Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 7 июля 2022 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 августа 2022 г., вынесенные в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица от 7 июля 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 августа 2022 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить его от административной ответственности.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на ее доводах настаивал.

Заслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 5 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 4 марта 2022 г. № 27 с 15 апреля 2022 г. на территории Курганской области установлено начало пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства Курганской области от 14 апреля 2022 г. № 98 с 15 апреля 2022 г. на территории Курганской области введен особый противопожарный режим.

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 1 июня 2022 г. № 253 с 4 по 24 июня 2022 г. на территории Курганской области введено ограничение пребывания в лесах и въезд в них на транспортных средствах.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Из материалов дела следует, что 11 июня 2022 г. (в период действия ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, установленного приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 1 июня 2022 г. № 253) в ходе патрулирования лесов на территории лесного фонда в квартале <...> обнаружено транспортное средство марки <...> государственный регистрационный знак <...> в котором находился ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении от 23 июня 2022 г., с которым ФИО1 согласился, о чем поставил свои подписи; объяснением ФИО1 от 11 июня 2022 г., в котором он пояснил, что 11 июня 2022 г. в период действия ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств находился на автомобиле в лесном массиве; актом выездного обследования объектов контроля от 11 июня 2022 г. и фототаблицей к нему, и иными материалами дела, которые в совокупности получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип презумпции невиновности предыдущей судебной инстанцией не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положения части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Нарушений норм процессуального права по делу не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 7 июля 2022 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 августа 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков