Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на определение мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 18.09.2017г. о возращении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, от 14.10.2015г. в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 14 октября 2015 года, оставленным без изменения решением Бердюжского районного суда Тюменской области от 19.11.2015г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.69-73,102-106).

15.09.2017г. ФИО1 мировому судье подано заявление о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 14.10.2015г. о назначении административного наказания, на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, указав, что в связи с направлением им, 29.10.2015г., в органы ГИБДД заявления об утрате водительского удостоверения, срок исполнения постановления должен быть окончен 19.05.2017г.. Однако, поскольку сотрудниками ГИБДД МО МВД «Голышмановский» его заявление не было зарегистрировано, срок течения исполнения административного наказания был прерван. От исполнения административного наказания он не уклонялся, уведомления от сотрудников ГИБДД МО МВД России «Голышмановский» о том, что срок не идет, он не получал, считает, что срок должен исчисляться с 19.11.2015г..

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области Милевских И.А. от 18.09.2017г., указанное заявление возвращено ФИО1 по основаниям, что, как следует из заявления ФИО1, срок лишения права управления транспортными средствами прерван необоснованно, о чем он узнал из ответа на запрос от 18.08.2017г. инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» ФИО2, и не согласен с этим, в связи с чем, мировым судьей сделан вывод, что для решения вопроса о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении необходимо установление фактов правомерности и законности действий должностных лиц ГИБДД МО МВД России «Голышмановский», действовавших в рамках своих должностных полномочий.

В жалобе, поданной в Бердюжский районный суд, ФИО1 просит определение мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 18.09.2017г., отменить, принять его заявление к рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению мировому судье для рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД (далее также - административный орган) законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 14.10.2015г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, вступило в законную силу 19.11.2015г. (л.д.102—106)

Копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 14.10.2015г. направлена начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Голышмановский» и в инспекцию гостехнадзора для исполнения 24.11.2015г. (л.д. 113).

Таким образом, мировым судьей обязанность по направлению в административный орган копий принятых судебных актов исполнена надлежащим образом.

Согласно информации инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Голышмановский» ФИО2 от 9.12.2015г. и главного государственного инженеора инспектора Гостехнадзора по Бердюжскому района ФИО4 от 24.11.2015г., указанное выше постановление в отношении ФИО1 принято к исполнению и внесено в базу данных АИПС «Водитель» ОГИБДД МО МВД РФ «Голышмановский» Тюменской области и инспекцию Гостехнадзора Бердюжского района 24.11.2015г. (л.д.114).

Согласно имеющемуся в материалах дела чеку, штраф в размере 30000 рублей, назначенный ФИО1 указанным постановлением, оплачен им 10.12.2015г. (л.д.115).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в соответствие со ст.31.7 КоАП РФ, вопрос о прекращении исполнения постановления в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 подлежал рассмотрению по существу мировым судьей, вынесшим постановление о назначении указанного административного наказания, а именно, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области, в рамках которого подлежали установлению обстоятельства, свидетельствующие об уклонении ФИО1 от исполнения или надлежащего исполнения им постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района от 14.10.2015г. и наличии или отсутствии оснований для вывода о прерывании срока давности исполнения указанного постановления в соответствие с части 2 статьи 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, возращение указанного заявления ФИО1 является необоснованным, существенно нарушает процессуальные требования, предусмотренные ст.31.7 КоАП РФ, нарушило право ФИО1 на доступ к правосудию и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Определения по делу об административном правонарушении, препятствующие дальнейшему движению дела, с учетом положений ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы (опротестованы) в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

В соответствие с разъяснениями, приведенными в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" принимая во внимание, что определение о возвращении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, определение подлежит отмене, а дело возвращению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области, правомочному рассмотреть дело по существу заявления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 18.09.2017г. о возращении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, от 14.10.2015г. в отношении ФИО1, отменить, направить дело на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: Журавлева Е.Н.