Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ачинского городского прокурора на постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Кубарева Н. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Кубарев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за то, что 18 сентября 2020 года, являясь лицом, в отношении которого решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30 апреля 2020 года установлен административный надзор сроком на 1 год, нарушил обязанность, предусмотренную ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: сменил место жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства без уважительных причин (л.д.7).

Ачинский городской прокурора Иванов С.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление изменить и исключить из отягчающих обстоятельств указание на то, что Кубарев Н.В. ранее судим, состоит под административным надзором (л.д.3-5).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кубарев Н.В., надлежащим образом уведомленный о дате судебного заседания, в суд не явился, почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д.17). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Кубарева Н.В. не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор Занько Н.В. поддержала доводы протеста по изложенным в нем основаниям.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано, в том числе, уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2020 года установлено, что Кубарев Н.В. являясь лицом, в отношении которого решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30 апреля 2020 года установлен административный надзор сроком на 1 год, нарушил обязанность, предусмотренную ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 18 сентября 2020 года в 12 часов 00 минут сменил место жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства без уважительных причин.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении от 21.09.2020 (л.д.8); рапортом инспектора МО МВД России «Ачинский» от 21.09.2020 (л.д.9); копией решения Ачинского городского суда Красноярского края от 30.04.2020 года (л.д.10-11); заявлением Кубарева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он сменил место жительства, будет проживать постоянно по адресу: <адрес> (л.д.12), другими материалами дела.

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающие административную ответственность признаются: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; 2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

В соответствии с ч. 3 ст.4.3 КоАП РФ могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Однако в нарушение указанных требований, должностным лицом при назначении наказания Кубареву Н.В. учтены в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства: ранее судим, состоит под административным надзором.

На основании изложенного, обжалуемое постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» №2022003651 от 21 сентября 2020 года в отношении Кубарева Н.В. необходимо изменить, исключить из числа обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кубарева Н.В., указание на то, что Кубарев Н.В. ранее судим, состоит под административным надзором, в остальной части постановление – оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Кубарева Н. В. изменить, исключить из обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кубарева Н.В. указание на то, что он ранее судим, состоит под административным надзором.

В остальной части постановление – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.В. Попов