Гражданский кодекс часть 1

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев жалобу Бункуса Антона Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.28 КоАП РФ в отношении Бункуса Антона Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 15 апреля 2011 года признан Бункус Антон Юрьевич в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей..

Бункусом А.Ю. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 15 апреля 2011 года отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что распоряжением №9568-р от 15.11.2010 года МЮ РФ деятельность Общественной благотворительной общественной организации «Преображение России» приостановлена на срок до 20.03.2011 года. Диспозиция ст.20.28 КоАП РФ образуют действия физических лиц по организации деятельности объединений, в отношении которых действуют решения о приостановлении деятельности. Статья 43 ФЗ «Об общественных объединениях» устанавливает последствия приостановления деятельности общественного объединения: В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливаются его права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковский вклады, за исключением расходов на хозяйственную деятельность и трудовые договоры, возмещение убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов. Приостановление деятельности не означает прекращение членства в ней и полное прекращение ее уставной деятельности, а означает временный запрет на осуществление определенной деятельности. Данное положение подтверждается такжеп.84 Административного регламента исполнения МЮ РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций….Бункус А.Ю. не совершал от имени ОБОО «Преображение России» действий запрещенных ст.43 ФЗ «Об общественных объединениях». Постановлением судьи Бункусу А.Ю. вменено в вину участие в организации ОБОО «Преображение России», осуществление деятельности, предусмотренной Уставом организации - организация в реабилитационном центре реабилитации людей, помощь иным категориям людей.

Бункус А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 15.04.2011 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст.20.28 КоАП РФ «Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности - влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей».

Вынося постановление, мировой судья сослался на то, что в период с 21.02.2011 года по 24.02.2011 года прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по заданию прокуратуры Ростовской области совместно с сотрудниками Пролетарского отделения НД отдела НД по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ МЧС РФ по РО, отдела УФМС по Ров Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО, представителя Министерства здравоохранения РО, сотрудниками центра по противодействию экстремизму ГУВД по РО, сотрудников ОМ-7 УВД по г.Ростову-на-Дону была проведена проверка по факту осуществления деятельности филиала ОБОО «Преображение России» по адресу: . В ходе проверки установлено, что по данному адресу действует филиал ОБОО «Преображение России» на основании договора аренды от 17.01.2011 года, пребывает 24 человека, в том числе Бункус А.Ю., который является членом (согласно протоколу общего собрания) и руководителем (на основании доверенности от 15.01.2011 года) филиала ОБОО «Преображение России». Распоряжением от 10.11.2010 года первого заместителя Министра Юстиции РФ приостановлена деятельность ОБОО «Преображение России». На момент проверки в филиале ОБОО на реабилитации находились люди, добровольцы, что свидетельствует о продолжении работы филиала ОБОО по вышеуказанному адресу, руководителем которого является Бункус А.Ю. Согласно Устава ОБОО «Преображение России» одной из основных целей деятельности общества является реабилитация, людей, находящихся в зависимости от наркотических, токсических веществ и алкоголя. Сам Бункус оказывал помощь находящимся на реабилитации гражданам. Бункус А.Ю. принимал участие в деятельности ОБОО «Преображение России» после приостановления ее деятельности. Поданному адресу хранится рекламная продукция к открытию филиала ОБОО «Преображение России».

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования закона мировым судьей выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным лицом, административное наказание наложено в пределах санкции статьи с учетом требований ст.4.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что распоряжением №9568-р от 15.11.2010 года МЮ РФ деятельность Общественной благотворительной общественной организации «Преображение России» приостановлена на срок до 20.03.2011 года; диспозиция ст.20.28 КоАП РФ образуют действия физических лиц по организации деятельности объединений, в отношении которых действуют решения о приостановлении деятельности; статья 43 ФЗ «Об общественных объединениях» устанавливает последствия приостановления деятельности общественного объединения: В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливаются его права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковский вклады, за исключением расходов на хозяйственную деятельность и трудовые договоры, возмещение убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов; приостановление деятельности не означает прекращение членства в ней и полное прекращение ее уставной деятельности, а означает временный запрет на осуществление определенной деятельности; данное положение подтверждается такжеп.84 Административного регламента исполнения МЮ РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций….; Бункус А.Ю. не совершал от имени ОБОО «Преображение России» действий запрещенных ст.43 ФЗ «Об общественных объединениях»; постановлением судьи Бункусу А.Ю. вменено в вину участие в организации ОБОО «Преображение России», осуществление деятельности, предусмотренной Уставом организации - организация в реабилитационном центре реабилитации людей, помощь иным категориям людей, не могут быть приняты, поскольку состав административного правонарушения ст.20.28 КоАП РФ образуют организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности. Решение о приостановлении деятельности ОБОО «Преображение России» на момент проверки имелось. Факт осуществления деятельности филиала ОБОО «Преображение России» подтвержден материалами дела, в том числе и договором аренды дома, нахождением в реабилитационном центре филиала ОБОО «Преображение России» граждан на реабилитации, что относится к уставной деятельности общества, пояснениями данных граждан о том, что они направлены в данный реабилитационный центр региональным центром, находились на реабилитации, выполняли определенные работы и т.д.. Бункус А.Ю. является руководителем данного филиала, который в целом организует деятельность филиала и отвечает за его деятельность. Кроме того, сам Бункус А.Ю является членом ОБОО «преображение России. Согласно его пояснениям он как член ОБОО «Преображение России» осуществляет рекламную деятельность общества, в центре оказывается помощь людям в целях избавления от зависимости, данные граждане проживают в центре, соблюдают его режим правила, распорядок дня и.д..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.28 КоАП РФ в отношении Бункус Антона Юрьевича оставить без изменения, а жалобу Бункус Антона Юрьевича без удовлетворения.

СУДЬЯ :