в незаконном обороте спиртосодержащей продукции подтверждения не нашли. Согласно справке об исследовании № от дд.мм.гг. изъятая сотрудниками полиции водка не содержит каких-либо опасных для жизни добавок, т.е. пригодна для употребления, её употребление с хранением не запрещено.

ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление от дд.мм.гг. в части уничтожения спиртосодержащей продукции, а именно водки марки «Русский калибр» объемом 0,5 литра в количестве 11 бутылок, и вернуть ей указанную спиртосодержащую продукцию.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1, адвокат Родионов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 14.2 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 01июля 2017 № 146-ФЗ, № 150-ФЗ) установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Материалами дела установлено, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области (ФИО данные изъяты) от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, производство прекращено в связи с отсутствием состава административного преступления.

Согласно протоколу ... об административном правонарушении от 09.11.2017г., ФИО1 дд.мм.гг. в 12 час. 35 мин., находясь на автостоянке «(данные изъяты)», расположенном на пересечении улиц Западная ..., не являясь индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, реализовала водку марки «(данные изъяты)» объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки по цене 80 рублей за одну бутылку (ФИО данные изъяты), тем самым осуществила продажу товара, свободная реализация которого ограничена ч. 1 ст. 16 Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции гражданину (ФИО данные изъяты), (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции находит доказанными обстоятельства, на основании которых мировым судьей вынесено обжалуемое постановление в связи с чем считает, что данное постановление подлежит оставлению без изменений.

С указанным постановлением ФИО1 не согласна в части изъятия из оборота и уничтожения 11 бутылок водки марки «Русский калибр», емкостью 0,5 литра, производство Казахстан, поскольку, данная спиртосодержащая продукция приобретена ею в магазине Республики Казахстан для личного пользования и в отношении её прекращено производство по делу.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. В постановлении от дд.мм.гг. мировым судьей дана оценка всем доказательствам. Кроме этого, отсутствие состава административного правонарушения в действиях ФИО1 не подтверждает отсутствие установленного события правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограничено оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены правовые основы как производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях их продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд, так и оборота соответствующей продукции, а именно закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и розничной продажи, на которые распространяется действие данного Федерального закона (пункт 1 статьи 1, подпункты 15 и 16 статьи 2).

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещён (п. 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ являются товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - в данном случае алкогольная продукция.

Довод жалобы о том, что изъятая алкогольная продукция принадлежит ФИО1 отклоняется судом как несостоятельный, поскольку доказательств принадлежности указанной алкогольной продукции в материалы дела не представлены.

Не представлены ФИО1 также в материалы дела доказательства легального оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

Таким образом, спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО1, в количестве 11 бутылок водки марки «Русский калибр», емкостью 0,5 литра, находилась в незаконном обороте, в нарушение требований закона хранилась ФИО1 без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 1995 г № 171-ФЗ и без соответствующих лицензий. Данные обстоятельства ФИО1 не оспорены, подтверждаются её объяснением от дд.мм.гг., а также протоколом изъятия вещей и документов, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от дд.мм.гг.. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом, согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Поскольку, изъятая дд.мм.гг. алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, документов, подтверждающих законность её нахождения у ФИО1 нет, то в соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному административному делу, обоснованно признана мировым судьей подлежащей уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от дд.мм.гг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется. Обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области (ФИО данные изъяты), от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья