Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Традиция Чебоксары 1» на постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО12 в отношении юридического лица – ООО «Традиция Чебоксары 1»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО13----- от дата юридическое лицо – ООО «Традиция Чебоксары 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Традиция Чебоксары 1» подало на него жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе юридическое лицо отрицает факт наличия трудовых отношений с ФИО3, ФИО4, ФИО5

Директор ФИО1, защитник Королева И.А., действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привели их суду, просили удовлетворить жалобу.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2, действующий на основании доверенности ----- от дата, помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Быков С.А., возражали относительно доводов жалобы, просили отказать в ее удовлетворении.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст.416 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары на основании обращения ФИО15дата проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Традиция Чебоксары 1», юридический адрес: адрес

По итогам проверки выявлены нарушения законодательства.

Так, установлено, что основным видом экономической деятельности ООО «Традиция Чебоксары 1» является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25.1).

ООО «Традиция Чебоксары 1» имеет лицензию ----- от дата на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. Согласно приложению к лицензии лицензируемый вид деятельности осуществляется на ------х объектах, распложенных на территории Чувашской Республики.

Согласно объяснениям должностных лиц ООО «Традиция Чебоксары 1» с лицами, непосредственно реализующими алкогольную продукцию на указанных торговых точках, заключаются договоры подряда.

В ходе проверки представлены: договор подряда ----- от дата, заключенный между ООО «Традиция Чебоксары 1» и ФИО3 (на выполнение работ по адресу: адрес); договор подряда ----- от дата, заключенный между ООО «Традиция Чебоксары 1» и ФИО4 (на выполнение работ по адресу: адрес); договор подряда ----- от дата, заключенный между ООО «Традиция Чебоксары 1» и ФИО5 (на выполнение работ по адресу: адрес

Изучив указанные договоры подряда, установлено следующее.

Согласно разделу «Предмет договора», подрядчик обязуется по поручению Заказчика в установленные сроки выполнить работы по приемке, хранению и реализации через магазины розничной торговли продукции, вверенной Подрядчику Заказчиком; предоставить Заказчику отчет о работе и передать денежные средства, вырученные от реализации продукции. Заказчик принял на себя обязательство принять результат работ и оплатить их стоимость. То есть работники выполняют работы по определенной профессии, что является признаком трудовых отношений, не выполняют конкретный, конечный объем работ или услуг.

Пунктом ----- договоров установлено, что работы, предусмотренные настоящим договором, осуществляются подрядчиком в следующие сроки: начало работ определяется с момента заключения договора; дата окончания работ определяется моментом окончания договора подряда.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Пунктами ----- договоров предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за товарно-материальные ценности и вверенное ему оборудование. Подрядчик несет ответственность за сохранность документов, имущества и материальных ценностей, полученных им от заказчика и (или) третьих лиц в результате исполнения настоящего Договора. Подрядчик несет ответственность за денежные средства, полученные от третьих лиц (покупателей) за реализованную продукцию Заказчика.

Из текста не ясно, что именно является итогом выполненных работ и каким образом этот итог достигается. В главе предмет договора не отражены следующие пункты: объем и содержание выполняемых работ; результат выполненных работ.

Статьями 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.В силу ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.Проанализировав условия договоров подрядов, должностное лицо пришло к выводу, что договоры содержат элементы трудового договора, предусмотренные ст.56 ТК РФ, а именно: предметом является выполнение лицом трудовой функции (выполнение физически лицом работ определенного рода, а не разового задания заказчика в конкретном объеме); выполнение работ имеет длящийся характер (конкретный период осуществления работ в договоре не определен), потребность ООО «Традиция Чебоксары 1» в названных работах имеется постоянно, с установлением ответственности з вверенное имущество, продукцию и за действия, повлекшие их утрату либо порчу. Договоры подряда заключались с работниками на одних и тех же условиях, по одной форме, без учета специфики конкретного вида оказываемых услуг и их объема в конкретном магазине. В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к выводу, что указанные договоры подряда фактически регулируют трудовые отношения. ООО «Традиция Чебоксары 1», находясь по адресу: адрес, заключило гражданско-правовые договоры, фактические регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем, допустив тем самым нарушение обязательных требований трудового законодательства. В соответствии с ч.2 ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что посредством заключения договора подряда работодатель скрывал наличие фактических трудовых отношений. По данному факту дата заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО10 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Традиция Чебоксары 1». Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Традиция Чебоксары 1» подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: договором подряда ----- от дата, заключенным между ООО «Традиция Чебоксары 1» и ФИО3 (на выполнение работ по адресу: адрес), и актами приема-передачи имущества для выполнения работ, сдачи-приемки выполненных работ, перечнем лиц, привлекаемых к исполнению договора; договор подряда ----- от дата, заключенным между ООО «Традиция Чебоксары 1» и ФИО4 (на выполнение работ по адресу: адрес), и актами приема-передачи имущества для выполнения работ, сдачи-приемки выполненных работ, перечнем лиц, привлекаемых к исполнению договора; договор подряда ----- от дата, заключенный между ООО «Традиция Чебоксары 1» и ФИО5 (на выполнение работ по адресу: адрес), и актами приема-передачи имущества для выполнения работ, сдачи-приемки выполненных работ, перечнем лиц, привлекаемых к исполнению договора; постановлением заместителя прокурора адрес от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Традиция Чебоксары 1»; а также иным документами, имеющимися в материалах дела. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Следовательно, в постановлении ----- от дата должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица – ООО «Традиция Чебоксары 1» и его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, как заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Доводы жалобы о том, что в обязанность общества не входит соблюдение трудового распорядка, лица не состоят в штате общества в соответствии со штатным расписанием, привлечение их к работе не сопровождается подачей личных заявлений о приеме на работу и т.д. не опровергают выводы должностного лица, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, в том числе содержанию договоров подрядов. Приведенные в жалобе доводы не имеют правового значения, они не влекут отмену постановления, поскольку основаны на желании заявителя избежать административной ответственности. Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание (штраф в размере 50 000 рублей) назначено в пределах, установленных санкцией ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному. Жалоба не содержит иных доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ----- от дата, вынесенное главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО16 которым юридическое лицо – ООО «Традиция Чебоксары 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., оставить без изменения, а жалобу ООО «Традиция Чебоксары 1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова