Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., при секретаре Рябчиковой А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО4, действующего в интересах ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» на постановление государственного инспектора труда в Московской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда в Московской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ», ОГРН №, ИНН №, юр. адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, защитник, действуя в интересах юридического лица, подал жалобу, в которой просит его отменить, ссылается на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ жалоба подсудна Коломенскому городскому суду Московской области, поскольку из определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении, в отношении ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» рассмотрено должностным лицом по адресу: <адрес>, что относится к подсудности Коломенского городского суда <адрес>.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Коломенского городского суда не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, на защиту интересов юридического лица направил защитника, в связи с чем, суд считает, что в данном случае право юридического лица на защиту не нарушено, что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, выслушав мнение защитника –адвоката ФИО6, свидетеля ФИО5, исходя из представленных материалов, доводов жалобы, возражений на жалобу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, трудовым договором и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Как усматривается из материалов дела, в Государственную инспекцию труда в Московской области поступило обращение ФИО1 о нарушениях трудового законодательства в ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ». По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» на основании распоряжения Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между названным юридическим лицом в лице директора обособленного подразделения «Маккаферри-Зарайск» и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, согласно которому последний принят на должность оператора технологической линии и на основании Приказа о приеме работника №70 от 10.03.2017 года приступил к данной должности, с окладом в размере 15 000 рублей. Данным трудовым договором предусмотрено, что работнику могут выплачиваться премия размер которой определяется Работодателем по своему усмотрению. В соответствии с пп.2.3 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ», утвержденного приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ. №1, ежемесячная оплата труда состоит из 2 частей постоянной и переменной. Постоянная часть оплаты труда рассчитывается исходя из должностного оклада. Переменная часть складывается из премий, надбавок и доплат за условия труда, отклоняющихся от нормативных. При этом, конкретно порядок начисления ежемесячной премии не прописан и не указан в данном Положении и в иных локально - нормативных актах. Вместе с тем исходя из содержания приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников ОП <адрес> за работу в марте 2021» с Приложением, детализацией по работникам и утвержденным процентом премии, в строке 14 Приложения, ФИО1, табельный №, начислен процент премии в размере 54%, тогда как остальным работникам начислен процент премии в размере более 100%. При этом локально нормативные акты, подтверждающие занижения процента премии (приказы о начислении премии, акты с согласием и ознакомлением работника под роспись) предоставлены не были. Изложенное свидетельствует о нарушении ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» ст.132, 135 ТК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения указанного выше правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; актом проверки; протоколом об административном правонарушении; Положением об оплате труда и премировании работников ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом о премировании работников ОП <адрес> за работу в марте 2021 № № от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской начальника производства ОП «МАККАФЕРРИ- Зарайск» ФИО11. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, постановлении о привлечении к административной ответственности обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу.

Постановление о привлечении ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.12 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» соблюден, права лица, привлеченного к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава вменного административного правонарушения со ссылкой на докладную записку начальника производства ОП «МАККАФЕРРИ-Зарайск» ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку ее содержание по сути подтверждает отсутствие ФИО1 на рабочем месте, однако в ней не указаны предусмотренные трудовым законодательством необходимые сведения, подтверждающие указанный факт, такие как даты и время (период) отсутствия на рабочем месте работника. Также в подтверждение указанных доводов не представлены акты, подтверждающие отсутствие Работника на рабочем месте без уважительных причин за март 2021 года, которые составляются на основании Приказа по организации и утверждается Директором с обязательным указанием факта нарушения работником трудовой дисциплины, то есть самого прогула, с указанием его даты; документы, которые доказывают факт прогула работника (докладные записки, акты, объяснительная от работника, табель учета рабочего времени); вид наказания (последствия нарушения): выговор, замечание, лишение очередной премии и т.д.

При этом, в предоставленном Работодателем табеле учета рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ пот ДД.ММ.ГГГГ в строке 44 протабелирован ФИО1 - оператор технологической линии, фактически отработанное время составляет 14 дней/153 часа, что свидетельствует о том, что ФИО1 протабелирован полный рабочий месяц, согласно графика работ, без нарушения дисциплины, на основании чего ему произведены начисления и выплата заработной платы за март 2021, а так же произведены перечисления налогов с налогооблагаемой базы в соответствии с НК РФ.

Таким образом, факт нарушения ФИО8 трудовых обязанностей, а именно, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, представленными материалами не подтвержден, в связи с чем представленная ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» докладная записка начальника производства ОП «МАККАФЕРРИ-Зарайск» ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для снижения процента начисления премии работнику – ФИО9, что является нарушением требований ст.132, 135 ТК РФ и образует объективную сторону вмененного юридическому лицу состава административного правонарушения.

Более того, из содержания п.5.2 предоставленного Положения об оплате труда и премировании работников ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» № от 15.01.2021г. усматривается, что премии устанавливаются по результатам работы за месяц до 300% от оклада, которые устанавливаются приказом (распоряжением) Работодателя. Размер премии зависит: от качества выполняемых работ и (или) оказанных услуг; личного вклада в выполнение уставных задач Работодателя; своевременного и качественного выполнения трудовых обязанностей; качественного и оперативного выполнения других особо важных заданий и особо срочных работ. При этом, работодатель имеет ОКВЭД - 25.11 (Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей) таким образом при ведении финансово-хозяйственной деятельности и составления себестоимости производства составляется порядок начисления премии, выводиться коэффициент эффективности, производительности труда. Между тем, основания, подтверждающие порядок начисления ежемесячной премии ФИО1 у ООО «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ», отсутствуют.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам заявителем не представлено.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом тяжести правонарушения, по общим правилам назначения наказания, находится в пределах санкции частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Остальные доводы жалобы, не влияют на наличие события, состава правонарушения, а также на виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Московской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГАБИОНЫ МАККАФЕРРИ СНГ» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.А. Буколова