Гражданский кодекс часть 1

представителя Муниципального автономного учреждения дополнительного образования « Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» ( далее МАУ ДО «ЦФСН «Чайка») в лице его директора ФИО14,

защитника ( по доверенности) ФИО2,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к жалобе юридического лица - Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» ( далее Учреждение) на постановление мирового судьи судебного участка № Озерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об его административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке КоАП РФ №,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Озерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 27 569 рублей 85 копеек( 5 % от суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ и использованных не по назначению).

Копию данного постановления по делу об административном правонарушении директор данного Учреждения ФИО14 получила, согласно её расписки, ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе, поданной ДД.ММ.ГГГГ и в дополнении к жалобе поданном ДД.ММ.ГГГГ в Озёрский городской суд <адрес>, директор Учреждения ФИО14 в защиту интересов Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» просит суд отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях Учреждения события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, считая его незаконным и необоснованным, указывая на то, что само событие административного правонарушения, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ материалами административного дела № не подтверждено, поскольку МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» не совершило действий по нецелевому использованию бюджетных средств.

В ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы директор Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» ФИО14, а также защитник данного юридического лица (по доверенности) ФИО2 поддержали жалобу и просили суд её удовлетворить. При этом они ссылались на то, что КСП городского округа <адрес> в рамках контрольного мероприятия было установлено, что отдельные работники МАУ ДО « ЦФСН»Чайка»» ФИО3, ФИО4, ФИО5 на условиях совмещения исполняют обязанности по должности инструктор по физкультуре, при этом, по совмещаемым должностям в период с 2019 года по 2021 год директором Учреждения ФИО14 осуществлялись им выплаты стимулирующего и компенсационного характера, в условиях, когда заключенные с ними дополнительные соглашения к трудовым договорам не содержали ссылки возможность проведения этих выплат и на основании чего КСП городского округа <адрес> был сделан вывод о нецелевом расходовании средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Они утверждали, что выполнение муниципального задания и осуществление выплат, предусмотренных системой оплаты труда, свидетельствуют о том, что средства субсидии полученные Учреждением из бюджета городского округа Озёры, были направлены на цели определенные условиями Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Принимая во внимание, что согласно положений ст. 16 Трудового кодекса РФ, установлено, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора и он, в соответствии со ст. 57 ТК РФ, должен содержать условия оплаты труда, следовательно, все составляющие оплаты труда должны быть перечислены в тексте трудового договора.

Однако в нарушение норм абзаца 5 ч.2 ст. 57,ч.2 ст. 135 ТК РФ, с указанными работниками Учреждения были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам на выполнение работы на условиях совмещения по должности инструктора по физкультуре, которые не содержат полный перечень всех выплат, входящих в систему оплаты труда Учреждения.

Согласно ст. 144 ТК РФ в систему оплаты труда Учреждения установлена Коллективным договором, Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций городского округа Озеры, Положениями о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников МАУ ДО « ЦФСН «Чайка»».

Представители Контрольно-счетной палаты городского округа <адрес> по доверенности ФИО1, ФИО6, ФИО7 просили суд обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения по указанным в нём основаниям, а поданную жалобу просили суд оставить без удовлетворения.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы и дополнения к жалобе юридического лица - Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» на постановление мирового судьи судебного участка № Озерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об его административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях( далее КоАП РФ), вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке КоАП РФ №,выслушав представителей сторон, приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения данной жалобы, а именно для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения

Свой вывод суд делает на основании нижеследующего:

Согласно положений ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьёй 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённых законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором ( соглашением) либо иным документом являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, не соответствующие целям, определенным договором ( соглашением) либо иным документом являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Из текста обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении видно, что при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности использования бюджетных средств, выделенных в период с сентября 2019 года по август 2021 года на обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка», в части направления средств на выплату заработной платы сотрудникам учреждения» установлено, что заместитель директора по УВР ФИО5, заместитель директора по УВР ФИО4, заместитель директора по СМР ФИО3 согласно представленных дополнительных соглашений к трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работают по совмещению по должности инструктор по физкультуре. Пунктом 4 дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ определена дополнительная оплата работнику за выполняемую по соглашению дополнительную работу в размере 24 405,00 руб. в месяц с доплатой 25% за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Пунктом 4 дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ определена дополнительная оплата работнику за выполняемую по соглашению дополнительную работу в размере 24 410,00 руб. в месяц с доплатой 25% за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Согласно ч.2 ст. 151 Трудового кодекса РФ размер доплаты определяется по соглашению работника с работодателем с учетом содержания и объема дополнительной работы. Анализом представленных проверке документов (приказов расчетных ведомостей) установлено:

1). ФИО3 по совмещаемой должности инструктора по физкультуре, согласно приказов директора ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от 9 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ №,306,311 начислены и выплачены премии за 2019 год в общей сумме 120 000 рублей (156 240,00 руб. с начислениями на оплату труда).

За 2020 год по приказам директора от ДД.ММ.ГГГГ №№, 16, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 103, от ДД.ММ.ГГГГ №№,215 начислено и выплачено премий за 2020 год в общей сумме 73 000,00 руб. (95 046,00 руб. с начислениями на оплату труда).

За 2021 год по приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ№ начислена и выплачена премия за 2021 год в сумме 10 000,00 руб. (13 020,00 руб. с начислениями на оплату труда).

На основании приказов директора ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ начислены и выплачены компенсационные выплаты за работу связанную с образовательным процессом и не входящую в круг основных обязанностей в общей сумме 35 000,00 руб. (45 570,00 руб. с начислениями на оплату труда) за 2019 г. За 2020 год по приказам директора от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ начислены и выплачены компенсационные выплаты в общей сумме 8 000,00 руб. (10 416,00 руб. с начислениями на оплату труда).

2.) ФИО5 по совмещаемой должности инструктора по физкультуре, согласно приказов директора ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ г27.09.201926.12.201914.04.202029.10.2020г.,г.,Г.,Г.,14.10.201929.01.202028.05.202012.11.2020г.,г.,Г.,Г.,29.10.2019ДД.ММ.ГГГГ 26.01.2021г.,г.,Г.,Г.,14.11.2019ДД.ММ.ГГГГ 12.02.2021г.,г.,г.,г.28.11.201912.03.202029.06.2020г.,г.,г.,12.12.20127.03.20И14.07.20*произведены неправоместимулирующие и компенсационные выплаты по совмещаемой должности инструкта физкультуре из средств субсидии на выполнение муниципального задания в общей 551 397,00 руб. (с начислениями на оплату труда) следующим работникам: ФИО8, ФИО5, ФИО4, чем допущено нецелевое использс средств бюджета городского округа Озеры.км и 11ри 32. октябрь 20 ВсеиминистратиЕ Рассмат пты учитывас Согласиг-эстственност № начислены и выплачены премии за 2019 год в общей сумме 7 500,00 руб. (9 765 руб. с начислениями на оплату труда). За 2020 год по приказам директора от ДД.ММ.ГГГГ№, 21, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ начислено выплачено премий в общей сумме 32 000,00 руб. (41 664,00 руб. с начислениями на оплат труда).

3.) ФИО4 по совмещаемой должности инструктора по физкультуре согласно приказов директора ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №№,202, от ДД.ММ.ГГГГ.№№№, 233, 241, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ начислены и выплаче премии за 2019 год в общей сумме 75 000,00 руб. (97 650,00 руб. с начислениями наоплату труда).

За 2020 год по приказам директора от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ начислено и выплачено премий в общей сумме 38 000,00 руб. (49 476,00 руб. с начислениями на оплату труда).

За 2021г.по приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ№ начислена и выплачена премия в размере 10 000,00 руб. (13 020,00 руб. с учетом начислений по оплате труда).

На основании приказов директора ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ№ начислен выплачены компенсационные выплаты за работу, связанную с образовательным процессом и не входящую в круг основных обязанностей в общей сумме 10 000,00 руб. (13 020,00 руб. с начислениями на оплату труда) за 2019 г. За 2020 год по приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ№ начислены и выплачены компенсационные выплаты в общей сумме 5 000,00 руб.(6 510,00 руб. с начислениями на оплату труда).

Учитывая все вышеизложенное, Контрольно-счетная палата отмечает, что частью 2 ст.151 Трудового кодекса РФ установлено, что размер доплаты определяется по соглашению работника с работодателем.

На основании ст. 129,149,151 Трудового кодекса РФ, заработная плата- это вознаграждение за труд, а также компенсационные стимулирующие выплаты. В состав компенсационных выплат входят доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе доплата при совмещении должностей, размер которой определен по соглашению сторон.

Таким образом, в нарушение ст.78.1 Бюджетного Кодекса РФ, Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", ст.60.2,129,149,151 Трудового кодекса РФ, стимулирующие и компенсационные выплаты по совмещаемой должности инструктора по физкультуре ФИО3, ФИО5, ФИО15 начислены и выплачены неправомерно в общей сумме за 2019 год- 322 245,00 рублей.За 2020 год- 203 112,00 руб., за 2021 год- 26 040,00 руб. (с начислениями на оплату труда), что в итоге привело к нецелевому использованию средств субсидии на выполнение муниципального задания.

Таким образом, в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка», по адресу: <адрес>, переулок Болотный, <адрес>, допущены следующие факты нецелевого использования средств бюджета городского округа Озеры:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.02.2021г.

произведены неправомерные стимулирующие и компенсационные выплаты по совмещаемой должности инструктора по физкультуре из средств субсидии на выполнение муниципального задания в общей сумме 551 397, 00 руб.( с начислениями на оплату труда) следующим работникам: ФИО3, ФИО9, ФИО10, чем допущено нецелевое использование средств бюджета городского округа Озёры.

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к выводу о том, что юридическое лицо-МАУ ДО ЦФСН « Чайка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

Далее мировой судья приводит перечень доказательств, которые, с его точки зрения, подтверждают вину юридического лица МКУ ДО «ЦФСН « Чайка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, среди которых, помимо копий документов подтверждающих статус юридического лица МКУ ДО «ЦФСН « Чайка», полномочий директора МКУ ДО «ЦФСН « Чайка» ФИО14 и полномочий Контрольно-счетной палаты городского округа Коломна таких как:

-копия трудового договора с ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении её исполняющей обязанности директора МАУ ДО «Центр ЦФСН»Чайка» ( т.1 л.д. 7-14);

-копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-к о приёме на работу ФИО14 исполняющей обязанности директора МАУ ДО «Центр ЦФСН»Чайка» ( т.1 л.д. 16);

-копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-к о переводе ФИО14 с должности исполняющей обязанности директора МАУ ДО «Центр ЦФСН»Чайка» на должность директора данного учреждения( т.1 л.д. 17);

-копия Распоряжения Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в план работы-внесение в план работы проверки МАУ ДО «Центр ЦФСН»Чайка» ( т.1 л.д. 18);

-выписка из Плана работы Контрольно-счетной палаты на2021 год ( т.1 л.д. 19-20);

-копия Уведомления о начале проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ№ ( т.1 л.д.21),

мировой судья указывает, просто перечисляет, следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.( т.1 л.д. 1-4) составленный председателем КСП городского округа <адрес>ФИО11 в отношение юридического лица- МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» с участием директора данного учреждения ФИО14, которая под роспись с указанным протоколом была ознакомлена и объяснений, замечаний по содержанию протокола не имела и которой, в нарушение требований ст. 28.2 ч.2,3 КоАП РФ, не были разъяснены её процессуальные права как представителя юридического лица и не было выслушано её отношение к предъявленному юридическому лицу в протоколе об административном правонарушении обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. А поэтому в протоколе об административном правонарушении, к сожалению, не имеется доказательственной составляющей вины юридического лица МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

-копия Устава МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ.( т.1 л.д.45-77), однако действие этой редакции Устава распространяется на события после его принятия, а допущенные факты нецелевого использования средств бюджета городского округа Озеры юридическим лицом МАУ ДО «ЦФСН «Чайка», согласно обвинения из протокола об административном правонарушении, были произведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, в который не действовала редакция Устава МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ, а действовала редакция Устава МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 22-44), согласно которого ( п. 6.4 Устава) директор устанавливает заработную плату работников, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, осуществляет премирование в установленном порядке, в соответствии с Положением об оплате труда работников, Положениями о компенсационных и стимулирующих выплатах.

