Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., с участием ст.помощника Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Королевой О.И., представителя ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» ФИО1, действующего на основании доверенности, при помощнике судьи Гончаровой Ю.Ю., рассмотрев протест на постановление, вынесенное государственным инспектором труда в Московской области ФИО7 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» по ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда в Московской области ФИО7 от 09.06.2020г. ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно данного постановления: Московско-Ярославской транспортной прокуратурой, в период времени с <дата> с 10 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в соответствии с решением о проведении проверки от 17.02.2020г. <№ обезличен>, п.5 плана работы Московско-Ярославской транспортной прокуратуры на 1 полугодие 2020г. проведена проверка соблюдения законодательства о труде и об охране иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «АЭРОЭКСПРЕСС», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В нарушение ст.2212 ТК РФ в ООО «Аэроэкспресс» не разработаны и не утверждены инструкции по охране труда для кассира – операциониста отдела автобусных перевозок, для техника по расшифровке отдела безопасности движения поездов, для мобильного билетного кассира отдела мобильных билетных кассиров, для специалиста-техника по обслуживанию билетных автоматов группы сопровождения систем продаж перевозок, для дизайнера, для специалиста по ремонту депо с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, в нарушениест.ст.212,372 ТК РФ в Обществе разработаны и утверждены без учета уполномоченного работниками органа (в Обществе создан Совет трудового коллектива) следующие инструкции по охране труда: инструкция по охране труда для маляра (<данные изъяты>.), инструкция по охране труда для дефектоскописта по магнитному ультразвуковому контролю (<данные изъяты>.), инструкция по охране труда для слесаря ремонтника (<данные изъяты>.), инструкция по охране труда для дежурного по депо (ИОТ <адрес> от 03.04.2018г.), инструкция по охране труда для экипировщика (<данные изъяты>.), инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях (<данные изъяты>.). В нарушение требований ст.219 ТК РФ работодателем не обеспечено информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В карте специальной оценки условий труда <№ обезличен> помощника машиниста электропоезда отдела эксплуатации подвижного состава (Шереметьевское направление) отсутствует подпись работника ФИО5, занимающего указанную должность в настоящее время с 10.03.2020г. В нарушение п.21 Порядка, утв.25.12.2019г. список контрагента лиц Общества, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам в 2020г., направлен в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> на транспорте в аэропорту Шереметьево не в 10-дневный срок, а только спустя 2,5 месяца – <дата> В нарушение п.23 Порядка работодателем поименный список лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам в 2020г., утв.25.12.2019г., т.е. позднее чем за 2 месяца до согласованной даты начала проведения периодического осмотра (дата начала проведения медицинских осмотров – 01.01.2020г.) и направлен только 27.02.2020г. в ЧУЗ «<данные изъяты>. В связи с этим медицинской организацией до настоящего времени не составлен календарный план проведения медицинского осмотра, с которым работники не ознакомлены.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора труда в Московской области ФИО7 от 09.06.2020г. Московско-Ярославской транспортной прокуратурой был подан протест, поскольку указанное постановление вынесено с грубым нарушением норм процессуального права, а именно замена штрафа предупреждением в соответствии с ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ является недопустимым, а также не указан адрес должностного лица, вынесшего постановление.

В судебном заседании ст.помощник Московско-Ярославского транспортного прокурора Королева О.И. в полном объёме поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

Представитель ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» ФИО4 пояснил, что 18.03.2020г. было проведено заседание Совета трудового коллектива Общества, по итогам которого были согласованы и утверждены программа вводного инструктажа, инструкции по охране труда для маляра (<данные изъяты>.), дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю (<данные изъяты>.), слесаря-ремонтника (<данные изъяты>.), дежурного по депо (<данные изъяты>.), экипировщика (<данные изъяты>.), инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях (<данные изъяты>.), что подтверждается протоколом заседания Совета трудового коллектива от 18.03.2020г. №ТК/03-20. Нарушение, связанное с отсутствием подписи сотрудника было устранено в ходе проверки. Работник ФИО5 ознакомлен с картой специальной оценки условий труда <№ обезличен>.219 А для помощника машиниста электропоезда, что подтверждается копией вышеуказанной карты. В целях недопущения нарушений гл.специалисту-эксперту по охране труда ФИО6 дано поручение заблаговременно формировать список лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам на следующий год.

Суд, выслушав пояснения ст.помощника Московско-Ярославского транспортного прокурора ФИО3, представителя ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» ФИО4, проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Факт совершения ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, установлен государственным инспектором труда ФИО2 на основании представленных в материалах дела: <данные изъяты>

Доводы прокурора о том, что обжалуемое постановление вынесено с грубым нарушением норм процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене, проверялись судом, вместе с тем, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2-4 настоящей статьи и ч.3 ст.11.23 КоАП РФ. Вопреки доводам направленного протеста государственным инспектором труда ФИО2 при назначении административного наказания ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ были учтены смягчающие обстоятельства, установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем назначено наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах доводы, указанные в протесте не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены постановления государственного инспектора труда в Московской области ФИО7 от 09.06.2020г. в отношении ООО «АЭРОЭКСПРЕСС», которое суд считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Московской области ФИО7 от 09.06.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АЭРОЭКСПРЕСС» оставить без изменения, протест заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Рыжова Р.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: