Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., рассмотрев жалобу старшего инспектора отделения ИАЗ Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 12.07.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 12.07.2022 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено в связи с отсутствия события административного правонарушения.

Должностным лицом подана жалоба на указанное постановление, в которой старший инспектор отделения ИАЗ Новокузнецкого ЛО МВД России просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г., № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения». В соответствии с Правилами прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предьявлении документа, удостоверяющего личность с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта, который составляется в двух экземплярах. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3 осуществил прием цветного металла-меди без составления приемосдаточного акта и не спросил документ, удостоверяющий личность в нарушение п.п. 7, 11 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 г., № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении установил, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении ссылается на Постановление Правительства от 11.05.2001 г., № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения». Однако во всех материалах дела должностным лицом сделана ссылка на Постановление Правительства от 11.05.2001 г., № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».

В судебном заседании должностное лицо - старший инспектор отделения ИАЗ Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО1 поддержала жалобу.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО3

Ст. 14.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Мировым судьей установлено, что 19.04.2022 г. около 14.45 мин. ФИО3 в пункте приема металлолома, расположенном по адресу: А, гараж 84, осуществлял прием лома цветного металла (меди в количестве 300 г за 315 руб.) от населения с нарушениями правил приема, а именно без составления приемосдаточного акта, без документов удостоверяющих личность.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 г., № 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении должностное лицо, не регулирует порядок обращения с ломом и отходами цветных металлов, в связи с чем отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, имели место 19 апреля 2022 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 18 июля 2022 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

Исходя из системного толкования КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности во время рассмотрения жалобы на решение судьи городского (районного) суда (в случае, когда производство по делу прекращено), является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем доводы жалобы, не влекут за собой отмену постановления мирового судьи, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 12.07.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу должностного лица- старшего инспектора отделения ИАЗ Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2- без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Н.И. Филатова