Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., при секретаре Рябчиковой А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в <адрес>ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда в Московской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, ссылается на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ жалоба подсудна Коломенскому городскому суду Московской области, поскольку из определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении, в отношении директора обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ФИО1 рассмотрено должностным лицом по адресу: <адрес>, что относится к подсудности Коломенского городского суда Московской области.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание Коломенского городского суда не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, на защиту интересов юридического лица направил защитника, в связи с чем, суд считает, что в данном случае право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту не нарушено, что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, выслушав мнение защитника –адвоката ФИО6, свидетеля ФИО5, исходя из представленных материалов, доводов жалобы, возражений на жалобу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, трудовым договором и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Как усматривается из материалов дела, в Государственную инспекцию труда в <адрес> поступило обращение ФИО2 о нарушениях трудового законодательства в ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ». По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» на основании распоряжения Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между названным юридическим лицом в лице директора обособленного подразделения «Маккаферри-Зарайск» и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, согласно которому последний принят на должность оператора технологической линии и на основании Приказа о приеме работника № от ДД.ММ.ГГГГ приступил к данной должности, с окладом в размере 15 000 рублей. Данным трудовым договором предусмотрено, что работнику могут выплачиваться премия размер которой определяется Работодателем по своему усмотрению. В соответствии с пп.2.3 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ», утвержденного приказом генерального директора от 15.01.2020г. №, ежемесячная оплата труда состоит из 2 частей постоянной и переменной. Постоянная часть оплаты труда рассчитывается исходя из должностного оклада. Переменная часть складывается из премий, надбавок и доплат за условия труда, отклоняющихся от нормативных. При этом, конкретно порядок начисления ежемесячной премии не прописан и не указан в данном Положении и в иных локально - нормативных актах. Вместе с тем исходя из содержания приказа № П06/03/21 от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников ОП <адрес> за работу в марте 2021» с Приложением, детализацией по работникам и утвержденным процентом премии, в строке 14 Приложения, ФИО2, табельный номер 0000000966, начислен процент премии в размере 54%, тогда как остальным работникам начислен процент премии в размере более 100%. При этом локально нормативные акты, подтверждающие занижения процента премии (приказы о начислении премии, акты с согласием и ознакомлением работника под роспись) предоставлены не были. Изложенное свидетельствует о нарушении должностным лицом - директором обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ФИО1 ст.132, 135 ТК РФ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" субъектами административной ответственности за нарушения трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выступают в том числе: работодатели - юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - работодатели), их должностные лица, допустившие нарушения в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем (части 1, 2, 4 - 7 статьи 5.27, статья 5.27.1 КоАП РФ). К числу должностных лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности по статьям 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, следует относить лиц, совершивших административные правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на них организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО1 является директором обособленного подразделения ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ», в должностные обязанности которого входит организация руководства ОП в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за принимаемые решения, при этом именно им было составлено и направлено на утверждение представление по премированию работников линии по итогам работы в марте 2021 года.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о допущенных в деятельности должностного лица нарушений требований трудового законодательства явились основанием для возбуждения в отношении директора обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения должностного лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения указанного выше правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; актом проверки; протоколом об административном правонарушении; Положением об оплате труда и премировании работников ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» № 1 от №.; приказом о премировании работников ОП г.Зарайск за работу в марте 2021 № № от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской начальника производства ОП «МАККАФЕРРИ- Зарайск» ФИО7 №2 от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией директора обособленного подразделения ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ», а также другими доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, постановлении о привлечении к административной ответственности обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.12 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 соблюден, права лица, привлеченного к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО8 состава вменного административного правонарушения со ссылкой на докладную записку начальника производства ОП «МАККАФЕРРИ-Зарайск» ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку ее содержание по сути подтверждает отсутствие ФИО2 на рабочем месте, однако в ней не указаны предусмотренные трудовым законодательством необходимые сведения, подтверждающие указанный факт, такие как даты и время (период) отсутствия на рабочем месте работника. Также в подтверждение указанных доводов не представлены акты, подтверждающие отсутствие Работника на рабочем месте без уважительных причин за март 2021 года, которые составляются на основании Приказа по организации и утверждается Директором с обязательным указанием факта нарушения работником трудовой дисциплины, то есть самого прогула, с указанием его даты; документы, которые доказывают факт прогула работника (докладные записки, акты, объяснительная от работника, табель учета рабочего времени); вид наказания (последствия нарушения): выговор, замечание, лишение очередной премии и т.д.

При этом, в предоставленном Работодателем табеле учета рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ пот ДД.ММ.ГГГГ в строке 44 протабелирован ФИО2 - оператор технологической линии, фактически отработанное время составляет 14 дней/153 часа, что свидетельствует о том, что ФИО2 протабелирован полный рабочий месяц, согласно графика работ, без нарушения дисциплины, на основании чего ему произведены начисления и выплата заработной платы за март 2021, а так же произведены перечисления налогов с налогооблагаемой базы в соответствии с НК РФ.

Таким образом, факт нарушения ФИО9 трудовых обязанностей, а именно, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, представленными материалами не подтвержден, в связи с чем представленная заявителем докладная записка начальника производства ОП «МАККАФЕРРИ-Зарайск» ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для снижения процента начисления премии работнику – ФИО10, что является нарушением требований ст.132, 135 ТК РФ и образует объективную сторону вмененного должностному лицу директору ОП ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» состава административного правонарушения.

Более того, из содержания п.5.2 предоставленного Положения об оплате труда и премировании работников ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» № 1 от 15.01.2021г. усматривается, что премии устанавливаются по результатам работы за месяц до 300% от оклада, которые устанавливаются приказом (распоряжением) Работодателя. Размер премии зависит: от качества выполняемых работ и (или) оказанных услуг; личного вклада в выполнение уставных задач Работодателя; своевременного и качественного выполнения трудовых обязанностей; качественного и оперативного выполнения других особо важных заданий и особо срочных работ. При этом, работодатель имеет ОКВЭД - 25.11 (Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей) таким образом при ведении финансово-хозяйственной деятельности и составления себестоимости производства составляется порядок начисления премии, выводиться коэффициент эффективности, производительности труда. Между тем, основания, подтверждающие порядок начисления ежемесячной премии ФИО2, отсутствуют.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом тяжести правонарушения, по общим правилам назначения наказания, находится в пределах санкции частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Остальные доводы жалобы, не влияют на наличие события, состава правонарушения, а также на виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Московской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.А. Буколова