-копии расчетных ведомостей за сентябрь-декабрь 2019 г., за 2020 год, январь-август 2021 года( т.1 л.д. 78-107, 108-189, 190-240), где указаны денежные средства начисленные заместителю директора по УВР ФИО5, заместителю директора по УВР ФИО4, заместителю директора по СМР ФИО3, а это из сторон, как видно из материалов данного административного дела, никто не отрицает,

-копии реестров платежных поручений за сентябрь 2019 г-август 2021 гг.( т.2 л.д. 1-73), согласно которых денежные средства указанные в протоколе об административном правонарушении были перечислены заместителю директора по УВР ФИО5, заместителю директора по УВР ФИО4, заместителю директора по СМР ФИО3, а это из сторон, как видно из материалов данного административного дела, никто не отрицает,

-копии Положений об оплате труда работников МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ.( т.1 л.д. 105-110), от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 111-116), от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 117-122), от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д.123-130), из которых видно, что Положение об оплате труда работников МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д.123-130) не относится к рассматриваемому периоду нецелевого использования средств бюджета городского округа Озёры вмененного в вину юридическому лицу МАУ ДО «ЦФСН «Чайка».

А из Положений об оплате труда работников МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ.( т.1 л.д. 105-110), от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 117-122), от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 111-116), видно, что заработная плата работников учреждения включает в себя ставки заработной платы( должностные оклады), тарифные ставки, компенсационные и стимулирующие выплаты.

-выписку из Акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности использования бюджетных средств, выделенных в период с сентября 2019 года по август 2021г. на обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности Чайка», в части направления средств на выплату заработной платы сотрудникам учреждения»( т.2 л.д. 131-134), в котором имеются сведения, с точки зрения Контрольно-счетной палаты городского округа Коломна, положенные в основу обвинения юридического лица МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» по ст. 15.14 КоАП РФ в части выплат денежных средств заместителю директора по УВР ФИО5, заместителю директора по УВР ФИО4, заместителю директора по СМР ФИО3

-копии Положений о распределении компенсационного фонда оплаты труда педагогических работников МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 135-138), от ДД.ММ.ГГГГ.(т.2 л.д. 139-142). Однако при ознакомлении с ними, видно, что сотрудникам Учреждения предусмотрена выплата за выполнение дополнительных работ связанных с образовательным процессом, не входящих в круг основных обязанностей педагогических работников, компенсационные и стимулирующие выплаты, которые устанавливаются приказом директора,

-копии Положений о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ.(т.2 л.д. 143-148), от ДД.ММ.ГГГГ.(т.2 л.д. 149-154), от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 155-160), от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 161-166), в п.1.5 каждого из указанных Положений о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» указано, что выплаты стимулирующего характера к должностному окладу работника организации устанавливаются приказом руководителя организации на период предусмотренный положением об оплате труда в данной организации,

-копии приказов директора о начислении компенсационных и стимулирующих выплат за сентябрь 2019 г. - август 2021 г.(т.2 л.д. 167-194). Однако при ознакомлении с ними видно, что в каждом из них указан мотив поощрения, то есть за что, вид поощрения, фамилия имя отчество работника, структурное подразделение, должность, сумма, подпись работника за ознакомление с приказом, основание издания приказа, подпись руководителя организации, печать. Указанные в каждом приказе основания его издания, соответствуют действующим на момент издания приказа Положениям о распределении стимулирующего и компенсационного фонда оплаты труда, указан протокол комиссии по распределению компенсационных и стимулирующих выплат,

-копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ с ФИО3 и дополнительные соглашения к трудовому договору ( т.2 л.д. 74-83).Однако при ознакомлении с ними видно, что в деле имеется копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между работодателем МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» с ФИО3 о том, что ей предоставлена работа инструктора по физкультуре и она обязуется лично выполнять следующую работу: организовывать спортивно-массовую работу, -участвовать в комплектовании учебных групп, разрабатывать информационные материалы по оформлению стен, -разрабатывать и участвовать в реализации программ,-организовывать и оказывать помощь в проведении контрольных нормативов, -организовывать активный отдых обучающихся в режиме неучебного времени,-организовывать и проводить физкультурно-спортивные праздники, соревнования и другие мероприятия оздоровительного характера,-осуществлять связи с другими учреждениями физической культуры,-оказывать помощь в проведении семинаров, мастер-классов, открытых занятий,-разрабатывать необходимую документацию, анализировать проведенные соревнования. данный трудовой договор заключен на неопределенный срок. Согласно пункта 4.3 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами. Работа основная.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « Детско-юношеская спортивная школа «Чайка» ФИО3 предоставлена работа по должности заместителя директора по спортивно-массовой работе и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по спортивно-массовой работе. Работа основная.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО3 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как дополнительная, без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором., ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО3 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как дополнительная, без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором, ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО3 предоставлена работа по должности заместителя директора по спортивно-массовой работе и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по спортивно-массовой работе. Работа основная, на неопределенный срок. Работодатель обязан, в том числе, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором. Согласно пункта 4.3 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами. Работа основная.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО3 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией инструктора по физкультуре. Работа без освобождения от основной работы определенной трудовым договором, ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО3 предоставлена работа по должности тренер-преподаватель и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией тренера-преподавателя. Работа по внутреннему совместительству на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.

-копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ с ФИО9 и дополнительные соглашения к трудовому договору. Однако при ознакомлении с ними( т.2 л.д. 84-93) видно, что в деле имеется копия трудового договора заключенного между работодателем МУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» с ФИО5 о том, что ей предоставлена работа заместитель директора по учебно-воспитательной работе, трудовой договор бессрочный. В разделе 4 настоящего трудового договора указано, что обе стороны имеют права, предусмотренные локальными актами «Организации», приказами и распоряжениями «Учредителя» и действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>., а в п. 6.4 данного Трудового договора указано, что во всём остальном, что не предусмотрено настоящим Трудовым договором, стороны руководствуются законодательством РФ, регулирующим трудовые отношения.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МОУ ДОД « ДОСШ «Чайка» ФИО5 предоставлена работа по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Работа основная. За выполнение трудовых обязанностей предусмотренных настоящим трудовым договором устанавливается заработная плата в размере: а).должностной оклад, ставка заработной платы 20209 рублей в месяц; б). работнику производятся выплаты компенсационного характера( для педагогических работников); в).Работнику производятся выплаты стимулирующего характера. На работника распространяются льготы, гарантии компенсации, установленные законодательством РФ.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « ДОСШ «Чайка» ФИО5 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией инструктора по физкультуре. Это дополнительная работа, без освобождения от основной работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « ЦФСН«Чайка» ФИО5 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией инструктора по физкультуре. Это дополнительная работа, без освобождения от основной работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « ЦФСН«Чайка» ФИО5 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией инструктора по физкультуре. Это дополнительная работа, без освобождения от основной работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

-копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ с ФИО4 и дополнительные соглашения к трудовому договору. Однако при ознакомлении с ними( т.2 л.д. 94-104) видно, что в деле имеется копия трудового договора заключенного между работодателем МБО ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с ФИО4 о том, что ей предоставлена работа заместитель директора по учебно-воспитательной работе, трудовой договор бессрочный,основной. За выполнение трудовых обязанностей предусмотренных настоящим трудовым договором устанавливается заработная плата в размере: а).должностной оклад, ставка заработной платы ___в месяц; б). работнику производятся выплаты компенсационного характера; в).работнику производятся выплаты стимулирующего характера. На работника распространяются льготы, гарантии компенсации, установленные законодательством РФ.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « ЦФСН «Чайка» ФИО4 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией инструктора по физкультуре. Это дополнительная работа, без освобождения от основной работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « ЦФСН«Чайка» ФИО4 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией инструктора по физкультуре. Это дополнительная работа, без освобождения от основной работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО « ЦФСН «Чайка» ФИО4 предоставлена работа по должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Это основная работа, на неопределенный срок. За выполнение трудовых обязанностей предусмотренных настоящим трудовым договором устанавливается заработная плата в размере: а).должностной оклад, ставка заработной платы 23365 рублей в месяц; б). работнику производятся выплаты компенсационного характера; в).работнику производятся выплаты стимулирующего характера. На работника распространяются льготы, гарантии компенсации, установленные законодательством РФ.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО4 предоставлена работа по должности тренер-преподаватель и она обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией тренера-преподавателя. Работа по внутреннему совместительству на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО4 предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как дополнительная, без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором, ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО4 предоставлена работа по должности ведущий инженер по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как дополнительная, без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором, ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу. Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

В ходе судебного заседания по рассмотрению настоящей жалобы, стороной подавшей жалобу дополнительно были представлены, а сторонами и судом исследованы:

-копии протоколов комиссии по распределению компенсационных и стимулирующих выплат № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что указанная комиссия рассматривала вопросы о единовременной выплате из компенсационного фонда, единовременных выплатах из стимулирующего фонда, ежемесячных выплатах из со стимулирующего фонда, ежемясячных выплатах из компенсационного фонда сотрудникам МАУ ДО «ЦФСН « Чайка», в том числе касаясь предъявленного обвинения в отношении юридического лица МАУ ДО «ЦФСН « Чайка»,

-копию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО3 была предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре,которой поручена работа в связи с должностной инструкцией инструктора по физкультуре, работа дополнительная,без освобождения от основной работы предусмотренной трудовым договором, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий, выплат стимулирующего и компенсационного характера на основании Положения о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников МАУ ДО « ЦФСН « Чайка». Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде,

-копию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в МАУ ДО «ЦФСН «Чайка» ФИО4 была предоставлена работа по должности инструктора по физкультуре за дополнительную плату,которой поручена работа в связи с должностной инструкцией инструктора по физкультуре, работа дополнительная,без освобождения от основной работы предусмотренной трудовым договором, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей устанавливается дополнительная оплата за выполняемую работу, с доплатой 25 % за использование в работе современных моделей и инновационных технологий, выплат стимулирующего и компенсационного характера на основании Положения о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников МАУ ДО « ЦФСН « Чайка». Обязательства сторон, установленные трудовым договором, не затронутые дополнительным соглашением остаются в неизменном виде.

-копии Соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг ( выполнение работ) между Управлением образования администрации городского округа Озёры и МАУ ДО « ЦФСН « Чайка» № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

-копии Соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели между Управлением образования администрации городского округа Озёры и МАУ ДО « ЦФСН « Чайка» № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,

-копии Муниципальных заданий от 10.01 2019 года, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

-копии Планов МАУ ДО « ЦФСН « Чайка» финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, ан 2020 год, на 2021 год, на 2022 год,

-копии Отчетов МАУ ДО « ЦФСН « Чайка» о выполнении муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020,2021 годов; на 2020 год и на плановый период 2021,2022 годов;

-копии Отчетов об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ,

-копии Коллективного договора МАУ ДО « ЦФСН « Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 5.16 которого работнику работающему по внутреннему совместительству или выполняющему работу по совмещению в том числе и на доплату по совмещению могут производиться выплаты стимулирующего и компенсационного характера в размер 1,5 штатного размера должностного оклада с учетом установленных ежемесячных надбавок педагогическим работникам 25 % вредные условия труда 4 %,ночные 35 %,старшей медсестре 20 %.

-копия Постановления главы городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Озёры муниципальных услуг ( выполнение работ), применяемых при расчёте объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг( выполнение работ) муниципальным учреждением, с утвержденным Порядком,

Таким образом, в данном случае МАУ ДО « ЦФСН « Чайка» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Уставом и на основании муниципального задания. В указанном в обвинении периоде в соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», муниципальные задания для учреждения формировались и утверждались учредителем в соответствии с видами деятельности отнесенными Уставом к основным и муниципальные задания утверждены в структуре показателей, характеризующих качество и объём услуг.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджете городского округа Озёры в 2019-2021 годах предусматривались субсидии Учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, рассчитанные с учётом нормативных затрат на оказание муниципальных услуги нормативных затрат на содержание имущества.

Субсидии предоставлялись на основании соглашений, заключенных Учреждением с его учредителем - Управлением образования администрации городского округа Озёры.

Структура расходов по направлениям (оплата труда, расходы на оплату товаров, работ, услуг и т.д.) утверждена Планом финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, основными документами МАУ ДО « ЦФСН «Чайка» являются указанные выше Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, Муниципальное задание и План финансово-хозяйственной деятельности, представленные суду.

Соглашение определяет размер субсидии и цель её использования - обязанность Учреждения использовать субсидии в целях оказания муниципальных услуг в соответствии с требованиями к качеству и объёму, порядку оказания муниципальных услуг, определёнными в муниципальном задании, то есть выполнение муниципального задания.

Таким образом, соглашением установлен единственный критерий целевого использования средств субсидий - это выполнение муниципального задания.

Муниципальное задание определяет показатели, характеризующие объём и качество муниципальной услуги, которые учреждение должно выполнить за предоставленную ему учредителем размер субсидии.

Муниципальные задания в 2019-2021 годах выполнены учреждением. Данные обстоятельства подтверждаются отчётами Учреждения о выполнении муниципальных заданий, указанные выше.

При таких обстоятельства, если муниципальное задание выполнено, то и цель предоставления субсидии считается достигнутой.

План финансово-хозяйственной деятельности определяет направления расходования средств в структуре кодов классификации расходов.

