ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-100/15 от 15.05.2015 Фрунзенского районного суда г. Иванова (Ивановская область)

Дело № 12–100/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Земскова Е.Н.,

при секретаре Офиловой К.С.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица Борщевского Н.И., и его представителя Аввакумовой Л.Б.

15 мая 2015 года рассмотрев в г. Иваново открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И. на постановление № 10.2-Пс/007-0572вн-2015 от 16 февраля 2015 года Центрального Управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ивановской области Центрального Управления Ростехнадзора Косульниковой Т.В. от 16 февраля 2015 года генеральный директор ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевский Н.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Борщевский Н.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, а производство по делу прекратить, поскольку полагает, что переоформления лицензии в соответствии с ФЗ от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ не требовалось, ответственность за нарушение лицензионного законодательства должен нести не он, а главный инженер Лялин Л.Е., правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании Борщевский Н.И. жалобу поддержал.

Представитель Центрального Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на жалобу просил отказать Борщевскому Н.И. в удовлетворении жалобы.

ВыслушавБорщевского Н.И. и его представителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что должностным лицом - генеральным директором ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевским Н.И., как руководителем организации эксплуатирующей взрывопожароопасный производственный объект III класса опасности, допущены нарушения требований промышленной безопасности.

При этом основанием для привлечения Борщевского Н.И. к административной ответственности за данное административное правонарушение послужили следующие фактические обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 26.12.2014 по 19.01.2015 в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от 23.12.2014 № И-572-пр «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» проведена внеплановая выездная проверка с целью определения возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по адресу: 153011, Ивановская обл., г. Иваново, ул. Суздальская, 16-А, на основании заявления ОАО «Ивановоглавснаб» о переоформлении лицензии б/н,б/д (вх. № 10-13553-л).

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора ОАО «Ивановоглавснаб» от 19.01.2015 № 10.2-0572вн-А/004-2015.

В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что Борщевским Н.И., как руководителем организации эксплуатирующей взрывопожароопасный производственный объект III класса опасности, допущены нарушения требований промышленной безопасности:

1. Осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта - сеть газопотребления ОАО «Ивановоглавснаб» по адресу: 153011, Ивановская обл., г. Иваново, ул. Суздальская, Д.16-А, без лицензии с 17.04.2014. Не переоформлена в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности лицензия от 16.04.2009 № ВП-16-000563 на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи изменением вида деятельности.

Нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 ч. 1 ст. 12, ч.2 ст. 18 Закона о лицензировании; п.п. 1, 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - Положение о лицензировании), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №492.

Что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обжалуемом постановлении указано, что правонарушение допущено по вине генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И., являющегося руководителем организации, эксплуатирующей взрывопожароопасный производственный объект III класса опасности, так как он своими действиями (бездействиями) нарушил требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 21.01.2015 № 10.2-0572вн-Пр/007-2015 Борщевским Н.И. допущено нарушение требований промышленной безопасности, а именно: осуществление эксплуатации опасного производственного объекта без лицензии с 17.04.2014, так как лицензия не переоформлена в порядке, установленном ст. 18 Закона о лицензировании, что является нарушением ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности. Таким образом, действия (бездействия) Борщевского Н.И. образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

16.04.2009 ОАО «Ивановоглавснаб» была выдана лицензия № ВП-16-000563 (КС) на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (Использование воспламеняющихся веществ; использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия).

Место осуществления лицензируемого вида деятельности: 153011, Ивановская обл., г. Иваново, ул. Суздальская, 16-А.

Указанная лицензия предоставлена на срок до 16.04.2014 года. Срок действия лицензии истек.

ОАО «Ивановоглавснаб» (далее - Общество) эксплуатирует опасные производственные объекты III класса опасности, зарегистрированные в Государственном реестре опасных производственных объектов:

Сеть газопотребления ОАО «Ивановоглавснаб», зарегистрирована за № А16-00182-0002, местонахождение объекта 153011, Ивановская обл., г. Иваново, ул. Суздальская, 16-А;

Частью 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности установлено требование, в соответствии с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензируемый вид деятельности в силу положений пунктов 2 и 3 статьи 3 Закона о лицензировании - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В силу пункта 12 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности отнесена к лицензируемым видам деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о промышленной безопасности отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пункт 1 статьи 9 данного закона указывает, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - объекты), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -лицензируемый вид деятельности), определяет Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - Положение о лицензировании 2013 года), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании 2013 года лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.

В соответствии с пунктом 2 и 5 Перечня выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности (Приложение к Положению о лицензировании) к виду работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах III класса опасности относятся, в том числе:

использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

- использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля.

Лицензия от 16.04.2009 № ВП-16-000563 (КС) была получена ОАО «Ивановоглавснаб» в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 454 (далее -Положение о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов). В лицензии (л.д. 27) указан вид деятельности: эксплуатация взрывопожарных производственных объектов.

С 1 июля 2013 года лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Порядок лицензирования устанавливает Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - Положение о лицензировании 2013 года), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492.

Лицензии, предоставленные на виды деятельности, не указанные в части 1 статьи 12 Закона о лицензировании, прекращают действие со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением лицензий, предоставленных на виды деятельности, указанные в части 2 статьи 1 Закона о лицензировании (часть 2). Лицензии на указанные в части 1 статьи 12 Закона о лицензировании виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно (часть 3).

В соответствии с требованием части 4 статьи 22 Закона о лицензировании предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

Поскольку в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании изменилось наименование вида деятельности, подлежащего лицензированию, то в соответствии с частью 4 статьи 22 Закона о лицензировании лицензия ОАО «Ивановоглавснаб» подлежала переоформлению. Поскольку Закон о лицензировании содержит императивное требование, что только переоформленные лицензии действуют бессрочно, а лицензия переоформлена не была, срок действия лицензии истёк 16.04.2014, следовательно, с 17.04.2014 по настоящее время ОАО «Ивановоглавснаб» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов III класса опасности без лицензии, что является нарушением части 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности.

Таким образом, судом отклоняется довод жалобы Борщевского Н.И. о том, что не было необходимости переоформлять лицензию.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.2 примечания к ст.9.1 КоАП РФ для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

В соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания акционеров ОАО «Ивановоглавснаб» 27.06.2002 № 11, протоколом заседания совета директоров ОАО «Ивановоглавснаб» от 14.01.2014 №1, Борщевский Н.И. является генеральным директором - единоличным исполнительным органом ОАО «Ивановоглавснаб». Таким образом, Борщевский Н.И. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.9 Закона о лицензировании организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. ОАО «Ивановоглавснаб» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а именно, осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта-сеть газопотребления ОАО «Ивановоглавснаб» по адресу: 153011, Ивановская обл.,г. Иваново, ул. Суздальская, д. 16-А без лицензии с 17.04.2014. Генеральный директор ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевский Н.И. является руководителем организации, эксплуатирующей взрывопожароопасный производственный объект, в связи с чем, в должностные обязанности генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И., входит соблюдение требований промышленной безопасности.

В соответствии с п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица. на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Согласно п.6 Правил основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Таким образом, нормами действующего законодательства на Борщевского Н.И., являющегося руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, возложена ответственность за организацию и осуществление производственного контроля, основной задачей которого является обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации.

При рассмотрении дела установлено, что генеральный директор ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевский Н.И. не организовал и не обеспечил соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, расположенного по адресу: 153011, Ивановская область, г. Иваново, ул. Суздальская, Д.16-А, чем допустил осуществление ОАО «Ивановоглавснаб» лицензируемого вида деятельности без лицензии по данному адресу. Таким образом, генеральный директор ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевский Н.И. ненадлежащим образом исполнил возложенные на него обязанности по соблюдению требований промышленной безопасности.

Таким образом, установлена вина генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Довод жалобы Борщевского Н.И. о том. Что он не является субъектом административного правонарушения, суд отклоняет, как несостоятельный.

Доказательствами совершения генеральным директором ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевским Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, являются протокол об административном правонарушении от 21.01.2015 № 10.2-0572вн-Пр/007-2015, Акт проверки от 19.01.2015 № 10.2-0572вн-АД)04-2015. свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, иные документы, полученные в ходе проверки и имеющимися в материалах дела.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И., предусмотренные ст.ст.4.3, 4.2 КоАП РФ, не установлены.

При рассмотрении дела рассмотрена возможность освобождения генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного суда № 5) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии со ст.2 Закона о лицензировании лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом. другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Генеральный директор ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевский Н.И. не имел права допускать осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта без соответствующей лицензии, так как это создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Осуществляя деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта без специального разрешения, генеральный директор ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевский Н.И. заведомо взял на себя ответственность за наступление негативных последствий в результате осуществления такой деятельности.

На основании изложенного, учитывая, что действия (бездействие) генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И. создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также, принимая во внимание положения п.21 постановления Пленума Верховного суда № 5, с учетом объективной стороны совершенного правонарушения, с учетом факта длительной эксплуатации опасного производственного объекта без соответствующей лицензии, указанное правонарушение не может быть признано малозначительным. Таким образом, основания для освобождения генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И. от административной ответственности, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для прекращения производства, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Исходя из изложенного, допущенные Борщевским Н.И., как руководителем организации эксплуатирующей взрывопожароопасный производственный объект III класса опасности, нарушения требований промышленной безопасности, а именно: осуществление эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления ОАО «Ивановоглавснаб» по адресу: 153011, Ивановская обл., г. Иваново, ул. Суздальская, Д.16-А, без лицензии с 17.04.2014. (Не переоформлена в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее - Закон о лицензировании), лицензия от 16.04.2009 № ВП-16-000563 на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи изменением вида деятельности), является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено административным органом законно и обоснованно.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» - Борщевского Н.И. не допущено.

Административное наказание Борщевскому Н.И. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере 20000 руб.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, постановление должностного лица административного органа является законными и обоснованными, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении жалобы генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И. на Постановление № 10.2-Пс/007-0572вн-2015 от 16 февраля 2015 года Центрального Управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оставить без изменения Постановление № 10.2-Пс/007-0572вн-2015 от 16 февраля 2015 года Центрального Управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Ивановоглавснаб» Борщевского Н.И..

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Земскова