Одним из направлений использования средств субсидии является оплата труда сотрудников Учреждения.

Финансирование расходов на оплату труда в проверяемом периоде произведено в пределах показателей планов финансово-хозяйственной деятельности, утверждённых в соответствующих периодах.

Данные отчетов о выполнении Плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) свидетельствуют об отсутствии превышения фактических расходов на оплату труда над плановыми.

Муниципальное задание выполняется на базе имущества, которое закреплено за Учреждением на праве оперативного управления, вследствие чего обеспечивается его содержание. Имущество третьим лицам не передавалось.

Муниципальное задание выполняется коллективом Учреждения: административным персоналом; основным персоналом (тренеры-преподаватели, инструкторы и т.д.), которые получают оплату за труд. Штатные расписания утверждены директором Учреждения и согласованы с Учредителем. При этом должностей, не имеющих отношение к выполнению муниципального задания, КСП не установлено.

Система оплаты труда Учреждения, в соответствии со ст. 144 ТК РФ, установлена Коллективным договором, принятым на общем собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ МАУ ДО "ЦФСН "ЧАЙКА"; Положениями об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций городского округа Озёры, утверждёнными постановлениями главы городского округа Озёры от ДД.ММ.ГГГГ№ с последующими изменениями; Положениями о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников МАУ ДО "ЦФСН "ЧАЙКА", утверждёнными общими собраниями трудового коллектива.

Установление размеров стимулирующих и компенсационных выплат сотрудникам Учреждения относится к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа данного юридического лица - директора.

Изданные же директором локальные акты - приказы на установление стимулирующих и компенсационных выплат, в данном случае, с точки зрения суда, не противоречат установленной системе оплаты труда, действующей в Учреждении.

Статьёй 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора, при этом в соответствии со ст. 57 ТК РФ трудовой договор должен содержать условия оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, все составляющие оплаты труда работника должны быть перечислены в тексте трудового договора.

Следовательно, из совокупности норм абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ч. 2 ст. 135 ТК РФ следует, что если коллективным договором, соглашением, нормативным правовым (локальным) актом предусмотрены какие-либо выплаты, условие о них должно содержаться в трудовых договорах.

При условии допущенных нарушений при оформлении трудовых отношений с работниками учреждения, произведённые выплаты предусмотрены п. 5.16 Коллективного договора работникам, выполняющим работу по совмещению, в том числе за доплату по совмещению, предусмотрены выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

Соответственно, с точки зрения суда, правовые основания для установления таких выплат имелись.

Кроме того, должность инструктора по физкультуре относится к основному персоналу, принимающему непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, соответственно затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда имеют прямое отношение к выполнению муниципального задания (установлено разделом II Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Озёры муниципальных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением, утверждённого постановлением главы городского округа Озёры от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями.

Из условий Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, с учётом ст. 144 ТК РФ, следует, что выплаты могут осуществляться за счёт субсидии, в том случае, если они входят в систему оплаты труда и связаны с выполнением муниципального задания.

Как следствие из изложенного, расходы на оплату труда, в том числе выплату стимулирующих и компенсационных доплат сотрудникам Учреждения, непосредственно относятся к выполнению муниципального задания и финансировались Учредителем.

Следовательно, выполнение муниципального задания и осуществление выплат, предусмотренных системой оплаты труда, свидетельствует о том, что средства субсидии, полученные из бюджета городского округа Озёры, были направлены на цели, определённые условиями Соглашения.

Учитывая изложенное, с точки зрения суда рассматривающего настоящую жалобу, вывод мирового судьи в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ юридического лица МАУ ДО "ЦФСН "ЧАЙКА"от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом расходовании средств субсидии в сумме 551 397 руб. на оплату труда нельзя признать обоснованным.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в действиях юридического лица МАУ ДО "ЦФСН "ЧАЙКА"отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Озерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении юридического лица - Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»», предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях( далее КоАП РФ), вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке КоАП РФ №, отменить, прекратить производство по данному делу об административном правонарушении юридического лица - Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу юридического лица - Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр физкультурно-спортивной направленности «Чайка»» удовлетворить.

В силу ст. 31. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Озерского городского суда

<адрес>-

подпись ФИО13

К О П И Я В Е Р Н А :

Судья Озерского городского суда

<адрес>-

ФИО13

Секретарь-

ФИО12